Закон № 1448 от 08.11.2002

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в Закон о санитарно-

эпидемиологическом обеспечении населения

N 1513-XII от 16 июня 1993 года

N 1448-XV от 08.11.2002

 (в силу 31.01.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 11-13 ст.40 от 31.01.2003

* * *

Утратил силу: 03.05.2009

Закон Р.Молдова N 10-XVI от 03.02.2009 (См. Закон N 780-XV от 27.12.2001 ст.39 ч.4)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. - В Закон о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения N 1513-XII от 16 июня 1993 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., N 9, ст. 256), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. По всему тексту закона слова "органы государственной власти и управления" заменить словами "органы публичной власти"; слова "органы местного самоуправления" заменить словами "органы местного публичного управления"; слово "инфекционные" заменить словом "контагиозные".

2. Дополнить закон новой статьей 1 следующего содержания:

"Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное и опасное воздействие на человека различных факторов и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению (профилактике), выявлению и пресечению нарушений законодательных и других нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

эпидемиологический (санитарно-эпидемиологический) надзор - научно-организационная система надзора за здоровьем населения и факторами, его определяющими, обеспечивающая своевременную диагностику и прогнозирование неблагополучных состояний, а также разработку адекватных мер предупреждения и снижения заболеваемости населения, ликвидации некоторых болезней;

общественное здравоохранение - система мер, направленных на предупреждение заболеваний, содействие здоровью, повышению физического и психического потенциала человека путем направления усилий общества на оздоровление среды обитания, управления контагиозными заболеваниями, медико-гигиенического воспитания и содействия здоровому образу жизни каждого индивидуума, организации медицинской помощи и ухода, совершенствования социального механизма доступа каждого человека к адекватному стандарту жизни, обеспечивающему охрану здоровья;

среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов (природных и искусственных) окружающей среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания - биологические (вирусы, бактерии, паразиты и др.), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, ионизирующие, неионизирующие, тепловые и иные излучения), социальные (водоснабжение, питание, условия быта, труда, учебы, отдыха), психические и другие факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на здоровье человека и будущих поколений;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека и будущих поколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует угроза вредного воздействия ее факторов на здоровье и жизнь человека;

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные и директивные акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и/или безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

гигиенический норматив - установленное исследованиями в результате оценки риска допустимое максимальное и/или минимальное качественное и количественное значение показателя, определяющего уровни факторов среды обитания с точки зрения их безопасности и безвредности для здоровья и жизни человека;

cоциально-гигиенический мониторинг - государственная система организационных, медико-социальных и научно-технических мер, обеспечивающая надзор за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и среды обитания, анализ, оценку и прогноз показателей, характеризующих и определяющих причинно-следственные связи, для разработки мер, направленных на предупреждение, снижение или устранение воздействия вредных факторов на здоровье и жизнь человека;

санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (или несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, производственной деятельности, работ и услуг, а также проектов нормативных документов, проектов строительства и реконструкции объектов, документов по вводу объектов в эксплуатацию и на право функционирования, документации по градостроительству и обустройству территорий;

санитарная мера - любая мера, применяемая для:

- защиты на территории страны жизни и здоровья людей от риска, обусловленного загрязнителями химического и биологического происхождения, пищевыми добавками, токсинами, токсическими веществами естественного происхождения, патогенными и условно-патогенными организмами, присутствующими в сырье, полуфабрикатах, готовой продукции, пищевых продуктах (в том числе напитках), факторах окружающей среды, а также от рисков, обусловленных недобросовестностью некоторых юридических или физических лиц;

- защиты территории страны от риска ввоза конвенционных и особо опасных для здоровья и жизни человека контагиозных заболеваний;

санитарно-противоэпидемические мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на уменьшение или устранение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения контагиозных, инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) - чрезвычайные административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение и локализацию распространения особо опасных контагиозных заболеваний и предусматривающие особый режим деятельности, изоляции, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов и животных;

инфекционное заболевание - заболевание человека, возникновение которого обусловлено воздействием на него биологических факторов среды обитания или внутренних биологических факторов;

контагиозное заболевание - инфекционное заболевание человека, которое распространяется среди населения посредством факторов среды обитания и путем передачи от заболевшего человека, животного здоровому человеку;

конвенционное и особо опасное контагиозное заболевание - инфекционное заболевание человека, характеризующееся быстрым распространением среди населения (эпидемия), тяжелым клиническим течением, высоким уровнем смертности и инвалидности и регламентированное межгосударственными соглашениями и Международными медико-санитарными правилами (чума, холера, геморрагические лихорадки и другие заболевания, определенные Всемирной организацией здравоохранения);

неинфекционное заболевание (неконтагиозное, непередающееся) - заболевание человека, возникновение которого обусловлено воздействием физических, химических, биологических и социальных факторов среды обитания;

гармонизация - установление, признание и применение санитарных и противоэпидемических мер, общих для стран - членов Всемирной организации здравоохранения, Всемирной организации торговли и других международных организаций;

риск - вероятность вредного воздействия на здоровье человека и тяжесть этого воздействия;

оценка риска - оценка вероятности ввоза, возникновения или распространения заболевания (заболеваний) на территории страны с учетом санитарных мер, которые могут быть применены, и возможных биологических и экономических последствий этого или оценка возможного неблагоприятного воздействия на здоровье людей вредных факторов;

соответствующий уровень санитарной охраны - адекватный, по оценке Министерства здравоохранения, уровень охраны, устанавливающий санитарную меру для защиты жизни и здоровья населения страны;

зона, в которой не выявлены заболевания, - вся территория страны, либо ее часть, либо несколько стран, где, по определению компетентного органа, отсутствуют специфические болезни;

зона с низким распространением заболеваний - вся территория страны, либо ее часть, либо несколько стран, где, по определению компетентного органа, специфические болезни имеют низкий уровень распространения, что установлено при проведении мер по эффективному надзору, борьбе и ликвидации;

продукты и товары, потребляемые и используемые человеком - продукты и товары, используемые для обеспечения жизни и здоровья человека;

безопасность продуктов и товаров, потребляемых и используемых человеком - отсутствие риска вредного воздействия продуктов и товаров на жизнь и здоровье населения, среду обитания;

санитарное разрешение для объектов - процесс оценки санитарно-гигиенических, эпидемиологических условий и эффективности санитарно-защитных мер от воздействия вредных и неблагоприятных факторов окружающей среды, труда и быта в целях предотвращения отрицательных воздействий на здоровье человека и профилактики профессиональных, контагиозных, неинфекционных болезней, пищевых токсикоинфекций, осложнений некоторых заболеваний, ухудшения физического и психического развития детей;

санитарное разрешение на право функционирования объекта - документ, выданный органом Государственной санитарно-эпидемиологической службы, разрешающий деятельность хозяйственного объекта с гигиенической и юридической точек зрения;

гигиеническая сертификация продуктов, товаров, процессов и услуг - осуществляемая Государственной санитарно-эпидемиологической службой процедура изучения, на основании результатов которой устанавливается соответствие систем контроля действующим требованиям, разрешаются производство, ввоз и реализация продуктов, товаров, процессов, услуг и подтверждается их безопасность для здоровья населения;

гигиенический сертификат - документ, выданный органом Государственной санитарно-эпидемиологической службы на основе результатов гигиенической сертификации;

потенциально опасное (токсическое) вещество - любое вещество химического, биологического или смешанного происхождения, предназначенное для применения в экономике, присутствие которого при определенных условиях может привести к нарушению функционирования организма человека, животного или растений.".

3. Статью 1 считать статьей 1¹.

4. В cтатье 1¹:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения представляет собой комплексную систему межведомственных и внутриведомственных мер, осуществляемых на государственном уровне, на уровне административно-территориальных единиц, хозяйствующих субъектов независимо от вида деятельности и формы собственности, хозяйства и семьи, направленных на сохранение здоровья, предотвращение возникновения или пресечение распространения контагиозных, неконтагиозных и профессиональных заболеваний, отравлений, обусловленных воздействием вредных факторов окружающей и производственной среды, быта, обучения и поведением человека.";

в части (2):

в пункте 2) слова "гигиенических и противоэпидемических мероприятий," заменить словами "санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий,", а слова "санитарно-гигиенических правил и норм," - словами "санитарных правил,";

в пункте 3) слова "требований стандартов" заменить словами "требований нормативных актов";

в пункте 4) слово "широкой" заменить словами "содействия здоровью, формированию здорового образа жизни и широкой";

пункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) повышения санитарной культуры населения посредством содействия его здоровью, медико-гигиенического воспитания и формирования здорового образа жизни;";

дополнить часть пунктами 7) - 10) следующего содержания:

"7) осуществления социально-гигиенического мониторинга и эпидемиологического надзора;

8) государственной регистрации химических, биологических, радиоактивных веществ, вакцин, бактериологических и вирусологических диагностических систем, питательных сред, химических реактивов, дезинфектантов, дезинсектантов, ратицидов, потенциально опасных продуктов, в том числе впервые ввозимых в страну;

9) государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

10) привлечения к ответственности за нарушение установленного законодательством санитарного режима в области санитарно- эпидемиологического обеспечения населения.".

5. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Законодательство о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения

Законодательство о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения (далее - санитарное законодательство) включает настоящий закон и другие нормативные акты, принятые в соответствии с ним центральными и местными органами публичной власти в пределах их компетенции, в том числе санитарные правила, а также международные акты, одной из сторон которых является Республика Молдова. Санитарное законодательство является обязательным условием реализации прав и интересов людей, сохранения и укрепления их здоровья, физического и психического развития, обеспечения долголетия и качества жизни.".

6. В статье 4:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия центральных и местных органов публичной власти в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения";

в части (1):

в пункте 1) слова "разработка и утверждение санитарного законодательства, формирование и проведение единой государственной политики в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения," заменить словами "определение и осуществление единой государственной политики в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, разработка и принятие санитарного законодательства,";

в пункте 3) слова "республиканских программ" заменить словами "национальных и территориальных программ";

в пункте 6) слова "сотрудничество с другими государствами" заменить словами "международное сотрудничество";

в пункте 7) слово "нормативно-правовых" заменить словом "нормативных";

дополнить часть пунктом 8) следующего содержания:

"8) организация и управление деятельностью Государственной санитарно-эпидемиологической службы.".

7. В пункте а) статьи 5 слова "государственных стандартов" заменить словами "нормативных актов".

8. В пункте с) статьи 6 слова "Государственного департамента по стандартам, метрологии и техническому надзору" заменить словами "Департамента стандартизации и метрологии".

9. В статье 8:

пункты a) и b) изложить в следующей редакции:

"а) сохранять и укреплять свое здоровье и здоровье своих детей, обеспечивать медико-гигиеническое воспитание детей, используя предоставляемые обществом возможности и соблюдая здоровый образ жизни;

b) соблюдать санитарные правила;";

в пункте с) слова "гигиенических и противоэпидемических" заменить словами "санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических".

10. В пункте b) статьи 9 слова "гигиенические и противоэпидемические" заменить словами "санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические".

11. Статью 10 дополнить частью (5) следующего содержания:

"(5) Проекты планировки и застройки населенных пунктов, объектов, загрязняющих среду обитания, строительства и реконструкции объектов гражданского и промышленного строительства, общественного питания и торговли подлежат в обязательном порядке государственной санитарно- гигиенической экспертизе.".

12. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Продовольственное сырье, пищевые продукты и добавки и контактирующие с ними материалы и изделия

(1) Пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека без ущерба для его здоровья.

(2) Пищевые продукты, в том числе продовольственное сырье, пищевые добавки должны соответствовать санитарным правилам для производства, транспортировки, складирования и реализации.

(3) Производство, использование и реализация пищевых продуктов, в том числе продовольственного сырья, пищевых добавок, применение производственных технологий, в том числе новых, разрешаются только на основании санитарно-эпидемиологического заключения или гигиенического сертификата о их соответствии санитарным правилам. Все хозяйствующие субъекты, которые производят, перерабатывают, складируют, перевозят и реализуют пищевые продукты, действуют на основании санитарного разрешения на право функционирования.

(4) Физические и юридические лица, осуществляющие производство (в том числе на предприятиях общественного питания и др.), закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, в том числе продовольственного сырья, пищевых добавок, должны соблюдать санитарные правила и осуществлять мероприятия по обеспечению их качества.

(5) Пищевые продукты, в том числе продовольственное сырье, пищевые добавки, не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для здоровья и жизни человека, незамедлительно снимаются с производства или реализации и должны быть использованы их владельцами только в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены, о чем должна быть проинформирована Государственная санитарно-эпидемиологическая служба.".

13. В статье 13:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Пищевые продукты, в том числе продовольственное сырье, пищевые добавки, полимерные материалы и изделия из пластмасс, используемые для строительства объектов по транспортировке и обеспечению питьевой водой, строительства жилых и общественных зданий, товары и изделия бытовой химии, косметика и парфюмерия, ввозимые на территорию страны физическими и юридическими лицами, предназначенные для реализации населению и/или использования в пищевой промышленности, не должны представлять угрозу для здоровья и жизни человека. Эти товары могут быть ввезены на территорию страны только после представления санитарно-эпидемиологического заключения или гигиенического сертификата о их соответствии санитарным правилам. Некоторые товары, в том числе перечисленные выше, впервые ввозимые на территорию страны и включенные в перечень, утвержденный Правительством, подлежат государственной регистрации до их ввоза.";

дополнить статью новой частью (2) следующего содержания:

"(2) Обязательность соблюдения санитарного законодательства в отношении ввозимых на территорию страны пищевых продуктов, в том числе продовольственного сырья, пищевых добавок, полимерных материалов и изделий из пластмасс, используемых для строительства и эксплуатации объектов по транспортировке и обеспечению питьевой водой, жилых и общественных зданий, товаров и изделий бытовой химии, косметики и парфюмерии предполагает гарантирование соблюдения санитарных правил при поставке каждой партии, что является обязательным условием договоров поставок.";

часть (2) считать частью (3).

14. В статье 15:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Качество воды из источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения, удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд, оздоровительных и гигиенических целей населения, орошения сельскохозяйственных культур, должно соответствовать действующим гигиеническим требованиям.";

изменение в части (3) касается текста на государственном языке.

15. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Требования к атмосферному воздуху, звуковому и электромагнитному фону и другим факторам населенных пунктов и мест постоянного или временного пребывания людей

(1) Атмосферный воздух, уровни шума и электромагнитных излучений и других факторов населенных пунктов и мест постоянного или временного пребывания людей должны соответствовать санитарным правилам.

(2) В целях предотвращения отрицательного воздействия на здоровье населения загрязненного производственными выбросами атмосферного воздуха, высоких уровней шума и электромагнитных излучений вокруг промышленных предприятий устанавливаются санитарно-защитные зоны, размеры которых определяются на основе расчетов, лабораторных исследований и инструментальных измерений.

(3) Между промышленными предприятиями и охраняемыми территориями устанавливаются санитарно-защитные зоны, размеры которых определяются на основе изучения Министерством здравоохранения влияния промышленных выбросов на здоровье населения и среду обитания.

(4) Физические и юридические лица несут ответственность за соблюдение установленных размеров санитарно-защитных зон и обязаны осуществлять комплексные меры, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, снижение уровней шума и электромагнитных излучений, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье человека.".

16. В статье 17:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Требования к почве, содержанию территорий населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) Содержание химических и биологических веществ, потенциально опасных для человека, биологических, в том числе микробиологических, организмов, а также уровень радиационного фона в почве территорий населенных пунктов, хозяйственных объектов, в том числе сельскохозяйственных, учреждений и организаций не должны превышать предельно допустимые величины, установленные санитарными правилами.".

17. В статье 19:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Требования к эксплуатации производственных и общественных зданий, помещений, сооружений, производственного оборудования и к условиям труда, в том числе к неионизирующим физическим факторам";

дополнить статью частями (3), (4) и (5) следующего содержания:

"(3) Условия, место и процесс труда не должны оказывать вредное воздействие на здоровье работающего. Требования к обеспечению условий труда предусматриваются санитарными правилами и другими нормативными актами, утвержденными в установленном порядке.

(4) Физические и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические меры, обеспечивающие оптимальные условия труда работающим, выполнять требования санитарных правил, других нормативных актов к производственным процессам, санитарно-техническим и технологическим установкам, организации рабочих мест, индивидуальным и коллективным средствам защиты работающих, режиму их труда, отдыха и социально-гигиенического обеспечения в целях предупреждения травматизма, профессиональных, инфекционных и контагиозных заболеваний, а также заболеваний (отравлений), обусловленных условиями труда.

(5) Использование машин, механизмов, установок, агрегатов и аппаратуры, являющихся источниками неионизирующих физических факторов, воздействующих на человеческий организм, допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда санитарным правилам для работы с физическими факторами.".

18. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Санитарно-гигиенические требования к работе с источниками ионизирующих излучений

(1) Работа с источниками (генераторами) ионизирующих излучений должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением санитарных правил.

(2) Ввоз, производство, использование, эксплуатация, хранение, транспортировка и складирование радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений допускается только на основании санитарно-эпидемиологического заключения или санитарного разрешения на право функционирования, выданного органом Государственной санитарно-эпидемиологической службы на эти виды работ.".

19. В статье 21:

часть (1) после слова "здоровья" дополнить словами ", осуществляться медико-гигиеническое воспитание и формирование здорового образа жизни";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Программы, методы и режимы воспитания и обучения, учебники, товары и издания для детей, технические и аудиовизуальные средства, мебель учебных заведений допускаются к использованию в учебно-воспитательном процессе при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего их соответствие санитарным правилам.".

20. В статье 22:

в части (2) слова "Федерацией независимых профсоюзов" заменить словами "органом управления профсоюзов";

дополнить статью частями (5), (6) и (7) следующего содержания:

"(5) Работники, отказывающиеся от прохождения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, не допускаются к работе до их прохождения.

(6) Результаты медицинских осмотров включаются в индивидуальные медицинские карты с подтверждением допуска к работе в порядке, установленном Министерством здравоохранения.

(7) Финансовые расходы, связанные с проведением предварительных и периодических медицинских осмотров работающих, несут хозяйствующие субъекты; для работников бюджетной сферы медицинские осмотры проводятся бесплатно.".

21. В статье 23:

часть (2) после слов "органы местного публичного управления" дополнить словами "по предложению органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы";

часть (4) дополнить предложением: "В очагах контагиозных заболеваний осуществляются профилактические и противоэпидемические меры, направленные на пресечение их распространения (изоляция, карантин, медицинское наблюдение, лабораторные исследования, вакцинация, профилактическое лечение, дезинфекция, дезинсекция, дератизация), согласно инструкциям, утвержденным Министерством здравоохранения.";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) В целях предупреждения некоторых контагиозных заболеваний населению проводятся профилактические прививки, из которых обязательными и обеспечиваемыми бесплатно государством для определенных возрастов и групп риска являются прививки против туберкулеза, полиомиелита, коклюша, дифтерии, столбняка, кори, эпидемического паротита, краснухи, вирусного гепатита В, инфекции, вызываемой Haemophilus influenzae типа b, бешенства. Перечень контагиозных заболеваний, против которых проводится бесплатная вакцинация, возрасты и группы риска утверждаются Министерством здравоохранения.";

дополнить статью частями (7) - (10) следующего содержания:

"(7) В целях оперативного проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения контагиозных заболеваний, каждое медицинское учреждение независимо от вида собственности, каждый медицинский работник обязаны вести отдельную регистрацию больных контагиозными заболеваниями и информировать о их выявлении Государственную санитарно-эпидемиологическую службу в течение 24 часов с момента выявления. Перечень контагиозных заболеваний, требующих специальной регистрации и срочного информирования, утверждается Министерством здравоохранения.

(8) Мероприятия по санитарной охране территории страны от завоза и распространения конвенционных и особо опасных контагиозных заболеваний, указанных в перечне, утвержденном Главным государственным санитарным врачом Республики Молдова, осуществляются в соответствии с санитарным законодательством и Международными медико-санитарными правилами.

(9) В пунктах пересечения государственной границы Республики Молдова проводится санитарно-эпидемиологический контроль и надзор.

(10) Работы с биологическими субстратами, микроорганизмами и токсинами должны проводиться с соблюдением санитарных правил. Осуществление этих работ допускается только на основании санитарного разрешения, выданного органом Государственной санитарно-эпидемиологической службы на эти виды работ.".

22. В статье 25:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Содействие здоровью, медико-гигиеническое воспитание, формирование здорового образа жизни и гигиеническое обучение";

в части (1) первое предложение изложить в следующей редакции: "Содействие здоровью, медико-гигиеническое воспитание и обучение населения осуществляются в детских садах, школах, высших и средних учебных заведениях путем включения в программы обучения обязательного курса по содействию здоровью и медико-гигиеническому воспитанию.".

23. Главу III дополнить новыми статьями 26 - 31 следующего содержания:

"Статья 26. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование

(1) Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает:

- разработку единых требований к проведению научных исследований по обоснованию санитарных правил;

- разработку, экспертизу, утверждение в установленном порядке и публикацию санитарных правил;

- государственный надзор за применением и соблюдением санитарных правил, изучение и обобщение результатов их внедрения;

- регистрацию и систематизацию санитарных правил, создание единой базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и управление ею.

(2) Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы на основе Положения, утвержденного Правительством.

Статья 27. Разработка санитарных правил

(1) Санитарные правила разрабатываются органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы и другими компетентными органами и учреждениями в связи с необходимостью нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека, совершенствования диагностики, мер профилактики и борьбы с контагиозными заболеваниями.

(2) Разработка санитарных правил предусматривает:

- проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

- установление санитарно-эпидемиологических требований по предотвращению вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

- установление критериев безвредности и безопасности, гигиенических и других нормативов для среды обитания;

- анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического нормирования;

- обоснование необходимости пересмотра санитарно-противоэпидемических мер, гигиенических и других нормативов;

- прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных правил;

- обоснование сроков и условий применения санитарных правил.

Статья 28. Утверждение и соблюдение санитарных правил

(1) Санитарные правила, действующие на территории Республики Молдова, утверждаются Главным государственным санитарным врачом Республики Молдова.

(2) Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических и физических лиц, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства.

(3) Нормативные акты по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принятые центральными и местными органами публичной власти, решения юридических лиц по данным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда и техники безопасности, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Статья 29. Гигиеническая сертификация продуктов, товаров, процессов и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья и жизни человека и санитарное разрешение на право функционирования объектов

(1) Гигиеническая сертификация продуктов, товаров, процессов и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья и жизни человека, осуществляется на основе результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы их соответствия санитарным правилам.

(2) Деятельность хозяйствующих субъектов независимо от вида собственности осуществляется только на основе санитарного разрешения на право функционирования.

Статья 30. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, эксперименты, испытания и токсикологические, гигиенические и другие виды оценок

(1) Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, эксперименты, испытания и токсикологические, гигиенические и другие виды оценок осуществляются органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы, экспертами, уполномоченными в установленном порядке, с использованием утвержденных процедур, методов исследований и измерений, признанных Министерством здравоохранения, в целях:

- выявления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

- установления причин возникновения и распространения контагиозных, инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе отравлений;

- установления соответствия (несоответствия) санитарным правилам проектной документации по градостроительству и благоустройству территорий;

- установления соответствия (несоответствия) санитарным правилам проектной документации для объектов строительства, хозяйственной и иной деятельности, продуктов, товаров, процессов, услуг.

(2) На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, экспериментов, испытаний и токсикологических, гигиенических и других видов оценок, представленных в установленном порядке и в соответствии с настоящим законом, главные государственные санитарные врачи и их заместители принимают соответствующие решения (постановления) и выдают заключения, гигиенические сертификаты, санитарные разрешения на право функционирования.

(3) Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, экспериментов, испытаний и токсикологических, гигиенических и других видов оценок устанавливается органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

(4) Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы и эксперты, уполномоченные в установленном порядке осуществлять санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, эксперименты, испытания и токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31. Государственная регистрация веществ и продукции

(1) Государственной регистрации подлежат:

a) впервые используемые в стране химические, радиоактивные, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты (далее - вещества), потенциально опасные для здоровья и жизни человека;

b) продукция, представляющая потенциальную опасность для здоровья и жизни человека;

c) продукция (в том числе пищевые продукты), впервые ввозимая на территорию страны;

d) вакцины, сыворотки, диагностикумы, бактериологические и вирусологические диагностические системы, питательные среды, химические реактивы, дезинфектанты, дезинсектанты, ратициды и другие препараты, ингредиенты, предусмотренные для профилактики, диагностики и борьбы с контагиозными и инфекционными заболеваниями.

(2) Государственная регистрация веществ и продукции, указанных в части (1), проводится на основании:

a) оценки веществ и продукции, опасных для здоровья и жизни человека и среды обитания;

b) установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных компонентов продукции в среде обитания;

c) разработки защитных мер, в том числе условий использования, нейтрализации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье, жизнь человека и среду обитания.

(3) Государственная регистрация указанных в части (1) веществ и продукции производится органами, уполномоченными на то Правительством.".

24. Главу IV изложить в следующей редакции:

"IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 32. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

(1) Нарушение требований санитарного законодательства влечет дисциплинарную, административную, гражданскую (материальную) или уголовную ответственность в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами.

(2) Физические и юридические лица, которые допустили нарушения санитарных правил, произвели, поставили, складировали или реализовали продукцию, потребление или использование которой привело к возникновению контагиозных, неконтагиозных заболеваний и массовых отравлений людей, обязаны уплатить штраф в соответствующем размере в Республиканский противоэпидемический фонд.

Статья 33. Гражданская (материальная) ответственность

(1) Физические и юридические лица, виновные в возникновении контагиозных и неконтагиозных заболеваний и массовых отравлений людей, а также в загрязнении среды обитания и превышении государственных санитарно-эпидемиологических нормативов содержания загрязнителей, обязаны возмещать лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям расходы на оказание медицинской помощи больным, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также расходы пострадавшим лицам.

(2) В случае отказа от добровольного возмещения расходов спор разрешается в судебном порядке.

(3) Порядок возмещения расходов лечебно-профилактическим, санитарно-эпидемиологическим учреждениям и лицам, пострадавшим в результате нарушений санитарного законодательства, устанавливается Правительством.

Статья 34. Компетенция в вопросах привлечения к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства

Рассматривать случаи об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени Государственной санитарно-эпидемиологической службы вправе следующие лица:

- Главный государственный санитарный врач Республики Молдова и его заместители;

- главные государственные санитарные врачи муниципиев и их заместители;

- главные государственные санитарные врачи уездов и их заместители;

- главный государственный санитарный врач автономного территориального образования Гагаузия и его заместители;

- главные государственные санитарные врачи восточных районов Республики Молдова и их заместители;

- главные санитарные врачи министерств и ведомств, имеющих в своем составе ведомственную санитарно-эпидемиологическую службу (в отношении подведомственных объектов).

Статья 35. Приостановление деятельности предприятий, учреждений и организаций

(1) Если предприятие, учреждение, организация независимо от вида собственности и организационно-правовой формы допустили нарушения режима, установленного санитарным законодательством, главные государственные санитарные врачи любого уровня и их заместители вправе приостановить их деятельность до устранения допущенных нарушений и ликвидации имеющих место последствий.

(2) Постановление должностного лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы о приостановлении деятельности должно быть исполнено в установленный им срок.

(3) Постановление о приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта может быть обжаловано в судебную инстанцию. Обжалование не приостанавливает исполнение постановления в установленный срок.

(4) Отказ от исполнения в установленный срок постановления о приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта влечет административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

(5) Постановление о приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта одновременно приостанавливает действие санитарного разрешения на право его функционирования.".

25. Статьи 28 - 37 считать соответственно статьями 36 - 45.

26. В статье 36:

в части (2):

в пункте 1) слова "окружающей среды" заменить словами "среды обитания";

в пункте 4) слова "гигиенических и противоэпидемических" заменить словом "санитарно-противоэпидемических";

дополнить статью частями (3) и (4) следующего содержания:

"(3) Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, как структура Министерства здравоохранения, определена в качестве центрального органа по уведомлению, ответственного за оповещение Секретариата Всемирной торговой организации об изменениях санитарных мероприятий и представление информации о санитарной деятельности.

(4) Министерство здравоохранения принимает санитарные меры других стран-членов Всемирной торговой организации как эквивалентные даже в тех случаях, когда они отличаются от применяемых в стране, если страна-экспортер представит стране-импортеру объективную информацию о том, что принятыми ею мерами достигается адекватный уровень санитарной защиты для Республики Молдова. В таких случаях Министерству здравоохранения предоставляется, по его требованию, доступ к инспектированию, исследованию и другим процедурам.".

27. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Санитарно-эпидемиологический надзор за объектами министерств и ведомств, имеющих ведомственную санитарно-эпидемиологическую службу

(1) Санитарно-эпидемиологический надзор за объектами министерств и ведомств, имеющих в своем составе ведомственные санитарно-эпидемиологические службы, является компетенцией этих служб. Органы и учреждения ведомственных санитарно-эпидемиологических служб находятся в подчинении соответствующих министерств и ведомств.

(2) Перечень учреждений ведомственных санитарно-эпидемиологических служб утверждается соответствующим министерством, ведомством.

(3) Положение о санитарно-эпидемиологическом надзоре в указанных министерствах, ведомствах разрабатывается и утверждается соответствующим министерством, ведомством по согласованию с Министерством здравоохранения.

(4) Министерство здравоохранения обеспечивает организационно-методическое руководство ведомственными санитарно-эпидемиологическими службами.

(5) Министерства и ведомства обеспечивают аккредитацию учреждений ведомственных санитарно-эпидемиологических служб и аттестацию специалистов в порядке, установленном Министерством здравоохранения.".

28. В статье 40:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) В систему Государственной санитарно-эпидемиологической службы входят:

- Главный государственный санитарный врач, заместитель министра здравоохранения;

- Национальный научно-практический центр превентивной медицины;

- муниципальные центры превентивной медицины и центры превентивной медицины уездов, автономного территориального образования Гагаузия и восточных районов Республики Молдова.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Финансирование профилактических мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, осуществляется в пределах средств государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, утверждаемых ежегодно по отрасли. Финансирование и материально-техническое обеспечение Государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляются из средств государственного бюджета и внебюджетных средств, полученных в порядке, установленном законодательством.".

Ст.II. - Правительству в 3-месячный срок:

- представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

- принять в соответствии с настоящим законом нормативные акты и другие документы, регламентирующие санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения;

- обеспечить пересмотр министерствами, департаментами, государственными инспекциями, органами местного публичного управления своих нормативных актов, в том числе инструкций, противоречащих настоящему закону.

Ст.III. - До приведения в соответствие с настоящим законом действующих нормативных актов они применяются в частях, не противоречащих ему.

Ст.IV. - Закон о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения N 1513-XII от 16 июня 1993 года со всеми изменениями и дополнениями повторно опубликовать, с осуществлением новой нумерации статей, в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со статьей 41 Закона о законодательных актах N 780-XV от 27 декабря 2001 года.