Закон № 152 от 19.06.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(безопасность поставок природного газа и другие аспекты,

связанные с сектором природного газа)

№ 152  от  19.06.2025

 (в силу 04.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 346-349 ст. 437 от 04.07.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о природном газе № 108/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.415), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

после понятия "измерительное оборудование" дополнить статью понятием следующего содержания:

"субъект по сверке – назначенный Национальным агентством по регулированию в энергетике субъект, который несет ответственность за осуществление и получение операторами/от операторов распределительных систем выравнивающих компенсационных платежей, определяемых в соответствии с методологией, предусмотренной частью (5¹) статьи 99, для обеспечения полного возмещения соответствующими операторами распределительных систем регулируемых доходов и одновременно недопущения получения ими доходов, превышающих регулируемые доходы, при применении единого тарифа на распределение природного газа;";

понятие "малые предприятия" исключить;

после понятия "регулируемый тариф на услугу по передаче природного газа" дополнить статью понятием следующего содержания:

"единый тариф на распределение природного газа – определяемый и утверждаемый Национальным агентством по регулированию в энергетике единообразный тариф на предоставление услуги по распределению природного газа, который устанавливается и применяется в общем порядке ко всем операторам распределительных систем в связи с эксплуатируемыми ими распределительными сетями природного газа. Единый тариф на распределение природного газа устанавливается дифференцированно в зависимости от уровня давления в распределительных сетях природного газа;".

2. В пункте с) части (2) статьи 3 слова "а также создание необходимых условий для обеспечения конкуренции на рынке природного газа;" заменить словами "а также продвижение и обеспечение конкуренции на рынке природного газа;".

3. В статье 4:

в пункте h) части (1) слова "статьей 108²" заменить словами "статьей 108¹";

часть (2¹) изложить в следующей редакции:

"(2¹) Правительство принимает необходимые меры для обеспечения создания и поддержания резервных запасов, предусмотренных статьей 108¹.".

4. В части (1) статьи 5 слова "в соответствии с Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163 от 9 июля 2010 года." заменить словами "в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.".

5. В статье 7:

в части (1):

в пункте f¹) слова "которыми владеют хозяйствующие субъекты, не имеющие отношений с национальным публичным бюджетом," заменить словами "расположенными в приднестровском регионе, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы,";

дополнить часть пунктом f³) следующего содержания:

"f³) назначает субъекта, предложенного центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики, для обеспечения снабжения природным газом приднестровского региона, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы, а также осуществляет мониторинг деятельности этого субъекта;";

в пункте d) части (2) слова "на услугу по распределению природного газа, включая тарифы, дифференцированные в зависимости от уровня давления в сетях природного газа," заменить словами "регулируемые тарифы на услугу по распределению природного газа или единый тариф на распределение природного газа, дифференцированные в зависимости от уровня давления в распределительных сетях природного газа,";

часть (4) дополнить пунктом j) следующего содержания:

"j) организует информационные кампании с использованием любых средств связи, направленные на информирование конечных потребителей о праве смены поставщика.";

дополнить статью частями (4²) и (4³) следующего содержания:

"(4²) В целях применения механизма установления единого тарифа на распределение природного газа, предусмотренного статьей 99³, Агентство:

a) назначает субъекта по сверке;

b) определяет и утверждает единый тариф на распределение природного газа и выравнивающие компенсационные платежи, а также рассматривает и утверждает регулируемые доходы операторов распределительных систем с соблюдением требований, установленных настоящим законом.

(4³) Агентство назначает в качестве субъекта по сверке оператора распределительной системы, который отвечает в совокупности следующим требованиям:

a) является обладателем действительной лицензии на распределение природного газа;

b) имеет один из самых высоких доходов, полученных от осуществления деятельности по распределению природного газа в секторе природного газа Республики Молдова за последний календарный год, предшествующий году назначения;

с) внедрил принципы отделения оператора распределительной системы, установленные статей 44 и частью (4) статьи 45, и обладает необходимыми возможностями, в том числе административными и техническими, для прозрачного и эффективного управления процессом сверки.

Субъект по сверке назначается на пятилетний срок.".

6. Часть (2) статьи 9 после слов "и связанную с рассмотрением таких проектов информацию" дополнить словами ", в том числе в редактируемом формате,".

7. В статье 14:

в части (4¹) слова "положительные заключения Службы информации и безопасности и Службы по предотвращению и борьбе с отмыванием денег" заменить словами "положительное заключение Службы информации и безопасности";

часть (4²) изложить в следующей редакции:

"(4²) Предусмотренное частью (4¹) заключение запрашивается Агентством в рамках процедуры рассмотрения декларации для получения лицензий. Заключение выдается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения запроса Агентства. Если Служба информации и безопасности не выдает заключение в установленный срок, считается, что возражения в отношении соискателя лицензии у указанной службы отсутствуют и заключение положительное. Выдача отрицательного заключения является основанием для отказа в выдаче лицензии.".

8. В статье 15:

часть (1¹) изложить в следующей редакции:

"(1¹) В целях обеспечения бесперебойной поставки природного газа конечным потребителям оператор передающей системы и оператор распределительной системы обязаны предоставлять Агентству в электронной форме по его запросу в установленные им порядке и сроки базы данных пользователей системы, конечных потребителей, чьи установки потребления подключены к сетям природного газа указанных операторов.";

дополнить статью частью (1²) следующего содержания:

"(1²) Агентство представляет информацию из указанных в части (1¹) баз данных в случае необходимости только системным операторам или поставщикам, которые обеспечивают поставку природного газа в контексте обязательств по оказанию публичной услуги, установленных статьями 89 и 90.".

9. В статье 16:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Действие лицензии приостанавливается в установленном законом порядке постановлением Агентства с последующим обращением его в судебную инстанцию в соответствии с положениями главы XXII³ Гражданского процессуального кодекса № 225/2003.";

часть (3) признать утратившей силу;

в части (4):

пункт e¹) изложить в следующей редакции:

"e¹) выявление факта невыполнения обладателем лицензии своих обязанностей, в том числе предписанных Агентством, обуславливающего неминуемый риск перерыва в поставке природного газа потребителям на срок, превышающий установленный для устранения обоснованных причин, что создает угрозу национальной безопасности, жизни и здоровью людей, либо выявление действий или бездействия со стороны обладателя лицензии, которые ведут к нарушению общественного порядка и требуют незамедлительного устранения наступивших последствий;";

дополнить часть пунктами e²) и e³) следующего содержания:

"e²) нарушение обладателем лицензии положений пункта h) части (1) статьи 15;

e³) неисполнение обладателем лицензии распоряжений Комиссии по чрезвычайным ситуациям, решений или постановлений Агентства в период действия чрезвычайных ситуаций в секторе природного газа;";

часть (4¹) изложить в следующей редакции:

"(4¹) Агентство принимает постановление о приостановлении действия лицензии по заявлению обладателя лицензии в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления или в течение пяти рабочих дней с момента истечения установленного в части (8) статьи 15 срока с указанием обозначенного в заявлении периода приостановления, но не более чем на три месяца. В остальных случаях, предусмотренных пунктами b)–g) части (4), Агентство принимает постановление о приостановлении действия лицензии и обращается в судебную инстанцию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления, для его утверждения. Постановление Агентства о приостановлении действия лицензии влечет правовые последствия со дня его принятия и применяется до принятия постановления о возобновлении лицензируемой деятельности после устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления действия лицензии, или до возможного вынесения окончательного и вступившего в законную силу судебного решения, отменяющего постановление Агентства о приостановлении действия лицензии.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) В постановлении Агентства о приостановлении действия лицензии указывается срок приостановления, который не может превышать три месяца со дня принятия постановления. Проверка законности постановлений Агентства о приостановлении действия лицензии осуществляется в соответствии с положениями главы XXII³ Гражданского процессуального кодекса № 225/2003.";

дополнить статью частями (6¹)–(6³) следующего содержания:

"(6¹) Назначенный в соответствии с частью (6) поставщик на основании постановления Агентства принимает на себя поставку конечным потребителям поставщика, действие лицензии которого было приостановлено, без необходимости подачи заявления соответствующими конечными потребителями. Установленное настоящей частью требование не препятствует осуществлению конечными потребителями их права на свободный выбор и смену поставщика, предусмотренного частью (3) статьи 80.

(6²) Для обеспечения поставки природного газа на оптимальных условиях конечным потребителям поставщика, действие лицензии которого было приостановлено, в случаях, когда количество принятых потребителей значительно превышает количество конечных потребителей поставщика, назначенного в соответствии с частью (6), последний может обратиться к поставщику, действие лицензии которого было приостановлено, с запросом о предоставлении ему на этот период помощи в фактурировании и обслуживании принятых им конечных потребителей. По запросу назначенного поставщика поставщик, действие лицензии которого было приостановлено, обязан заключить с ним договор на предоставление услуг по фактурированию и обслуживанию конечных потребителей, финансовые условия которого не могут превышать расходы, необходимые для предоставления регулируемой услуги по поставке природного газа, которые были включены в последние цены, утвержденные до приостановления действия лицензии соответствующего поставщика.

(6³) В отступление от положений Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 договор на предоставление услуг по фактурированию и обслуживанию конечных потребителей заключается посредством прямых переговоров. Указанный договор подлежит утверждению Агентством.";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Обладатель лицензии обязан письменно уведомить Агентство об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, не позднее последнего дня срока приостановления действия. В противном случае Агентство на основании пункта f) части (2) статьи 17 инициирует процедуру изъятия лицензии у обладателя, действие лицензии которого было приостановлено, по одному из оснований, установленных пунктами b)–g) части (4) настоящей статьи. В случае приостановления действия лицензии по основанию, предусмотренному пунктом а) части (4) настоящей статьи, и неподачи обладателем лицензии заявления о возобновлении действия лицензии Агентство принимает постановление о возобновлении действия лицензии не позднее дня истечения срока приостановления ее действия.".

10. В статье 17:

часть (3¹) дополнить текстом следующего содержания: "Постановление Агентства об изъятии лицензии влечет правовые последствия со дня его принятия и применяется до возможного вынесения окончательного и вступившего в законную силу судебного решения, отменяющего постановление Агентства. Проверка законности постановлений Агентства об изъятии лицензии осуществляется в соответствии с положениями главы XXII³ Гражданского процессуального кодекса № 225/2003.";

дополнить статью частями (5¹)–(5⁴) следующего содержания:

"(5¹) Назначенный в соответствии с частью (5) поставщик на основании постановления Агентства принимает на себя поставку конечным потребителям поставщика, лицензия которого была изъята, без необходимости подачи заявления соответствующими конечными потребителями. Установленное настоящей частью требование не препятствует осуществлению конечными потребителями их права на свободный выбор и смену поставщика, предусмотренного частью (3) статьи 80.

(5²) Для обеспечения поставки природного газа на оптимальных условиях конечным потребителям поставщика, лицензия которого была изъята, в случаях, когда количество принятых потребителей значительно превышает количество конечных потребителей поставщика, назначенного в соответствии с частью (5), последний может обратиться к поставщику, лицензия которого была изъята, с запросом о предоставлении ему помощи в фактурировании и обслуживании принятых им конечных потребителей в течение не более 12 месяцев. По запросу назначенного поставщика поставщик, лицензия которого была изъята, обязан заключить с ним договор на предоставление услуг по фактурированию и обслуживанию конечных потребителей, финансовые условия которого не могут превышать расходы, необходимые для предоставления регулируемой услуги по поставке природного газа, которые были включены в последние цены, утвержденные до изъятия лицензии соответствующего поставщика.

(5³) В отступление от положений Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 договор на предоставление услуг по фактурированию и обслуживанию конечных потребителей заключается посредством прямых переговоров. Указанный договор подлежит утверждению Агентством.

(5⁴) Если назначенному в соответствии с частью (5) поставщику требуется дополнительное время для организации деятельности по фактурированию и обслуживанию конечных потребителей, Агентство по его письменному обоснованному заявлению продлевает предусмотренный частью (5²) срок не более чем на 12 месяцев.".

11. В части (2) статьи 19 второе предложение изложить в следующей редакции: "Впоследствии пользователь обязан получить разрешительные документы, предусмотренные Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.".

12. В части (4) статьи 26 слова "принадлежащими хозяйствующим субъектам, не имеющим отношений с национальным публичным бюджетом," заменить словами "расположенными в приднестровском регионе, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы,".

13. Часть (14) статьи 42 дополнить предложением следующего содержания: "В случае невыполнения независимым системным оператором утвержденных инвестиционных проектов по причинам, не зависящим от собственника передающих сетей природного газа, Агентство сокращает регулируемый доход данного обладателя лицензии на сумму неосуществленных инвестиций.".

14. Часть (1) статьи 46 дополнить пунктами e¹) и e²) следующего содержания:

"e¹) производить выравнивающие компенсационные платежи субъекту по сверке в случаях, когда собранные доходы превышают утвержденный Агентством регулируемый доход в контексте применения механизма установления единого тарифа на распределение природного газа в соответствии со статьей 99³;

e²) получать выравнивающие компенсационные платежи от субъекта по сверке в случаях, когда собранные доходы ниже утвержденного Агентством регулируемого дохода в контексте применения механизма установления единого тарифа на распределение природного газа в соответствии со статьей 99³;".

15. В статье 49:

в части (1) второе предложение после слов "несет оператор распределительной системы" дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью (4¹)";

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) В случае проектов развития распределительных сетей природного газа в населенном пункте или в определенной зоне, экономическая эффективность которых не может быть доказана, они могут быть включены в план развития и годовой инвестиционный план оператора распределительной системы при условии, что заявитель, орган местного публичного управления или иной субъект, в том числе в рамках спонсорской деятельности, берет на себя прямое обязательство на основании письменного соглашения, заключенного с оператором распределительной системы, по внесению непокрытой части финансового вклада для подтверждения экономической эффективности в соответствии с Положением о развитии распределительных сетей природного газа. Вклад заявителя, органа местного публичного управления или иного субъекта в строительство распределительной сети природного газа не влечет предоставление ему права собственности на данную сеть. В этом случае затраты на амортизацию в тарифных целях определяются в соответствии с частью (3¹) статьи 99.".

16. В пункте d) части (2) статьи 57 слова "а также Закона о разрешении выполнения строительных работ" заменить словами "а также Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023".

17. Часть (5) статьи 69 после слов "у бытовых потребителей" дополнить словами ", в том числе в случаях предоставления опосредованной услуги на основании договора, заключенного между администратором ассоциации/управляющим кондоминиумом (посредником предоставления услуг) и поставщиком,".

18. В последнем предложении части (3) статьи 72 слова "условную гарантированную мощность." заменить словами "условную мощность.".

19. В статье 80:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Каждый конечный потребитель имеет право на свободный выбор и смену поставщика при условии исполнения им своих обязательств по оплате потребленного природного газа перед действующим поставщиком или согласования рассрочки исполнения данных обязательств с действующим поставщиком, а также право распоряжаться всеми соответствующими данными о потребленном им природном газе.";

в части (4) слова "Бытовые потребители и малые предприятия" заменить словами "Бытовые потребители, мелкие небытовые потребители, а также предприятия и учреждения, оказывающие основные социальные услуги,";

часть (4¹) изложить в следующей редакции:

"(4¹) Если мелкий небытовой потребитель расторгает обратной силой договор на поставку природного газа с поставщиком, поставляющим природный газ в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, предусмотренного статьей 89, в том числе с целью заключения договора на поставку природного газа на согласованных условиях, его возвращение к поставке на условиях, предусмотренных статьей 89, может быть обусловлено выполнением определенных требований, установленных Положением о поставке природного газа.".

20. В статье 81:

пункт c) после слов "незамедлительно уведомлять поставщика" дополнить словами "и системного оператора";

в пункте d) слова "расторгнуть договор" заменить словами "потребовать расторжения обратной силой договора".

21. В пункте c) статьи 82 слово "расторжения" заменить словами "расторжения обратной силой".

22. В статье 85:

второе предложение части (9) изложить в следующей редакции: "Данные поставщики обязаны заключать и при необходимости продлевать договоры на закупку природного газа и представлять их Агентству для ознакомления не менее чем за 30 дней до истечения срока действия предыдущих договоров, если сделки осуществляются вне торговой площадки.";

дополнить статью частью (9¹) следующего содержания:

"(9¹) Для обеспечения эффективной реализации положений части (9) поставщиками, поставляющими природный газ в контексте обязательств по оказанию публичной услуги, установленных статьями 89 и 90, руководящие органы соответствующих поставщиков обязаны ежегодно до 31 марта утверждать стратегию закупок природного газа.".

23. Дополнить закон статьей 85¹ следующего содержания:

"Статья 85¹. Снабжение природным газом приднестровского региона, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы

(1) Снабжение природным газом приднестровского региона, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы, осуществляется субъектом, назначенным Агентством в соответствии с пунктом f³) части (1) статьи 7 (далее – субъект по снабжению природным газом).

(2) В отступление от положений части (5) статьи 39 оператор передающей системы, лицензированный в Республике Молдова, заключает с субъектом по снабжению природным газом договор на предоставление услуги по передаче для обеспечения поставки газа, предназначенного для приднестровского региона, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы, в сроки, установленные постановлением Агентства о назначении субъекта по снабжению природным газом. Субъект по снабжению природным газом обязан своевременно вносить платежи, связанные с предоставлением услуги по передаче, и представлять соответствующие финансовые гарантии.

(3) В отступление от положений части (3¹) статьи 92 субъект по снабжению природным газом обязан нести финансовую ответственность за дисбаланс, создаваемый в связи со снабжением природным газом приднестровского региона, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы, и заключить с оператором передающей системы договор на балансировку в сроки, установленные постановлением Агентства о назначении субъекта по снабжению природным газом. Субъект по снабжению природным газом обязан своевременно вносить платежи за создаваемый дисбаланс и представлять соответствующие финансовые гарантии.

(4) В отступление от положений части (2) статьи 92 субъект по снабжению природным газом вправе быть участником рынка природного газа в целях закупки природного газа, предназначенного для снабжения природным газом приднестровского региона, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы, в том числе через торговую площадку. Субъект по снабжению природным газом вправе приобретать природный газ исключительно в целях снабжения приднестровского региона, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы.

(5) Субъект по снабжению природным газом обязан создавать и поддерживать запасы природного газа, обеспечивающие не менее 15 процентов определенного за последние пять календарных лет среднегодового потребления природного газа бытовыми потребителями, а также предприятиями и учреждениями, оказывающими основные социальные услуги, в приднестровском регионе, где осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы. Запасы природного газа создаются постепенно в соответствии с графиком, установленным в постановлении Агентства о назначении субъекта по снабжению природным газом.

(6) Годовой объем природного газа, подлежащего хранению субъектом по снабжению природным газом, ежегодно устанавливается Агентством до 30 апреля текущего года на основании информации, представляемой соответствующим субъектом не позднее 1 апреля.

(7) В связи с исполнением обязательства, предусмотренного частью (5), субъект по снабжению природным газом делегирует исполнение обязанности по хранению одному из трейдеров и/или поставщиков природного газа, лицензированных в Республике Молдова. Делегирование обязанности по хранению не освобождает субъекта по снабжению природным газом от ответственности за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязанности по хранению, а также сопутствующих обязанностей, установленных настоящей статьей. Запасы природного газа создаются и поддерживаются с соблюдением положений частей (1), (2), (4) и (6) статьи 108³.

(8) Агентство осуществляет мониторинг деятельности субъекта по снабжению природным газом и применяет по отношению к нему положения статьи 11 Закона об энергетике № 174/2017. Ежегодно до 15 ноября субъект по снабжению природным газом представляет Агентству и центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики информацию об объеме находящегося на хранении природного газа, о государствах, в которых создаются и поддерживаются запасы природного газа, о том, создаются и поддерживаются ли они напрямую или через других поставщиков или трейдеров природного газа, а также о маршруте предстоящей поставки природного газа к границам Республики Молдова с представлением соглашений, заключенных в целях резервирования мощностей в соответствующих передающих сетях природного газа.

(9) Субъект по снабжению природным газом обязан представлять Агентству также другую информацию и документы, запрашиваемые им в связи с мониторингом порядка исполнения соответствующим субъектом своих обязанностей по созданию запасов природного газа.

(10) При установлении Агентством факта неисполнения, ненадлежащего или несвоевременного исполнения субъектом по снабжению природным газом обязанности по хранению, в том числе отсутствия необходимых зарезервированных мощностей в передающих сетях природного газа для обеспечения поставки к границам Республики Молдова находящегося на хранении природного газа, а также в случае неоднократного непредставления соответствующим субъектом по требованию или его отказа в представлении информации и документов, предусмотренных частями (8) и (9), Агентство налагает финансовые санкции, предусмотренные частями (1²)–(1⁴) статьи 113, и назначает срок для исполнения субъектом по снабжению природным газом обязанности по хранению.

(11) Уплата финансовой санкции, наложенной Агентством в соответствии с частью (10), не освобождает субъекта по снабжению природным газом от необходимости исполнения обязанности по хранению в назначенные Агентством сроки.

(12) Агентство отзывает статус субъекта по снабжению природным газом по представлению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики.".

24. В части (4) статьи 86 слова ", из которых хотя бы один день в неделю – до 20 часов" исключить.

25. Статью 87 дополнить частью (13) следующего содержания:

"(13) Конечные потребители могут заключать срочные договоры на поставку природного газа по фиксированной цене не менее чем на 12 месяцев. Поставщики предоставляют конечным потребителям необходимую информацию о преимуществах, затратах и рисках, связанных с заключением срочного договора на поставку природного газа по фиксированной цене. Поставщики не могут изменять в одностороннем порядке сроки и условия срочных договоров на поставку природного газа по фиксированной цене и не могут расторгать такие договоры обратной силой до истечения срока их действия. Принципы, процедура и требования, которые должны соблюдаться в связи с заключением срочных договоров на поставку природного газа по фиксированной цене, определяются Положением о поставке природного газа.".

26. Дополнить закон статьей 87¹ следующего содержания:

"Статья 87¹. Инструменты сравнения

(1) Бытовые потребители и небытовые потребители с прогнозируемым годовым потреблением менее 100 000 кВт·ч должны иметь бесплатный доступ по меньшей мере к одному инструменту сравнения предложений поставщиков (далее – инструмент сравнения).

(2) Инструмент сравнения должен соответствовать по меньшей мере следующим требованиям:

a) быть независимым от участников рынка и обеспечивать равный подход к отражению газовых предприятий в результатах поиска;

b) содержать четкую информацию о собственнике, а также о физическом или юридическом лице, управляющим данным инструментом и контролирующим его, включая сведения о порядке финансирования;

c) устанавливать четкие и объективные критерии, на основе которых проводится сравнение, в том числе услуг, и доводить их до сведения общественности;

d) использовать четкие и недвусмысленные формулировки;

e) предоставлять точную и актуальную информацию с указанием даты ее последнего обновления;

f) быть доступным для лиц с ограниченными возможностями, легко идентифицируемым, функциональным, понятным и надежным;

g) обеспечивать эффективную процедуру уведомления о недостоверной информации, касающейся опубликованных предложений;

h) при проведении сравнения ограничивать запрашиваемые персональные данные только сведениями, строго необходимыми для проведения сравнения;

i) содержать четкую информацию о том, предусматривают ли предложения фиксированные или переменные цены, а также о сроке действия договора.

(3) Агентство разрабатывает инструмент сравнения предложений поставщиков, охватывающий весь розничный рынок природного газа Республики Молдова.

(4) Поставщики обязаны представлять Агентству соответствующие предложения, а также обновлять информацию о предложениях, доступных для конечных потребителей.

(5) Поставщики обязаны включать информацию о разработанном Агентством инструменте сравнения в свои счета-фактуры.".

27. В статье 88:

часть (2) дополнить в начале предложением следующего содержания: "Смена поставщика осуществляется на недискриминационных условиях с точки зрения усилий, затрачиваемого времени и расходов конечного потребителя.";

дополнить статью частями (3¹)–(3³) следующего содержания:

"(3¹) Смена поставщика не освобождает конечного потребителя от исполнения его договорных обязательств, в том числе от обязательств по оплате счетов-фактур за природный газ, поставленный предыдущим поставщиком.

(3²) Конечный потребитель вправе требовать от своего действующего поставщика предоставления ему всей необходимой информации и данных о потреблении природного газа.

(3³) На бытовых потребителей и мелких небытовых потребителей не может быть возложена обязанность по внесению какой-либо платы за смену поставщика. В порядке отступления от данного принципа поставщик может взимать плату за добровольно осуществляемое конечным потребителем расторжение обратной силой срочного договора на поставку природного газа по фиксированной цене до истечения срока его действия при условии, что обязанность по внесению такой платы предусмотрена договором, заключенным конечным потребителем в добровольном порядке, и эта обязанность была в ясной форме доведена до сведения конечного потребителя до заключения договора. Плата за расторжение договора обратной силой должна быть соразмерной и не превышать размера прямых экономических потерь, которые поставщик может понести в результате одностороннего расторжения договора обратной силой конечным потребителем. Бремя доказывания наличия прямых экономических потерь возлагается на поставщика, а мониторинг допустимости платежей за расторжение договора обратной силой входит в компетенцию Агентства.";

в части (4) слова "взимать с конечных потребителей какую-либо плату за смену поставщика, за заключение договора на поставку природного газа или" исключить;

часть (5) признать утратившей силу.

28. В статье 89:

в части (1) слова "Бытовые потребители и малые предприятия" заменить словами "Бытовые потребители, мелкие небытовые потребители, а также предприятия и учреждения, оказывающие основные социальные услуги,";

в части (2¹) последнее предложение изложить в следующей редакции: "Агентство возлагает осуществление данной функции на поставщика природного газа, который отвечает в совокупности следующим требованиям:

a) является обладателем действительной лицензии на поставку природного газа;

b) имеет один из самых высоких совокупных оборотов торговли природным газом на рынке природного газа Республики Молдова за последний календарный год, предшествующий году назначения;

с) отделен от любой другой деятельности, не связанной с трейдингом и поставками природного газа;

d) зарегистрирован в качестве участника оптового рынка природного газа Республики Молдова;

e) заключил соответственно с оператором передающей системы и оператором распределительной системы договор на предоставление услуги по передаче природного газа, договор на балансировку и соответственно договор на предоставление услуги по распределению природного газа;

f) не имеет задолженностей по взносам на резервные запасы;

g) отвечает другим требованиям, установленным Положением о возложении обязательств по оказанию публичной услуги, утвержденным Агентством.".

29. Последнее предложение части (2¹) статьи 90 изложить в следующей редакции: "После изучения имеющихся обстоятельств Агентство вправе принять решение о возложении обязательства по оказанию публичной услуги в отношении поставки на крайний случай на поставщиков, которые поставляют природный газ отдельным категориям конечных потребителей, в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, установленного статьей 89, или на другого поставщика природного газа, который отвечает в совокупности следующим требованиям:

a) является обладателем действительной лицензии на поставку природного газа;

b) имеет один из самых высоких совокупных оборотов торговли природным газом на рынке природного газа Республики Молдова за последний календарный год, предшествующий году назначения;

с) отделен от любой другой деятельности, не связанной с трейдингом и поставками природного газа;

d) зарегистрирован в качестве участника оптового рынка природного газа Республики Молдова;

e) заключил соответственно с оператором передающей системы и оператором распределительной системы договор на предоставление услуги по передаче природного газа, договор на балансировку и соответственно договор на предоставление услуги по распределению природного газа;

f) не имеет задолженностей по взносам на резервные запасы;

g) отвечает другим требованиям, установленным Положением о возложении обязательств по оказанию публичной услуги, утвержденным Агентством.".

30. В статье 94:

части (1) и (3) изложить в следующей редакции:

"(1) Сделки купли-продажи природного газа, в том числе сделки, связанные с трансграничной торговлей, и сделки купли-продажи сопутствующих товаров заключаются на оптовом рынке природного газа.";

"(3) Сделки на оптовом рынке природного газа осуществляются на основе двусторонних договоров, которые составляются с учетом спроса и предложения, по результатам конкурентных механизмов или переговоров. Сделки на оптовом рынке природного газа могут заключаться через торговые площадки, утвержденные Агентством в порядке, предусмотренном Кодексом сетей природного газа. Участники оптового рынка природного газа вправе свободно заходить на рынок, заключать сделки и выходить с рынка, в том числе вести трансграничную торговлю, с соблюдением положений настоящего закона, Правил рынка природного газа, а также других утвержденных Агентством регулирующих нормативных актов.";

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) Оптовые потребители участвуют в деятельности на рынке природного газа на основе лицензии на поставку природного газа или лицензии на трейдинг природного газа.".

31. В статье 97:

в наименовании статьи слова ". Исследование рынка и регулирующие меры" исключить;

части (2)–(5) признать утратившими силу;

дополнить статью частью (7¹) следующего содержания:

"(7¹) В зависимости от развития рынка природного газа и после проведения анализа на оптовом рынке природного газа Агентство вправе внедрять программы обязательных предложений на природный газ (gas-release programme) в качестве меры по содействию конкуренции и обеспечению надлежащего функционирования рынка природного газа.".

32. В статье 97¹:

пункт b) части (1) после слов "не раскрывается" дополнить словами "на основании закона либо";

в пункте с) части (4) слова "в случае констатации возникновения чрезвычайной ситуации в секторе природного газа и приостановки действия рыночных механизмов на всей территории страны." заменить словами "или в соответствии с распоряжениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям в случае констатации возникновения чрезвычайной ситуации и приостановления действия рыночных механизмов.".

33. В статье 97²:

часть (1) дополнить словами ", в соответствии с критериями, установленными постановлением Агентства, принятым согласно части (5)";

в части (6) слова "в частности в отношении срока и способа ее опубликования." заменить словами "в том числе установленных Кодексом сетей природного газа, предусмотренным статьей 67, в частности в отношении срока и порядка ее опубликования.";

дополнить статью частью (8) следующего содержания:

"(8) Положения частей (1)–(7) применяются в том числе к оператору передающей системы и оператору распределительной системы. Если оператору передающей системы предоставлено освобождение от обязанности по опубликованию определенных данных и информации в соответствии с положениями настоящего закона, данный оператор освобождается от обязанности по опубликованию соответствующих данных и информации, предусмотренной частью (1).".

34. В статье 97³:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Любое лицо, выступающее профессиональным посредником в сделках с энергетическими продуктами оптового рынка, обязано осуществлять деятельность, создавать и поддерживать эффективные механизмы и процедуры выявления случаев нарушения требований, установленных статьями 97¹ и 97⁴. При наличии веских оснований подозревать, что сделка может нарушить положения статьи 97¹ или 97⁴, лицо, выступающее профессиональным посредником в сделках, обязано незамедлительно уведомить об этом Агентство.";

в части (2) слова "Посредническая деятельность" заменить словами "Профессиональная посредническая деятельность".

35. В статье 97⁴:

в части (2):

в пункте 1):

в подпункте a) слово "указания" заменить словом "сигналы";

в подпункте b) слово "считает," заменить словом "доказывает,";

в подпункте c) слова "ложную или вводящую в заблуждение информацию" заменить словами "ложные или вводящие в заблуждение сигналы";

пункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) распространение через средства массовой информации, включая интернет, или любыми иными средствами информации, которая предоставляет или может предоставлять ложные или вводящие в заблуждение сигналы в отношении предложения, спроса или цен на энергетические продукты оптового рынка, в том числе распространение слухов либо ложных или вводящих в заблуждение новостей в случае, если распространившее соответствующие новости лицо знало или должно было знать об их ложном или вводящем в заблуждение характере.";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Распространение информации в журналистских целях или в качестве средства художественного выражения оценивается с учетом нормативных актов, регулирующих свободу печати и свободу выражения мнения в других средствах массовой информации, за исключением случаев, когда:

a) соответствующие лица прямо или косвенно получают преимущества или выгоду в результате распространения данной информации; или

b) раскрытие или распространение данной информации осуществляется с намерением ввести рынок в заблуждение в отношении спроса, предложения или цены на энергетические продукты оптового рынка.".

36. Статью 97⁵ изложить в следующей редакции:

"Статья 97⁵. Мониторинг рынка природного газа

(1) Агентство обеспечивает создание необходимых условий для эффективной конкуренции на рынке природного газа и для ее развития, в том числе путем продвижения в своих регулирующих нормативных актах принципов справедливости, прозрачности и отсутствия дискриминации.

(2) Агентство осуществляет мониторинг рынка природного газа, в частности деятельности по совершению сделок с энергетическими продуктами оптового рынка для выявления и предотвращения сделок, основанных на внутренней информации и манипулировании рынком, а также случаев злоупотребления доминирующим положением на рынке. В этих целях Агентство вправе собирать информацию о возможных нарушениях на рынке природного газа в соответствии с настоящей статьей, а также проводить расследования и проверки в соответствии с настоящим законом и Законом об энергетике № 174/2017. Агентство инициирует расследования или проводит проверки по собственной инициативе, по обращению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, другого органа публичной власти, в том числе Совета по конкуренции, по обращению Регулирующего комитета Энергетического сообщества или по заявлению, поданному участником рынка. Участники рынка обязаны воздерживаться от создания любыми способами Агентству препятствий при проведении проверок и расследований на рынке природного газа.

(3) Агентство вправе посредством письменного уведомления потребовать от любого участника рынка или лица, указанного в пунктах b)–e) части (4), представить от своего имени запрашиваемую информацию и соответствующие документы в связи с осуществлением функции мониторинга добросовестности и прозрачности рынка природного газа. Данные лица должны сотрудничать с Агентством и передавать ему информацию, необходимую для осуществления указанной функции мониторинга. Агентство осуществляет предусмотренное настоящей частью полномочие с соблюдением общих принципов, предусмотренных частями 1 и 2 главы III книги первой Административного кодекса № 116/2018.

(4) Для целей части (3) информация предоставляется:

a) участником рынка;

b) третьей стороной, действующей от имени участника рынка;

c) системой отчетности по сделкам;

d) организованным рынком, системой сопоставления сделок или другим лицом, выступающим профессиональным посредником в сделках;

e) реестром сделок, зарегистрированным или признанным на основании нормативных актов, регулирующих финансовые рынки в части сделок с производными инструментами по природному газу, деятельность центральных контрагентов и реестры сделок.

(5) Предусмотренная частью (3) информация должна содержать, помимо прочего, учет сделок на оптовых рынках природного газа, в том числе торговых поручений.

(6) Агентство утверждает постановление, которым устанавливается набор требований к рассмотрению обращений, и публикует его на своем официальном веб-сайте.

(7) Агентство ежеквартально разрабатывает и публикует на своем официальном веб-сайте отчет о мониторинге рынка природного газа, в котором указывает в том числе зарегистрированные средние цены, объемы сделок, количество поставщиков и трейдеров, а также показатели рыночной концентрации.

(8) Годовой отчет о деятельности Агентства, предусмотренный частью (4) статьи 6, отражает результаты мониторинга рынка природного газа и содержит подробную информацию об организации и функционировании рынка природного газа, включая оценку уровня эффективности, конкуренции и прозрачности на рынке природного газа, уровня ликвидности рынка природного газа, количественную оценку концентрации на рынке природного газа, информацию об отмечаемых тенденциях развития рынка, а также другую информацию, связанную с функциями Агентства по мониторингу рынка природного газа.

(9) Агентство направляет в Секретариат Энергетического сообщества указанный в части (8) отчет в части, касающейся осуществления функций мониторинга рынка природного газа.

(10) Постановления Агентства, касающиеся проведенных расследований и/или проверок, и годовые отчеты о мониторинге рынка природного газа публикуются на официальном веб-сайте Агентства.".

37. В статье 97⁶:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Агентство инициирует расследования на рынке природного газа по собственной инициативе либо при получении заявления или обращения, предусмотренного частью (2) статьи 97⁵.";

пункт a) части (3) изложить в следующей редакции:

"a) проводить совместно с Советом по конкуренции расследования на рынке природного газа;";

дополнить статью частями (5) и (6) следующего содержания:

"(5) Если в ходе расследования устанавливаются обстоятельства, указывающие на нарушение Закона о конкуренции № 183/2012, Агентство уведомляет об этом Совет по конкуренции.

(6) Положения настоящего закона, касающиеся проведения расследований Агентством, применяются без ущерба для общей компетенции Совета по конкуренции по проведению расследований на основании Закона о конкуренции № 183/2012. Проведение расследований по делам о картелях относится к исключительной компетенции Совета по конкуренции.".

38. В статье 97⁷:

в части (1) слова "добросовестности и прозрачности" исключить, слова "и стран-участниц Энергетического сообщества, государств-членов Европейского Союза," заменить словами ", стран – участниц Энергетического сообщества и/или государств – членов Европейского Союза,";

в части (4) слово "влияющие" заменить словами "оказывающие негативное влияние", слова "и противоречащие принципу пресечения злоупотреблений на рынке и манипулирования им согласно настоящему закону" исключить.

39. В статье 97⁸:

в части (3) слова "имеющуюся у него базу коммерческих данных," заменить словами "свою базу коммерческих данных,";

в пункте а) части (6) слова "для Агентства," заменить словами "в Агентстве и для Агентства,";

часть (9) изложить в следующей редакции:

"(9) Агентство разрабатывает и принимает постановление о требованиях по защите данных при сборе и обработке информации в рамках осуществления функции мониторинга рынка природного газа с соблюдением нормативных актов, регулирующих защиту данных.";

дополнить статью частью (10) следующего содержания:

"(10) Положения настоящей статьи не препятствуют передаче Агентством или осуществлению им обмена конфиденциальной информацией с соответствующими органами других стран – участниц Энергетического сообщества, а также государств – членов Европейского Союза при условии, что они не были получены от органа другой страны – участницы Энергетического сообщества, государства – члена Европейского Союза, от Регулирующего комитета Энергетического сообщества или от Секретариата Энергетического сообщества.".

40. Пункт b) части (2) статьи 98 изложить в следующей редакции:

"b) регулируемые тарифы на услугу по распределению природного газа или единый тариф на распределение природного газа, дифференцированные в зависимости от уровня давления в распределительных сетях природного газа;".

41. Статью 99 дополнить частью (5¹) следующего содержания:

"(5¹) Единый тариф на распределение природного газа, предусмотренный статьей 99³, устанавливается в соответствии с методологией расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на услугу по распределению природного газа, которая отражает требования, установленные статьей 99³, и включает по меньшей мере следующую информацию:

a) порядок расчета и применения единого тарифа на распределение природного газа;

b) порядок определения регулируемых доходов каждого оператора распределительной системы;

c) механизм определения выравнивающих компенсационных платежей;

d) частота осуществления выравнивающих компенсационных платежей, подлежащих уплате операторами или операторам распределительных систем, и механизм их определения. Установленная Агентством частота осуществления выравнивающих компенсационных платежей должна гарантировать операторам распределительных систем возможность своевременного возмещения своих затрат;

e) механизм возмещения любого тарифного дефицита, зарегистрированного в результате несвоевременной уплаты или неуплаты выравнивающих компенсационных платежей операторами распределительных систем.".

42. Дополнить закон статьей 99³ следующего содержания:

"Статья 99³. Единый тариф на распределение природного газа

(1) Единый тариф на распределение природного газа устанавливается и применяется в отношении всех операторов распределительных систем с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.

(2) Агентство определяет и утверждает единый тариф на распределение природного газа, а также выравнивающие компенсационные платежи, подлежащие уплате операторами распределительных систем субъекту по сверке или наоборот, в соответствии с методологией, предусмотренной частью (5¹) статьи 99. Агентство публикует постановления об утверждении единого тарифа на распределение природного газа и выравнивающих компенсационных платежей на своем официальном веб-сайте.

(3) При определении единого тарифа на распределение природного газа и выравнивающих компенсационных платежей Агентство учитывает регулируемые доходы, определенные для всех операторов распределительных систем, и объемы природного газа, планируемые к распределению по распределительным сетям природного газа. В этих целях Агентство рассматривает и утверждает регулируемые доходы, представленные на рассмотрение каждым оператором распределительной системы в соответствии со статьей 100.

(4) Для обеспечения полного возмещения каждым оператором распределительной системы своих регулируемых доходов или для недопущения получения им доходов, превышающих регулируемые доходы, при взимании единого тарифа на распределение природного газа применяется механизм компенсации между операторами распределительных систем (далее – механизм компенсации). В рамках механизма компенсации операторы распределительных систем, получающие доходы, превышающие их регулируемые доходы, вносят выравнивающие компенсационные платежи, а операторы распределительных систем с доходами ниже регулируемого дохода получают выравнивающие компенсационные платежи.

(5) Субъект по сверке получает выравнивающие компенсационные платежи от операторов распределительных систем, получивших доходы, превышающие их утвержденный регулируемый доход, и вносят выравнивающие компенсационные платежи операторам распределительных систем, получившим доходы ниже их утвержденного регулируемого дохода.

(6) Субъект по сверке располагает отдельным банковским счетом, используемым исключительно для управления выравнивающими компенсационными платежами при применении механизма компенсации. Агентство вправе в любой момент запрашивать информацию и проводить аудит этого счета.

(7) Субъект по сверке не должен получать прибыль или нести убытки в результате применения механизма компенсации. Затраты, понесенные субъектом по сверке в связи с функционированием механизма компенсации, включая административные и финансовые затраты, учитываются Агентством при установлении единого тарифа на распределение природного газа.

(8) Субъект по сверке незамедлительно информирует Агентство в случае несвоевременной уплаты оператором распределительной системы выравнивающего компенсационного платежа субъекту по сверке в соответствии с установленными Агентством сроками или в случае частичной уплаты компенсационного платежа. За неуплату, несвоевременную или неполную уплату оператором распределительной системы выравнивающего компенсационного платежа субъекту по сверке Агентство налагает финансовую санкцию, предусмотренную пунктом а) части (1¹) статьи 113.

(9) Оператор распределительной системы незамедлительно информирует Агентство в случае задержки уплаты субъектом по сверке выравнивающего компенсационного платежа соответствующему оператору распределительной системы или в случае частичной уплаты выравнивающего компенсационного платежа. За неуплату, несвоевременную или неполную уплату субъектом по сверке выравнивающего компенсационного платежа оператору распределительной системы Агентство налагает финансовую санкцию, предусмотренную пунктом b) части (1¹) статьи 113.

(10) Расходы, связанные с платежами, осуществляемыми в рамках применения механизма компенсации, вычитаются в соответствии со статьей 24 Налогового кодекса № 1163/1997.

(11) Агентство осуществляет мониторинг исполнения субъектом по сверке и операторами распределительных систем обязанностей, связанных с внедрением механизма установления единого тарифа на распределение природного газа. Субъект по сверке и операторы распределительных систем передают Агентству в установленные им сроки всю информацию, необходимую для выполнения своих функций в соответствии с настоящей статьей. Субъект по сверке разрабатывает и представляет Агентству до конца марта годовой отчет с описанием своей деятельности и финансовых сделок, осуществленных в предыдущем году. Субъект по сверке подвергается периодическим проверкам со стороны Агентства для обеспечения соблюдения требований к нейтральности и беспристрастности.

(12) Агентство пересматривает единый тариф на распределение природного газа и выравнивающие компенсационные платежи в порядке и случаях, предусмотренных методологией расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на услугу по распределению природного газа.

(13) В зависимости от условий, складывающихся на рынке природного газа, при установлении тарифной политики Агентство вправе принять постановление об исключении механизма установления единого тарифа на распределение природного газа и установлении тарифов на распределение природного газа отдельно для каждого оператора распределительной системы.".

43. В статье 100:

часть (4²) признать утратившей силу;

дополнить статью частью (4³) следующего содержания:

"(4³) В связи с внедрением единого тарифа на распределение природного газа Агентство определяет и утверждает единый тариф на распределение природного газа, который применяется всеми операторами распределительных систем к эксплуатируемым ими распределительным сетям природного газа, а также выравнивающие компенсационные платежи, предусмотренные статьей 99³. Операторы распределительных систем передают Агентству всю информацию, необходимую для установления единого тарифа на распределение природного газа и выравнивающих компенсационных платежей, включая данные по распределенным объемам природного газа и определенным регулируемым доходам, в соответствии со сроками и условиями, установленными методологией расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на услугу по распределению природного газа. Регулируемый доход каждого оператора распределительной системы определяется соответствующим оператором распределительной системы и подлежит утверждению Агентством согласно частям (1)–(4) настоящей статьи.".

44. В части (8) статьи 108¹ слова "в случае объявления тревоги или установления чрезвычайной ситуации" заменить словами "в случае установления чрезвычайной ситуации".

45. Статьи 108² и 108³ изложить в следующей редакции:

"Статья 108². Обязанность по хранению природного газа

(1) В целях смягчения последствий возможного резкого повышения цен на природный газ и обеспечения безопасного и надежного функционирования рынка природного газа поставщики природного газа на розничном рынке создают запасы природного газа в объемах и с соблюдением условий, установленных настоящей статьей и статьей 108³ (далее – обязанность по хранению). Обязанность по хранению, предусмотренная настоящей статьей, представляет собой обязательство, возлагаемое в общеэкономических интересах.

(2) Запасы природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, должны быть на уровне не менее 15 процентов среднегодового потребления природного газа конечными потребителями Республики Молдова, подключенными к сетям природного газа лицензированных системных операторов, определенного за последние пять календарных лет.

(3) Агентство ежегодно до 30 апреля устанавливает и утверждает на основе представленной поставщиками информации подлежащий хранению общий объем природного газа, перечень поставщиков природного газа на розничном рынке природного газа, которые обязаны создавать запасы природного газа (далее – обязавшиеся поставщики природного газа), а также объемы природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению. Общий объем природного газа и объем природного газа, подлежащий хранению каждым обязавшимся поставщиком природного газа, устанавливаются Агентством в соответствии с требованиями, предусмотренными частями (2) и (4), а также с учетом доли, которую каждый обязавшийся поставщик природного газа занимал на рынке в предыдущем квартале.

(4) Если передающая мощность имеющихся межсистемных соединений или другие ограничения технического порядка не позволяют использовать в полном объеме в период с 1 ноября до 31 марта запасы природного газа, создаваемые в рамках обязанности по хранению, обеспечивается хранение лишь тех объемов природного газа, которые могут быть использованы с технической точки зрения.

(5) В случае принятия Правительством решения о создании определенными участниками рынка природного газа или определенными органами публичной власти запасов альтернативного топлива, которые могут быть использованы для замещения потребления природного газа, принятая обязавшимися поставщиками природного газа обязанность по хранению может быть пропорционально уменьшена на величину эквивалентной обязанности по хранению других альтернативных видов топлива, кроме природного газа, путем принятия Агентством соответствующего постановления по представлению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики. Уменьшение обязанности по хранению применяется в той мере, в какой исполнение данной обязанности невозможно по причинам, связанным с существованием ограничений технического порядка либо с наличием серьезных рисков для обеспечения непрерывности поставок природного газа по межсистемным соединениям в необходимых объемах или с заданными параметрами качества.

(6) В случае, предусмотренном частью (5), центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики уведомляет Секретариат Энергетического сообщества о наличии обстоятельств, предусмотренных настоящей статьей, и о намерении уменьшить объем природного газа, на который распространяется обязанность по хранению, путем ее замещения эквивалентной обязанностью по хранению других видов топлива, кроме природного газа.

Статья 108³. Исполнение обязанности по хранению

(1) Обязавшиеся поставщики природного газа обеспечивают до 1 ноября создание запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, и данные запасы должны поддерживаться в установках для хранения в странах – участницах Энергетического сообщества и/или государствах – членах Европейского Союза.

(2) Для исполнения обязанности, предусмотренной настоящей статьей, обязавшиеся поставщики природного газа принимают необходимые меры по резервированию мощности в установках для хранения и передающей мощности в трансграничных пунктах межсистемного соединения, а также заключают соответствующие соглашения с операторами передающих систем, операторами установок для хранения и/или с другими участниками рынка природного газа в странах – участницах Энергетического сообщества и/или государствах – членах Европейского Союза, на территории которых имеются такие установки для хранения.

(3) Обязавшиеся поставщики природного газа вправе делегировать исполнение обязанности по хранению другим трейдерам и/или поставщикам природного газа, лицензированным в Республике Молдова, и/или в других странах – участницах Энергетического сообщества, и/или государствах – членах Европейского Союза. Делегирование обязанности по хранению не освобождает обязавшегося поставщика природного газа от ответственности за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязанности по хранению, а также от сопутствующих обязанностей, предусмотренных настоящей статьей.

(4) При исполнении обязанности по хранению, в том числе при выборе установок для хранения, подлежащих использованию для создания запасов природного газа, обязавшийся поставщик природного газа учитывает ограничения технического порядка, которые могут отрицательно повлиять на поставку находящегося на хранении природного газа, включая доступную мощность установок для хранения, техническую мощность межсистемных соединений со страной, на территории которой расположены данные установки для хранения, а также мощности по отбору, соотнесенные со среднесуточным потреблением за период с 1 ноября до 31 марта за последние пять календарных лет.

(5) Затраты, связанные с созданием и поддержанием запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, а также затраты на обеспечение поставки природного газа к границам Республики Молдова, возмещаются обязавшимися поставщиками природного газа за счет цен на поставку природного газа. Указанные в настоящей части затраты, понесенные обладателями лицензий, поставляющими природный газ по регулируемым ценам, учитываются Агентством при установлении регулируемых цен при условии представления соответствующих подтверждающих документов.

(6) Природный газ, находящийся на хранении в контексте исполнения обязанности по хранению, используется обязавшимися поставщиками природного газа, начиная с 1 ноября, причем обязавшиеся поставщики природного газа должны учитывать необходимость обеспечения непрерывности поставок природного газа защищенным потребителям в холодное время года.

(7) В случае объявления тревоги или установления чрезвычайного положения в соответствии с Положением о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа либо объявления Парламентом чрезвычайного положения в соответствии со статьей 12 Закона о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212/2004 обязавшиеся поставщики природного газа по распоряжению Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова обязаны полностью или частично вводить в обращение на рынке природного газа на протяжении года или на заранее установленные периоды времени доступный объем природного газа, на который распространяется обязанность по хранению.

(8) Ежегодно до 15 ноября обязавшиеся поставщики природного газа представляют центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики и Агентству информацию об объеме находящегося на хранении природного газа, о государствах, в которых создаются и поддерживаются запасы природного газа, о том, создаются и поддерживаются ли они напрямую или через других поставщиков либо трейдеров природного газа, а также о маршруте предстоящей поставки природного газа к границам Республики Молдова, в соответствии с соглашениями, заключенными в целях резервирования мощностей в конкретных передающих сетях природного газа.

(9) Агентство осуществляет мониторинг порядка исполнения обязавшимися поставщиками природного газа своей обязанности по хранению и вправе запрашивать и получать от обязавшихся поставщиков природного газа информацию и документы, подтверждающие порядок исполнения данной обязанности.

(10) Агентство сотрудничает с центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики, а также с регулирующими органами стран – участниц Энергетического сообщества и государств – членов Европейского Союза в целях проверки достоверности информации, представляемой обязавшимися поставщиками природного газа.

(11) При установлении Агентством факта неисполнения, ненадлежащего или несвоевременного исполнения обязавшимся поставщиком природного газа обязанности по хранению, в том числе отсутствия необходимых зарезервированных мощностей в передающих сетях природного газа для обеспечения поставки к границам Республики Молдова находящегося на хранении природного газа, а также в случае неоднократного непредставления или отказа в представлении обязавшимся поставщиком природного газа по требованию информации и документов, предусмотренных частями (8) и (9), Агентство налагает финансовые санкции, предусмотренные частями (1²)–(1⁴) статьи 113, и устанавливает срок для исполнения соответствующим поставщиком обязанности по хранению.

(12) Уплата финансовой санкции, наложенной Агентством в соответствии с частью (11), не освобождает соответствующего поставщика от необходимости исполнения обязанности по хранению в установленные Агентством сроки.".

46. В статье 113:

пункт f) части (1) признать утратившим силу;

дополнить статью частями (1¹)–(1⁴) следующего содержания:

"(1¹) Агентство своим постановлением налагает санкции в размере не менее 0,5 процента годового оборота обладателей лицензий за нарушение обязанностей, выразившееся в следующем:

a) неуплата, несвоевременная или неполная уплата оператором распределительной системы выравнивающего компенсационного платежа/выравнивающих компенсационных платежей, предусмотренных частью (2) статьи 99³;

b) неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение субъектом по сверке функций, установленных статьей 99³, в том числе обязанности по своевременному внесению в установленном размере выравнивающего компенсационного платежа/выравнивающих компенсационных платежей операторам распределительных систем.

(1²) Неоднократное непредставление обязавшимся поставщиком природного газа, субъектом по снабжению природным газом информации и/или документов, предусмотренных соответственно частями (8) и (9) статьи 108³ и частями (8) и (9) статьи 85¹, или отказ от представления данной информации и/или документов влечет наложение Агентством финансовой санкции в размере 50 000 леев.

(1³) Неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение обязавшимся поставщиком природного газа, субъектом по снабжению природным газом обязанности по хранению, в том числе отсутствие необходимых зарезервированных мощностей в передающих сетях природного газа для обеспечения поставки к границам Республики Молдова находящегося на хранении природного газа, влечет наложение Агентством финансовой санкции в размере от 3 до 7 процентов годового оборота, но не менее стоимости запасов природного газа, подлежавших созданию поставщиком, субъектом по снабжению природным газом.

(1⁴) В случаях, когда обязавшийся поставщик природного газа, субъект по снабжению природным газом не обеспечивают исполнение обязанности по хранению в установленные сроки, Агентство налагает финансовую санкцию в размере от 7 до 15 процентов годового оборота, но не менее стоимости запасов природного газа, подлежавших созданию поставщиком, субъектом по снабжению природным газом.".

47. В статье 113¹:

часть (2) дополнить в начале предложением следующего содержания: "Налагаемые Агентством санкции должны быть эффективными, пропорциональными, сдерживающими и отражать характер, продолжительность и тяжесть нарушений, причиненный потребителям ущерб и возможные выгоды, полученные в результате совершения сделок, основанных на внутренней информации и манипулировании рынком.";

часть (3) признать утратившей силу.

48. В статье 114:

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) Конечные потребители, кроме предусмотренных частью (1) статьи 89, пользуются в порядке исключения правом на снабжение природным газом со стороны поставщиков, поставляющих природный газ в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, предусмотренного статьей 89, на условиях, установленных постановлением Агентства, указанного в части (4). Установленный настоящей частью принцип не может толковаться в целях сдерживания конечных потребителей от заключения договоров на поставку природного газа на согласованных условиях.";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) По результатам анализа розничного рынка природного газа и после организации открытых консультаций с участниками рынка природного газа Агентство до 1 октября 2025 года своим постановлением устанавливает график постепенного ограничения доступа конечных потребителей, за исключением предусмотренных частью (1) статьи 89, к поставкам природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, предусмотренного указанной статьей, особые условия поставки природного газа данным категориям конечных потребителей, а также обязанности поставщиков. Не позднее чем с 1 апреля 2026 года обязательство по оказанию публичной услуги прекращает применяться по отношению к крупным небытовым потребителям. Указанный в настоящей части график может ежегодно пересматриваться Агентством только в отношении конечных потребителей, к которым еще не применялось предусмотренное настоящей частью ограничение.";

часть (18¹) признать утратившей силу;

дополнить статью частью (22¹) следующего содержания:

"(22¹) Устанавливается запрет на приобретение права собственности в силу приобретательной давности в отношении бесхозяйных сетей природного газа и на отчуждение сетей природного газа, находящихся в собственности органов местного публичного управления, до реализации мер, предусмотренных статьей 4 Постановления Парламента № 39/2023 по результатам слушания Отчета аудита соответствия расходов и капитальных инвестиций на газовых предприятиях, на которые возложены обязательства по оказанию публичной услуги, а также на связанных предприятиях, как они определены в Законе о природном газе № 108/2016, в том числе на косвенно принадлежащих предприятиях.".

Ст.II. – В статью 244² Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 72–74, ст.195), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в пункте a) слово "указания" заменить словом "сигналы";

в пункте c) слова "ложную или вводящую в заблуждение информацию" заменить словами "ложные или вводящие в заблуждение сигналы";

в пункте d) слова "информации, которая предоставляет или способна предоставить" заменить словами "новостей, которые предоставляют или могут предоставлять", слово "сообщения" заменить словом "сигналы", слова "распространившее информацию лицо знало или должно было знать о ее ложном характере," заменить словами "распространившее соответствующие новости лицо знало или должно было знать об их ложном характере,".

Ст.III. – В Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте e¹) части (1) статьи 10 слова "по категориям конечных потребителей" исключить.

2. В пункте a) части (1) статьи 34 слова "владеет или" исключить.

3. Часть (3¹) статьи 45 изложить в следующей редакции:

"(3¹) С 1 января 2028 года для конечных потребителей – бенефициаров механизма нетто-учета, а также для профессиональных потребителей электроэнергии из возобновляемых источников, построивших электростанции на основе разрешений на подключение, выданных до 31 декабря 2023 года и действующих на дату ввода в эксплуатацию данных электростанций, при условии, что их мощность не превышает 200 кВт, пределом индивидуальной мощности считается мощность, указанная в разрешении на подключение.".

Ст.IV. – Пункт g) части (17) статьи II Закона № 331/2023 о внесении изменений в Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 468–471, ст.816), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

Ст.V. – В статью 13 Закона об инновационных испытательных площадках в сфере регулирования в энергетике № 225/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 380–382, ст.585) внести следующие изменения:

в части (1):

дополнить часть пунктами b¹) и b²) следующего содержания:

"b¹) представитель центрального отраслевого органа органов публичного управления в области экономического развития и цифровизации;

b²) представитель центрального отраслевого органа органов публичного управления в области инфраструктуры и регионального развития;";

пункт h) признать утратившим силу;

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Для обеспечения специализированной технической экспертизы Министерство энергетики создает и ведет национальный реестр независимых экспертов, признанных на национальном и/или международном уровне. При необходимости Комиссия может приглашать соответствующих экспертов, включенных в указанный реестр, для проведения оценки инновационных испытательных проектов. Привлеченные эксперты участвуют в процессе принятия решений Комиссии в качестве консультантов, не обладая статусом действительных членов и без права голоса.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Замещение членов Комиссии осуществляется на основании нового назначения, произведенного в соответствии с положениями частей (2) и (3), без необходимости издания нового распоряжения Правительства.".

Ст.VI. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) В 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) Правительству разработать и утвердить необходимую нормативную базу для внедрения цифровых карт;

b) Национальному агентству по регулированию в энергетике привести свои регулирующие нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(3) В отступление от положений части (3) статьи 108² Закона о природном газе № 108/2016 Агентству в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона определить и утвердить на основе представленной поставщиками информации общий объем природного газа, подлежащий хранению в холодный период 2025–2026 годов, перечень обязавшихся поставщиков природного газа и объемы природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, принятая каждым обязавшимся поставщиком природного газа. При определении рыночной доли каждого обязавшегося поставщика природного газа Агентству учитывать объемы природного газа, поставленные в первом квартале 2025 года.

(4) Национальному агентству по регулированию в энергетике:

a) в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона установить пороговые уровни потребления для определения и присвоения следующих категорий потребителям в зависимости от объема потребляемого ими природного газа: крупные небытовые потребители, средние небытовые потребители и мелкие небытовые потребители;

b) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать и утвердить изменения, вносимые в методологию расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на услугу по распределению природного газа для обеспечения применения механизма установления единого тарифа на распределение природного газа;

c) в четырехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона назначить субъекта по сверке, предусмотренного статьей 99³ Закона о природном газе № 108/2016;

d) в девятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона утвердить процедуру выделения мощностей передающих сетей природного газа на внутренних пунктах;

e) в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, назначить субъекта по снабжению природным газом, предусмотренного частью (1) статьи 85¹ Закона о природном газе № 108/2016.

(5) В 30-дневный срок со дня принятия Агентством постановления на основании положений пункта а) части (4) системным операторам составить и опубликовать на своих официальных веб-сайтах перечни крупных небытовых потребителей с соблюдением конфиденциальности персональных данных.

(6) В четырехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона оператору передающей системы разработать и представить Агентству процедуру выделения мощностей передающих сетей природного газа на внутренних пунктах, предусмотренную пунктом d) части (4).

(7) В отступление от положений части (6) статьи 85¹ Закона о природном газе № 108/2016 в 30-дневный срок после назначения субъекта по снабжению природным газом Агентству установить и утвердить на основании информации, представленной назначенным субъектом, общий объем природного газа, подлежащий хранению в холодный период 2025–2026 годов.