Примечание: По всему тексту закона слова “электрический счетчик”, “электрические счетчики” заменены словами “измерительное оборудование” в соответствующем падеже, согласно Закону N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон определяет основные принципы организации и регламентирования производства, передачи, распределения, поставки и потребления электроэнергии, а также систему защиты интересов ее потребителей.

Целью настоящего закона является создание законодательной основы для обеспечения широкой конкуренции на рынке электроэнергии в целях повышения эффективности электроэнергетической системы.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего закона

(1) Действие настоящего закона распространяется на:

а) производство электроэнергии;

b) передачу и распределение электроэнергии;

с) поставку электроэнергии, в том числе посредством импорта, экспорта и транзита;

d) цены на электроэнергию и рынок электроэнергии;

е) лицензирование;

f) защиту прав потребителей.

(2) Настоящий закон регулирует правовые отношения между участниками рынка электроэнергии: электроэнергетическими предприятиями, центральным диспетчерским предприятием, поставщиками и потребителями.

[Ст.1 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 2. Общие условия

Электроэнергия должна производиться, передаваться, распределяться и поставляться наиболее эффективными способами, с соблюдением законодательных актов о собственности, об охране окружающей среды, охране труда, других законодательных актов и в соответствии с интересами национальной экономики и правами потребителей.

[Ст.2 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие основные понятия употребляются в значении:

электроэнергетическая система – совокупность элементов, участвующих в производстве, передаче, распределении и потреблении электроэнергии;

электроэнергетическое предприятие – электростанция, передающая сеть, распределительная сеть;

электростанция – любая техническая установка или комплекс таких установок, которые производят электроэнергию, используя разнообразные виды топлива (уголь, газ, нефтепродукты и т.п.) или другие энергоресурсы;

публичная электростанция – любая электростанция, не менее 60 процентов среднегодовой выработки электроэнергии которой используется для общественных целей;

электростанция, предназначенная для внутреннего пользования, – любая электростанция, более 40 процентов среднегодовой выработки электроэнергии которой используется собственником для внутреннего потребления;

мощность электростанции – суммарная величина номинальных активных мощностей блоков электростанции, производящих электроэнергию, измеряемая на шинах электростанции;

баланс электрических мощностей – ситуация, когда располагаемая электроэнергетической системой мощность достаточна для непрерывного покрытия потребляемой мощности в любые часы суточного графика нагрузки;

электросеть – передающая или распределительная сеть;

передающая сеть – система, состоящая из линий электропередачи высокого напряжения с оборудованием и установками для трансформации и коммутации, а также с входящим в систему вспомогательным оборудованием, которые в совокупности используются для передачи электроэнергии;

распределительная сеть – система, состоящая из линий электропередачи среднего и низкого напряжения с оборудованием и установками для трансформации и коммутации, а также с входящим в систему вспомогательным оборудованием, которые в совокупности используются для распределения и поставки электроэнергии до разграничительного пункта;

передающее предприятие – юридическое лицо, имеющее лицензию на передачу электроэнергии;

распределяющее предприятие – юридическое лицо, имеющее лицензию на распределение электроэнергии;

центральное диспетчерское предприятие – юридическое лицо, имеющее лицензию на центральную диспетчерскую деятельность;

производитель – юридическое лицо, имеющее лицензию на эксплуатацию электростанции и производство электроэнергии;

поставка – закупка и продажа электроэнергии;

поставщик – юридическое лицо, имеющее лицензию на поставку электроэнергии;

потребитель – физическое или юридическое лицо, использующее электроэнергию путем подключения своих установок к электросети через один или более пунктов питания;

установка потребителя – комплекс установок и сетей потребителя, предназначенных для использования электроэнергии, расположенных за разграничительным пунктом;

разграничительный пункт – место, в котором установки потребителя подключаются к электросети и в котором недвижимость потребителя и электроэнергетического предприятия или поставщика разграничена по праву собственности;

субпотребитель – физическое или юридическое лицо, электрические установки которого подключены к электрическим установкам одного из потребителей, с которым заключен соответствующий договор;

зона потребления – месторасположение установок потребителей, включая субпотребителей, посредством которых потребляется электроэнергия, отпускаемая через один или более пунктов питания;

естественная монополия – доминирующее положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов в производстве, передаче, распределении и поставке электроэнергии, обусловленное природными, экономическими или технологическими обстоятельствами;

стоимость услуг – фактически необходимые и оправданные затраты, понесенные при осуществлении любой деятельности в сфере электроэнергетики;

плата за присоединение – денежная сумма, вносимая потребителем электроэнергетическому предприятию для покрытия расходов по присоединению установки потребителя к электросети, приобретению установок, устройств, проводов, необходимых для присоединения и работ по их установке у потребителя;

качество электроэнергии – совокупность характеристик электроэнергии, относящихся к частоте напряжения, амплитуде и вариации напряжения, разрыву напряжения, фазовой несимметричности напряжения, избыточному напряжению, установленных в национальном стандарте ГОСТ 13109;

измерительное оборудование – прибор или система для измерения количества электроэнергии, поставляемой потребителю, и, по обстоятельствам, мощности электроэнергии с целью выписки счетов-фактур;

расширение распределительной сети – увеличение пропускной способности существующей распределительной электросети или строительство новых сетей или участков распределительной электросети для удовлетворения потребностей в электроэнергии заявителей из новых или существующих населенных пунктов, микрорайонов, кварталов;

рынок электроэнергии – сфера купли-продажи электроэнергии и электрической мощности участниками рынка с целью надежного снабжения потребителей электроэнергией в рамках электроэнергетической системы;

присоединение – обеспечение постоянной электросвязи между эксплуатационной установкой потребителя и электросетью;

дополнительные услуги – услуги, сопутствующие поставке электроэнергии, предоставляемые потребителям и третьим лицам поставщиком и распределительным/ передающим предприятием;

паушальная система – расчетный метод определения количества потребленной электроэнергии исходя из мощности источников энергопотребления и почасового времени их эксплуатации по типам таких источников или исходя из установленной договором мощности и почасового времени их эксплуатации;

бытовой потребитель – любое физическое лицо, чья установка потребителя подключена к электросети, использующее электроэнергию для бытовых нужд, не связанных с предпринимательской или профессиональной деятельностью;

небытовой потребитель – любое физическое или юридическое лицо, чья установка потребителя подключена к электросети, использующее электроэнергию для иных, чем бытовые, нужд.

[Ст.3 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Глава II

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4. Компетенция Правительства

Проводя энергетическую политику, Правительство:

а) обеспечивает энергетическую безопасность государства, определяет стратегию (программу) развития источников электроэнергии и межсистемных связей с другими государствами;

b) определяет общие условия оптимального функционирования электростанций и общие условия импорта и экспорта электроэнергии путем предоставления местным электростанциям приоритетного статуса при продаже на внутреннем рынке произведенной ими электроэнергии, а также в отношении транзита электроэнергии из других стран через территорию Республики Молдова;

c) утверждает на конкурсной основе строительство электростанций мощностью более 20 МВт, утверждает увеличение производственных мощностей действующих теплоэлектроцентралей в случае, если прирост мощности превышает 20 МВт;

d) определяет предприятие, которое будет выполнять функции центрального диспетчерского предприятия;

е) определяет виды топлива, используемого на электростанциях мощностью более 20 МВт;

f) определяет минимальные размеры резервов топлива;

g) представляет интересы национальной энергетики на международном уровне.

[Ст.4 изменена Законом N 1160-XIV от 26.07.2000, в силу 17.08.2000]

Статья 5. Национальное агентство по регулированию в энергетике

(1) Регулирование электроэнергетической системы осуществляется Национальным агентством по регулированию в энергетике (далее – Агентство).

(2) Агентство – постоянно действующий регулирующий центральный публичный орган, имеющий статус юридического лица и в своей деятельности не подчиняющийся какому-либо государственному или частному органу, за исключением случаев, предусмотренных частью (3) настоящей статьи, частями (3)–(5), (8) статьи 8 и частью (4) статьи 9.

(3) Положение об Агентстве разрабатывается в соответствии с настоящим законом и утверждается Парламентом.

[Ст.5 изменена Законом N 107-XVIII от 17.12.2009, в силу 31.12.2009]

[Ст.5 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 6. Основные функции Агентства в области электроэнергетики

(1) Агентство:

а) выдает в соответствии с установленными законом процедурой и требованиями лицензии на производство электроэнергии; передачу электроэнергии и/или центральную диспетчерскую деятельность; распределение электроэнергии; поставку электроэнергии по регулируемым или нерегулируемым тарифам;

b) в случаях, предусмотренных настоящим законом, вносит изменения, приостанавливает действие или аннулирует выданные лицензии;

с) осуществляет в установленных законом пределах и порядке контроль за соблюдением прав потребителей и качеством предоставляемых услуг;

d) разрабатывает и утверждает в установленном порядке методику расчета регулируемых тарифов на электроэнергию и утверждает эти тарифы;

е) осуществляет надзор за правильностью расчета регулируемых тарифов на электроэнергию, осуществленного обладателем лицензии в соответствии с предусмотренными ею условиями;

f) осуществляет надзор за коммерческой деятельностью участников рынка электроэнергии;

g) определяет, с учетом соблюдения конфиденциальности данных, экономическую и техническую информацию, касающуюся функционирования электроэнергетической системы в целом, подлежащую опубликованию обладателем лицензии;

h) содействует развитию конкуренции на рынке электроэнергии с учетом приоритетного статуса местных электростанций при продаже произведенной ими электроэнергии;

h¹) принимает решения и постановления в пределах предусмотренной законом компетенции;

i) в соответствии с Национальными стандартами по ведению бухгалтерской деятельности устанавливает порядок ведения бухгалтерской отчетности в электроэнергетике, а также систему информации, по которой обладатель лицензии отчитывается перед Агентством.

(2) Во исполнение положений настоящего закона Агентство сотрудничает с центральным отраслевым органом, Национальным агентством по защите конкуренции, в частности, путем взаимного предоставления информации, необходимой для применения как законодательства о конкуренции, так и положений законодательства в области энергетики, со Службой стандартизации и метрологии, с министерствами и другими заинтересованными центральными или местными органами публичного управления, с гражданским обществом.

[Ст.6 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Ст.6 изменена Законом N 1160-XIV от 26.07.2000, в силу 17.08.2000]

Статья 7. Права Агентства

(1) В целях эффективного выполнения своих обязанностей, предусмотренных настоящим законом, Агентство вправе:

а) контролировать соблюдение обладателем лицензии предусмотренных ею условий;

b) контролировать правильность применения обладателем лицензии регулируемых тарифов;

с) иметь доступ к документам, относящимся к деятельности, выполняемой в соответствии с лицензией, в том числе содержащим сведения, являющиеся государственной или служебной тайной;

d) получать от обладателей лицензий копии, выдержки из указанных в пункте с) документов, а также дополнительную информацию;

е) воплощать в реальность принцип минимальных затрат в сфере производства, передачи, распределения и поставки электроэнергии;

f) требовать от обладателей лицензий на распределение электроэнергии и на поставку электроэнергии по регулируемым тарифам проведения переговоров и заключения с местными электростанциями долгосрочных договоров на закупку произведенной ими электроэнергии по тарифам и в объемах, регулируемых Агентством, с тем, чтобы это не привело к повышению тарифов для потребителей;

g) издавать положения в области электроэнергии и регулирования отношений между производителем, поставщиком, распределительным предприятием, передающим предприятием и потребителями;

h) констатировать правонарушения и составлять протоколы в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях.

(2) Агентство может иметь и другие права, предусмотренные законом.

[Ст.7 изменена Законом N 131-XVIII от 23.12.2009, в силу 12.02.2010]

[Ст.7 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Ст.7 изменена Законом N 1379-XIV от 17.11.2000, в силу 14.12.2000]

[Ст.7 дополнена Законом N 1160-XIV от 26.07.2000, в силу 17.08.2000]

Статья 8. Управление Агентством

Управление Агентством осуществляется Административным советом согласно принципам, предусмотренным Законом об энергетике № 1525-XIII от 19 февраля 1998 года.

[Ст.8 в редакции Закона N 107-XVIII от 17.12.2009, в силу 31.12.2009]

[Ст.8 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 9. Бюджет Агентства

Агентство формирует свой бюджет в порядке, установленном Законом об энергетике № 1525-XIII от 19 февраля 1998 года.

[Ст.9 в редакции Закона N 107-XVIII от 17.12.2009, в силу 31.12.2009]

[Ст.9 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 10. Финансовый отчет

Ежегодно к 1 марта Агентство подготавливает финансовый отчет, содержащий сведения о поступивших на текущий счет Агентства взносах на регулирование, а также осуществленных с этого счета расходах в истекшем году. В финансовом отчете указываются также все банковские кредиты и другие средства, использованные Агентством в истекшем году. Финансовый отчет Агентства публикуется в центральной печати.

Статья 11. Защита потребителей

(1) В целях защиты потребителей Агентство:

а) держит постоянно в поле зрения проблемы, затрагивающие интересы потребителей;

b) разрабатывает положения, касающиеся защиты интересов потребителей;

с) рассматривает обращения потребителей;

d) сотрудничает с организациями, представляющими интересы потребителей;

е) обеспечивает организации, защищающие интересы потребителей, и самих потребителей необходимой информацией, относящейся к деятельности обладателей лицензий, за исключением случаев, когда эта информация является конфиденциальной;

f) разрешает в порядке несудебной процедуры разногласия между потребителем и поставщиком, возникшие в связи с процедурой присоединения к сети, а также по поводу заключения договоров о поставке электроэнергии.

(2) Потребители вправе обратиться в Агентство по поводу любых вопросов, находящихся в его компетенции, в том числе касающихся поставки некачественной электроэнергии или некачественного предоставления услуг. Агентство рассматривает эти обращения и принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

[Ст.11 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 12. Открытость деятельности Агентства. Решения и постановления Агентства

(1) Открытость деятельности, решений и постановлений Агентства обеспечивается Административным советом. С этой целью:

а) заседания Административного совета являются открытыми;

b) все заинтересованные стороны заблаговременно извещаются о повестке дня заседания Административного совета, им и широкой общественности обеспечивается свободный доступ к обсуждению включенных в повестку дня вопросов. На заседания, на которых обсуждается информация конфиденциального характера, приглашаются только лица, которых она касается. Кроме того, повестка дня рабочих заседаний подлежит размещению на сайте Агентства www.anre.md;

c) если Административный совет намеревается принять постановления, которые могут оказать влияние на релевантные рынки и предоставление публичных услуг, Агентство должно соблюдать процедуру консультаций, размещая на своем сайте проект документа, подлежащий утверждению постановлением; по просьбе заинтересованных сторон проект документа передается по электронной почте. Проект доводится до сведения общественности заранее, минимум за 30 календарных дней. В течение этого срока заинтересованные стороны могут формулировать предложения, комментарии или замечания. На открытых заседаниях сформулированные комментарии, предложения, замечания представляются и обсуждаются с представившими их сторонами.

Устанавливается срок 15 календарных дней для представления заключений и предложений и 15 календарных дней для их обсуждения.

Все лица, обратившиеся с просьбой включить их адреса электронной почты в список корреспонденции, созданный Агентством, информируются о начале проведения консультаций.

Если для защиты конкуренции или интересов и прав потребителей требуется срочное принятие определенного акта, 30-дневный срок, указанный в пункте с), может быть сокращен Агентством, однако он не может составлять менее 10 дней.

Агентство обеспечивает доступ общественности к результатам консультаций, в том числе к мотивам, обусловившим отклонение замечаний и/или предложений, представленных заинтересованными сторонами, за исключением случаев, когда информация находится под защитой Закона о коммерческой тайне.

(2) В случае, если разногласия между обладателями лицензий по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, не могут быть разрешены ими самостоятельно, эти разногласия рассматриваются Агентством, которое в результате обращения любой из сторон принимает решение в целях разрешения спора в течение 30 календарных дней со дня обращения. В случае необходимости Агентство может продлить установленный срок не более чем на один месяц с сообщением об этом заинтересованным сторонам.

(3) Агентство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения по спору передает его для исполнения сторонам, участвующим в споре, с изложением положений, на которых основывается решение. Решения Агентства обязательны для исполнения сторонами.

(4) Решения и постановления Агентства, принятые на основании настоящего закона, могут быть обжалованы в компетентной судебной инстанции.

(5) Решения и постановления Агентства, представляющие общественный интерес, а также сведения о лицензиях, выдаваемых регулирующим органом, публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова на условиях и в соответствии с положениями Закона о порядке опубликования и вступления в силу официальных актов, Закона о порядке опубликования, повторного опубликования нормативных актов в Официальном мониторе Республики Молдова и внесения поправок в них и Закона о нормативных актах Правительства и других центральных и местных органов публичного управления.

(6) По просьбе физических или юридических лиц Агентство предоставляет любой другой вид испрашиваемой информации, за исключением носящей конфиденциальный характер. Информация, содержащаяся в лицензионных реестрах, является открытой.

[Ст.12 в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Ст.12 изменена Законом N 240-XV от 13.06.2003, в силу 08.07.2003]

Глава III

РЕЖИМ ВЫДАЧИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ

ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

[Наименование гл.III в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 13. Лицензируемые виды деятельности

(1) К лицензируемым видам деятельности относятся производство электроэнергии; передача электроэнергии и/или центральная диспетчерская деятельность; распределение электроэнергии; поставка электроэнергии по регулируемым или нерегулируемым тарифам.

(2) Лицензия выдается производителю, владеющему электростанцией мощностью не менее 5 МВт, в случае, если эта мощность используется для общественных целей. Если мощность электростанции используется для внутреннего потребления, лицензия выдается только в случае, если эта мощность составляет не менее 20 МВт.

(3) Производитель, владеющий публичной электростанцией мощностью менее 5 МВт или электростанцией, предназначенной для внутреннего пользования, мощностью менее 20 МВт, должен сообщить Агентству дату ввода ее в эксплуатацию и сотрудничать с электроэнергетической системой в соответствии с положениями статьи 24.

[Ст.13 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 14. Условия и процедура лицензирования

(1) Лицензии на виды деятельности, предусмотренные статьей 13, выдаются хозяйствующим субъектам, являющимся юридическими лицами, если они:

а) зарегистрированы в Республике Молдова;

b) представили финансовый отчет (для действующего юридического лица) или выписку из банковского счета в случае инициирования дела, документы, подтверждающие наличие технических средств, посредством которых будет осуществляться деятельность, на которую испрашивается лицензия, документы, подтверждающие наличие персонала для осуществления вида деятельности, на который испрашивается лицензия.

(2) Менеджер предприятия, ходатайствующего о получении лицензии, должен отвечать следующим требованиям:

а) быть дееспособным;

b) иметь постоянное место жительства в Республике Молдова;

с) иметь высшее образование, продемонстрировать знания в области деятельности, на которую выдается лицензия, и иметь опыт работы в области электроэнергетики не менее 5 лет;

d) не иметь судимостей, связанных с регламентируемой настоящим законом деятельностью, а также за совершенные умышленно преступления, предусмотренные Уголовным кодексом.

(3) Выдача, переоформление лицензии и выдача дубликата лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в статье 13, осуществляются в соответствии с процедурой, установленной Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования.

[Ст.14 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 15. Виды лицензий и сфера их действия

(1) Агентство вправе выдавать следующие виды лицензий:

а) лицензия на производство электроэнергии;

b) лицензия на передачу электроэнергии и/или центральную диспетчерскую деятельность;

с) лицензия на распределение электроэнергии;

d) лицензия на поставку электроэнергии по регулируемым или нерегулируемым тарифам.

(2) К лицензии в обязательном порядке прилагаются условия осуществления лицензируемой деятельности, соответствующие положениям закона и являющиеся неотъемлемой частью лицензии.

(3) Выданные Агентством лицензии действительны на всей территории Республики Молдова. Лицензии, полученные в Республике Молдова, действительны и за ее пределами в соответствии с международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.

[Ст.15 в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 16. Обязанности и права обладателя лицензии

(1) Обладатель лицензии обязан:

a) выполнять условия, предусмотренные лицензией;

b) руководствоваться принципом минимальных затрат, предоставляя Агентству аргументированные расчеты понесенных затрат в случаях, когда Агентство установило, что на рынке электроэнергии отсутствует конкуренция;

c) в процессе выполнения предусмотренных лицензией условий не допускать дискриминации участников рынка электроэнергии и соблюдать приоритетный статус местных электростанций при продаже произведенной ими электроэнергии;

d) не прерывать предоставление услуг, за исключением случаев, касающихся неплатежей, технических причин и техники безопасности, предусмотренных лицензией и договорами;

e) представлять Агентству ежегодные отчеты по форме и в сроки, установленные Агентством, а также, по просьбе Агентства, другую информацию, необходимую ему для выполнения своих обязанностей в соответствии с законодательством;

f) регулярно вносить взносы на регулирование.

(2) Ни один орган публичной власти и ни одна частная организация не вправе обязать обладателя лицензии продолжать предоставление услуг физическому или юридическому лицу, не выполняющему своих обязательств по их оплате в соответствии с заключенным договором или утвержденными условиями их предоставления.

(3) Обладатель лицензии имеет право свободного доступа к измерительному оборудованию, находящимся на территории потребителя, с которым он заключил договор на поставку электроэнергии.

(4) Без письменного согласия Агентства обладатель лицензии не вправе приобретать акции других обладателей лицензии. Агентство извещает обладателя лицензии о даче согласия в письменной форме в месячный срок со дня подачи заявления обладателем лицензии.

(5) Право владения более чем одной лицензией регулируется Агентством.

[Ст.16 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Ст.16 изменена Законом N 1160-XIV от 26.07.2000, в силу 17.08.2000]

Статья 17. Внесение изменений, приостановление и возобновление действия лицензии

(1) В случае появления новых существенных обстоятельств в лицензию могут быть внесены изменения как по инициативе ее обладателя, так и по инициативе Агентства с согласия обеих сторон.

(2) Действие лицензии может быть приостановлено судебным решением, принятым на основании закона по иску Агентства.

(3) В случае выявления фактов невыполнения обладателем лицензии своих обязанностей, в результате чего была прекращена поставка электроэнергии потребителям на срок, превышающий установленный для устранения обоснованных причин, возникла угроза для национальной безопасности, жизни и здоровья людей, или если действия или бездействие обладателя лицензии привели к нарушению общественного порядка и требуют незамедлительного устранения наступивших последствий, действие лицензии может быть приостановлено с последующим обращением Агентства в судебную инстанцию в течение трех рабочих дней. В случае несоблюдения этого срока приостановление действия лицензии отменяется.

(4) Агентство приостанавливает действие лицензии в соответствии с процедурой, предусмотренной частью (3), если выявленные недостатки не были устранены в семидневный срок со дня выдачи предписания согласно настоящему закону.

(5) Основаниями для приостановления действия лицензии являются:

a) несоблюдение обладателем лицензии предписания об устранении нарушения условий лицензируемой деятельности в установленный срок в случае, если обладателю лицензии могут быть вменены в вину данные нарушения, в том числе непредставление в установленный срок уведомления об изменении данных, указанных в документах, прилагаемых к декларации для получения лицензии;

b) частичная или временная утрата обладателем лицензии способности осуществлять лицензируемый вид деятельности согласно положениям закона.

(6) Решение о приостановлении действия лицензии принимается Агентством в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения судебной инстанции и доводится до сведения обладателя лицензии в течение трех рабочих дней со дня его вынесения. В решении Агентства о приостановлении действия лицензии указывается конкретный срок приостановления ее действия, который не может превышать шести месяцев.

(7) Обладатель лицензии обязан уведомить в письменной форме Агентство об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.

(8) Срок действия лицензии не продлевается на время, на которое было приостановлено ее действие.

(9) Возобновление действия лицензии производится на основании решения Агентства после устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, либо по решению судебной инстанции, вынесшей решение о приостановлении действия лицензии, либо по решению вышестоящей судебной инстанции в соответствии с законом.

[Ст.17 в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Ст.17 изменена Законом N 240-XV от 13.06.2003, в силу 08.07.2003]

Статья 17¹. Аннулирование лицензии

(1) Лицензия может быть аннулирована на основании судебного решения, принятого на основании закона по иску Агентства, за исключением случаев аннулирования лицензии на основаниях, предусмотренных пунктами а) и b) части (2), когда лицензия аннулируется непосредственно Агентством.

(2) Основаниями для аннулирования лицензии являются:

a) заявление обладателя лицензии о ее аннулировании;

b) решение об отмене государственной регистрации обладателя лицензии;

c) невнесение регулирующих платежей в установленный Агентством срок;

d) выявление недостоверных данных в документах, представленных Агентству, если они не были исправлены или не могут быть исправлены в установленный срок;

e) установление факта передачи лицензии или ее копии другому лицу для осуществления указанного в лицензии вида деятельности;

f) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии;

g) неоднократное несоблюдение предписаний об устранении нарушений условий лицензируемой деятельности, в случае если эти нарушения могут быть вменены в вину обладателю лицензии.

(3) Решение об аннулировании лицензии принимается Агентством в течение не более пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения судебной инстанции и доводится до сведения обладателя лицензии с указанием оснований аннулирования не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

(4) При аннулировании лицензии лицензионный сбор не возмещается.

(5) После устранения причин, повлекших аннулирование лицензии, обладатель аннулированной лицензии может подать новую декларацию для получения лицензии на тот же вид деятельности.

(6) Обладатель лицензии обязан представить Агентству аннулированную лицензию в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании лицензии.

[Ст.17¹ введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 18. Слияние, объединение, отделение или разделение электроэнергетических предприятий и поставщиков

Слияние электроэнергетических предприятий и поставщиков между собой, а также с другими хозяйствующими субъектами, объединение, отделение или разделение электроэнергетических предприятий и поставщиков, если такие преобразования могут повлиять на регулируемые тарифы, осуществляются только с согласия Агентства. В данном случае Агентство обязано дать согласие в месячный срок и вправе изменить предусмотренные лицензией условия. Если Агентство не отвечает заявителю в указанный срок, его согласие считается полученным.

[Ст.18 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Глава IV

ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ДРУГИХ ЛИЦ

Статья 19. Общие положения

(1) Обладатель лицензии на производство, на передачу или на распределение электроэнергии вправе пользоваться собственностью других лиц при:

a) выполнении подготовительных работ;

b) прокладке сетей;

с) строительстве и эксплуатации электроэнергетических объектов;

d) осуществлении других действий.

(2) Обладатель лицензии обязан возместить собственнику или пользователю земельного участка или другой недвижимости ущерб, нанесенный ему в результате осуществления деятельности, предусмотренной пунктами а)–d) части (1), в том числе в результате ликвидации последствий аварий, и привести временно занятые земельные участки в исходное состояние.

(3) В целях предупреждения аварий в электросети или ликвидации их последствий собственник или пользователь земельного участка или другой недвижимости обязан разрешить электроэнергетическому предприятию использование ее в необходимых пределах.

(4) В природоохранных зонах предусмотренная пунктами а)–d) части (1) деятельность не может быть осуществлена без предварительного согласия органов охраны окружающей среды.

Статья 20. Выполнение подготовительных работ

Выполнение подготовительных работ в связи со строительством электроэнергетического предприятия или его объектов может быть начато обладателем лицензии только после заключения соглашения с собственником или пользователем земельного участка, на котором будут выполняться подготовительные работы.

Статья 21. Прокладка сетей

(1) Прокладка сетей, включающая строительные работы, монтаж, ремонт, перенос линий электропередачи, фундаментов трансформаторов и коммутационного оборудования, может осуществляться обладателем лицензии только после заключения соглашения с собственником или пользователем земельного участка, на котором она будет осуществляться.

(2) Предусмотренное частью (1) соглашение аннулируется, если оно не реализовано в течение пяти лет со дня заключения.

Статья 22. Пользование недвижимостью

(1) Любые объекты электроэнергетических предприятий могут быть размещены и эксплуатироваться на земельных участках, находящихся в собственности или пользовании других лиц, на основании права пользования.

(2) Право пользования предоставляется на основании соглашения с собственником недвижимости.

(3) В случае невозможности достигнуть соглашения с собственником недвижимости относительно предоставления права пользования обладатель лицензии может просить содействия органов публичного управления, компетентных в решении данной проблемы.

(4) Право пользования прекращается, если оно не реализовано в течение пяти лет со дня предоставления.

Статья 23. Экспроприация

(1) Если обладатель лицензии не смог получить право пользования земельным участком, необходимым для строительства электростанции, трансформаторной подстанции и других объектов, предназначенных для публичного пользования, он вправе инициировать процедуру его экспроприации в соответствии с законодательством.

(2) В отношении строительства и эксплуатации линий электропередачи, фундаментов трансформаторов и коммутационного оборудования экспроприация может иметь место только в случае представления обладателем лицензии доказательств того, что прокладка сетей, предусмотренная статьей 21, существенно затруднит или даже исключит пользование собственником своей недвижимостью.

(3) Недвижимость, экспроприированная в соответствии с частями (1) и (2), переходит в собственность государства и передается в распоряжение обладателя лицензии с правом пользования.

Глава V

ПРОИЗВОДСТВО, ПЕРЕДАЧА, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, ЦЕНТРАЛЬНАЯ

ДИСПЕТЧЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПОСТАВКА

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Статья 24. Координация деятельности в электроэнергетической системе

(1) Электроэнергетические предприятия функционируют в единой системе. Производители, передающие, распределяющие предприятия, центральное диспетчерское предприятие и поставщики сотрудничают в соответствии с принципами рыночной экономики и единого оперативного управления.

(2) В соответствии с условиями, предусмотренными лицензией, и положениями, утвержденными Агентством, центральное диспетчерское предприятие и передающее предприятие совместно с производителями, распределяющими предприятиями и поставщиками электроэнергии разрабатывают:

а) правила сотрудничества в электроэнергетической системе;

b) условия применения ограничений в отношениях между сторонами.

(3) Оперативное управление единой электроэнергетической системой возлагается на центральное диспетчерское предприятие и передающее предприятие и осуществляется в соответствии с пунктами а) и b) части (2).

(4) Правовые отношения между участниками рынка электроэнергии осуществляются на основе договоров, в соответствии с условиями, предусмотренными лицензией, и положениями, утвержденными Агентством.

Статья 25. Производство электроэнергии

(1) Все производители электроэнергии независимо от мощностей, которыми они располагают, вправе участвовать в рынке электроэнергии при соблюдении технических условий подключения к сети и соответствии качества отпускаемой электроэнергии национальному стандарту ГОСТ 13109.

(2) Лицензия на производство электроэнергии выдается сроком на 25 лет. Лицензия на производство электроэнергии аннулируется Агентством в соответствии со статьей 17¹.

(3) Обладатель лицензии на производство электроэнергии соблюдает утвержденные Агентством положения, касающиеся управления электростанциями центральным диспетчерским предприятием.

[Ст.25 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 26. Передача электроэнергии

(1) Обладатели лицензий и потребители имеют право доступа к передающей сети на недискриминационных условиях.

(2) Передающее предприятие обязано передавать электроэнергию по назначению в соответствии с положениями заключенного между сторонами договора, предусмотренными лицензией условиями и утвержденными Агентством положениями.

(3) Передающее предприятие не может быть одновременно и поставщиком.

(4) Передающее предприятие обязано ответить на любой служебный запрос в течение 15 дней с даты его регистрации.

(5) Лицензия на передачу электроэнергии и/или центральную диспетчерскую деятельность выдается сроком на 25 лет. Лицензия на передачу электроэнергии и/или центральную диспетчерскую деятельность аннулируется Агентством в соответствии со статьей 17¹.

(6) В своей деятельности по эксплуатации передающей сети обладатель лицензии на передачу электроэнергии руководствуется положениями, издаваемыми центральным диспетчерским предприятием, предусмотренными лицензией условиями, а также правилами и обязательными нормативными документами, установленными законом.

[Ст.26 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 27. Распределение электроэнергии

(1) Обладатели лицензий и потребители имеют право доступа к распределительной сети на недискриминационных условиях.

(2) Распределяющее предприятие обязано распределять электроэнергию по назначению в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, предусмотренными лицензией условиями и утвержденными Агентством положениями.

(3) Распределяющее предприятие может быть одновременно и поставщиком электроэнергии по регулируемым тарифам.

(4) Распределяющее предприятие обязано ответить на любой служебный запрос в течение 15 дней с даты его регистрации.

(5) Лицензия на распределение электроэнергии выдается сроком на 25 лет. Лицензия на распределение электроэнергии аннулируется Агентством в соответствии со статьей 17¹.

(6) В своей деятельности по эксплуатации распределительной сети обладатель лицензии на распределение электроэнергии руководствуется положениями, издаваемыми центральным диспетчерским предприятием, предусмотренными лицензией условиями, а также правилами и обязательными нормативными документами, установленными законом.

[Ст.27 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 28. Центральное диспетчерское предприятие

(1) Оперативно-технологическая деятельность в электроэнергетической системе координируется центральным диспетчерским предприятием в соответствии с лицензией на центральную диспетчерскую деятельность.

(2) Центральное диспетчерское предприятие является государственным предприятием и не подлежит приватизации.

(3) Центральное диспетчерское предприятие регистрирует договоры на поставку электроэнергии в соответствии с положениями, издаваемыми Агентством.

(4) Центральное диспетчерское предприятие не может быть одновременно и поставщиком.

Статья 29. Поставка электроэнергии

(1) Поставщик обязан поставлять электроэнергию потребителю в соответствии с предусмотренными лицензией условиями и положениями главы VI, учитывая приоритетный статус местных электростанций при продаже произведенной ими электроэнергии.

(2) Если Агентство установило, что на рынке электроэнергии отсутствует конкуренция, обладатель лицензии на поставку электроэнергии по регулируемым тарифам закупает электроэнергию по самым низким ценам, обеспечивая в то же время надежность электроснабжения. Договоры на закупку электроэнергии в этом случае утверждаются Агентством.

(3) Не считается поставкой электроснабжение субпотребителя одним из потребителей внутри зоны потребления.

(4) Поставщик несет ответственность за ущерб, нанесенный несоблюдением национального стандарта качества электроэнергии ГОСТ 13109.

(5) Лицензия на поставку электроэнергии по регулируемым или нерегулируемым тарифам выдается сроком на 25 лет.

[Ст.29 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Ст.29 изменена Законом N 1160-XIV от 26.07.2000, в силу 17.08.2000]

Статья 29¹. Качество услуг по распределению и поставке электроэнергии

(1) Качество услуг по распределению и поставке электроэнергии оценивается на основании установленных Агентством показателей качества, отражающих непрерывность поставки электроэнергии и качество отношений между поставщиками и потребителями. Агентство устанавливает основные показатели, исчисляемые для распределительного предприятия, и гарантированные показатели, относящиеся к индивидуальному потребителю, а также минимальные уровни показателей качества, подлежащие обновлению в зависимости от объективной ситуации в электроэнергетическом секторе и требований потребителей.

(2) За несоблюдение минимального уровня показателей качества Агентство вправе снизить тариф на поставляемую электроэнергию в размере до пяти процентов или установить индивидуальные компенсации потребителям в соответствии с утвержденным Агентством положением.

[Ст.29¹ введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 30. Развитие электросетей

(1) Передающее и распределяющее предприятия, пользуясь правом, предусмотренным частью (5), ответственны за присоединение к своим сетям других обладателей лицензий или потребителей, подавших соответствующее заявление.

(2) Передающее и распределяющее предприятия ответственны за развитие своих электросетей в связи с ростом спроса на электроэнергию.

(3) Затраты на развитие передающей сети несет передающее предприятие. Эти затраты учитываются при установлении тарифов на передачу электроэнергии, если они осуществляются в соответствии с предусмотренными лицензией условиями и утвержденными Агентством положениями.

(4) Затраты на развитие распределительной сети несет распределяющее предприятие. Эти затраты учитываются при установлении тарифов на распределение электроэнергии, если они осуществляются в соответствии с предусмотренными лицензией условиями и утвержденными Агентством положениями.

(5) Передающее и распределяющее предприятия вправе потребовать от других обладателей лицензий или потребителей, ходатайствующих о расширении передающих или распределительных сетей в связи с необходимостью удовлетворения своих особых нужд, осуществления проектирования и строительства данных сетей или выделения соответствующих финансовых средств, если это соответствует предусмотренным лицензией условиям или утвержденным Агентством положениям.

(6) Хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности, бюджетные организации и другие потребители электроэнергии, имеющие на своем балансе электросети напряжением 0,4 – 10 кВ или линии электропередачи и трансформаторные подстанции напряжением 35-110 кВ, вправе передать их безвозмездно на баланс предприятий распределительных или передающих электросетей. Доход, полученный в результате безвозмездной передачи указанных электроэнергетических объектов, не является налогооблагаемым.

[Ст.30 дополнена Законом N 82-XVI от 13.05.2005, в силу 03.06.2005]

Глава VI

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ

РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Статья 31. Правовые отношения

(1) Правовые отношения между участниками рынка электроэнергии, действующего, по определению Агентства, в условиях отсутствия конкуренции, регулируются положениями, разработанными и утвержденными Агентством.

(2) Правовые отношения между поставщиками и покупателями на рынке электроэнергии, действующем, по определению Агентства, в условиях конкуренции, регулируются условиями заключенного между сторонами договора.

Статья 32. Договор на поставку электроэнергии

(1) Поставка электроэнергии осуществляется только на основе договора, заключенного между поставщиком и потребителем. В договоре оговариваются сроки его действия, случаи приостановления или ограничения действия, а также ответственность поставщика и потребителя.

(2) Условия договора могут быть детализированы и дополнены в приложениях к нему и других дополнительных документах.

(3) Потребитель может заключать индивидуальные договоры на поставку электроэнергии с любым поставщиком, в том числе из-за рубежа.

(4) Заявки потребителей на покупку электроэнергии и заявления о внесении изменений в уже заключенные договоры рассматриваются и удовлетворяются обладателем лицензии с учетом своих технических возможностей.

[Ст.32 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 33. Следствия заключения договора на поставку электроэнергии

(1) Поставщик обязан обеспечить непрерывность электроснабжения с параметрами, предусмотренными стандартами, и в соответствии с условиями договора.

(2) Потребители вправе передавать электроэнергию субпотребителям только по предварительному соглашению с поставщиком. Правовые отношения между потребителем и субпотребителем прекращаются одновременно с истечением срока действия договора на поставку электроэнергии, а также в случае нарушения обязательств субпотребителем.

(3) Установки потребителя не должны подвергать опасности жизнь и здоровье людей, наносить ущерб собственности, мешать нормальному функционированию электроэнергетического предприятия и электроснабжению других потребителей.

Статья 34. Перерывы и ограничения в электроснабжении

(1) Электроэнергетическое предприятие вправе прекратить поставку электроэнергии на как можно более короткий срок в случае, если подвергаются опасности жизнь и здоровье людей, появляется угроза нанесения ущерба собственности, нарушился баланс мощностей в единой электроэнергетической системе, возникли нарушения режимов функционирования электроэнергетических предприятий, а также в связи с выполнением присоединений и других операций, которые не могут быть осуществлены иначе, либо в связи с авариями или устранением их последствий.

(2) Электроэнергетическое предприятие обязано заранее уведомить потребителя о дате и длительности прекращения электроснабжения, если оно не вызвано чрезвычайной ситуацией.

(3) Электроэнергетическое предприятие вправе ограничить или прекратить поставку электроэнергии в случае топливного кризиса в национальном масштабе или в связи с интересами национальной обороны.

(4) Электроэнергетическое предприятие не возмещает ущерб, нанесенный им в связи с ограничением или прекращением электроснабжения по обстоятельствам, предусмотренным частью (3), если им были приняты меры в соответствии с частями (1) и (2).

(5) Передающее и распределяющее предприятия вправе ограничить или прервать поставку электроэнергии, если потребитель или обладатель лицензии не соблюдает условия договора.

Статья 35. Учет потребления и плата за электроэнергию

(1) Обладатели лицензий на передачу и на распределение электроэнергии несут ответственность за установку, эксплуатацию, обслуживание и периодическую поверку измерительного оборудования потребителей, подключенных к их сети.

(2) Обладатели лицензий на передачу и распределение электроэнергии осуществляют ее учет с использованием только измерительного оборудования, прошедшего поверку, виды которого включены в Государственный регистр измерительных средств Республики Молдова.

(3) Стороны, заключившие договор, могут инициировать экспертную поверку измерительного оборудования при наличии претензий у одной из сторон. Если претензии подтвердились, осуществляется перерасчет, если претензии не подтвердились, расходы по поверке несет инициировавшая ее сторона.

(4) Потребитель:

а) несет расходы по присоединению и повторному соединению;

b) вносит плату за потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями измерительного оборудования и условиями заключенного договора;

с) оплачивает потребление электроэнергии, рассчитанное с применением паушальной системы, в случае выявления нарушений условий договора потребителем, повлекших неучет или неполный учет потребления электроэнергии. Расчет потребления электроэнергии в данных обстоятельствах производится в соответствии с Положением о поставке и использовании электроэнергии.

[Ст.35 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Глава VII

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ

Статья 36. Тарифы на электроэнергию и предоставление дополнительных услуг

(1) Регулируемые тарифы на электроэнергию рассчитываются и применяются обладателями соответствующих лицензий согласно утвержденной методике.

(2) Методика расчета и применения регулируемых тарифов на электроэнергию разрабатывается и утверждается Агентством в установленном порядке на определенный срок.

(3) Методика расчета и применения регулируемых тарифов на электроэнергию содержит:

1) порядок расчета:

а) стоимости услуг;

b) затрат, связанных с эффективной эксплуатацией и развитием электроэнергетических предприятий и центрального диспетчерского предприятия;

с) затрат, связанных с выполнением требований по охране окружающей среды;

d) размера прибыли, необходимой для продолжения деятельности обладателем лицензии;

2) методику разделения указанных в пункте 1) части (3) затрат и прибыли на производство электроэнергии и отдельно на производство тепловой энергии, соответственно понесенных и полученных на электростанции, производящей в комбинированном режиме электрическую и тепловую энергию.

(4) Методика расчета и применения регулируемых тарифов на электроэнергию должна учитывать энергетическую политику государства, в том числе в отношении импорта, экспорта и транзита электроэнергии, а также способствовать обеспечению надежного снабжения потребителей электроэнергией при минимальных затратах и эффективному использованию производственных мощностей.

(5) Обладатели лицензий обязаны предоставить Агентству необходимую информацию для обеспечения его деятельности по надзору за правильностью учета понесенных затрат и расчета регулируемых тарифов.

(6) Определение, утверждение и пересмотр цен на дополнительные услуги, предоставляемые обладателями лицензий, осуществляются по утвержденной Агентством методологии.

[Ст.36 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Разрешение споров

Споры между участниками рынка электроэнергии, за исключением случаев, предусмотренных частью (2) статьи 12, разрешаются судебными инстанциями.

Статья 38. Переходные положения

(1) До 2000 года включительно обладатели лицензии на поставку электроэнергии по регулируемым тарифам имеют исключительное право на ее поставку в пределах территории, предусмотренной в лицензии.

(2) Либерализация рынка электроэнергии будет проводиться постепенно, по этапам, определенным Национальным агентством по регулированию в энергетике после согласования с Правительством, в период до 1 января 2015 года.

(3) Обладатель лицензии на передачу электроэнергии одновременно является обладателем лицензии на центральную диспетчерскую деятельность. Агентство может изменить это положение не ранее чем после 2002 года.

(4) В соответствии с утвержденными Агентством положениями обладатель лицензии на центральную диспетчерскую деятельность до 2001 года будет обеспечивать обладателей лицензий на поставку электроэнергии по регулируемым тарифам необходимыми объемами электроэнергии.

(5) В течение одного года с даты вступления в силу настоящего закона Агентство вправе без согласия обладателя лицензии вносить в нее изменения, обусловленные целью защиты интересов потребителей.

(6) Правительству в двухмесячный срок:

а) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

[Ст.38 изменена Законом N 172-XVI от 19.07.2007, в силу 27.07.2007]

[Ст.38 изменена Законом N 345-XVI от 22.12.2005, в силу 06.01.2006]

[Ст.38 изменена Законом N 75-XV от 28.02.2003, в силу 18.03.2003]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Думитру ДЬЯКОВ
Кишинэу, 17 сентября 1998 г.
№ 137-XIV.