Постановление № 128 от 22.02.2010

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мониторинге торговых операций по импорту и

стоимостной цепочки во внутренней торговле

N 128  от  22.02.2010

 (в силу 26.02.2010) 

Мониторул Офичиал N 30-31 ст.175 от 26.02.2010

* * *

В целях сбалансирования цен реализации товаров на внутреннем рынке Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Механизм мониторинга торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле в соответствии с приложением № 1;

Перечень импортируемых товаров, подлежащих мониторингу, в соответствии с приложением № 2;

персональный состав Комиссии по мониторингу торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле согласно приложению № 3.

2. Установить, что в случае освобождения членов Комиссии по мониторингу от занимаемых должностей их обязанности в составе Комиссии будут выполнять вновь назначенные на соответствующие должности лица без издания другого постановления Правительства.

3. Положения настоящего Постановления не распространяются на определение таможенной стоимости торговых операций.

4. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства № 870 от 3 августа 2007 г. “О мониторинге торговых операций по импорту” (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 117-126, ст.906);

Постановление Правительства № 242 от 3 марта 2008 г. “Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 870 от 3 августа 2007 г.” (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 55-56, ст.336).

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на господина Вячеслава Негруца, министра финансов.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 128 от 22 февраля 2010 г.

МЕХАНИЗМ

мониторинга торговых операций по импорту и

стоимостной цепочки во внутренней торговле

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий механизм устанавливает порядок рассмотрения и контроля торговых операций по импорту товаров, подлежащих мониторингу, и стоимостной цепочки во внутренней торговле, независимо от количества посредников.

2. Организация и проведение мониторинга торговых операций по импорту товаров, подлежащих мониторингу, осуществляются Комиссией по мониторингу (в дальнейшем – Комиссия), созданной данным постановлением.

3. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с настоящим механизмом, являются обязательными для всех органов, участвующих в процессе мониторинга торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле.

II. ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

4. Таможенная служба будет осуществлять мониторинг торговых операций по импорту товаров, подлежащих мониторингу, в соответствии с критериями, установленными в пункте 7.

5. В этих целях Таможенная служба будет:

отбирать еженедельно или по требованию информацию о торговых операциях по импорту товаров, подлежащих мониторингу;

предоставлять Главной государственной налоговой инспекции и Министерству внутренних дел необходимую информацию для мониторинга торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле;

информировать Комиссию о торговых операциях по импорту и экономических агентах, подлежащих мониторингу.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 868 от 19.11.2012, в силу 23.11.2012]

6. Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности и Национальное бюро статистики будут анализировать средние цены на внутреннем рынке на товары, подлежащие мониторингу, принимая во внимание конъюнктуру внешних рынков, и предлагать Комиссии для рассмотрения и утверждения справочные цены.

7. Таможенная служба в момент таможенного оформления товаров, ввозимых в страну, будет выявлять подозрительные торговые операции по импорту, основываясь на следующих критериях риска:

а) таможенная стоимость товаров составляет менее 40% от средних справочных цен на внутреннем рынке, установленных Комиссией, или

b) доля торговых операций экономического агента – импортера по категории товаров, подлежащих мониторингу, превышает 35% от общего объема импорта данной продукции в предыдущем году.

8. Главная государственная налоговая инспекция и Министерство внутренних дел в 3-дневный срок с даты вступления в силу данного постановления создадут совместные рабочие группы, которые будут:

а) анализировать информацию, полученную от Таможенной службы, и отбирать экономических агентов для их мониторинга на основе критериев риска, установленных для соответствующих групп;

b) осуществлять мониторинг стоимостной цепочки во внутренней торговле товаров, импортируемых отобранными экономическими агентами, от импортера до конечного потребителя;

с) выявлять возможные схемы уклонения от уплаты налогов, применяемые отобранными экономическими агентами в результате расследования, и принимать соответствующие меры по борьбе с ними;

d) проверять правильность применения максимального уровня торговых надбавок для социально значимых товаров, регламентируемых Постановлением Правительства № 547 от 4 августа 1995 г.;

е) представлять Комиссии в 15-дневный срок с момента получения информации от Таможенной службы предварительные данные о проведенных расследованиях по подозрительным операциям и в 30-дневный срок – окончательные результаты.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 868 от 19.11.2012, в силу 23.11.2012]

III. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

9. Комиссия будет обеспечивать контроль за внедрением механизма мониторинга торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле.

10. Члены Комиссии собираются на заседания ежемесячно или по необходимости в целях:

а) заслушивания и рассмотрения отчетов, представленных совместными группами, по результатам проведенных расследований;

b) изучения и утверждения средних справочных цен на внутреннем рынке на товары, подлежащие мониторингу;

с) изучения порядка формирования цен на продукты, подлежащие мониторингу и стоимостной цепочки на внутреннем рынке;

d) разработки рекомендаций для совместных групп;

е) оценки существующих критериев риска и установления новых критериев, исходя из ситуации на внутреннем рынке;

f) предоставления Правительству, при необходимости, предложений по усовершенствованию правовой базы, регламентирующей область, подлежащую мониторингу.

11. Комиссия вправе изменить срок представления совместными группами конечных отчетов, составленных по результатам проведенных расследований.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12. Комиссия ежеквартально представляет Правительству информацию о своей деятельности.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 128 от 22 февраля 2010 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Комиссии по мониторингу торговых операций по импорту

и стоимостной цепочки во внутренней торговле

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 868 от 19.11.2012, в силу 23.11.2012]