Закон № 146 от 17.07.2014

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А КО Н

о внесении изменений и дополнений

в некоторые законодательные акты

№ 146  от  17.07.2014

 (в силу 01.09.2014) 

Мониторул Офичиал № 256-260 ст.577 от 29.08.2014

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I – В Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 125–129, ст.663), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте m) статьи 77 цифры «2000» и «3000» заменить соответственно цифрами «2500» и «4000».

2. В части (5) статьи 157 цифры «700» и «300» заменить соответственно цифрами «1100» и «600».

Ст.II. – В Закон о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 35–38, ст.148), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. Часть (2) статьи 1 после слов «государственные должности» дополнить словами «(за исключением лиц, имеющих статус магистрата)».

2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Ст.3. – (1) Основой организации оплаты труда работников бюджетных единиц является система установления основной заработной платы, которая включает в себя:

а) Единую тарифную сетку оплаты труда работников бюджетных единиц (далее – Единая тарифная сетка);

b) межсекторальные показатели приоритета, дифференцированные по видам деятельности.

(2) Единая тарифная сетка представлена в приложении 1, устанавливающем разряды оплаты труда и основную заработную плату по каждому разряду оплаты труда.

(3) Основная заработная плата по разрядам оплаты труда, приведенным в приложении 1, изменяется в порядке, установленном законом.

(4) Межсекторальные показатели приоритета являются составной частью Единой тарифной сетки и применяются в целях дифференциации уровня оплаты труда в зависимости от специфики, сложности и значимости отдельных отраслей или видов деятельности.».

3. В статье 6:

часть (1) после слов «государственные должности» дополнить словами «(за исключением лиц, имеющих статус магистрата)»;

в части (2) слова «магистрата или» исключить;

часть (3) после слов «государственные должности» дополнить словами «(за исключением лиц, имеющих статус магистрата)».

4. В статье 8:

часть (1) дополнить предложением следующего содержания: «В случае отставки, отзыва или освобождения от должности лица, занимающего ответственную государственную должность, по причине совершения им виновного деяния выплаченная материальная помощь пересчитывается пропорционально периоду нахождения в должности в расчетном году.»;

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

«(2¹) Размер премий по случаю юбилейных дат, профессиональных праздников и нерабочих праздничных дней для лиц, занимающих ответственные государственные должности в органах местного публичного управления, устанавливается решением соответствующего правомочного местного органа власти.»;

часть (3) изложить в следующей редакции:

«(3) Лица, занимающие ответственные государственные должности в органах местного публичного управления, имеют право на ежегодную премию, предоставляемую на основе решения правомочного местного органа власти, в размере до трех месячных заработных плат, выплачиваемую в пределах 30 процентов доходов (за исключением трансфертов и грантов), полученных дополнительно к утвержденным (уточненным) за истекший финансовый год, при условии недопущения на конец года кредиторской задолженности с просроченным сроком погашения. Данная премия предоставляется на основе внутреннего положения, утвержденного решением соответствующего местного совета, и выплачивается в году, следующем за истекшим финансовым годом, за счет и в пределах уточненного бюджета на текущий год.».

5. В части (3) статьи 19 слова «в соответствии со статьей 10.» заменить словами «руководителем соответствующего органа в зависимости от выделенных финансовых средств.».

6. В статье 24:

в части (2¹) слова «высшего и постуниверситетского образования,» заменить словами «учреждений высшего и постуниверситетского образования, финансируемых из государственного бюджета,»;

части (4), (5) и (6) признать утратившими силу.

7. Статью 25 признать утратившей силу.

8. В статье 26:

часть (2) после слов «бюджетной единицы» дополнить словами «, относящейся к областям доуниверситетского образования и здравоохранения,»;

в части (5) слова «в пределах вилки должностного оклада» исключить;

в части (6) слова «вилки должностных окладов, соответствующей» заменить словами «должностного оклада, соответствующего».

9. В статье 29:

в абзаце втором части (4) слова «и государственным служащим органов законодательной, исполнительной и судебной власти,» заменить словами «за исключением лиц, имеющих статус магистрата,»;

в части (6) последнее предложение изложить в следующей редакции: «Конкретные размеры надбавок за работу в неблагоприятных условиях устанавливаются в коллективном соглашении, заключаемом на национальном уровне.».

10. В части (3) статьи 30 слова «и исполнение» заменить словами «или исполнение».

11. В части (3) статьи 32 слова «в конце календарного года или, по обстоятельствам, в конце учебного года на годовую премию в размере не менее одной месячной основной заработной платы за год, за который производится выплата.» заменить словами «в начале отчетного года или, по обстоятельствам, в конце учебного года на годовую премию по результатам прошлого года/закончившегося учебного года в размере не менее одной месячной основной заработной платы (тарифной ставки или должностного оклада).».

12. В статье 34:

часть (3) изложить в следующей редакции:

«(3) В пределах утвержденных специальных средств работникам, труд которых оплачивается на основе Единой тарифной сетки, за особые достижения в осуществляемой деятельности могут устанавливаться на основании положения, утвержденного Правительством, выплаты стимулирующего характера, увеличенные до 100 процентов по отношению к размеру, указанному в части (2).»;

часть (4) признать утратившей силу.

13. Дополнить закон статьей 34¹ следующего содержания:

«Ст.34¹. – Материальная помощь, оказанная работникам согласно положениям части (3) статьи 8¹, части (2) статьи 12, части (4) статьи 22, части (1) статьи 32 и части (2) статьи 33 настоящего закона, пересчитывается пропорционально отработанному времени в должности в отчетном году в случае расторжения индивидуального трудового договора в результате отставки или увольнения до окончания отчетного года, за исключением случаев, когда работник прекратил или приостановил деятельность на основании пунктов а) и е) статьи 76, пункта d) части (1) статьи 78, пунктов а) и i) статьи 82, пунктов b)–e) и u) части (1) статьи 86, и за исключением случая зачисления в учебное заведение согласно части (2) статьи 85 Трудового кодекса Республики Молдова № 154-XV от 28 марта 2003 года.».

14. В части (2) статьи 35 подабзац второй исключить.

15. В приложении 1:

раздел I изложить в следующей редакции:

в разделе II:

пункт 1 исключить;

пункт 2 после слов «и инноваций» дополнить словами «, методисты методических центров и методических кабинетов при органах публичной власти и методисты учреждений по повышению квалификации педагогических кадров».

16. В приложении 3:

разделы «Конституционный суд», «Высший совет магистратуры», «Высшая судебная палата», «Апелляционная палата», «Суд», «Окружной коммерческий суд», «Военный суд» исключить;

после раздела «Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства» дополнить приложение разделом «Служба государственной охраны» следующего содержания:

примечания к приложению дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Месячные оклады, включенные в настоящее приложение после даты принятия Закона № 37 от 7 марта 2013 года о внесении изменений и дополнений в Закон о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года или измененные после этой даты, включают и повышение на 35 процентов.».

17. В приложении 7:

в разделе IV в колонке 2 цифры «800» заменить цифрами «1000»;

в разделе VIII цифры «900» и «850» в обеих подколонках колонки 2 заменить цифрами «1000».

18. В приложении 9 раздел «Для сотрудников судебных инстанций» исключить.

19. В приложении 10 в разделе «Персонал в области социального обеспечения»:

позицию «Социальный работник» дополнить словами «, персональный ассистент, семейный ассистент»;

после позиции «Социальный работник, персональный ассистент, семейный ассистент» дополнить раздел позициями следующего содержания:

позицию «Заведующий отделением социальной помощи» заменить позицией «Начальник/менеджер социальной службы».

20. Приложение 11 изложить в следующей редакции:

Ст.III. – В Закон о системе оплаты труда государственных служащих № 48 от 22 марта 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 63, ст.213), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 6:

в части (4):

пункт b) изложить в следующей редакции:

«b) на один или два уровня – для государственных служащих, занимающих должности с функциями контроля (контролер, контролер-ревизор, инспектор) и осуществляющих деятельность в условиях риска для здоровья и жизни, работающих в органах, наделенных функциями финансово-экономического, налогового, таможенного контроля, контроля в областях конкуренции, труда, социального обеспечения, социального страхования, предупреждения и борьбы с коррупцией, контроля ядерной и радиологической деятельности и реагирования на инциденты с ядерными или радиоактивными материалами – на период занятия должности;»;

дополнить часть пунктом b¹) следующего содержания:

«b¹) на два уровня – для государственных служащих, осуществляющих деятельность в составе делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии – на период нахождения в составе делегации;»;

часть (8) после слов «начинающих государственных служащих» дополнить словами «и государственных служащих – руководителей высшего звена»;

часть (9) после слова «достижения» дополнить словами «за год»;

часть (10¹) изложить в следующей редакции:

«(10¹) Для перевода государственных служащих в соответствии с частью (9) на более высокую ступень оплаты труда ежегодно выделяются средства в пределах 4 процентов годового фонда заработной платы, исчисленного исходя из должностных окладов, предусмотренных в штатном расписании по государственным должностям.».

2. В статье 8:

в части (2) цифры «10» заменить цифрами «15»;

часть (4) дополнить предложением следующего содержания: «Автономные органы публичной власти при оценке достижений структурных подразделений/органов публичной власти применяют критерии, установленные Правительством.».

3. В статье 9:

пункт b) части (1) изложить в следующей редакции:

«b) доплаты за совмещение своих функциональных обязанностей с обязанностями временно вакантной государственной должности.»;

части (3), (4) и (5) изложить в следующей редакции:

«(3) Доплаты за совмещение своих функциональных обязанностей с обязанностями временно вакантной государственной должности устанавливаются административным актом руководителя органа публичной власти за отчетный месяц государственным служащим – руководителям и исполнителям. Размер указанных доплат не должен превышать 100 процентов должностного оклада, соответствующего I ступени уровня оплаты труда, установленного по временно вакантной государственной должности. Государственным служащим–руководителям разрешается совмещение только исполнительных должностей.

(4) За исполнение обязанностей временно вакантной государственной должности руководителя его штатным заместителем доплата не производится. В случае исполнения обязанностей временно вакантной руководящей государственной должности государственным служащим, не являющимся штатным заместителем руководителя и не выполняющим при этом обязанностей по своей основной должности, ему выплачивается должностной оклад, установленный по временно вакантной руководящей должности. В случае исполнения обязанностей временно вакантной ответственной государственной должности государственным служащим, не выполняющим при этом обязанностей по своей основной должности, ему выплачивается месячный оклад, предусмотренный по этой ответственной государственной должности.

(5) Местные органы публичной власти могут устанавливать государственным служащим годовую премию на основании решения правомочного местного органа власти в размере до трех месячных заработных плат, выплачиваемую в пределах 30 процентов доходов (за исключением трансфертов и грантов), полученных дополнительно к утвержденным (уточненным) за истекший финансовый год, при условии недопущения на конец года кредиторской задолженности с просроченным сроком погашения. Данная премия предоставляется на основе внутреннего положения, утвержденного решением соответствующего местного совета, и выплачивается в году, следующем за завершенным финансовым годом, за счет и в пределах уточненного бюджета на текущий год.».

4. Статью 13 дополнить частью (5) следующего содержания:

«(5) В случае откомандирования на государственную должность государственного служащего с особым статусом (военный) он на период откомандирования получает должностной оклад по временно исполняемой государственной должности, а ступень оплаты труда устанавливается ему в соответствии с частью (6) статьи 15. Если установленная таким образом заработная плата окажется ниже размера заработной платы до откомандирования, выплачивается разница в заработной плате.».

5. В статье 14:

в части (1) слова «которая на ступень ниже той, что была установлена для» заменить словами «достигнутой на»;

часть (2) признать утратившей силу.

6. Статью 15 дополнить частями (7), (8) и (9) следующего содержания:

«(7) Лицам, которые до поступления на государственную службу проработали не менее двух лет на должностях офицерского состава органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, лицам, занимавшим ответственные государственные должности или должности в кабинете лиц, исполняющих ответственные государственные должности, а также лицам, проработавшим не менее пяти лет на предприятиях, в учреждениях и организациях на руководящей должности или в качестве специалиста в области, соответствующей профилю деятельности государственной должности, ступень оплаты труда устанавливается в пределах II–IV ступеней по решению руководителя органа публичной власти.

(8) Государственные служащие, занявшие вследствие участия в конкурсе другую государственную должность в этом же или другом органе публичной власти, имеют право на должностной оклад, предусмотренный для государственной должности, по которой они участвовали в конкурсе, в соответствии со ступенью оплаты труда, достигнутой на ранее занимаемой должности.

(9) В отношении государственных служащих, указанных в частях (6), (7) и (8) настоящей статьи, порядок установления ступени оплаты труда, предусмотренный в части (2) статьи 18, не применяется.».

7. В приложении 2:

в разделе «Секретариат Парламента, Аппарат Президента Республики Молдова, Государственная канцелярия»:

после позиции «В06 Начальник службы» дополнить раздел позицией следующего содержания:

в позициях «С07 Главный специалист» и «С08 Старший специалист» в подколонке «территориальное подразделение» цифры «7» и «4» заменить соответственно цифрами «8» и «5»;

раздел «Секретариат Конституционного суда» изложить в следующей редакции:

раздел «Высший совет магистратуры, Высшая судебная палата, Генеральная прокуратура» заменить следующими разделами:

раздел «Апелляционные палаты» изложить в следующей редакции:

раздел «Суды, в том числе военный суд, территориальные и специализированные прокуратуры» заменить следующими разделами:

раздел «Центральные аппараты министерств» изложить в следующей редакции:

в разделе «Центральные отраслевые органы публичного управления (согласно пункту 2) статьи 24 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года), Национальная касса социального страхования, Высший совет по науке и технологическому развитию, Национальный совет по аккредитации и аттестации» в подколонке «территориальное подразделение» в коде должности В21 цифру «8» заменить словами и цифрами «мун.Кишинэу и мун.Бэлць – 11, другие территории – 9», в коде должности В24 цифру «5» заменить цифрой «6», а в кодах должностей С40 и С41 цифры «4» и «3» заменить соответственно цифрами «5» и «4»;

после раздела «Центральные отраслевые органы публичного управления (согласно пункту 2) статьи 24 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года), Национальная касса социального страхования, Высший совет по науке и технологическому развитию, Национальный совет по аккредитации и аттестации» дополнить приложение разделом следующего содержания:

в разделе «Органы Государственной налоговой службы и Финансовой инспекции» в кодах должностей С50 и С51 в подколонках «центральный аппарат» и «территориальное подразделение» цифры «4» и «3» заменить соответственно цифрами «6» и «4»;

в разделе «Таможенная служба» в кодах должностей С50 и С51 в подколонках «центральный аппарат» и «территориальное подразделение» цифры «4» и «3» заменить соответственно цифрами «6» и «4»;

в разделе «Органы публичной власти, подведомственные министерствам и другим центральным административным органам» в коде должности В30 в подколонке «территориальное подразделение» цифру «8» заменить словами и цифрами «мун.Кишинэу – 11, другие территории – 9».

8. В приложении 3 в разделе «Аппарат примэрии мун.Бэлць и подразделения, подведомственные муниципальному совету Бэлць» в колонке «Уровень оплаты труда» в коде должности В39 цифры «13» заменить цифрами «15», а в коде должности В40 цифры «11» заменить цифрами «13».

Ст.IV. – Статью II Закона № 37 от 7 марта 2013 года о внесении изменений и дополнений в Закон о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 69–74, ст.225) дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае внесения после принятия настоящего закона некоторых изменений в размеры месячных окладов лиц, исполняющих ответственные государственные должности, новые размеры месячных окладов будут устанавливаться с учетом повышения, указанного в настоящей статье.».

Cт. V. – В Закон об оплате труда судей № 328 от 23 декабря 2013 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 14–16, ст.32) внести следующие изменение и дополнение:

1. В части (1) статьи 1 слова «, ежегодно устанавливаемая Правительством.» заменить словами «в году, предшествующем отчетному году.».

2. Часть (1) статьи 6 дополнить предложением следующего содержания: «В случае освобождения судьи от должности выплаченная ему материальная помощь пересчитывается пропорционально периоду нахождения в должности в отчетном году.».

Ст.VI. – (1) Настоящий закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года.

(2) В отступление от положения, предусмотренного в части (1), иные сроки вступления в силу устанавливаются для:

– пункта 15 статьи II настоящего закона и положений настоящего закона, касающихся изменения уровней оплаты труда государственных служащих секретариатов Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, Высшей судебной палаты, апелляционных палат, судов, государственных служащих Генеральной прокуратуры, территориальных и специализированных прокуратур, которые вводятся в действие с 1 октября 2014 года;

– части (10¹) статьи 6 и части (2) статьи 8 Закона № 48 от 22 марта 2012 года, изложенных в пунктах 1 и 2 статьи III настоящего закона, которые вводятся в действие с 1 марта 2015 года.

Примечание: Признать неконституционным текст «государственных служащих секретариатов Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, Высшей судебной палаты, апелляционных палат, судов,» в первом абзаце ч.(2) ст.VI согласно Пост. Конституционного суда N 25 от 06.11.2014, в силу 06.11.2014

Ст.VII. – Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.