Постановление № 1270 от 27.09.2002

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о порядке разрешения деятельности и контроля магазинов duty free и магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса N 1270 от 27.09.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 135-136/1398 от 03.10.2002 * * * Утратил силу: 25.11.2005 Постановление Правительства N 1140 от 02.11.2005 В соответствии с Таможенным кодексом Республики Молдова N 1149-XIV от 20 июля 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., N 160-162, ст. 1201; 2001 г., N 161, ст. 1313) Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке разрешения деятельности и контроля магазинов duty free и магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса (прилагается). 2. Установить, что реализация товаров через магазины duty free осуществляется в иностранной валюте, а в магазинах по обслуживанию дипломатического корпуса за национальную валюту (молдавские леи). 3. Контроль за деятельностью магазинов duty free и магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса осуществляют Таможенный департамент, Национальный банк Молдовы, а также другие органы, наделенные контрольными функциями в соответствии с действующим законодательством. Премьер-министр Республики Молдова Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики Штефан ОДАЖИУ министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ министр иностранных дел Николае ДУДЭУ министр юстиции Ион МОРЕЙ Кишинэу, 27 сентября 2002 г. N 1270. Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова N 1270 от 27 сентября 2002 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разрешения деятельности и контроля магазинов duty free и магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса I. Общие положения 1. Магазин duty free представляет собой таможенный режим, при котором товары, полученные от производителей, их официальных представителей, независимо от страны их происхождения, реализуются за иностранную валюту под таможенным контролем в специально оборудованных для этого местах в международных аэропортах и на борту самолетов. Магазин по обслуживанию дипломатического корпуса создается для реализации в розницу импортных товаров и товаров местного производства за национальную валюту исключительно дипломатическим представительствам и их персоналу. 2. Под таможенным режимом магазина duty free могут находиться любые товары местного производства, а также импортные товары только после их таможенного оформления в соответствии с законодательством. Во время перевозки по территории Республики Молдова товары, предназначенные для продажи в магазинах duty free, находятся в режиме транзита. 3. Запрещается помещать под таможенный режим магазина duty free товары, запрещенные для ввоза и вывоза с таможенной территории, а также для реализации на территории Республики Молдова, а также иные товары, перечень которых определяется законодательством. Товары могут быть помещены под таможенный режим duty free только после внесения всех таможенных платежей при импорте/экспорте, предусмотренных действующим законодательством Республики Молдова. 4. Товары, помещенные под таможенный режим магазина duty free, могут быть реализованы только лицам, выезжающим за рубеж, прошедшим таможенный контроль и проверку удостоверяющих личность документов и проездных билетов, в порядке розничной торговли в количестве, предназначенном для личного пользования (индивидуальное потребление, семейное или для подарка), исключающем их дальнейшую реализацию. 5. Держателю магазина duty free запрещается ведение оптовой или мелкооптовой торговли товарами, в том числе из подсобных и складских помещений магазина. II. Порядок получения разрешения на деятельность магазина duty free 6. Магазин duty free может создаваться юридическим лицом, обладающим разрешением, выданным Министерством экономики с согласия Таможенного департамента, а также разрешением Национального банка Молдовы на реализацию товаров за иностранную валюту. 7. Разрешение на деятельность магазина по обслуживанию дипломатического корпуса выдается Министерством экономики с согласия Таможенного департамента и на основании заключения Министерства иностранных дел о необходимости его создания и месторасположения магазина. 8. Срок действия разрешения на деятельность магазинов duty free, расположенных в международных аэропортах и на борту самолетов, составляет 5 лет. 9. Разрешение на деятельность магазина duty free выдается на имя конкретного юридического лица и не может быть передано другому экономическому агенту. 10. За выдачу разрешения на деятельность магазина duty free (магазина по обслуживанию дипломатического корпуса) ежегодно взимается плата в размере 27 тыс. леев для каждого магазина duty free и единая плата в размере 10 тыс. леев при реализации товаров на борту самолетов. Средства, полученные от выдачи разрешений на указанные виды деятельности, перечисляются в полном объеме в государственный бюджет. 11. Срок платы за выдачу разрешения на деятельность магазина duty free (магазина по обслуживанию дипломатического корпуса) и соответственно на реализацию товаров в таможенном режиме duty free на борту самолетов устанавливается следующим образом: за первый год - до выдачи разрешения на деятельность; за второй год - до пятого года - за 10 календарных дней до окончания предыдущего года деятельности. 12. Разрешение на деятельность магазина duty free, выдаваемое Министерством экономики, должно содержать следующие данные: наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, местонахождение и фискальный код юридического лица; номер удостоверения о государственной регистрации; наименование международного аэропорта, в котором предусматривается открытие магазина duty free; дата истечения срока действия разрешения; наименование таможенного органа, в компетенцию которого входит контроль за деятельностью магазина duty free в международном аэропорту. 13. Для получения разрешения на деятельность отдельного магазина duty free и продажи товаров на борту самолета юридическое лицо представляет в Министерство экономики следующие документы: письменное заявление о выдаче разрешения на деятельность магазина duty free; копии уставных документов и документов о государственной регистрации юридического лица (устав, учредительный договор, удостоверение о регистрации), заверенные в соответствии с требованиями законодательства; копию удостоверения о присвоении фискального кода; документ, подтверждающий право пользования или право собственности на здание или помещение, в котором предполагается открытие магазина duty free (представляется на каждый магазин в отдельности); согласие Таможенного департамента на открытие магазина, с указанием его месторасположения и приложением плана расположения магазина и его складских помещений, согласованного с таможенным органом, на территории которого предполагается открытие магазина duty free ; копию разрешения Национального банка Молдовы на реализацию товаров за иностранную валюту; копию договора, заключенного между авиакомпанией, осуществляющей международные рейсы, и юридическим лицом - держателем магазина duty free, расположенного в помещении международного аэропорта, для продажи товаров на борту самолета. 14. Заявление на выдачу разрешения не принимается и возвращается без рассмотрения, с указанием оснований и с соблюдением сроков, предусмотренных на выдачу разрешения, в случае, когда: оно было подано (подписано) лицом, не имеющим соответствующих полномочий; документы составлены с нарушением требований настоящего положения. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме заявления на выдачу разрешения, заявитель может подать новое заявление, которое будет рассмотрено в установленные сроки. 15. Министерство экономики принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в срок не более 15 рабочих дней начиная со дня приема заявления с приложенными к нему документами. Извещение о выдаче разрешения (с указанием данных банковского счета и суммы, которая должна быть перечислена за выдачу разрешения) или об отказе в выдаче разрешения высылается (вручается заявителю в письменном виде) в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения. Согласие Таможенного департамента на открытие магазина duty free и разрешение Национального банка Молдовы на реализацию товаров за иностранную валюту выдаются в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов указанных органов. 16. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: случаи, когда данные в документах, представленных заявителем, являются недостоверными; другие случаи, когда существуют основания для отказа в соответствии с действующим законодательством. III. Условия расположения магазинов duty free 17. Магазины duty free должны быть расположены только в зданиях международных аэропортов в специально установленных законодательством местах, находящихся за зоной таможенного контроля при выезде из страны, после прохождения таможенного и пограничного контроля. 18. Территория магазина duty free включает площадь торговых залов, а также склада магазина и может располагаться только в международных аэропортах. Если для функционирования магазинов duty free необходимы дополнительные помещения (площади), они предоставляются в том же здании или в непосредственной близости от него, находящиеся в той же зоне таможенного контроля. Пути сообщения между основным помещением и дополнительной площадью считаются составной частью магазина. 19. Планировка и расположение залов, предназначенных для реализации товаров, склада магазина duty free, а также вспомогательных площадей должны препятствовать допуску в них лиц, не пересекающих государственную границу Республики Молдова, а также не допускать не контролируемого таможенными органами ввоза и вывоза из них товаров. IV. Требования к владельцам магазинов duty free 20. Владелец магазина duty free обязан: соблюдать условия организации и функционирования магазина, предусмотренные разрешением на деятельность магазина duty free, настоящим положением, положениями таможенного законодательства, а также разрешением на реализацию товаров за иностранную валюту и нормативными актами Национального банка Молдовы; довести до сведения лиц, работающих в этих магазинах, требования настоящего положения, другие законодательные и нормативные акты, касающиеся осуществления данного вида деятельности; исключить не контролируемый таможенными органами ввоз и вывоз товаров, находящихся под таможенным режимом магазина duty free ; вести ежедневный учет ввоза и вывоза товаров из магазина duty free и представлять его таможенному органу в соответствии с порядком, установленным Таможенным департаментом; производить маркировку всех товаров, находящихся на складе магазина duty free. V. Порядок оформления поступления и реализации товаров 21. Ввоз товаров в магазины duty free осуществляется под таможенным контролем. 22. Все товары, поставляемые в магазины duty free, должны сопровождаться документами (инвойс, товарно-транспортная накладная), в которых указываются: поставщик; дата поставки; транспортное средство, используемое для поставки; наименование товара; наименование производителя товара; количество и качество товара; единица измерения; закупочная цена; документы, необходимые для прохождения таможенного контроля. На упаковке, этикетке реализуемых товаров должны указываться предупредительные знаки и символы, принятые в международной практике для обеспечения безопасности при использовании товаров, а также фабричная марка и товарный знак. 23. Цены, по которым реализуются товары, указываются в иностранной валюте, как правило в долларах США, и должны быть расположены на обозримом месте. Любые последующие изменения цен на товары должны быть отражены в документах, с уточнением даты, на которую были произведены изменения цен. 24. Подтверждением факта продажи товаров, реализуемых через магазины duty free, являются кассовый чек и счет-фактура. Все операции по продаже товаров производятся с применением контрольно-кассовых машин с фискальной памятью с обязательной выдачей кассового чека. 25. В кассовом чеке должны быть указаны: наименование юридического лица, его месторасположение и фискальный код; номер кассового чека (номера даются в возрастающем порядке); вид, стоимость и количество проданного товара; общая сумма и дата реализации. 26. Счета-фактуры используются для всех категорий товаров длительного пользования, для которых необходима идентификация (фотоаппаратура, электронная аппаратура, бытовые электроприборы и др.). Счет-фактура, кроме данных, имеющихся в кассовых чеках, содержит дополнительную информацию об идентификации товара: тип, серию и др. 27. Все документы, подтверждающие продажу или порчу товаров в магазинах duty free, должны сохраняться в течение 3 лет. 28. Кассовые чеки и счета-фактуры также должны содержать на молдавском и английском языках следующий текст: "Товары DUTY FREE". 29. Все товары, предназначенные для реализации через магазины duty free, должны иметь этикетку, расположенную на самом товаре или упаковке, со следующим текстом "DUTY FREE". Этикетка должна располагаться на видном месте и не должна закрывать информацию о товаре, находящуюся на самой этикетке или торговой марке. 30. Товары, произведенные в Республике Молдова, могут быть поставлены в магазины duty free только при наличии сертификатов происхождения и соответствия. Копии этих документов о происхождении товаров от внутреннего поставщика должны быть представлены в таможенный орган, на территории которого находится данный магазин. Документы о происхождении товаров, поставленных магазину внутренними поставщиками, должны сопровождать товары при каждой их поставке в магазины duty free. Товары местного производства должны составлять не менее 20% ассортимента товаров, выставленных для продажи 31. Импортные товары, проданные в течение одного месяца, должны быть задекларированы раз в месяц в импортной таможенной декларации. Товары местного производства, проданные в течение месяца, должны быть задекларированы раз в месяц в таможенной экспортной декларации. Указанные таможенные декларации на импорт и экспорт представляются в первые 10 дней месяца для всего количества товара, проданного в течение предыдущего месяца, в таможенный орган, на территории которого находится магазин duty free. Кассовые чеки и счета-фактуры являются документами, подтверждающими количество проданных товаров, указанных в таможенных декларациях. 32. Магазины duty free обязаны ежедневно производить проверку ввоза и вывоза товаров с отражением результатов контроля в журнале с наличием печати таможенного органа, а также в продажной ведомости, заполняемой ежедневно в 4 экземплярах, с обязательным ежедневным представлением 3 экземпляров таможенным органам. 33. Ежемесячно магазины duty free представляют таможенному органу отчет, содержащий данные о наличии товаров на начало и конец месяца, о ввозе и вывозе товаров, продаже товаров и данные о корректировке количества товаров (при необходимости), в том числе отдельного отчета по этой же форме о движении товаров на борту самолета. 34. Владелец разрешения на деятельность магазина duty free ответствен за внесение всех таможенных платежей при импорте и экспорте, предусмотренных действующим законодательством Республики Молдова, за товар, помещенный под таможенный режим магазина duty free. 35. В случае полного или частичного уничтожения товара производится корректировка количества товаров на основании юридически обоснованных документов, составленных и представленных таможенному органу владельцем магазина duty free. 36. Весь ассортимент товаров, поступивший в магазины duty free, после проверки на соответствие требованиям настоящего положения выставляется на реализацию в день их получения. На товаре, выставленном на реализацию, на этикетке должна быть указана розничная цена в долларах США или другой иностранной валюте за единицу товара. 37. Оплата товаров производится в любой иностранной валюте, которая котируется Национальным банком Молдовы, с применением курса, установленного юридическим лицом - владельцем магазина duty free или, по его поручению, администратором магазина duty free. 38. Суммы в валюте, полученные от продажи товаров, указываются в ежедневной продажной ведомости и инкассируются любым банком Республики Молдова в порядке и сроки, установленные Национальным банком Молдовы. Из инкассированной суммы в кассе магазина остается часть денежных средств в пределах установленного лимита согласно нормативным актам Национального банка Молдовы. VI. Деятельность магазина по обслуживанию дипломатического корпуса 39. Порядок получения разрешения на деятельность магазинов duty free, установленный разделом II настоящего положения, применяется также и при получении разрешения на деятельность магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса со следующим дополнением: к заявлению прилагается заключение Министерства иностранных дел о необходимости и месте расположения магазина. Магазин, получивший такое разрешение, именуется "магазин по обслуживанию дипломатического корпуса". 40. Таможенный департамент определяет таможенный орган, в компетенцию которого входит осуществление контроля за деятельностью магазина по обслуживанию дипломатического корпуса. 41. Расположение магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса, а также их планировка должны препятствовать допуску в помещение лицам, не обладающим статусом дипломатов, а также исключать возможность незаконной поставки или выноса товаров из помещений магазинов. Планы и схемы размещения указанных магазинов в существующих зданиях или тех, которые будут построены для магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса, должны быть согласованы с Таможенным департаментом и Министерством иностранных дел. 42. Если для деятельности магазина необходимы дополнительные площади, то они выделяются в том же здании или в зоне таможенного контроля, находящейся в непосредственной близости от него. Пути сообщения между основным помещением и дополнительной площадью считаются составной частью площади магазина. 43. Цены на товары в магазинах по обслуживанию дипломатического корпуса указываются и плата за них производится в молдавских леях. 44. Приобретать товары в данных магазинах могут только иностранный персонал дипломатических миссий и представительств международных организаций и члены их семей по предъявлении идентификационных карточек (СD или ТС), выданных Министерством иностранных дел Республики Молдова. Количество приобретаемых товаров устанавливается Таможенным департаментом по согласованию с Министерством иностранных дел. 45. Подтверждением факта продажи товаров, реализуемых через магазины по обслуживанию дипломатического корпуса, являются кассовый чек и счет-фактура. Все операции по продаже товаров производятся с применением контрольно-кассовых машин с фискальной памятью. 46. Кассовые чеки используются для продажи следующих товаров: спиртные напитки, парфюмерия, табачные изделия, продовольственные товары и др. В кассовом чеке указываются: номер расчетного счета; фамилия, имя, отчество покупателя и номер идентификационной карточки (СD или ТС), выданной Министерством иностранных дел; вид, стоимость единицы и количество проданного товара; общая стоимость; дата продажи. 47. Счета-фактуры используются для всех категорий товаров, которые нуждаются в идентификации (фотоаппаратура, электронное оборудование, электроприборы и др.). Помимо данных, внесенных в расчетные чеки, счета-фактуры содержат дополнительную информацию о товарах (марка, тип, серия и др.). Кассовые чеки и счета-фактуры должны содержать также следующий текст на молдавском и английском языках: "Товары только для дипломатических представительств и их персонала. Продажа этих товаров лицам, которые не имеют статуса покупателей магазина по обслуживанию дипломатического корпуса, запрещается". 48. Все товары, предназначенные для продажи в магазинах по обслуживанию дипломатического корпуса, как без упаковки, так и в упаковке должны иметь этикетку со следующей надписью: по обслуживанию дипломатического корпуса. VII. Особенности реализации товаров в режиме duty free на борту самолета 49. Требования настоящего положения применяются также при реализации товаров на борту самолетов, осуществляющих международные рейсы. 50. Товары, предназначенные для реализации на борту самолетов, осуществляющих международные рейсы, размещаются в складских помещениях магазинов duty free, находящихся в зданиях международных аэропортов. 51. Документ по поставке товаров на борту самолета со склада магазина duty free, выданный владельцем магазина и завизированный таможенным органом для погрузки товаров на борт самолета, осуществляющего международные рейсы, представляет собой официальный документ, на основании которого составляются таможенные декларации на импорт. 52. Владелец магазина duty free обязан вести оперативный учет товаров, реализуемых на борту самолета, в порядке, установленном таможенными органами. 53. Импортные товары, направленные для реализации на борту самолетов и не проданные, могут быть возвращены в магазин duty free, расположенный в международном аэропорту, на основании документа о поставке, выданного владельцем магазина duty free и заверенного соответствующим таможенным органом в течение 10 дней месяца, следующего за месяцем поставки. VIII. Приостановление, отзыв и аннулирование разрешения на деятельность магазина duty free 54. Несоблюдение требований Таможенного кодекса и настоящего положения влечет за собой приостановление действия, отзыв или аннулирование разрешения, выданного Министерством экономики по представлению Таможенного департамента либо другого органа, уполномоченного осуществлять контроль в соответствии с действующим законодательством. В случае приостановления действия, отзыва или аннулирования разрешения Национального банка Молдовы на реализацию товара за иностранную валюту Министерство экономики на основании представления Национального банка Молдовы приостанавливает действие, отзывает или аннулирует разрешение на деятельность магазина duty free. 55. В период приостановления разрешения на деятельность магазина duty free запрещается реализация и поставка товаров в этот магазин. 56. Владелец магазина duty free обязан письменно информировать Министерство экономики, Таможенный департамент и Национальный банк Молдовы о ликвидации причин, приведших к приостановлению действия разрешения на деятельность магазина duty free, для возобновления его в соответствии с решением Министерства экономики. 57. Срок действия разрешения на деятельность магазина duty free не продлевается на период его приостановления. 58. Магазин duty free ликвидируется на основании заявления его владельца, а также в случаях истечения срока действия разрешения на его деятельность либо аннулирования разрешения на основании решения об исключении из Государственного регистра предприятий (обладателя указанного разрешения), выявления недостоверных данных в документах, на основании которых было выдано разрешение, или неоднократного нарушения в течение года владельцем указанного магазина требований Таможенного кодекса и настоящего положения. С момента вступления в силу решения о ликвидации магазина duty free находящиеся в нем товары получают статус временного хранения. Временное хранение осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом. В случае аннулирования разрешения и закрытия магазинов по обслуживанию дипломатического корпуса Министерство иностранных дел информируется соответствующими органами для уведомления об этом решении дипломатических миссий. 59. В случае аннулирования разрешения на деятельность магазина duty free плата за выдачу разрешения не возвращается. 60. Решение Министерства экономики об аннулирования разрешения на деятельность магазина duty free может быть обжаловано в судебной инстанции в порядке, установленном действующим законодательством. IX. Контроль за деятельностью магазинов duty free 61. Контроль за деятельностью магазинов duty free осуществляют Таможенный департамент, Национальный банк Молдовы, а также другие государственные органы, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять контроль в соответствии с законодательством. 62. Лица, работающие в магазинах duty free, подлежат таможенному контролю при входе и выходе из них в соответствии с правилами таможенного контроля. 63. В целях осуществления таможенного контроля таможенный орган имеет право в любое время осуществлять инвентаризацию товаров, находящихся в таможенном режиме duty free. Инвентаризация товаров осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства. 64. Таможенный орган, на территории которого реализуются товары в режиме duty free, ведет учет и представляет отчеты о реализованных товарах Таможенному департаменту в соответствии с порядком, установленным Таможенным департаментом.