Постановление № 183 от 15.03.1995

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о Государственном объединении

по лесному хозяйству “Молдсилва”

N 183  от  15.03.95

 (в силу 20.04.1995) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 22 ст.170 от 20.04.1995

* * *

Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Государственном объединении по лесному хозяйству “Молдсилва” при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия (прилагается).

2. Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции осуществить регистрацию Положения о Государственном объединении по лесному хозяйству “Молдсилва”.

3. Признать утратившим силу пункт 5 Постановления Правительства Республики Молдова № 339 от 26 мая 1994 г. “Об образовании Государственного объединения по лесному хозяйству “Молдсилва” при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия в части, относящейся к разработке Министерством сельского хозяйства и продовольствия Положения о Государственном объединении по лесному хозяйству “Молдсилва”.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном объединении по лесному хозяйству

“Молдсилва” при Министерстве сельского хозяйства и

продовольствия

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственное объединение по лесному хозяйству “Молдсилва” (в дальнейшем – объединение “Молдсилва”) является центральным органом управления и ведения единым лесным и охотничьим фондами на всей территории страны, созданным при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Постановлением Правительства Республики Молдова № 339 от 26 мая 1994 г.

2. Объединение “Молдсилва” является правопреемником объединения “Молдсилва” бывшего Государственного департамента по охране окружающей среды и природным ресурсам.

3. Объединение “Молдсилва” является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, необходимые счета в банках Республики Молдова, в том числе валютный, круглую печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке, фирменные бланки с номером государственной регистрации.

От своего имени заключает договора и принимает обязательства, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде.

4. Объединение “Молдсилва” осуществляет свою деятельность в соответствии с Лесным кодексом Республики Молдова, Законами Республики Молдова “О предпринимательстве и предприятиях”, “О государственном предприятий”, другими законодательными актами Республики Молдова, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства и настоящим Положением.

II. ОБЪЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

ОБЪЕДИНЕНИЯ “МОЛДСИЛВА”

5. Объектами деятельности объединения “Молдсилва” являются единый лесной и охотничий фонды Республики Молдова.

6. Основные задачи деятельности объединения “Молдсилва” состоят в:

управлении единым лесным и охотничьим фондами страны, а также другими объектами лесного профиля, которые составляют достояние государства;

разработке и применении лесного режима и государственного контроля за его соблюдением во всех лесах и на землях лесного фонда, а также в другой лесной растительности вне его;

разработке и осуществлении мер по охране и защите лесов и другой лесной растительности на всей территории страны;

ведении единого государственного учета лесного фонда, Государственного лесного кадастра;

организации лесоустройств и их ревизии с периодичностью в 10 лет;

организации лесного мониторинга;

восстановлении лесов и облесении площадей лесного фонда, расширении облесенных площадей и создании защитных полос;

восстановлении местных лесных биоцензов путем экологической реконструкции;

обеспечении непрерывности и биологического разнообразия лесов;

организации и ведении охотничьего фонда и государственном контроле в этой области;

рациональном использовании древесной и недревесной продукции.

III. ОБЛАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ОБЪЕДИНЕНИЯ “МОЛДСИЛВА”

7. В области лесного хозяйства:

обеспечивает целостность и увеличение природного потенциала единого лесного фонда;

определяет главные направления развития лесного хозяйства, организует реализацию мер в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке лесной режим, который представляет собой систему лесоводственных, экономических и юридических нормативов по лесоустройству, лесным культурам, эксплуатации охране и защите лесного фонда;

разрабатывает и утверждает в соответствующих учреждениях отрасли лесные устройства, установив при этом размеры расчетной лесосеки, способы ведения лесного хозяйства, возрасты и обороты рубок;

разрабатывает и утверждает совместно с Департаментом охраны окружающей среды предложения по отнесению лесов к группам и категориям защитности;

утверждает материалы по переводу площадей лесного фонда из одной категории в другую;

распределяет лесосечный фонд;

согласовывает и дает заключения по переводу площадей и лесов для разных потребностей национальной экономики;

устанавливает порядок ведения единого государственного учета лесов и земель лесного фонда, Государственного лесного кадастра и лесного мониторинга;

обеспечивает неистощительное и рациональное использование лесов и земель лесного фонда;

обеспечивает ежегодную заготовку древесины от рубок главного пользования, промежуточных и санитарных рубок;

разрабатывает и обеспечивает внедрение технологий по заготовке древисины, которые не должны нарушать экологическое равновесие;

утверждает и организует применение соответствующих способов рубок в целях рационального и многофункционального хозяйствования в лесах;

организует разработку и применение схем и технологий по лесовосстановлению и лесоразведению на невозобновившихся и деградированных землях;

организует посадку защитных лесных полос и уход за ними на договорной основе с собственниками и вледельцами земель;

обеспечивает развитие ценных коренных пород;

организует производство, использование и генетический контроль лесопосадочного материала;

создает Государственный каталог лесопосадочного материала, разрешенного для лесных культур и для разведения в питомниках;

устанавливает способ использования левов и земель лесного фонда;

устанавливает цены на лесную продукцию;

организует оказание методологической и технической помощи собственникам и владельцам лесов, лесозащитных полос, другой лесной растительности в посадке и ведении хозяйства в них;

применяет научную систему рационального управления, освоения и охраны охотничьего фонда;

организует через благоустройство и хозяйствование использование лесов для удовлетворения потребностей населения в рекреации в разных формах (туризм, кемпинг, рыбалка и др.);

организует выполнение, согласно проектам и соответствующим рекомендациям, посадки быстрорастущих деревьев в целях обеспечения национальной экономики и населения древесиной;

разрабатывает прогнозы развития и освоения лесных ресурсов;

обеспечивает охрану лесов от незаконной рубки деревьев, краж, разрушений, деградирований, пожаров, пастьбы и других пагубных факторов через организацию государственной лесной службы, в том числе лесной гвардии;

разрабатывает и предлагает для утверждения в установленном порядке устав государственной лесной службы, в том числе и лесной гвардии.

8. В области заповедников и других охраняемых территорий:

разрабатывает и организует применение мер по сохранению, восстановлению и экологическому улучшению лесов государственных природных заповедников и других охраняемых территорий;

организует строгое соблюдение утвержденных положений о природных заповедниках и других охраняемых территориях;

представляет Правительству совместно с научными профильными учреждениями и Департаментом охраны окружающей среды предложения по созданию заповедников наиболее ценных участков природных лесов и национальных парков, обеспечивает необходимые условия для охраны растений и животных в них;

организует научную деятельность заповедников по программам, установленным и согласованным с Департаментом охраны окружающей среды и заинтересованными учреждениями, а также ежегодное составление летописей природы.

9. В области государственного контроля:

организует и осуществляет государственный контроль в области применения лесного режима во всех лесах и на площадях лесного фонда, а также лесной растительности вне его;

организует и выполняет государственный контроль в области ведения хозяйства в охотничьем фонде;

анализирует и предлагает меры по сохранению, развитию и охране лесного и охотничьего фондов.

В целях осуществления государственного контроля в объединении “Молдсилва” создаются государственные лесная и охотничья инспекции, деятельность которых регламентируется положениями, утвержденными Правительством.

10. В области освоения древесной и недревесной продукции:

организует учет и строгое распределение всей древесной и недревесной продукции, заготовленной в лесном фонде;

обеспечивает рациональное использование древесины и побочных продуктов лесов (лесные фрукты, грибы, лекарственные растения, ягоды);

организует разработку и применение современных и рациональных технологий заготовки и переработки древесной и недревесной продукции лесов;

согласовывает и утверждает ассортимент и объем товаров, производимых в подведомственных подразделениях из сырья, заготовленного в лесном охотничьем фондах страны;

разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке единые стандарты и нормы для всех подведомственных подразделений;

оказывает помощь подведомственным подразделениям в реализации производимых товаров;

распределяет в обязательном порядке подведомственным подразделениям задания на обязательное производство товаров путем заключения общих договоров, оказывает им материальную и финансовую поддержку;

согласовывает деятельность подсобных хозяйств подведомственных подразделений.

11. В области экономики и организации труда:

управляет деятельностью структурных подведомственных подразделений путем разработки ежегодных и перспективных программ развития экономики и социального развития на базе лесоустройства, государственных заказов, а также прямых договоров с хозяйствующими субъектами;

осуществляет контроль за выполнением показателей, установленных в программе деятельности подведомственных подразделений;

организует рациональную эффективную эксплуатацию совместных промышленных объектов;

определяет и утверждает структурное объединение подведомственных подразделений с другими хозяйствующими субъектами для осуществления совместной деятельности;

осуществляет контроль за оплатой труда в соответствии с существующим законодательством;

разрабатывает и утверждает в соответствии с действующим законодательством положение о премировании руководящего состава подведомственных подразделений;

утверждает функциональную структуру подведомственных подразделений.

12. В области капитального строительства:

разрабатывает и внедряет совместно с подведомственными подразделениями эффективную инвестиционную политику в соответствии с задачами их развития, организует разработку проектов строительства и перевооружения объектов;

разрабатывает перспективные программы в области капитального строительства;

распределяет подведомственным подразделениям объемы капитального строительства, финансируемые за счет централизованных государственных источников;

обеспечивает контроль за сроками сдачи объектов в эксплуатацию;

разрабатывает и внедряет меры освоения капитальных вложений из собственных источников;

организует и обеспечивает строительство производственных объектов или объектов социальной инфраструктуры для объединения “Молдсилва”.

13. В области финансов и цен:

обеспечивает финансирование в установленном порядке подведомственных подразделений, разрабатывает и осуществляет меры по улучшению финансового положения отрасли;

устанавливает путем расчета задания по мобилизации собственных средств и осуществляет контроль за их исполнением;

устанавливает другие источники финансирования отрасли;

утверждает порядок и суммы добровольной централизации некоторых финансовых фондов, порядок их использования в интересах отрасли;

осуществляет контроль и перераспределение собственных источников капитальных вложений в целях обеспечения обновления основных фондов и их модернизации;

утверждает в установленном порядке цены на местное сырье, осуществляет контроль за образованием цен в подведомственных подразделениях;

оказывает методическую помощь в формировании и применении цен.

14. В области внешних экономических связей:

организует и координирует внешние экономические связи в подведомственных подразделениях;

согласовывает и утверждает договора, заключенные между подведомственными подразделениями и хозяйствующими субъектами других стран.

15. В области кадров и социального развития:

обеспечивает подготовку и повышение профессионального уровня специалистов, технических кадров, всего персонала;

устанавливает связи с учреждениями и организациями страны и из-за рубежа в целях подготовки и переподготовки кадров, стажировки и по другим вопросам учебы специалистов;

решает вопросы социального обеспечения работников отрасли в соответствии с действующим законодательством.

16. В области бухгалтерского учета и контроля:

организует бухгалтерский учет на подведомственных предприятиях и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью;

оказывает методологическую помощь подведомственным предприятиям в организации бухгалтерского учета и составлении отчетности;

рассматривает и утверждает отчеты и балансы подведомственных хозяйств;

осуществляет контроль за постановкой учета основных средств, материальных ресурсов и других средств;

проводит документальные и комплексные ревизии в подведомственных подразделениях;

устанавливает сроки представления бухгалтерской отчетности подведомственными предприятиями.

17. В области охраны труда:

определяет совместно с отраслевым профсоюзом основные направления деятельности единой государственной политики в области охраны труда на уровне отрасли и внедряет в практику предусмотренные меры;

разрабатывает стандарты, технические нормы, положения, отраслевые инструкции и другие нормативные акты по охране труда, организует выдачу заключений на проекты строительства и реконструкции производственных объектов, на новые технологические процессы и оборудование на соответствие требованиям безопасности труда;

организует в установленном порядке инструктаж руководящих работников главных специалистов предприятий и проверку их знаний о нормах и положениях безопасности труда;

осуществляет контроль за состоянием охраны труда в подведомственных подразделениях.

IV. ИМУЩЕСТВО, ФИНАНСОВЫЕ ИСТОЧНИКИ

ОБЪЕДИНЕНИЯ “МОЛДСИЛВА”

18. Имущество объединения “Молдсилва”, которое является государственной собственностью и закреплено за объединением, а также приобретенное в результате предпринимательской деятельности, принадлежит объединению с правом хозяйствования.

19. Источниками финансирования объединения “Молдсилва” являются:

ассигнования из государственного бюджета;

доходы из отпуска древисины на корню, а также доходы, полученные от реализации посадочного материала, от реализации попутной и второстепенной продукции, организации охоты, туризма, кемпинга и др.;

средства, полученные в счет возмещения убытков, причиненных нарушениями лесного законодательства;

прибыль от переработки древесины;

прибыль от хозяйственной деятельности совместных предприятий;

прибыль от деятельности подсобных производств, коммерческой и другой деятельности;

благотворительные вклады;

другие средства, полученные законным путем.

20. Операционные расходы, предусмотренные в республиканском бюджете, распределяются между хозяйствами отрасли в установленном порядке.

21. Затраты на содержание аппарата объединения “Молдсилва” обеспечены из:

операционных бюджетных финансовых средств;

отчислений подведомственных предприятий, включенных в себестоимость продукции и услуг;

других средств, поступающих законным путем.

V. СТРУКТУРА ОБЪЕДИНЕНИЯ “МОЛДСИЛВА”

22. В состав объединения “Молдсилва” включены:

государственные предприятия по лесному хозяйству;

государственные предприятия по переработке древесины;

предприятие по переработке лесных фруктов “Помушоара”;

Центр по лесоустройству и лесным исследованиям;

государственные заповедники;

государственная коммерческая фирма “Силваимпекс”.

23. Государственные предприятия по лесному хозяйству подчиняются объединению “Молдсилва” и представляют государственные полномочные органы в области управления и хозяйствования единым лесным и охотничьим фондами Республики Молдова.

Государственные предприятия по лесному хозяйству создаются, реорганизуются и ликвидируются приказом по объединению “Молдсилва”, согласованным с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и органами местного публичного управления.

Государственные предприятия по лесному хозяйству являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, текущие и другие расчетные счета в банке, печать со своим названием и названием объединения “Молдсилва”.

В своей деятельности государственные предприятия по лесному хозяйству руководствуются Лесным кодексом, действующим законодательством указами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, приказами и инструкциями Министерства сельского хозяйства и продовольствия, объединения “Молдсилва” и уставом предприятия по лесному хозяйству, утвержденным объединением.

24. В состав и подчинение объединения “Молдсилва” входят следующие государственные природные заповедники:

“Кодру”,

“Плаюл фагулуй”,

“Прутул де жос”,

“Пэдуря домняскэ”,

“Ягорлык”.

25. Центр по лесоустроуству и лесным исследованиям (ЦЛЛИ) является юридическим лицом, созданным приказом по объединению “Молдсилва”, уполномоченным в области лесоустройства, организации защиты, выявления и борьбы с вредителями и болезнями, исследования и проектирования.

26. Государственные предприятия по переработке древисины являются юридическими лицами с собственными балансами, текущими и другими расчетными счетами в банке, имеют печать со своим названием и названием объединения “Молдсилва”. Создание, реорганизация и ликвидация производятся приказом по объединению по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и органами местного публичного управления в установленном порядке.

27. В составе объединения “Молдсилва” по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия приказом по объединению создаются и ликвидируются по мере необходимости и другие предприятия, управления, отделы, службы, бюро, связанные с выполнением установленных заданий.

VI. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ “МОЛДСИЛВА”

28. Объединение “Молдсилва” возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Молдова, который является членом коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

29. Генеральный директор объединения “Молдсилва”:

выполняет общие административные функции, распределяет обязанности между своими заместителями;

имеет одного первого заместителя и двух заместителей;

назначает и освобождает от должности своих заместителей, заключает, изменяет, по необходимости, приостанавливает и расторгает трудовые договора с персоналом аппарата, а также:

а) в государственных предприятиях по лесному хозяйству с:

директорами государственных предприятий по лесному хозяйству;

главными лесничими,

главными бухгалтерами,

главными инженерами,

инженерами по лесопользованию,

инженерами по охране и защите,

инженерами по лесному восстановлению,

лесничими;

б) в государственных природных заповедниках с:

директорами государственных природных заповедников,

главными бухгалтерами,

заместителями директоров,

главными лесничими,

лесничими,

инженерами;

в) в Центре по лесоустройству и лесным исследованиям с:

директором и его заместителями;

главным бухгалтером;

г) на государственных предприятиях по переработке древесины с:

директорами и их заместителями,

главными инженерами;

несет полную ответственность за деятельность объединения “Молдсилва”;

утверждает структуру объединения “Молдсилва”, должностные оклады в соответствии с действующим законодательством и функциональные обязанности работников объединения;

утверждает уставы подведомственных подразделений;

представляет интересы объединения “Молдсилва” в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями и учреждениями Республики Молдова и других государств;

заключает от имени объединения “Молдсилва” договора с другими юридическими и физическими лицами;

подписывает финансовые документы и является распорядителем финансов объединения “Молдсилва”;

применяет дисциплинарные санкции к назначенным им должностным лицам объединения “Молдсилва”;

представляет годовой отчет о деятельности объединения “Молдсилва” в Министерство сельского хозяйства и продовольствия, в необходимых случаях и в другие административные органы;

отменяет или приостанавливает в случае необходимости действие изданных приказов в рамках подразделений, подведомственных объединению “Молдсилва”.

30. Для обеспечения принципов самоуправления и в целях коллективного принятия решений по различным проблемам лесного хозяйства в рамках объединения “Молдсилва” создана коллегия.

Коллегия является совещательным органом при генеральном директоре. Персональный состав и положение о деятельности коллегии утверждаются приказом по Министерству сельского хозяйства и продовольствия по предложению генерального директора.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказом генерального директора. Заседания коллегии созываются по необходимости по инициативе генерального директора или 1/3 ее членов.

31. В целях координирования действий в области техники, экономики и исследования для разработки рекомендаций, регламентаций, технических норм и других актов в рамках объединения “Молдсилва” на общественных началах создается научно-технический совет. Его состав и положение о нем утверждаются приказом генерального директора объединения “Молдсилва”.

VII. ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ И ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

32. Трудовой коллектив объединения “Молдсилва” состоит из принятых на работу специалистов и рабочих по штатному расписанию и трудовому договору.

33. На общем собрании трудового коллектива с администрацией объединения “Молдсилва” заключается трудовой договор в соответствии с действующим законодательством.

34. Общее собрание трудового коллектива решает вопрос о заключении с администрацией коллективного трудовго договора, рассматривает его проект и уполномачивает профсоюзный комитет или другие органы подписать его от имени коллектива.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. Реорганизация или ликвидация объединения “Молдсилва” осуществляется по решению Правительства Республики Молдова.