Закон № 18 от 02.02.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(сотрудничество органов местного публичного управления

посредством ассоциаций межкоммунитарного развития)

№ 18  от  02.02.2023

 (в силу 07.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 75-78 ст. 113 от 07.03.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – Статью 10 Закона о государственном землеустройстве, государственном земельном кадастре и мониторинге земель № 1247/1992 (Монитор Парламента Республики Молдова, 1992 г., № 12, ст.366), с последующими изменениями, дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Органы местного публичного управления могут осуществлять деятельность по ведению земельного кадастра посредством ассоциаций межкоммунитарного развития, в которые они входят, или посредством делегирования этих полномочий другому органу местного публичного управления.".

Ст.II. – Часть (3) статьи 160 Налогового кодекса № 1163/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 года), с последующими изменениями, дополнить предложением: "В соответствии с законодательством полномочия сборщиков налогов могут исполняться посредством ассоциаций межкоммунитарного развития, в которую входит соответствующий орган, или они могут быть делегированы другим органам местного публичного управления.".

Ст.III. – В Закон о публичных службах коммунального хозяйства № 1402/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003, № 14–17, ст.49), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт с) части (4) статьи 14 изложить в следующей редакции:

"с) сотрудничеством и/или объединением с другими административно-территориальными единицами, в том числе посредством ассоциаций межкоммунитарного развития, для совместной организации и поставки (оказания) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства и/или для реализации инвестиций, представляющих общий интерес, в развитие инженерно-технической инфраструктуры;".

2. Дополнить закон статьей 15¹ следующего содержания:

"Ст.15¹. – (1) Органы местного публичного управления могут в соответствии с законом уполномочить ассоциации межкоммунитарного развития осуществлять от имени и в интересах соответствующих органов полномочия, права и обязанности, предусмотренные пунктами a), b) и h) части (4) статьи 14, частями (1)–(3) статьи 15 и частью (3) статьи 19, за исключением прямого управления публичными службами коммунального хозяйства, предусмотренного пунктом а) части 1) статьи 15.

(2) Осуществление ассоциациями межкоммунитарного развития полномочий, предусмотренных пунктом b) части (4) статьи 14, пунктами a), b), e) части (1) и пунктами с)–е) части (2) статьи 15, обусловлено предварительным получением специального поручения от местных советов административно-территориальных единиц–членов соответствующей ассоциации.

(3) В случае осуществления полномочий, предусмотренных частями (1) и (2), посредством ассоциаций межкоммунитарного развития, органы местного публичного управления сохраняют установленные настоящим законом обязательства перед потребителями.".

3. В статье 19:

части (1) и (3) после слов "органы местного публичного управления" дополнить словами "или, по обстоятельствам, ассоциации межкоммунитарного развития";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Органы местного публичного управления могут в соответствии с законом уполномочить ассоциации межкоммунитарного развития, членами которых они являются, осуществлять от имени и в интересах соответствующих органов право делегировать управление публичными службами коммунального хозяйства. Для этого решения местных советов о наделении полномочиями ассоциаций межкоммунитарного развития и акты об учреждении ассоциации должны содержать подробные и исчерпывающие положения, касающиеся условий осуществления представителем вверенного ему специального поручения.".

Ст.IV. – В Закон об административной децентрализации № 435/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 29–31, ст.91), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 5 после слов "обязанностями сторон" дополнить словами ", или учредительными актами ассоциаций межкоммунитарного развития в предусмотренном законом порядке.".

2. В статье 6:

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Осуществление полномочий органов местного публичного управления может быть делегировано другому местному органу публичной власти с согласия последнего, если законом не предусмотрено иное.";

часть (2) дополнить словами ", если полномочия относятся к компетенции центральных органов публичной власти, или местным советом, если полномочия относятся к компетенции органов местного публичного управления.";

в части (3) после слов "Делегирование полномочий" дополнить словами ", касающихся компетенции центральных органов публичной власти,".

Ст.V. – В Закон о местном публичном управлении № 436/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст.116), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 14:

дополнить часть пунктом i³) следующего содержания:

"i³) принимает решение об участии в учреждении ассоциации межкоммунитарного развития или о вступлении в нее;";

пункт j¹) дополнить словами "или, по обстоятельствам, ассоциациям межкоммунитарного развития;";

пункт j²) изложить в следующей редакции:

"j²) принимает решения о сотрудничестве с другими органами местного публичного управления, в том числе посредством ассоциаций межкоммунитарного развития, в целях организации и осуществления видов деятельности для реализации установленных законом для органов местного публичного управления полномочий, преимущественно, но не ограничиваясь ими, в области контрольных мероприятий, внутреннего аудита, бухгалтерского учета, государственных закупок, градостроительства и архитектуры, кадастра, земельных отношений и налоговых сборов или принимает решение о делегировании соответствующих полномочий другим органам местного публичного управления;".

2. Часть (1) статьи 43 дополнить пунктом p¹) следующего содержания:

"p¹) принимает решение об учреждении ассоциаций межкоммунитарного развития;".

Ст.VI. – В части (2) статьи 22 Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155–158, ст.549), с последующими изменениями, после слов "второго уровня" дополнить словами "или главным архитектором в рамках ассоциации межкоммунитарного развития, в которую входит соответствующая административно-территориальная единица,".

Ст.VII. – Пункт b) части (1) статьи 19 Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229/2010 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 86–92, ст.140), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"b) внутренний аудит посредством ассоциирования, в том числе осуществляемый в рамках ассоциаций межкоммунитарного развития;".

Ст.VIII. – В Закон о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014, № 60–65, ст.123), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 8 дополнить частью (1²) следующего содержания:

"(1²) Органы местного публичного управления первого уровня могут в соответствии с законом уполномочить ассоциации межкоммунитарного развития от имени и в интересах соответствующих органов осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами a)–е) g) и j) части (1). Осуществление ассоциациями межкоммунитарного развития полномочий, предусмотренных пунктами а), с) и е) части 1), обусловлено предварительным вверением специального поручения от местных советов административно-территориальных единиц–членов соответствующей ассоциации.".

2. В статье 13:

часть (1) после слов "органы местного публичного управления" дополнить словами "или, по обстоятельствам, ассоциации межкоммунитарного развития";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Органы местного публичного управления первого уровня могут в соответствии с законом уполномочить ассоциации межкоммунитарного развития, в которые они входят, от имени и в интересах соответствующих органов правом делегировать управление публичными услугами водоснабжения и канализации. С этой целью решения местных советов о наделении полномочиями ассоциации межкоммунитарного развития и документы об учреждении соответствующих ассоциаций должны содержать подробные и исчерпывающие положения, касающиеся условий исполнения представителем вверенного ему специального поручения.".

Ст.IX. – В Закон об отходах № 209/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г, № 459–471, ст.916), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 11 дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) Органы местного публичного управления могут в соответствии с законодательством уполномочить ассоциации межкоммунитарного развития осуществлять от имени и в интересах соответствующих органов полномочия, предусмотренные пунктами a), d)–g) части (1) и частью (2).".

2. В части (3) статьи 37 после слов "органами местного публичного управления" дополнить словами "или ассоциациями межкоммунитарного развития, в которые они входят,".

Ст.X. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трехмесячного срока со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствии с ним.