Закон № 173 от 19.12.2019

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о бюджете государственного социального

страхования на 2020 год

№ 173  от  19.12.2019

 (в силу 01.01.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 393-399 ст. 323 от 27.12.2019

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.1. – Бюджет государственного социального страхования на 2020 год утверждается по доходам в сумме 24572113,4 тысячи леев и по расходам в сумме 24572113,4 тысячи леев.

[Ст.1 в редакции Закона N 174 от 11.09.2020, в силу 18.09.2020]

[Ст.1 в редакции Закона N 132 от 12.07.2020, в силу 14.07.2020]

[Ст.1 в редакции Закона N 63 от 23.04.2020, в силу 25.04.2020]

Ст.2. – (1) Свод бюджета государственного социального страхования на 2020 год представлен в приложении 1.

(2) Подпрограммы расходов бюджета государственного социального страхования на 2020 год представлены в приложении 2.

Ст.3. – (1) Плательщики взносов в бюджет государственного социального страхования, в том числе финансируемые из национального публичного бюджета, обязаны начислять и перечислять в соответствующем размере и в сроки, установленные в приложении 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, взносы обязательного государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования по начисленной заработной плате и другим выплатам.

(2) Взносы обязательного государственного социального страхования считаются уплаченными с момента их зачисления на счет Министерства финансов – Государственного казначейства.

(3) Суммы взносов обязательного государственного социального страхования, уплаченные за определенный период не в полном объеме, распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц пропорционально суммам, исчисленным для социального страхования каждого лица.

Ст.4. – Из тарифа взносов обязательного государственного социального страхования, предусмотренного для работодателей в сфере сельского хозяйства, указанных в пункте 1.6 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, часть тарифа в размере 6 процентов на фонд оплаты труда и другие выплаты перечисляется в бюджет государственного социального страхования посредством трансфертов из государственного бюджета.

Ст.5. – (1) Индивидуальный взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пунктах 1.7, 1.8 и 1.9 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 10740 леев.

(2) Индивидуальный взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, для плательщиков и на условиях, указанных в пункте 1.10 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 2736 леев.

Ст.6. – (1) Категории лиц, не перечисленные в приложении 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, могут быть застрахованы на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, с уплатой взносов государственного социального страхования в размере 10740 леев в год, а физические лица – собственники или арендаторы сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, – в размере 2736 леев в год, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно, что составляет страховой период, который включается в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение.

(2) Физические лица могут быть застрахованы за период начиная с 1999 года, а физические лица – собственники или арендаторы сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, – за период начиная с 2009 года на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, при условии уплаты взносов государственного социального страхования за каждый год в размере, предусмотренном в части (1), что дает им право на соответствующие социальные пособия, указанные в части (1).

(3) В случае расторжения договора, указанного в частях (1) и (2), уплаченные взносы государственного социального страхования не возвращаются. Страховой период согласно договору, указанному в частях (1) и (2), учитывается при установлении прав на социальное страхование, предусмотренных в настоящей статье.

Ст.7. – (1) Неуплата в установленные сроки взносов обязательного государственного социального страхования влечет начисление пени в размере 0,1 процента задолженности за каждый день просрочки, включая дату перечисления задолженности. Начисление пени за просрочку осуществляется Национальной кассой социального страхования без вынесения специального решения. Начисление пени по взносам обязательного государственного социального страхования, начисленным в результате налогового контроля, осуществляется Государственной налоговой службой.

(2) Пеня не начисляется плательщикам в случаях, когда:

а) были поданы документы о перечислении уплаченных в бюджет государственного социального страхования сумм с одного счета на другой – за период со дня оплаты и до дня фактического перечисления, в пределах уплаченной суммы;

b) были поданы в Государственную налоговую службу заявления о компенсации задолженностей перед бюджетом государственного социального страхования за счет возврата НДС или акцизов – за период со дня регистрации заявления и до дня фактического перечисления;

с) суммы обязательств перед бюджетом государственного социального страхования были погашены путем вычета и взяты на специальный учет на основании решения Государственной налоговой службы;

d) были поданы документы для перечисления уплаченных сумм со счета какого-либо бюджета (государственный бюджет, местный бюджет и фонды обязательного медицинского страхования) на счет бюджета государственного социального страхования, – за период со дня поступления документов в соответствующий орган и до дня фактического перечисления.

(3) Для работодателей в сфере сельского хозяйства независимо от вида собственности и организационно-правовой формы пеня за неуплату в сроки, установленные в пункте 1.6 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных за 2020 год, применяется начиная с 1 ноября 2020 года.

(4) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных в фиксированной сумме, влечет наложение штрафа в размере суммы занижения.

(5) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных в процентном отношении, путем непредставления Государственной налоговой службе налогового отчета или представления отчета, содержащего недостоверные информацию или данные, влечет ответственность налогоплательщиков согласно разделу V Налогового кодекса.

(6) Определение размера взносов обязательного государственного социального страхования в результате применения косвенных методов и источников оценки осуществляется в соответствии с положениями Налогового кодекса.

(7) Помимо штрафа, налагаемого согласно частям (4) и (5), с плательщиков взимается сумма, на которую занижены взносы обязательного государственного социального страхования, либо сумма взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных на сумму, на которую была занижена расчетная база, и начисляется пеня за несвоевременное перечисление соответствующей суммы в бюджет государственного социального страхования.

(8) Меры, предусмотренные частями (4)–(7), применяются сотрудниками Государственной налоговой службы.

(9) Суммы взносов обязательного государственного социального страхования, взимаемые сотрудниками Государственной налоговой службы, указанные в части (7), распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц. Информация о расшифровке пересчитанных сумм представляется плательщиками взносов в бюджет государственного социального страхования в течение 30 календарных дней с момента вынесения решения по делу о нарушении законодательства, в порядке, установленном Министерством финансов.

Ст.8. – (1) Плательщики в бюджет государственного социального страхования, у которых есть начисленные и неуплаченные пени за неуплату в срок взносов обязательного государственного социального страхования и которые не имеют задолженностей по уплате взносов государственного социального страхования и по уплате штрафов, могут по запросу воспользоваться правом на рассрочку погашения задолженности по пеням на протяжении текущего бюджетного года, с условием перечисления в срок и в полном объеме суммы текущих обязательств в бюджет государственного социального страхования.

(2) Установление сроков погашения задолженностей по пеням осуществляется на основании соглашения, заключенного между Национальной кассой социального страхования и плательщиком.

(3) Порядок заключения, вступления в силу, действия и расторжения соглашения о рассрочке погашения задолженностей по пеням перед бюджетом государственного социального страхования устанавливается в положении, утвержденном Национальной кассой социального страхования.

(4) В случае невыполнения плательщиком взносов условий соглашения Национальная касса социального страхования вправе расторгнуть соглашение до истечения его срока.

Ст.9. – (1) Финансовые средства, поступившие в бюджет государственного социального страхования (включая пени и штрафы, начисленные на взносы обязательного государственного социального страхования, а также суммы, начисленные в результате наложения штрафов за правонарушения), накапливаются на счете Министерства финансов – Государственного казначейства, перечисляются ежедневно на счет Национальной кассы социального страхования, открытый в составе единого казначейского счета Министерства финансов, и используются в соответствии с настоящим законом.

(2) Не допускается отвлечение средств бюджета государственного социального страхования на иные, кроме предусмотренных законодательством, цели.

Ст.10. – (1) Государственное казначейство Министерства финансов перечисляет предусмотренные настоящим законом финансовые средства из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

(2) Социальные выплаты из государственного бюджета осуществляются после перечисления соответствующих сумм из государственного бюджета на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

Ст.11. – Виды социальных выплат некоторым категориям населения, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета через Национальную кассу социального страхования, представлены в приложении 3.

Ст.12. – (1) Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются и выплачиваются в соответствии с положениями Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004.

(2) Пожизненные пособия спортсменам высокого класса и тренерам спортсменов высокого класса, социальная помощь и помощь в холодный период года выплачиваются Национальной кассой социального страхования через поставщиков платежных услуг, выбранных получателями на основе заявления. Выбранный получателем поставщик платежных услуг заключает договор с Национальной кассой социального страхования.

(3) Социальные выплаты, предоставляемые находящимся в пенитенциарных учреждениях лицам, имеющим право на получение этих выплат через государственную систему социального страхования, исчисляются Национальной кассой социального страхования и выплачиваются через пенитенциарные учреждения. Пенитенциарные учреждения заключают в этой связи договор с Национальной кассой социального страхования.

(4) Социальные выплаты, предоставляемые из средств бюджета государственного социального страхования сотрудникам, личность и должность которых подпадают под действие Закона о государственной тайне № 245/2008, рассчитываются и выплачиваются работодателем. Национальная касса социального страхования перечисляет работодателю суммы, необходимые для выплаты социальных выплат, в соответствии с положениями действующих нормативных актов.

(5) Социальные выплаты, за исключением предусмотренных частями (2), (3), и (4), предоставляемые лицам, имеющим право на их получение через государственную систему социального страхования, исчисляются Национальной кассой социального страхования и выплачиваются на основании электронных списков через поставщиков платежных услуг, выбранных получателями на основе заявления. Выбранный получателем поставщик платежных услуг заключает в этой связи договор с Национальной кассой социального страхования.

Ст.13. – (1) Выплаты на профилактику заболеваний и восстановление трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения в специализированных учреждениях финансируются Национальной кассой социального страхования за счет средств бюджета государственного социального страхования.

(2) Организация профилактики заболеваний и восстановления трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов и патронатов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(3) Организация восстановления здоровья путем санаторно-курортного лечения получателей выплат через государственную систему социального страхования согласно Закону о ветеранах № 190/2003, а также граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, согласно Закону о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, № 909/1992, осуществляется Национальной кассой социального страхования.

(4) Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(5) Приобретение услуг, предусмотренных частями (2), (3) и (4), осуществляется согласно положениям Закона о государственных закупках № 131/2015.

Ст.14. – (1) Тарифы на услуги по выдаче социальных выплат, оказываемые поставщиками платежных услуг, выбранными получателями на основе заявления, устанавливаются в размере 0,7 процента суммы, выдаваемой в качестве выплат, финансируемых за счет средств государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования.

(2) После закрытия месяца по выплатам, при представлении отчетов поставщиками платежных услуг, выбранными получателями на основе заявления, и представлении ими подтверждающих документов, Национальная касса социального страхования выплачивает суммы, причитающиеся за услуги по выдаче социальных выплат, согласно установленному в договоре тарифу.

(3) Тарифы на услуги по выдаче социальных выплат посредством почтовых переводов устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.

(4) Социальные выплаты лицам преклонного возраста, лицам с ограниченными возможностями и лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно получать их в отделениях поставщиков платежных услуг, выбранных получателями на основе заявления, доставляются на дом.

(5) Тарифы на услуги по доставке на дом наличными пенсий, государственных социальных выплат и других социальных выплат получателям пенсий по возрасту и государственных социальных выплат для престарелых лиц Государственным предприятием "Poşta Moldovei" в период май–июнь 2020 года в связи с чрезвычайным положением в области общественного здоровья не могут превышать 1,3 процента суммы, выдаваемой в качестве выплат, финансируемых за счет средств государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования.

[Ст.14 ч.(5) введена Законом N 69 от 21.05.2020, в силу 26.05.2020]

Ст.15. – (1) Комиссионные сборы с сумм, выдаваемых финансовыми учреждениями в качестве социальных выплат в виде наличных денежных средств, устанавливаются в размере, не превышающем 0,25 процента выдаваемой суммы.

(2) После закрытия месяца по выплатам, при представлении отчетов и подтверждающих документов, Национальная касса социального страхования возмещает поставщикам платежных услуг, выбранным получателями на основе заявления, комиссионные сборы с сумм, выплаченных получателям наличными, в размере, предусмотренном в части (1).

Ст.16. – (1) Комиссионные сборы за услуги по приему от населения взносов государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования посредством других инструментов, кроме платежных карт, выплачиваются из государственного бюджета на основании договора, заключенного Министерством финансов с поставщиками платежных услуг.

(2) Комиссионные сборы, предусмотренные частью (1), возмещаются из бюджета государственного социального страхования государственному бюджету на основании договора, заключенного между Министерством финансов и Национальной кассой социального страхования.

Ст.17. – (1) Получателям пенсии, проживающим в подведомственных Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты центрах размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), после выплаты им суммы в размере 25 процентов назначенной месячной пенсии и осуществления, при необходимости, удержаний по исполнительным документам, остаточная сумма пенсий перечисляется Национальной кассой социального страхования центрам размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), согласно спискам, представляемым ими ежемесячно до 10-го числа текущего месяца, и используется на содержание пенсионеров в порядке, установленном Правительством.

(2) Центры размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), управляемые Национальным агентством социальной помощи, в которых Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты выступает в качестве учредителя, ежеквартально представляют Национальной кассе социального страхования отчеты об использовании по назначению остаточных сумм пенсий, перечисленных для этих лиц.

Ст.18. – В соответствии с Законом о капитализации повременных платежей № 123/1998 ликвидационная комиссия обеспечивает в первоочередном порядке погашение задолженностей ликвидируемого предприятия перед получателями пенсий по ограниченным возможностям или по случаю потери кормильца, назначенных вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, путем перечисления финансовых средств Национальной кассе социального страхования. В случае, когда предприятие не располагает достаточными финансовыми средствами, указанные выплаты осуществляются правопреемником данного предприятия, а при отсутствии такового – за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Правительством.

Ст.19. – Размер пособия на погребение, предоставленного в соответствии с положениями Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004, составляет 1100 леев.

[Приложение 1 в редакции Закона N 174 от 11.09.2020, в силу 18.09.2020]

[Приложение 1 в редакции Закона N 132 от 12.07.2020, в силу 14.07.2020]

[Приложение 1 в редакции Закона N 63 от 23.04.2020, в силу 25.04.2020]

[Приложение 2 в редакции Закона N 174 от 11.09.2020, в силу 18.09.2020]

[Приложение 2 в редакции Закона N 132 от 12.07.2020, в силу 14.07.2020]

[Приложение 2 в редакции Закона N 63 от 23.04.2020, в силу 25.04.2020]

Приложение 3

Виды социальных выплат некоторым категориям населения,

финансирование которых осуществляется за счет средств

государственного бюджета через Национальную кассу

социального страхования

1. Государственное социальное пособие некоторым категориям граждан.

2. Ежемесячное государственное пособие некоторым категориям населения.

3. Пособие по уходу, сопровождению и надзору, предоставляемое лицам, осуществляющим уход, сопровождение и надзор на дому за ребенком с тяжелыми ограничениями возможностей в возрасте до 18 лет, лицам с тяжелыми ограничениями возможностей с детства, незрячим лицам с тяжелыми ограничениями возможностей и лицам с тяжелыми ограничениями возможностей, прикованным к постели, из числа лиц, ставших лицами с ограниченными возможностями вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

4. Ежемесячное государственное пособие некоторым получателям пенсий, установленных в государственной пенсионной системе и некоторым категориям населения согласно Закону о дополнительной социальной защите некоторых получателей пенсий и некоторых категорий населения № 1591/2002.

5. Государственное пособие за особые заслуги перед государством.

6. Единовременное пособие при рождении ребенка.

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, для незастрахованных лиц.

8. Путевки на санаторно-курортное лечение, компенсации и материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

a) бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, а при невозможности предоставления путевок – денежная компенсация в размере средней стоимости одной путевки:

– лицам с ограниченными возможностями и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1990 годах;

– сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

– детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, родившимся после 1986 года;

b) единовременная компенсация за ущерб, причиненный здоровью лиц с ограниченными возможностями из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, пострадавших в результате ядерных испытаний, радиационных аварий и их последствий на ядерных объектах гражданского или военного назначения;

c) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

d) ежегодная единовременная материальная помощь на оздоровление гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

– лицам с ограниченными возможностями;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988–1990 годах;

e) ежегодная единовременная материальная помощь детям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

f) ежегодная компенсация за дополнительный отпуск (14 дней) гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

g) ежемесячная денежная компенсация взамен обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма.

9. Путевки на санаторно-курортное лечение или денежная компенсация вместо санаторных путевок согласно Закону о ветеранах № 190/2003 получателям выплат, осуществляемых через государственную систему социального страхования.

10. Пособие на погребение для незастрахованных лиц.

11. Пожизненное пособие спортсменам высокого класса и тренерам спортсменов высокого класса.

12. Социальная помощь.

13. Капитализированные повременные платежи.

14. Социальная помощь в холодный период года.

15. Государственная финансовая поддержка некоторым получателям пенсий и социальных пособий.

16. Путевки на отдых и оздоровление детей.

17. Ежемесячное пособие для поддержки воспитания до достижения возраста трех лет детей-близнецов или большего числа детей, рожденных от одной беременности.

18. Пособие по профессиональной интеграции и реинтеграции для безработных с особым статусом.

19. Единовременная финансовая поддержка получателям пенсий и социальных пособий.

20. Пособие наследникам медицинских работников, умерших в результате осуществления медицинской деятельности в борьбе с COVID–19.

[Приложение 3 дополнено Законом N 174 от 11.09.2020, в силу 18.09.2020]