Закон № 1293 от 23.02.1993
о государственном бюджете на 1993 год
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о государственном бюджете на 1993 год
№ 1293-XII от 23.02.1993
(в силу 30.03.1993)
Монитор Парламента Республики Молдова N 3/54 от 1993
* * *
Примечание: См. Пост. Парл. N 1294-XII от 23.02.93 "О введении в действие Закона о государственном бюджете на 1993 год"
Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон.
Ст.1. – Установить государственный бюджет по доходам в сумме 112,5 млрд.рублей, по расходам в сумме 137,5 млрд.рублей, с дефицитом 25 млрд.рублей.
Ст.2. – Утвердить республиканский бюджет по доходам в сумме 68,5 млрд.рублей и по расходам в сумме 91,8 млрд.рублей, с дефицитом 23,3 млрд.рублей.
Для покрытия непредусмотренных расходов образовать в республиканском бюджете резервный фонд Правительства в сумме 1 млрд.рублей.
Утвердить объем оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету на 1 января 1993 года в сумме 650 млн.рублей.
Ст.3. – Включить в государственный бюджет проекты местных бюджетов по доходам в сумме 53,6 млрд.рублей и по расходам в сумме 55,3 млрд.рублей, с дефицитом 1,7 млрд.рублей.
Ст.4. – Учесть в республиканском бюджете поступления по следующим источникам доходов:
|
(млн.рублей) |
|
| - налог на прибыль | 16435 |
| - земельный налог | 4125 |
| - налог на добавленную стоимость | 13795 |
| - акцизы на отдельные товары | 26725 |
| - доходы от внешнеэкономической Деятельности | 1100 |
| - другие налоговые и неналоговые поступления | 6305 |
Ст.5. – До принятия соответствующих законодательных актов установить, что коммерческие банки, страховые организации вносят в бюджет налог на прибыль в размере 32 процентов и другие платежи в соответствии с действующими нормативными актами.
Ст.6. – Физическим и юридическим лицам вносить земельный налог в республиканский и местные бюджеты равными долями в следующие сроки: 15 августа и 15 октября.
В целях укрепления материально-технической базы сельского хозяйства и обеспечения финансовыми ресурсами программы социального развития села индексировать ставку земельного налога с учетом уровня инфляции в 12 раз к базовому уровню.
Поступления земельного налога распределяются согласно приложению 1.
Ст.7. – Расходы, предусмотренные в республиканском бюджете, распределить следующим образом:
| (млн.рублей) | ||
| 1. | Расходы хозяйственного характера | 2679 |
| в том числе: | ||
| 1.1. | Агропромышленный комплекс | 927 |
| 1.2. | Транспорт | 473 |
| 1.3. | Связь | 3 |
| 1.4. | Строительство | 1045 |
| 1.5. | Коммунальное хозяйство | 16 |
| 1.6. | Прочие расходы | 215 |
| 2. | Расходы социального характера | 33940 |
| в том числе: | ||
| 2.1. | Образование | 13145 |
| 2.2. | Культура и средства массовой информации | 3599 |
| 2.3. | Здравоохранение | 6130 |
| 2.4. | Социальное обеспечение | 2907 |
| 2.5. | Физическая культура и мероприятия для молодежи | 170 |
| 2.6. | Субсидии и дотации на сохранение фиксированных цен и тарифов на отдельные продукты питания и услуги | 8035 |
| 3. | Расходы на мероприятия по охране окружающей среды | 600 |
| 4. | Расходы на научные исследования | 2000 |
| 5. | Расходы на содержание органов государственной власти и управления | 2000 |
Установить предельные ассигнования на содержание указанных органов согласно приложению 2. Предельный удельный вес расходов на содержание органов государственной власти и управления устанавливается в размере 2,7 процента от общего объема расходов, предусмотренных в государственном бюджете.
В целях соблюдения установленного соотношения Парламенту и Правительству с 1 апреля 1993 года совершенствовать структуру подведомственных органов.
| 6. | Расходы на содержание органов государственного и финансового контроля | 750 |
| 7. | Расходы на обеспечение охраны порядка, безопасности и обороны государства | 10800 |
| 8. | Расходы на централизованные капитальные вложения | 14080 |
|
в том числе: |
||
| - на погашение задолженности 1992 года в капитальном строительстве | 1100 | |
| - на образование бюджетного фонда льготного возвратного финансирования объектов производственного назначения | 2000 | |
| - инвестиции на развитие виноградарства за счет поступлений земельного налога | 2500 | |
| 9. | Расходы на уплату членских взносов в международные организации | 1400 |
| 10. | Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга, включая проценты за банковский кредит, полученный в 1992 году | 5500 |
| 11. | Расходы на образование резервного фонда | 1000 |
| 12. | Прочие мероприятия | 900 |
| 13. | Резерв ассигнований для индексации расходов, связанных с повышение цен и тарифов, а также расходы по возмещению ущерба, причиненного в результате вооруженного конфликта в восточных районах республики | 6000 |
| 14. | Расходы на содержание: | |
| народных судов | 240,6 | |
| нотариальных контор | 27,8 | |
| органов прокуратуры | 222,2 | |
| Верховного суда | 41,8 | |
| Арбитража | 17,6 |
Министерству финансов в процессе исполнения бюджета сократить на 5 процентов расходы, перечисленные в пунктах 1; 2.4; 2.5; 2.6; 3; 4; 5; 6; 7; 9; 10; 11; 12; 13; 14, и направить высвободившиеся средства на централизованные капитальные вложения.
Ст.8. – Установить в местных бюджетах ассигнования на содержание органов местного самоуправления в сумме 1654 млн. рублей согласно приложению 3.
Ст.9. – Установить нормативы отчислений от регулирующих (общегосударственных) доходов в бюджеты районов и городов республиканского подчинения согласно приложению 4.
Ст.10. – В целях обеспечения частичного сбалансирования местных бюджетов утвердить размеры субвенций из республиканского бюджета в сумме 9580 млн. рублей согласно приложению 5.
Перечисление субвенций из республиканского бюджета производится в пределах поступивших доходов и с учетом исполнения местных бюджетов.
Ст.11. – Мероприятия, предусмотренные в бюджете, финансировать по мере поступления налоговых и неналоговых доходов. В первоочередном порядке финансировать расходы на заработную плату, питание и медикаменты предназначенные детским дошкольным учреждениям, общеобразовательным школам, лечебным учреждениям, независимо от степени выполнения доходной части бюджета.
Министерству финансов согласно обоснованным предложениям главных распорядителей кредитов, в зависимости от исполнения бюджета и предстоящих уточнений бюджетных средств в результате роста цен, предоставить право уточнять сметные назначения министерств, государственных департаментов и других распорядителей кредитов, финансируемых из республиканского бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете.
Ст.12. – В случаях, когда предприятия Министерства транспорта, осуществляющие грузовые и пассажирские перевозки, становятся в целом нерентабельными, полученные убытки возмещать из местных бюджетов в размере, не превышающем убытки, понесенные от городских и пригородных перевозок пассажиров.
Ст.13. – Разрешить Министерству информатики, информации и связи централизовать амортизационные отчисления и суммы превышения тарифных доходов над собственными доходами.
Ст.14. – Установить, что предприятия и организации Министерства информатики, информации и связи, авиакомпании "Air Moldova", Республиканского объединения по топливу, Управления Молдавской железной дороги, Государственного департамента по энергетическим ресурсам, акционерного коммерческого банка "Moldindconbanc", производственного объединения "ADGEOM", ГВЦ Государственного департамента по статистике, производственного объединения "Молдтермоэнерго" вносят в республиканский бюджет налог на прибыль от основной деятельности и налог на добавленную стоимость в централизованном порядке.
Ст.15. – Установить, что при исчислении налога на прибыль предприятий, организаций и объединений облагаемая прибыль уменьшается:
на сумму прибыли, фактически перечисленную на развитие культуры, общественным благотворительным фондам, зарегистрированным в установленном порядке, и на благотворительные цели в размере до одного процента облагаемой прибыли;
на сумму прибыли, фактически начисленную фондам социальной поддержки населения в размере одного процента фактической (балансовой) прибыли;
на сумму, фактически перечисленную Республиканскому Совету общества изобретателей и рационализаторов в размере одного процента от суммы полученной экономии в результате внедрения изобретений и рационализаторских предложений.
Министерству финансов, Министерству труда и социальной защиты по согласованию с Федерацией независимых профсоюзов разработать и утвердить Положение о порядке перечисления и использования отчислений от прибыли предприятий, организаций и объединений на развитие культуры, благотворительные цели и в фонды социальной поддержки населения.
Министерству финансов разработать механизм определения экономии, полученной в результате внедрений изобретений и рационализаторских предложений, и порядок использования средств, перечисленных Республиканскому Совету Общества изобретателей и рационализаторов.
Ст.16. – В целях стимулирования развития базы производственных отраслей промышленности, имеющих приоритетное значение, направить во внебюджетный фонд льготного возвратного финансирования часть средств (до 50 процентов), полученных от приватизации объектов быта, торговли, общественного питания, а также объектов незавершенного строительства в доле государства в их строительстве.
Ст.17. – Установить, что жилищно-строительным кооперативам компенсируются затраты, связанные с уплатой ими налога на добавленную стоимость в части объемов строительно-монтажных работ по сооружению домов жилищно-строительных кооперативов, за счет общих поступлений по налогу на добавленную стоимость.
Ст.18. – Установить отчисления средств государственных предприятий, организаций и объединений в специальные внебюджетные фонды финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции в размере 0,5 процента от себестоимости продукции (работ, услуг).
Ст.19. – Установить, что все государственные предприятия, организации и объединения независимо от подчиненности и вида собственности осуществляют отчисления в специальный внебюджетный фонд конверсии в размере 0,3 процента от себестоимости продукции (работ, услуг).
Ст.20. – Установить отчисления средств предприятий и объединений мясомолочной отрасли Министерства сельского хозяйства и продовольствия в специальный внебюджетный фонд развития племенного животноводства в размере 3 процентов от объема реализации продукции животноводства.
Ст.21. – В целях своевременного возврата целевого кредита, полученного предприятиями, организациями и объединениями на пополнение оборотных средств, а также получения платы за пользование указанным кредитом, предоставить Министерству финансов право взыскивать в бесспорном порядке причитающиеся к уплате платежи.
Ст.22. – В целях финансирования неотложных мероприятий, погашения задолженности 1992 года и отчетных периодов 1993 года установить, что неиспользованные главными распорядителями кредитов всех уровней бюджетные ассигнования, включая сумму дебиторской задолженности, подлежит изъятию в соответствующие бюджеты по итогам деятельности за отчетные периоды.
Ст.23. – Установить, что предприятия, организации и объединения, расположенные на территории городов республиканского подчинения, перечисляют в местные бюджеты по месту жительства работников данных предприятий часть подоходного налога с заработной платы из расчета 1000 рублей в год на одного работающего.
Ст.24. – Установить, что учет и использование внебюджетных фондов (за исключением Социального фонда) осуществляется Министерством финансов и его органами. Предоставить право Министерству финансов взыскивать в бесспорном порядке причитающиеся к уплате платежи.
Ст.25. – Приложения 1-5 являются составной частью настоящего закона.
| ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА | Мирча СНЕГУР |
Кишинев, 23 февраля 1993 г. |
|
| № 1293-XII |
|
Приложение 1 к Закону о государственном бюджете на 1993 год РАСПРЕДЕЛЕНИЕ земельного налога, поступающего от сельскохозяйственных предприятий |
|||
| Всего | В том числе: | ||
| республиканский бюджет, млн.руб. |
местные бюджеты млн.руб. |
||
| Инвестиции на развитие виноградарства | 2500 | 2500 | - |
| Финансирование работ по землеустройству (рекультивация земель, коренное улучшение земель, проведение земельной реформы) | 114 | - | 114 |
| Расходы на текущее содержание и развитие социальной сферы на селе | 7410 | - | 7410 |
| Оказание финансовой помощи в создании крестьянских (фермерских) хозяйств | 150 | - | 150 |
| Выплата надбавок хозяйствам, сохранившим и реализовавшим для воспроизводства стада поголовье нетелей | 906 | - | 906 |
| Выплата надбавок за реализацию сельскохозяйственной продукции сверх достигнутого за последние три года среднегодового уровня | 350 | - | 350 |
| Расходы на содержание и эксплуатацию оросительных систем | 900 | 900 | - |
| Финансирование мероприятий (противоградовая защита сельхоз культур, противоэпизоотические мероприятия, защита от вредителей и болезней и т.д.) | 1186 | 656 | 530 |
| Итого | 13516 | 4056 | 9460 |
|
Приложение 2 к Закону о государственном бюджете на 1993 год ПРЕДЕЛЬНЫЕ АССИГНОВАНИЯ на содержание органов государственной власти и управления из республиканского бюджета |
||
| Всего расходов, млн.руб. |
В том числе фонд оплаты труда, млн.руб. |
|
|
1 |
2 | 3 |
| Парламент | 200,0 | 54,5 |
|
в том числе: |
||
| - Секретариат Парламента | 99,5 | 27,9 |
| из них: расходы по обеспечению деятельности народных депутатов | 50,6 | 11,5 |
| - организации, обслуживающие Парламент | 100,5 | 26,6 |
| Государственный департамент по охране окружающей среды и природным ресурсам | 16,4 | 9,5 |
| Государственный департамент по статистике | 111,7 | 71,3 |
| Национальное радиотелевидение | 14,8 | 9,8 |
| Национальное агентство печати Молдова-прес*) | 25,6 | 15,1 |
| Министерство экономики (включая Государственное агентство по охране промышленной собственности) | 65,9 | 40,0 |
| Министерство финансов (включая местные финансовые органы) | 358,0 | 205,3 |
| Министерство сельского хозяйства и продовольствия | 221,3 | 35,8 |
| Министерство юстиции | 33,9 | 14,3 |
| Министерство промышленности | 25,6 | 12,0 |
| Министерство архитектуры и строительства | 23,8 | 12,2 |
| Министерство транспорта | 42,6 | 19,7 |
| Министерство информатики, информации и связи | 26,1 | 13,2 |
| Министерство торговли и материальных ресурсов | 47,0 | 20,1 |
| Министерство коммунальных служб и эксплуатации жилищного фонда | 21,3 | 10,0 |
| Министерство труда и социальной защиты (включая подведомственные департаменты) | 30,7 | 17,6 |
| Министерство внешних экономических связей | 19,5 | 12,1 |
| Министерство иностранных дел (включая посольства) | 275,2 | 212,5 |
| Министерство здравоохранения | 25,9 | 15,3 |
| Министерство науки и образования | 31,2 | 21,5 |
| Министерство культуры и культов | 14,0 | 9,8 |
| Министерство по делам молодежи, спорту и туризму | 21,1 | 11,9 |
| Государственный департамент по приватизации | 44,5 | 30,3 |
| Государственный департамент по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (включая Главное управление по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации) | 11,8 | 6,5 |
| Государственный департамент по стандартам, метрологии и техническому надзору | 9,3 | 6,4 |
| Государственный департамент по национальным отношениям | 9,4 | 4,3 |
| Государственный департамент языков | 6,6 | 4,4 |
| Государственная канцелярия (включая обслуживающие организации и Постпредство в Республике Беларусь) | 253,0 | 97,5 |
| Государственная архивная служба | 3,8 | 2,7 |
| Другие органы государственного управления | 81,8 | 40,2 |
|
*) Примечание: Ассигнования на финансирование Национального агентства печати Молдова-прес не включены в статью 7 и относятся согласно бюджетной классификации к расходам на прочие мероприятия. |
||
|
Приложение 3 к Закону о государственном бюджете на 1993 год АССИГНОВАНИЯ на содержание органов местного самоуправления |
||
| Всего расходов млн.руб. |
В том числе фонд оплаты труда, млн.руб. |
|
|
1 |
2 | 3 |
|
Районы |
||
| Анений Ной | 35,3 | 22,4 |
| Басарабяский | 20,4 | 14,8 |
| Бриченский | 41,1 | 26,3 |
| Кахулский | 31,7 | 20,9 |
| Каменский | 31,5 | 21,6 |
| Кантемирский | 36,4 | 23,6 |
| Кэйнарский | 31,1 | 18,5 |
| Кэлэрашский | 43,3 | 25,1 |
| Кэушенский | 29,9 | 17,8 |
| Чадыр-Лунгский | 25,6 | 17,8 |
| Чимишлийский | 32,2 | 20,8 |
| Комратский | 31,3 | 19,1 |
| Криуленский | 36,7 | 25,7 |
| Дондушенский | 34,8 | 23,9 |
| Дрокиевский | 37,6 | 24,3 |
| Дубэсарский | 29,7 | 18,2 |
| Единецкий | 43,6 | 26,9 |
| Фэлештский | 43,9 | 28,2 |
| Флорештский | 39,5 | 25,4 |
| Глоденский | 30,7 | 19,4 |
| Григориопольский | 30,0 | 17,5 |
| Хынчештский | 46,8 | 32,5 |
| Яловенский | 39,3 | 23,0 |
| Леовский | 31,4 | 19,7 |
| Ниспоренский | 35,4 | 23,4 |
| Окницкий | 39,5 | 21,9 |
| Орхейский | 45,0 | 30,6 |
| Резинский | 40,9 | 23,2 |
| Рыбницкий | 31,7 | 17,7 |
| Рышканский | 46,3 | 25,9 |
| Сынжерейский | 38,5 | 25,2 |
| Слобозийский | 40,4 | 24,8 |
| Сорокский | 33,3 | 22,9 |
| Стрэшенский | 35,8 | 25,8 |
| Шолдэнештский | 27,5 | 17,7 |
| Штефан-Водэ | 38,5 | 22,5 |
| Тараклийский | 26,6 | 16,1 |
| Теленештский | 35,8 | 24,5 |
| Унгенский | 38,7 | 27,5 |
| Вулкэнештский | 29,4 | 19,6 |
|
Города |
||
| Бэлць | 19,4 | 12,7 |
| Бендер | 21,4 | 14,1 |
| Кахул | 8,2 | 4,9 |
| Кишинев | 127,9 | 82,8 |
| Дубэсарь | 7,3 | 4,7 |
| Орхей | 9,1 | 5,2 |
| Рыбница | 8,7 | 5,4 |
| Сорока | 6,2 | 4,0 |
| Тирасполь | 22,3 | 15,2 |
| Унгень | 6,2 | 3,9 |
| Всего | 1653,8 | 1055,6 |
|
Приложение 4 к Закону о государственном бюджете на 1993 год НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ от регулирующих (общегосударственных) доходов в бюджеты районов и городов республиканского подчинения |
||
| От налога на прибыль предприятий и организаций, не входящих в состав муниципального хозяйства, % |
От налога на добавленную стоимость, % |
|
|
1 |
2 | 3 |
|
Районы |
||
| Анений Ной | 75 | 100 |
| Басарабяский | 70 | 60 |
| Бриченский | 70 | 65 |
| Кахулский | 70 | 25 |
| Каменский | 100 | 100 |
| Кантемирский | 100 | 90 |
| Кэйнарский | 100 | 90 |
| Кэлэрашский | 100 | 90 |
| Кэушенский | 70 | 25 |
| Чадыр-Лунгский | 50 | 10 |
| Чимишлийский | 70 | 35 |
| Комратский | 70 | 80 |
| Криуленский | 100 | 90 |
| Дондушенский | 30 | 10 |
| Дрокиевский | 40 | 20 |
| Дубэсарский | 100 | 100 |
| Единецкий | 70 | 10 |
| Фэлештский | 45 | 10 |
| Флорештский | 30 | 10 |
| Глоденский | 70 | 70 |
| Григориопольский | 100 | 90 |
| Хынчештский | 100 | 100 |
| Яловенский | 100 | 95 |
| Леовский | 100 | 100 |
| Ниспоренский | 100 | 100 |
| Окницкий | 70 | 15 |
| Орхейский | 100 | 100 |
| Резинский | 70 | 50 |
| Рыбницкий | 80 | 100 |
| Рышканский | 100 | 100 |
| Сынжерейский | 100 | 95 |
| Слобозийский | 70 | 80 |
| Сорокский | 100 | 100 |
| Стрэшенский | 100 | 100 |
| Шолдэнештский | 100 | 100 |
| Штефан-Водэ | 100 | 90 |
| Тараклийский | 100 | 100 |
| Теленештский | 100 | 100 |
| Унгенский | 100 | 100 |
| Вулкэнештский | 70 | 15 |
|
Города |
||
| Бэлць | 30 | 60 |
| Бендер | 30 | 75 |
| Кахул | 80 | 90 |
| Кишинев | 30 | 23 |
| Дубэсарь | 30 | 37 |
| Орхей | 30 | 40 |
| Рыбница | 30 | 27 |
| Сорока | 30 | 34 |
| Тирасполь | 30 | 66 |
| Унгень | 10 | 7 |
|
Установить, что подоходный налог с физических лиц полностью поступает в местные бюджеты. Земельный налог, уплачиваемый населением, вносится полностью в местные бюджеты, уплачиваемый юридическими лицами, – в размере 70 процентов в бюджеты районов и городов республиканского подчинения. |
||
|
Приложение 5 к Закону о государственном бюджете на 1993 год РАЗМЕРЫ субвенций, выделяемых районам и городам из республиканского бюджета (млн.рублей) |
|
|
Районы |
|
| Анений Ной | 108 |
| Басарабяский | 50 |
| Бриченский | 81 |
| Кахулский | 69 |
| Каменский | 524 |
| Кантемирский | 131 |
| Кэйнарский | 84 |
| Кэлэрашский | 224 |
| Кэушенский | 80 |
| Чадыр-Лунгский | 97 |
| Чимишлийский | 72 |
| Комратский | 109 |
| Криуленский | 133 |
| Дондушенский | 76 |
| Дрокиевский | 85 |
| Дубэсарский | 346 |
| Единецкий | 116 |
| Фэлештский | 95 |
| Флорештский | 101 |
| Глоденский | 87 |
| Григориопольский | 121 |
| Хынчештский | 471 |
| Яловенский | 168 |
| Леовский | 244 |
| Ниспоренский | 262 |
| Окницкий | 80 |
| Орхейский | 289 |
| Резинский | 72 |
| Рыбницкий | 119 |
| Рышканский | 250 |
| Сынжерейский | 163 |
| Слобозийский | 142 |
| Сорокский | 357 |
| Стрэшенский | 375 |
| Шолдэнештский | 181 |
| Штефан-Водэ | 141 |
| Тараклийский | 133 |
| Теленештский | 360 |
| Унгенский | 413 |
| Вулкэнештский | 73 |
|
Города |
|
| Бэлць | 252 |
| Бендер | 268 |
| Кахул | 87 |
| Кишинев | 1281 |
| Дубэсарь | 38 |
| Орхей | 28 |
| Рыбница | 82 |
| Сорока | 32 |
| Тирасполь | 402 |
| Унгень | |