Постановление № 1508 от 12.12.2003

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Национальной программы первоочередных мер по улучшению положения в области безопасности дорожного движения на краткосрочный период - 2003-2004 годы и на долгосрочный период - до 2008 года N 1508 от 12.12.2003 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 254-261/1570 от 25.12.2003 * * * Утратил силу: 15.09.2006 Постановление Правительства N 1039 от 06.09.2006 В целях согласования действий по обеспечению безопасности дорожного движения Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Национальную программу первоочередных мер по улучшению положения в области безопасности дорожного движения на краткосрочный период - 2003-2004 годы и на долгосрочный период - до 2008 года (прилагается). 2. Финансирование мер, предусмотренных программой, осуществлять в пределах средств, выделенных на эти цели из государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, национального и территориальных экологических фондов, а также за счет средств зарубежных инвесторов и экономических агентов. 3. Органам местного публичного управления в месячный срок разработать годовые планы мер, вытекающих из утвержденной программы. 4. Рекомендовать районным советам создать в своем составе на общественных началах комиссии с включением в их состав ответственных за безопасность дорожного движения на местах. 5. Министерствам, департаментам и органам местного публичного управления обеспечить реализацию в установленные сроки положений программы и ежеквартально информировать Национальный совет по безопасности дорожного движения о ходе ее выполнения. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьер-министра, председателя Национального совета по безопасности дорожного движения г-на Василе ИОВВА. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: министр внутренних дел Георге ПАПУК министр транспорта и связи Василе ЗГАРДАН министр здравоохранения Андрей ГЕРМАН министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ министр юстиции Василе ДОЛГИЕРУ Кишинэу, 12 декабря 2003 г. N 1508. Утверждена Постановлением Правительства N 1508 от 12 декабря 2003 г. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА первоочередных мер по улучшению положения в области безопасности дорожного движения на краткосрочный период - 2003-2004 годы и на долгосрочный период - до 2008 года -----+------------------------+-------------------+-------+-------------- N | Наименование | Ответственные | Срок | Источники п/п | мероприятий | | выпол-| финанси- | | | нения | рования -----+------------------------+-------------------+-------+-------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 -----+------------------------+-------------------+-------+-------------- 1. Нормативная база 1.1. Разработка и утвержде- Министерство внут- 2003- внебюджетные ние проекта националь- ренних дел, Минис- 2004 средства, бюд- ной концепции безопас- терство транспор- гг. жеты соответ- ности дорожного движе- та и связи, Минис- ствующих орга- ния терство здравоох- нов публично- ранения, Министер- го управления ство просвещения, Министерство юсти- ции, Министерство финансов, Департа- мент информацион- ных технологий 1.2. Разработка проекта за- Министерство внут- 2003- не предусмат- кона о дорожном движе- ренних дел, Минис- 2004 риваются нии терство транспор- гг. та и связи, Минис- терство юстиции 1.3. Внесение изменений в Министерство тран- 2004- не предусмат- Закон с дорожном фонде спорта и связи, 2005 риваются или принятие нового за- Министерство фи- гг. кона нансов, Министер- ство внутренних дел, Министерство юстиции 1.4. Разработка проекта пос- Министерство внут- 2003- не предусмат- тановления Правительст- ренних дел, Минис- 2004 риваются ва о деятельности ор- терство транспор- гг. ганов местного публич- та и связи, Минис- ного управления по терство юстиции обеспечению безопаснос- ти дорожного движения (БДД) 1.5. Совершенствование зако- Министерство внут- 2003- не предусмат- нодательной базы в об- ренних дел, Минис- 2004 риваются ласти подготовки и по- терство транспор- гг. вышения квалификации та и связи, Минис- водителей терство юстиции 1.6. Разработка проекта из- Министерство внут- 2008 не предусмат- менений и дополнений ренних дел, Минис- г. риваются для внесения в Правила терство экологии, дорожного движения строительства и развития террито- рий Министерство юстиции, Департа- мент информацион- ных технологий 1.7. Разработка националь- Министерство эко- 2004 бюджеты со- ных стандартов по охра- логии, строитель- г. ответствующих не окружающей среды в ства и развития органов пуб- области дорожного дви- территорий, Депар- личного управ- жения, приведение их в тамент стандарти- ления, Нацио- соответствие с междуна- зации и метроло- нальный эколо- родными стандартами гии гический фонд 1.8. Представление предложе- Министерство сель- 2003- не предусмат- ний по внесению измене- ского хозяйства и 2005 риваются ний в проект Кодекса пищевой промышлен- гг. об административных ности, Министерст- правонарушениях и наде- во юстиции лению Государственной инспекции по техничес- кому надзору "Inteh- agro" правом применять административные санк- ции по правонарушениям в области эксплуатации самоходной сельскохо- зяйственной техники 1.9. Разработка правил госу- Министерство эко- 2004 не предусмат- дарственного экологи- логии, строитель- г. риваются ческого инструменталь- ства и развития ного контроля и тести- территорий, Минис- рования (инвентариза- терство внутрен- ции) уровня загрязне- них дел ния окружающей среды выхлопными газами тран- спортными средствами, участвующими в дорож- ном движении, и уровня механического шума и их утверждение поста- новлением Правитель- ства 1.10. Разработка нормативных Министерство сель- 2003- экономические документов, предусмат- ского хозяйства и 2008 агенты ривающих критерии ат- пищевой промышлен- гг. тестации водителей ка- ности тегории "Н" и порядок выдачи водительских прав 1.11. Разработка проекта пос- Министерство внут- 2003- не предусмат- тановления Правительст- ренних дел, Минис- 2004 риваются ва о размещении марш- терство транспор- гг. рутных транспортных та и связи средств (в особенности микроавтобусов) в суще- ствующих специализиро- ванных предприятиях 2. Институциональная база 2.1. Создание при одном из Министерство внут- 2003- внебюджетные центральных учреждений ренних дел, Минис- 2004 средства, Правительства научно- терство финансов, гг. экономические исследовательского цен- Союз автоводите- агенты тра в области организа- лей Республики ции и безопасности до- Молдова, Высший рожного движения совет по науке и технологическому развитию 2.2. Создание на уровне ми- министерства, де- 2004 бюджеты со- нистерства, района партаменты, орга- г. ответствующих информационно-просвети- ны местного пуб- органов пуб- тельских центров по личного управле- личного управ- БДД ния ления 2.3. Введение в штаты аппа- Министерство тран- 2004- экономические ратов органов местного спорта и связи, 2005 агенты публичного управления, Министерство фи- гг. экономических агентов, нансов, органы насчитывающих более 50 местного публично- единиц транспортных го управления средств, а также эконо- (при участии ассо- мических агентов, осу- циаций патрона- ществляющих пассажирс- тов), Союз транс- кие перевозки, должнос- портников и дорож- ти специалиста (инжене- ников Республики ра) по БДД Молдова 2.4. Создание центров по Министерство внут- 2004- экономические сбору подлежащих спи- ренних дел, Минис- 2005 агенты санию транспортных терство транспор- гг. средств и их отдельных та и связи, Минис- частей терство экологии, строительства и развития террито- рий 2.5. Создание при Правитель- Министерство внут- 2004- государствен- стве, в рамках Нацио- ренних дел, Минис- 2005 ный бюджет нального совета по бе- терство транспор- гг. зопасности дорожного та и связи, Минис- движения, постоянного терство юстиции секретариата (в соста- ве 2-3 человек) по воп- росам безопасности до- рожного движения в Мол- дове 2.6. Организация на нацио- Министерство эко- 2004- Национальный нальном уровне монито- логии, строитель- 2005 экологический ринга загрязнения ат- ства и развития гг. фонд мосферного воздуха территорий транспортными средства- ми (сбор данных, их пе- редача и обработка, вы- деление "интенсивно за- грязненных зон", созда- ние постов по сбору проб в различных пунк- тах дорожного движения) 2.7. Усиление деятельности Министерство здра- пос- экономические районных медицинских воохранения тоян- агенты комиссий по наркологи- но ческому контролю во- дителей транспортных средств и лиц, желаю- щих получить водительс- кие права 3. Организационные мероприятия 3.1. Организация националь- Министерство внут- не реже внебюджетные ных и международных ренних дел, Минис- одного средства, конференций в области терство транспор- раза в Национальный БДД и экологической та и связи, Минис- два го- экологический безопасности терство здравоох- да (на- фонд, экономи- ранения, Министер- цио- ческие агенты, ство экологии, наль- бюджеты со- строительства и ные), ответствующих развития террито- один органов пуб- рий, Конфедерация раз в личного управ- профсоюзов Респуб- 5 лет ления лики Молдова, Ком- (между- пания "Teleradio- народ- Moldova", Минис- ные) терство просвеще- ния, Союз автово- дителей Республи- ки Молдова, Союз транспортников и дорожников Респуб- лики Молдова 3.2. Внедрение через кол- министерства, де- пос- экономические лективные трудовые до- партаменты, орга- тоян- агенты говоры в организациях, ны местного пуб- но учреждениях и на пред- личного управле- приятиях системы мо- ния при участии рального и материально- общественных ор- го стимулирования води- ганизаций, Союз телей, длительное вре- транспортников и мя проработавших без дорожников Респуб- нарушений правил дорож- лики Молдова ного движения 3.3. Разработка и выполне- Министерство внут- пос- экономические ние годовых планов пре- ренних дел, Минис- тоян- агенты дотвращения дорожных терство транспор- но происшествий на отрас- та и связи, орга- левом и хозяйственном ны местного пуб- уровнях личного управле- ния, Союз транс- портников и дорож- ников Республики Молдова 3.4. Организация и проведе- Министерство внут- еже- экономические ние тематических кон- ренних дел, минис- год- агенты курсов по БДД на уров- терства, департа- но не экономического под- менты, экономичес- разделения, района, му- кие агенты (при ниципия и страны содействии проф- союзов), Союз ав- товодителей, Союз транспортников и дорожников Респуб- лики Молдова 3.5. Обеспечение мобильных Министерство внут- 2004 внебюджетные групп дорожной поли- ренних дел, Минис- г. средства, бюд- ции, патрульно-посто- терство финансов, жеты соответ- вой службы специальны- Министерство здра- ствующих орга- ми аптечками для оказа- воохранения, Де- нов публично- ния первой медицинской партамент чрезвы- го управления помощи пострадавшим в чайных ситуаций дорожных происшествиях и оснащение их сложным оборудованием по высво- бождению людей из пов- режденного транспорта 3.6. Разработка и утвержде- Министерство здра- 2003- бюджеты со- ние медико-статистичес- воохранения, Ми- 2004 ответствующих ких формуляров, разра- нистерство транс- гг. органов пуб- ботка материалов сани- порта и связи, Ми- личного управ- тарного просвещения по нистерство внут- ления, эконо- вопросам безопасности ренних дел мические аген- дорожного движения ты 3.7. Развитие материально- Министерство прос- 2005 бюджеты со- технической базы школ вещения, Министер- г. ответствующих и других учебных заве- ство внутренних органов пуб- дений по обучению и дел, Союз автово- личного управ- подготовке участников дителей ления соглас- дорожного движения но учебной программе 3.8. Установление на заре- Союз автоводите- 2004 экономические гистрированных авто- лей, Министерство г. агенты стоянках и в местах внутренних дел скопления автотранспор- та информационных пан- но об аварийной обста- новке 3.9. Повышение уровня обуче- Министерство внут- 2003- экономические ния трактористов-маши- ренних дел, Минис- 2008 агенты нистов с привитием им терство сельского гг. знаний и навыков управ- хозяйства и пище- ления современными вой промышленнос- сельскохозяйственными ти средствами 3.10. Проведение базового ис- Министерство внут- 2005- внебюджетные следования текущего ренних дел, Минис- 2006 средства, бюд- состояния и перспектив терство транспор- гг. жеты соответ- в области БДД в Респуб- та и связи, Акаде- ствующих орга- лике Молдова мия наук Молдовы нов публично- го управления 3.11. Продвижение по всем Министерство эко- 2003- фонды техни- официальным каналам номики, Министер- 2008 ческой помощи проектов технической ство внутренних гг. помощи для обеспечения дел, Министерство осуществления мероприя- транспорта и свя- тий, предусмотренных зи настоящей программой. Сотрудничество и коопе- рирование со всеми действующими в Респуб- лике Молдова донорс- кими организациями (USAID, TACIS, DPID и т.д.) 4. Инфраструктура дорожного движения и сигнализации 4.1. Внедрение современной Министерство тран- 2004- внебюджетные техники управления до- спорта и связи, 2005 средства, бюд- рожным движением, осна- Примэрия муници- гг. жеты соответ- щение Центральной дис- пия Кишинэу ствующих орга- петчерской муниципия нов местного Кишинэу средствами пе- публичного уп- реключения временных равления фаз, цикличных фаз све- тофоров, в зависимости от интенсивности транс- портного потока, для его перераспределения на центральных улицах 4.2. Проведение исследова- Примэрия муници- 2005 внебюджетные ний по проектированию пия Кишинэу, Ми- г. средства, бюд- и строительству кольце- нистерство транс- жеты соответ- вой дороги для муници- порта и связи, Ми- ствующих орга- пия Кишинэу нистерство финан- нов публично- сов, Министерство го управления внутренних дел 4.3. Определение точек повы- Министерство внут- 2003- не предусмат- шенной аварийности в ренних дел, Минис- 2004 риваются дорожном движении, ус- терство транспор- гг. тановление причин и вы- та и связи работка мер по их пре- дотвращению 4.4. Обеспечение фондов, не- Министерство тран- 2004- дорожный фонд, обходимых для осуществ- спорта и связи, 2008 внебюджетные ления Национальной Министерство фи- гг. средства программы "Дороги Мол- нансов, Министер- довы в XXI веке", в ство внутренних особенности мер по бе- дел зопасности дорожного движения 4.5. Внедрение автоматичес- органы местного 2003- местные бюд- кой системы управления публичного управ- 2005 жеты общественным освеще- ления гг. нием в населенных пунк- тах 4.6. Разработка карт дорож- Министерство тран- 2005- дорожный фонд, ных указателей и разме- спорта и связи, 2006 внебюджетные ток и включение этой Министерство внут- гг. средства информации в общую ба- ренних дел зу данных по компьютер- ному управлению дорож- ным движением 4.7. Разработка на нацио- органы местного 2003- экономические нальном уровне програм- публичного управ- 2005 агенты мы решения вопросов, ления, Министерст- гг. относящихся к пассажир- во транспорта и скому транспорту (об- связи, Союз транс- новление асфальтового портников и дорож- покрытия для городско- ников Республики го и междугородного Молдова пассажирского транспор- та) 4.8. Строительство в муници- Примэрия муници- 2003- бюджеты со- пии Кишинэу центрально- пия Кишинэу, Ми- 2005 ответствующих го автовокзала и вокза- нистерство транс- гг. органов пуб- лов по направлениям порта и связи личного управ- ления 5. Контроль за дорожным движением 5.1. Внедрение современных Министерство внут- 2004- внебюджетные технических средств ренних дел, Минис- 2005 средства, бюд- контроля за дорожным терство транспор- гг. жеты соответ- движением та и связи, орга- ствующих орга- ны местного пуб- нов публично- личного управле- го управления ния 5.2. Создание единой инфор- Министерство внут- 2004- внебюджетные мационной системы уче- ренних дел, Минис- 2006 средства, бюд- та правонарушений до- терство юстиции, гг. жеты соответ- рожного движения и еди- Департамент инфор- ствующих орга- ниц транспорта, в том мационных техноло- нов публично- числе находящихся в ро- гий го управления зыске 5.3. Организация сборных пе- Министерство здра- 2004- бюджеты со- редвижных экипажей (до- воохранения, Ми- 2005 ответствующих рожная полиция, врач- нистерство внут- гг. органов пуб- нарколог), оснащенных ренних дел личного управ- медицинским оборудова- ления нием, реактивами для диагностирования уров- ня алкоголемии и содер- жания наркотических средств в человеческой биологической жидкости 6. Технический контроль транспортных средств 6.1. Систематическая провер- Министерство внут- пос- не предусмат- ка технического состоя- ренних дел, Минис- тоян- риваются ния маршрутного транс- терство транспор- но порта та и связи 6.2. Оборудование таксомет- Министерство тран- 2007 экономические рами автобусов и грузо- спорта и связи, г. агенты вого транспорта, пред- Министерство внут- назначенных для между- ренних дел, Союз народных перевозок транспортников и дорожников Респуб- лики Молдова 6.3. Использование в процес- Министерство сель- 2003- экономические се технической ревизии ского хозяйства и 2008 агенты сельскохозяйственного пищевой промышлен- гг. силового транспорта пе- ности редвижных диагностичес- ких постов 7. Воспитание дорожного поведения 7.1. Интенсификация работы Министерство внут- 2003- внебюджетные по воспитанию дорожно- ренних дел, Минис- 2004 средства го поведения различных терство здравоох- гг. категорий участников ранения, Министер- движения ство просвещения, Компания "Telera- dio-Moldova", Ми- нистерство оборо- ны, Союз автоводи- телей 7.2. Совместный со средства- Министерство внут- 2003- местные бюд- ми массовой информации ренних дел, Минис- 2005 жеты мониторинг документаль- терство здравоох- гг. ных и публицистических ранения, Министер- материалов, относящих- ство просвещения, ся к воспитанию дорож- Компания "Telera- ного поведения, на те- dio-Moldova", Ми- му безопасности дорож- нистерство оборо- ного движения ны 7.3. Развитие системы со- Компания "Telera- 2004- государствен- циального диалога с dio-Moldova" 2005 ный бюджет, в целью обеспечения инте- гг. соответствии ресов социальных парт- с программами неров в разрешении воп- росов, связанных с БДД 7.4. Организация и проведе- Союз автоводите- 2004 экономические ние мероприятий по об- лей, Министерство г. агенты мену опытом между поко- транспорта и свя- лениями водителей на зи, Министерство уровне района и хозяй- обороны ства 7.5. Разработка и внедрение Министерство здра- 2004 местные бюд- специальных антиалко- воохранения, Ми- г. жеты гольных и антинаркоти- нистерство внут- ческих программ для ренних дел лиц, выявляемых за ру- лем в нетрезвом состоя- нии 7.6. Разработка, принятие и Министерство здра- 2004 бюджеты со- внедрение программы воохранения, Ми- г. ответствующих специальной подготовки нистерство внут- органов пуб- сотрудников дорожной ренних дел личного управ- полиции, патрульно-пос- ления, внебюд- товой службы по вопро- жетные средст- сам оказания первой ме- ва дицинской помощи пост- радавшим в дорожных происшествиях 7.7. Разработка и внедрение Министерство прос- 2003- внебюджетные в программы учебных за- вещения, Министер- 2005 средства, го- ведений курса "Безопас- ство внутренних гг. сударственный ность дорожного движе- дел, Союз автово- бюджет в соот- ния" для различных дителей ветствии с уровней обучения, про- учебными прог- ведение мероприятий раммами "юными агентами" дорож- ного движения. Издание учебников по курсу "Бе- зопасность дорожного движения" для всех уровней обучения 7.8. Обеспечение материаль- Министерство прос- 2004- бюджеты со- но-технической и учеб- вещения, органы 2005 ответствующих ной базы дошкольных, местного публично- гг. органов пуб- общеобразовательных и го управления личного управ- доуниверситетских учеб- ления ных заведений для прак- тических занятий по ус- воению правил дорожно- го движения (детские городки, площадки до- рожного движения, мини- улицы с разметкой и т.д.) 7.9. Введение в систему от- Министерство прос- 2004 не предусмат- раслевого высшего и вещения, Министер- г. риваются среднего специального ство внутренних образования курса "Ин- дел женерия дорожного дви- жения" 7.10. Введение в учебных за- Министерство эко- 2004 не предусмат- ведениях (дошкольных, логии, строитель- г. риваются школьных и высших) тра- ства и развития диций ежегодного прове- территорий дения экологического часа с целью формирова- ния правильного отноше- ния к природе 8. Дорожное движение, окружающая среда и здоровье 8.1. Обеспечение выполнения Министерство эко- 2003- Национальный Закона об атмосферном логии, строитель- 2004 экологический воздухе в области осу- ства и развития гг. фонд ществления инвентариза- территорий, Депар- ции токсичных выделе- тамент стандарти- ний всеми подвижными зации и метроло- средствами загрязнения гии, Национальный институт экологии 8.2. Создание передвижных Государственная пос- Национальный совместных контрольных экологическая инс- тоян- экологический постов органов охраны пекция, Министер- но фонд окружающей среды и до- ство внутренних рожной полиции с целью дел, Министерство обеспечения техничес- транспорта и свя- кой и экологической бе- зи зопасности автотранс- порта в процессе его эксплуатации 8.3. Периодическая организа- Департамент стан- пос- не предусмат- ция на заправочных дартизации и мет- тоян- риваются станциях совместных рологии, Государ- но проверок, осуществляе- ственная экологи- мых компетентными орга- ческая инспекция, нами, качества бензина, Министерство внут- солярки и масел с пос- ренних дел ледующей публикацией полученных результатов 8.4. Обеспечение доступа и Министерство эко- 2003- Национальный обязательного участия логии, строитель- 2004 экологический государственных эколо- ства и развития гг. фонд гических инспекторов к территорий, Минис- осуществлению тестиро- терство транспор- вания и государственно- та и связи, эконо- го экологического конт- мические агенты роля за токсичными вы- делениями транспортных средств 8.5. Совершенствование и мо- органы местного пос- экономические дернизация системы мно- публичного управ- тоян- агенты гоярусной парковки ав- ления, Министерст- но тотранспорта в городс- во внутренних дел ких зонах с высокой плотностью населения 8.6. Ежегодное проведение Министерство эко- 2003- не предусмат- (в сентябре) в городах логии, строитель- 2008 риваются и районных центрах ства и развития гг. праздничных мероприя- территорий, Минис- тий, посвященных ини- терство внутрен- циативе Европейского них дел Союза "Город без моего автомобиля" 8.7. Изучение возможностей Министерство эко- 2004 не предусмат- и внедрение использова- логии, строитель- г. риваются ния на территории стра- ства и развития ны только горючего с территорий пониженным содержанием серы и свинца 9. Международное сотрудничество 9.1. Внедрение методов Министерство инос- 2003- внебюджетные уменьшения уровня заг- транных дел, Ми- 2008 средства рязнения окружающей нистерство транс- гг. среды автотранспортом порта и связи, Ми- в результате изучения нистерство просве- опыта стран с повышен- щения, Министерст- ным уровнем экологичес- во здравоохране- кой безопасности дорож- ния ного движения 9.2. Участие представителей Министерство внут- 2003- внебюджетные Республики Молдова в ренних дел, Минис- 2008 средства, бюд- различных международ- терство транспор- гг. жеты соответ- ных форумах в области та и связи, Минис- ствующих орга- БДД с целью изучения, терство просвеще- нов публично- накопления и обмена ния, Министерст- го управления опытом в данном направ- во здравоохране- лении ния, Союз автово- дителей 9.3. Разработка проектов по Министерство тран- 2003- бюджеты со- привлечению иностран- спорта и связи, 2004 ответствующих ных инвестиций для про- Министерство внут- гг. органов пуб- ведения деятельности в ренних дел, Минис- личного управ- области БДД. Создание терство финансов ления, внебюд- рабочей группы для про- жетные средст- ведения приоритетов и ва оценки финансовых ре- сурсов 9.4. Изучение международно- Министерство здра- 2005 бюджеты со- го опыта в области оп- воохранения, Ми- г. ответствующих ределения допустимого нистерство внут- органов пуб- уровня алкогодемии и ренних дел личного управ- внесение предложений ления, внебюд- по совершенствованию жетные средст- национального законода- ва тельства в данной об- ласти 9.5. Выявление и привлече- Министерство инос- пос- фонды техни- ние внешней помощи для транных дел, Ми- тоян- ческой помощи осуществления мероприя- нистерство транс- но тий, предусмотренных порта и связи, Ми- настоящей программой нистерство эконо- мики