Закон № 192 от 23.09.2016
о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
№ 192 от 23.09.2016
(в силу 28.01.2017, за исключением статьи IV – в силу 28.10.2016)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 369-378 ст. 749 от 28.10.2016
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Закон о магистральном трубопроводном транспорте № 592-XIII от 26 сентября 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 8–9, ст.78), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. Пункт h) статьи 2 изложить в следующей редакции:
«h) автомобильные газозаправочные станции, газонаполнительные станции;».
2. Часть (3) статьи 11 изложить в следующей редакции:
«(3) Соответствующие службы строительно-монтажных организаций осуществляют оперативный контроль за качеством строительно-монтажных работ по всем технологическим процессам. Главная государственная инспекция по техническому надзору за опасными производственными объектами в качестве органа контроля и государственного технического надзора проверяет эти службы строительно-монтажных организаций на соответствие выдаваемых ими заключений по качеству строительства объектов требованиям нормативно-технической документации. Орган контроля и государственного технического надзора имеет право производить выборочный контроль всех видов работ, осуществляемых строительно-монтажными организациями.».
3. По всему закону слова «Органы государственного технического надзора» и «органы государственного технического надзора» заменить соответственно словами «Орган контроля и государственного технического надзора» и «орган контроля и государственного технического надзора» в соответствующем падеже, а в части (1) статьи 18 слово «осуществляют» заменить словом «осуществляет».
Ст.II. – B статье 4 Закона о режиме вредных продуктов и веществ № 1236-XIII от 3 июля 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 67–68, ст.557), с последующими изменениями, часть (5) исключить.
Ст.III. – В части (6) статьи 6 Закона об энергетике № 1525-XIII от 19 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 50–51, ст.366), с последующими изменениями, слова «экологического законодательства» заменить словами «законодательства об охране окружающей среды, природных ресурсов и промышленной безопасности».
Ст.IV. – В Закон о рынке нефтепродуктов № 461-XV от 30 июля 2001 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 76, ст.342), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 2:
в понятии «хранилище нефтепродуктов» слова «, учрежденный с разрешения Министерства экономики» исключить;
понятия «разрешенные объекты», «техническое разрешение» и «сертификат соответствия» исключить.
2. В части (1) статьи 3 слова «или техническим разрешением» исключить.
3. В статье 5:
часть (3) изложить в следующей редакции:
«(3) Импортируемые и реализуемые нефтепродукты должны соответствовать положениям законодательных и нормативных актов и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова. Контроль за качеством и соблюдением нормативных документов в отношении этих продуктов на рынке осуществляется Министерством экономики посредством Агентства по защите прав потребителей.»;
часть (5) после слов «Министерством экономики» дополнить словами «посредством Агентства по защите прав потребителей».
4. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Органы, наделенные правом выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива
(1) Правом выдачи лицензий на виды деятельности, предусмотренные частью (1) статьи 11, и разрешений на импорт дизельного топлива наделяется Национальное агентство по регулированию в энергетике.
(2) Выдача лицензий осуществляется в соответствии с настоящим законом на пятилетний срок.
(3) Лицензионный сбор за осуществление видов деятельности, указанных в части (1) статьи 11, уплачивается ежегодно согласно приложению к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования, а сбор за выдачу разрешения на импорт дизельного топлива – согласно приложению к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения. Средства, полученные от выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива, перечисляются полностью в государственный бюджет.
(4) Основными обязанностями органов, наделенных правом выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива, являются:
a) выдача лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива;
b) ведение реестра юридических лиц, получивших лицензии, и реестра импортеров дизельного топлива для собственного потребления;
c) мониторинг соблюдения обладателем лицензии и разрешения на импорт дизельного топлива условий лицензии и разрешения на импорт дизельного топлива, в том числе специальных условий для импортеров основных видов нефтепродуктов;
d) участие в рамках установленной законом компетенции в осуществлении контроля над деятельностью участников рынка нефтепродуктов;
e) рассмотрение и разрешение в рамках своей компетенции конфликтов между участниками рынка нефтепродуктов;
f) составление Агентством балансов нефтепродуктов.».
5. В статье 8:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Права органа, наделенного правом выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива»;
в части (1):
вводную часть изложить в следующей редакции:
«В целях эффективного исполнения своих обязанностей орган, наделенный правом выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива, вправе:»;
в пункте а) слова «, технического разрешения» исключить, а слова «разрешенным видам деятельности» заменить словами «лицензированным видам деятельности»;
в пункте c) слова «и разрешенным объектам» исключить;
в части (2) слова «, технических разрешений» исключить.
6. Часть (2) статьи 9 изложить в следующей редакции:
«(2) Агентство ежеквартально публикует в печати список участников рынка основных видов нефтепродуктов, обладающих лицензией.».
7. В наименовании главы III слова «и технических разрешений» исключить.
8. В статье 11:
в наименовании статьи слова «, и объекты, на эксплуатацию которых выдаются технические разрешения» исключить;
часть (2) признать утратившей силу.
9. Часть (4) статьи 13 изложить в следующей редакции:
«(4) В целях обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации хранилищ нефтепродуктов и станций заправки основными видами нефтепродуктов и сжиженным газом хозяйствующие субъекты обязаны представить лицензирующему органу положительное экспертное заключение, выданное экспертным органом в области промышленной безопасности.».
10. В части (1) статьи 17 слова «на основании заключения Министерства экономики» исключить.
11. В статье 18:
часть (1) после слова «осуществляется» дополнить словами «с соблюдением положения, утвержденного Правительством, и»;
дополнить статью частью (8) следующего содержания:
«(8) Для хранения нефтепродуктов в соответствии с требованиями промышленной безопасности и требованиями по локализации и ликвидации последствий аварий хозяйствующий субъект издает декларацию о промышленной безопасности согласно группе B таблицы 1 приложения 2 к Закону о промышленной безопасности опасных производственных объектов, которая представляется Главной государственной инспекции по техническому надзору за опасными производственными объектами при его регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов.».
12. В статье 19 слова «получивших лицензию в установленном законом порядке,» исключить.
13. В части (2) статьи 20 слова «правилами хранения и оптовой торговли, утвержденными законом.» заменить словами «действующим законодательством и Положением о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами, утвержденным Правительством.».
14. В части (1) статьи 21 слово «разрешения» заменить словом «лицензии».
15. В части (4) статьи 22 слова «органы, наделенные правом выдачи лицензий и технических разрешений.» заменить словами «лицензирующий орган и орган контроля и государственного технического надзора в области промышленной безопасности.».
16. В части (3) статьи 23 слова «Органы, наделенные правом выдачи лицензий и технических разрешений, выявившие» заменить словами «Лицензирующий орган, выявивший».
17. В пункте 10 приложения к закону слова «сертификат соответствия» заменить словами «положительное экспертное заключение».
Ст.V. – В Кодекс о недрах № 3-XVI от 2 февраля 2009 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 75–77, ст.197), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В части (2) статьи 35:
пункты d) и g) признать утратившими силу;
пункт f) изложить в следующей редакции:
«f) копия положительного экспертного заключения в области промышленной безопасности, выданного экспертным органом в области промышленной безопасности;».
2. В статье 67:
в части (4) слова «и с Главной государственной инспекцией по техническому надзору за опасными производственными объектами» исключить;
в части (6) слова «и Главной государственной инспекцией по техническому надзору за опасными производственными объектами» исключить.
3. В статье 74:
в части (2) слова «в порядке, устанавливаемом Правительством» исключить;
дополнить статью частью (3) следующего содержания:
«(3) Инициирование и проведение государственного контроля и/или сопутствующих ему действий осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности.».
4. В части (3) статьи 75 слова «в порядке, устанавливаемом Правительством» исключить.
5. Статью 76 дополнить частью (11) следующего содержания:
«(11) Инициирование и проведение государственного контроля и/или сопутствующих ему действий осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности.».
6. Статью 78 изложить в следующей редакции:
«Статья 78. Контроль и государственный технический надзор за обеспечением промышленной безопасности при пользовании недрами
Контроль и государственный технический надзор за соблюдением недропользователями требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности или ведении работ, связанных с пользованием недрами, осуществляются Главной государственной инспекцией по техническому надзору за опасными производственными объектами. Инициирование и проведение государственного контроля и/или сопутствующих ему действий осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности.».
Ст.VI. – Приложение к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160 от 22 июля 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170–175, ст.494), с последующими изменениями, после раздела «Главная государственная инспекция по техническому надзору за опасными производственными объектами» дополнить следующими разделами:
Агентство по энергоэффективности |
|||
| 1 | Разрешение для энергоаудиторов в электроэнергетической области | Бесплатно | 3 года |
| 2 | Разрешение для энергоаудиторов в теплоэнергетической области | Бесплатно | 3 года |
| 3 | Разрешение для энергоаудиторов (юридическое лицо) | Бесплатно | 3 года |
Экспертные органы, аккредитованные в области промышленной безопасности |
|||
| 1 | Положительное экспертное заключение в области промышленной безопасности | В соответствии с методологией расчета, утвержденной Правительством | 5 лет |
| 2 | Сертификат экспертизы для технических устройств и технологических систем, которые классифицируются как опасные производственные объекты | В соответствии с методологией расчета, утвержденной Правительством | до 5 лет |
Специализированные учебные центры |
|||
| 1 | Разрешение на допуск для осуществления деятельности и/или выполнения работ в области промышленной безопасности | В соответствии с методологией расчета, утвержденной Правительством | 36 месяцев |
Ст.VII. – В Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116 от 18 мая 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 135–141, ст.445), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 2:
после понятия «авария» дополнить статью следующим понятием:
«экспертное заключение – документ, выданный экспертным органом в области промышленной безопасности, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта, подвергнутого экспертизе, требованиям промышленной безопасности;»;
после понятия «техногенная катастрофа» дополнить статью следующим понятием:
«сертификат экспертизы – документ, определяющий соответствие технических установок и технологических систем, подвергнутых экспертизе, требованиям промышленной безопасности;»;
в понятии «техническая документация» слово «, уполномоченными» исключить;
понятие «экспертный орган в области промышленной безопасности» изложить в следующей редакции:
«экспертный орган в области промышленной безопасности – инспекционный орган, аккредитованный в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, предоставляющий услуги по осуществлению экспертизы и технических проверок в области промышленной безопасности;»;
после понятия «угроза» дополнить статью следующими понятиями:
«отчет о контроле – документ, составленный на основании исследований посредством разрушающего или неразрушающего контроля и содержащий информацию о проведенном контроле и его результатах;
наладка – комплекс работ и операций, осуществляемых на технической установке или в технологической системе с целью поддержания предписанных технических параметров или после перевооружения технической установки и/или технологической системы на другие параметры, которые обеспечивают их безопасную эксплуатацию;».
2. В статье 5:
в части (2) слова «органом публичного управления, наделенным специальными функциями в области промышленной безопасности,» заменить словами «органом контроля и государственного технического надзора в области промышленной безопасности»;
в части (3) слова «Орган публичного управления, наделенный специальными функциями в области промышленной безопасности,» заменить словами «Орган контроля и государственного технического надзора в области промышленной безопасности»;
в части (4) слова «объекте, представлен» заменить словами «объекте, и их принадлежность к категории опасности представлены»;
дополнить статью частями (5)–(7) следующего содержания:
«(5) В зависимости от последствий аварий или техногенных катастроф для жизненно важных интересов личности и общества опасные производственные объекты подразделяются на четыре категории опасности в соответствии с критериями, изложенными в приложении 1:
I категория опасности – опасные производственные объекты, представляющие очень высокую степень опасности;
II категория опасности – опасные производственные объекты, представляющие высокую степень опасности;
III категория опасности – опасные производственные объекты, представляющие среднюю степень опасности;
IV категория опасности – опасные производственные объекты, представляющие низкую степень опасности.
(6) Присвоение категорий опасности опасным производственным объектам осуществляется в процессе их регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов.
(7) Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий опасные производственные объекты, несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации опасных производственных объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов.».
3. В части (2) статьи 7 слова «отраслевым публичным органом, наделенным специальными функциями контроля и государственного технического надзора за опасными производственными объектами» заменить словами «административным органом, подведомственным Министерству экономики».
4. В статье 8:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) Для осуществления лицензируемых видов деятельности на опасных производственных объектах и получения разрешения на импорт дизельного топлива для собственного потребления хозяйствующие субъекты обязаны представить органу, наделенному правом выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива для собственного потребления, положительное экспертное заключение, выданное экспертным органом в области промышленной безопасности.»;
в частях (2) и (3) слова «и иметь подтверждение органа контроля и государственного технического надзора о соответствии требованиям промышленной безопасности» исключить;
дополнить статью частями (11) и (12) следующего содержания:
«(11) Наполнение, транспортировка, периодический технический контроль, ремонт, эксплуатация, изъятие и утилизация баллонов, в том числе бытовых газовых, осуществляются специализированными предприятиями, у которых имеется положительное экспертное заключение, выданное экспертным органом в области промышленной безопасности.
(12) Требования безопасности, касающиеся наполнения, транспортировки, периодического технического контроля, ремонта, эксплуатации, изъятия и утилизации баллонов, в том числе бытовых газовых, утверждаются Правительством.».
5. В статье 9:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) Технические устройства и технологические системы с превышенным нормативным сроком эксплуатации подлежат оценке безопасности в процессе эксплуатации, осуществляемой экспертным органом в области промышленной безопасности, с выдачей сертификата экспертизы.»;
дополнить статью частями (11)–(17) следующего содержания:
«(11) Опасные производственные объекты используются в течение срока эксплуатации технических устройств и технологических систем, установленного технической документацией.
(12) По истечении установленного срока эксплуатации технические устройства и технологические системы могут эксплуатироваться только после продления срока эксплуатации экспертным органом в области промышленной безопасности с уведомлением органа контроля и государственного технического надзора.
(13) Работы по продлению срока эксплуатации технических устройств и технологических систем, используемых на опасном производственном объекте, планируются и инициируются до истечения их нормативного срока эксплуатации.
(14) Для продления срока эксплуатации технических устройств и технологических систем хозяйствующий субъект подает заявление в экспертный орган в области промышленной безопасности для продления срока эксплуатации технических устройств и технологических систем, к которому прилагает необходимую техническую документацию.
(15) Экспертный орган в области промышленной безопасности разрабатывает, согласовывает, утверждает с хозяйствующим субъектом индивидуальную программу работ по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств и технологических систем и заключает договор о выполнении предусмотренных индивидуальной программой работ.
(16) После реализации индивидуальной программы работ и на основании отчета о контроле, составленного лабораторией разрушающего или неразрушающего контроля, выдается сертификат экспертизы, который устанавливает новый срок эксплуатации технических устройств и технологических систем, используемых на опасном производственном объекте.
(17) Процедура выдачи сертификата экспертизы устанавливается настоящим законом и нормативно-техническим документом, утвержденным уполномоченным в области промышленной безопасности органом.»;
часть (2) изложить в следующей редакции:
«(2) Сертификат экспертизы для технических устройств и технологических систем оформляется экспертным органом в области промышленной безопасности на основе отчета о контроле, выданного лабораторией разрушающего или неразрушающего контроля, не более чем в 30-дневный срок.»;
пункт с) части (3) после слов «опасном производственном объекте» дополнить словами «, в следующих случаях:
– по истечении срока эксплуатации или при превышении количества циклов нагрузки, установленных производителем;
– при отсутствии в техническом паспорте данных о сроке эксплуатации соответствующей технической установки или технологической системы, если безопасный нормативный срок эксплуатации определяется/подтверждается на основании технической документации для того же типа технической установки или технологической системы;
– после проведения работ по реконструкции, техническому перевооружению, изменению конструкции технической установки или технологической системы, после замены материала несущих элементов или после восстановительного ремонта, а также после аварий, техногенных катастроф или инцидентов, в результате которых техническая установка была повреждена.»;
в части (4) слова «в соответствии с положениями настоящей статьи экспертным органом, наделенным полномочиями органом, уполномоченным в области промышленной безопасности.» заменить словами «экспертным органом.».
6. Статью 10 дополнить частями (21)–(27) следующего содержания:
«(21) Для сдачи в эксплуатацию опасного производственного объекта заказчик обязан обеспечить выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ и введение в эксплуатацию используемых технических устройств и технологических систем, проведение защитных работ по мере необходимости. Порядок и условия сдачи в эксплуатацию для каждой категории опасных производственных объектов утверждаются Правительством.
(22) Пусконаладочные работы в отношении технических установок и технологических систем, используемых на опасных производственных объектах, осуществляются заказчиком или специализированным хозяйствующим субъектом только при наличии у него положительного экспертного заключения, выданного экспертным органом в области промышленной безопасности, или специализированными хозяйствующими субъектами.
(23) В целях предупреждения аварий и обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов заказчик или специализированный хозяйствующий субъект периодически проводит наладочные работы в ходе комплексных испытаний технических установок и технологических систем для сдачи объекта в эксплуатацию. Внеплановые наладочные работы проводятся в следующих случаях:
а) после капитального ремонта;
b) после изменения конструкции, влияющего на безопасность объекта;
c) при систематических отклонениях функционирования технических установок и технологических систем от требований, изложенных в режимных картах;
d) после инцидентов и аварий, случившихся на опасном производственном объекте;
e) при изменении типа и характеристик топлива (при необходимости).
(24) Хозяйствующий субъект начинает проводить наладочные работы технических установок и технологических систем, используемых на опасном производственном объекте, только после уведомления органа контроля и государственного технического надзора не менее чем за семь рабочих дней до начала соответствующих работ. В случае обнаружения ошибок в правомерности начала запланированных наладочных работ орган контроля и государственного технического надзора выдает предписания об их устранении в течение не более пяти дней с момента получения уведомления о проведении наладочных работ. При отсутствии замечаний в указанный срок хозяйствующий субъект начинает запланированные наладочные работы.
(25) К уведомлению о проведении наладочных работ технических установок и технологических систем хозяйствующий субъект прилагает следующие документы:
а) протокол приемки строительно-монтажных работ;
b) копию положительного экспертного заключения, выданного экспертным органом в области промышленной безопасности; или
c) копию договора о выполнении наладочных работ, подписанного со специализированным хозяйствующим субъектом.
(26) Ответственность за уведомление несет заказчик или специализированный хозяйствующий субъект согласно части (22). Данные, указанные в уведомлении, должны соответствовать данным документов, на основании которых оно составлено.
(27) Результаты наладочных работ технических установок и технологических систем отражаются в отчете и хранятся у заказчика.».
7. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Обучение и аттестация персонала
(1) Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в области промышленной безопасности, обеспечивает за счет собственных финансовых средств необходимые условия для теоретической и практической подготовки инженерно-технического и рабочего персонала, в том числе персонала, выполняющего сварочные работы, исследования посредством разрушающего и неразрушающего контроля, в целях безопасного осуществления соответствующих видов деятельности.
(2) Обучение должно включать теоретические и практические курсы в соответствии с учебными программами, разработанными специализированными учебными центрами по видам деятельности/специальностей, согласованными с уполномоченным в области промышленной безопасности органом и утвержденными Министерством просвещения, с выдачей сертификата о прохождении курсов. Порядок обучения и аттестации персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности, утверждается Правительством.
(3) Периодичность, порядок обучения, его сложность и продолжительность устанавливаются хозяйствующим субъектом совместно с подлежащим обучению и аттестации лицом, с учетом уровня знаний, опыта и подготовки к аттестации заинтересованного лица.
(4) Обучение всего персонала предприятия соблюдению правил безопасности проводится ежегодно в форме информирования, инструктажей и/или занятий.
(5) Для прохождения аттестации в специализированных учебных центрах хозяйствующий субъект подает по каждому кандидату заявление в двух экземплярах, к которому прилагаются следующие документы:
а) копия сертификата/диплома об образовании;
b) заверенная печатью предприятия копия приказа о назначении на занимаемую должность, индивидуального договора или договора о предоставлении услуг;
c) заверенная печатью предприятия копия предыдущего разрешения на допуск в случае периодической аттестации.
(6) При аттестации экспертов и инженерно-технического персонала обязательно представление диплома о высшем техническом образовании по специальности.
(7) Персонал, выполняющий сварочные работы, исследования посредством разрушающего и неразрушающего контроля в области промышленной безопасности, должен иметь профильное техническое образование.
(8) Аттестация персонала, работающего в области промышленной безопасности, проводится комиссией, созданной в рамках специализированных учебных центров, в состав которой в обязательном порядке входят представитель органа контроля и государственного технического надзора и профильные педагогические кадры.
(9) По запросу хозяйствующего субъекта периодическая аттестация персонала, работающего в области промышленной безопасности, может проводиться без учебных курсов.
(10) В случае неаттестации персонала, работающего в области промышленной безопасности, более двух раз хозяйствующий субъект обязан запросить соответствующее обучение для неаттестованных лиц, после чего проводится аттестация в соответствии с законодательством.
(11) В состав комиссии по аттестации экспертов и персонала, осуществляющего исследования посредством разрушающего и неразрушающего контроля, в обязательном порядке входят представители органа, уполномоченного в области промышленной безопасности.
(12) Аттестация экспертов, инженерно-технического персонала, персонала, выполняющего сварочные работы, исследования посредством разрушающего и неразрушающего контроля в области промышленной безопасности, проводится один раз в 36 месяцев, а аттестация рабочих – один раз в 12 месяцев. По итогам аттестации выдается разрешение на допуск к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности.
(13) Разрешение на допуск включает:
a) фотографию обладателя;
b) наименование органа, проводившего аттестацию;
c) серию, номер и дату выдачи разрешения на допуск;
d) фамилию, имя обладателя и занимаемую должность;
e) для сварщиков – область деятельности и индикатор клейма;
f) срок действия разрешения на допуск;
g) подпись председателя комиссии и печать специализированного учебного центра;
h) подпись представителя органа контроля и государственного технического надзора.
(14) Разрешение на допуск выдается лицу в течение пяти рабочих дней со дня проведения аттестации.
(15) Срок действия разрешения на допуск составляет соответственно 36 и 12 месяцев с даты выдачи и продлевается только после очередной аттестации его обладателя. Новый срок действия начинается на следующий день по истечении предыдущего срока действия.
(16) В случае изменения данных, содержащихся в разрешении на допуск, без обновления которых не может быть установлена связь между разрешением на допуск, предметом документа и его обладателем, последний обязан в течение 10 рабочих дней подать в специализированный учебный центр, в котором проходил аттестацию, заявление о переоформлении с представлением действующего разрешения на допуск и изменившихся сведений.
(17) Специализированный учебный центр в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления о переоформлении разрешения на допуск и приложенных к нему документов принимает решение о переоформлении и незамедлительно сообщает об этом заявителю.
(18) В случае утери разрешения на допуск его обладатель подает в специализированный учебный центр заявление о выдаче дубликата.
(19) В случае если разрешение на допуск подверглось повреждению и его дальнейшее использование невозможно, обладатель может получить его дубликат путем подачи в специализированный учебный центр заявления о выдаче дубликата с приложением поврежденного документа.
(20) Специализированный учебный центр обязан выдать дубликат разрешения на допуск в течение трех рабочих дней после подачи заявления о выдаче дубликата. Срок действия дубликата разрешения на допуск не может превышать срок, указанный в утерянном или поврежденном документе.
(21) Действие разрешения на допуск может быть приостановлено по заявлению обладателя о приостановлении его действия.
(22) Разрешение на допуск действительно до следующей аттестации, даже при переводе на работу на другое предприятие или при работе по совместительству, если вид деятельности и/или проводимые работы соответствуют записи в соответствующем документе.
(23) Специализированный учебный центр должен:
а) располагать документами, подтверждающими его учреждение в установленном законом порядке;
b) иметь необходимые ресурсы для надлежащего функционирования и обеспечивать свою финансовую устойчивость;
с) быть беспристрастным;
d) нанимать на работу персонал, имеющий необходимые для выполнения своих обязанностей подготовку, образование, технические знания и опыт работы не менее пяти лет;
е) располагать документированными процедурами и инструкциями;
f) иметь необходимую для осуществления своей деятельности техническую базу;
g) представлять органу, уполномоченному в области промышленной безопасности, по его запросу, информацию и отчеты о своей деятельности.
(24) Персональный состав аттестационной комиссии и ее председатель утверждаются приказом специализированного учебного центра.
(25) Комиссия действует на постоянной основе и осуществляет следующие полномочия:
a) утверждает перечень вопросов для письменного теста;
b) рассматривает личные дела, представленные заявителями;
с) принимает решение о прохождении аттестации;
d) оценивает результаты письменного теста и проводит собеседование;
e) принимает решения об аннулировании результатов аттестации;
f) рассматривает жалобы заявителей относительно результатов аттестации и принятых по ним решений.
(26) Аттестация проводится в письменной и устной форме.
(27) Комиссия подтверждает результаты аттестации в конкретной области деятельности подписью и внесением в экзаменационный лист записи «аттестован» в случае, если кандидат сдал письменный тест и прошел собеседование.
(28) В случае неаттестации повторная аттестация проводится аттестационной комиссией в рамках осуществления ее дальнейшей деятельности с соблюдением тех же условий аттестации.
(29) Если при повторной аттестации знания оцениваются неудовлетворительно, рекомендуется еще раз пройти обучение, чтобы повысить уровень знаний по профилю в специализированных учебных центрах, с указанием рекомендаций в протоколе аттестации.
(30) Список специальностей, непосредственно связанных с деятельностью в области промышленной безопасности, для которых выдается разрешение на допуск, утверждается Правительством.
(31) Методология расчета тарифов на услуги по аттестации в области промышленной безопасности по специальностям утверждается Правительством.».
8. Статью 13 дополнить частями (3)–(7) следующего содержания:
«(3) Основными задачами производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – производственный контроль) являются:
a) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности;
b) анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;
c) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предупреждение нанесения ущерба;
d) координация работ по предупреждению аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
e) своевременное проведение необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений;
f) обеспечение соблюдения технологической дисциплины;
g) выявление, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и угроз, связанных с такими авариями;
h) планирование и реализация мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в частности при выполнении работ или оказании услуг, выполненных по договору сторонними организациями.
(4) Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются, по обстоятельствам:
a) на одного из заместителей руководителя предприятия, если численность занятых на опасных производственных объектах специалистов составляет менее 50 человек;
b) на специально назначенного специалиста, если численность занятых на опасных производственных объектах специалистов составляет от 50 до 100 человек;
c) на руководителя службы производственного контроля, если численность занятых на опасных производственных объектах специалистов составляет более 100 человек.
(5) Каждое предприятие на основании настоящего закона разрабатывает соответствующее положение о производственном контроле с учетом специфики применяемой технологии и технических особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов.
(6) Положение о производственном контроле включает:
a) должность специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;
b) порядок планирования и проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов о результатах таких проверок;
c) порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности и доведения ее до сведения руководства предприятия;
d) порядок разработки, принятия и реализации решений (в том числе оперативных) по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля, а также порядок разработки планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
e) порядок организации расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
f) порядок взаимодействия лица, ответственного за производственный контроль, или службы производственного контроля с другими подразделениями/специалистами своего предприятия, со службой производственного контроля вышестоящего предприятия – при его наличии;
g) порядок обеспечения службы производственного контроля законодательными и нормативными актами, касающимися области промышленной безопасности, а также учет наличия и обновления этих документов.
(7) Обязанности и права лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, устанавливаются в должностной инструкции или в заключаемом с этим лицом индивидуальном договоре.».
9. Часть (1) статьи 14 после слов «специальной комиссией,» дополнить словами «созданной и».
10. В части (3) статьи 15 слова «, уполномоченный в области промышленной безопасности.» заменить словами «контроля и государственного технического надзора.».
11. В статье 17:
в пункте i) части (1) слово «государственных» исключить;
в пункте с) части (3) слова «обеспечивать ведение» заменить словами «осуществлять мониторинг».
12. В статье 18:
часть (3) после слова «Структура» дополнить словами «, предельная численность»;
в части (6) слово «Правительством.» заменить словами «руководителем органа, уполномоченного в области промышленной безопасности, в соответствии с законодательством.»;
в части (7) слова «Перечень должностей органа контроля и государственного технического надзора, относящихся в соответствии с законодательством к категории государственных служащих, утверждается Правительством.» исключить;
в части (9):
во вводной части слово «функции» заменить словами «основные обязанности»;
в пункте а) слова «и государственный технический надзор с целью проверки» заменить словом «соблюдения»;
пункт е) изложить в следующей редакции:
«е) выдает по запросу хозяйствующего субъекта разрешение на выполнение взрывных работ на конкретном объекте, на получение/приобретение взрывчатых веществ, на эксплуатацию помещений (складов) для хранения взрывчатых веществ;»;
в пункте f) слова «наладку, введение в действие, эксплуатацию,» исключить;
пункт i) признать утратившим силу;
в части (10):
вводную часть после слова «следующие» дополнить словом «основные»;
пункт а) после слова «безопасности» дополнить словами «в процессе осуществления контроля»;
пункт d) признать утратившим силу;
часть (11) дополнить пунктом е) следующего содержания:
«е) обеспечивает ведение Государственного реестра опасных производственных объектов.»;
части (13) и (17) изложить в следующей редакции:
«(13) При планировании контроля на опасных производственных объектах принимаются во внимание категории опасности согласно приложению 1 в пределах следующих сроков:
I категория опасности – не более одного раза в шесть месяцев;
II категория опасности – не более одного раза в год;
III категория опасности – не более одного раза в два года;
IV категория опасности – не более одного раза в три года.»;
«(17) Контроль и связанная с ним деятельность осуществляются в соответствии с настоящим законом и положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности.»;
в пункте a) части (19) слово «государственного» исключить;
в части (21) изменение касается только текста на государственном языке.
13. Приложение 1 изложить в следующей редакции:
|
«Приложение 1 ПЕРЕЧЕНЬ опасных производственных объектов, а также продукции, установок, оборудования и технологий, используемых на опасном производственном объекте, и их принадлежность к категории опасности |
||
| № п/п |
Область | Категория опасности |
I. В химико-технологической области |
||
| 1.1 | Объекты, на которых используются воспламеняющиеся и токсичные вещества, в том числе: | |
| - аммиачные холодильные установки | II | |
| - склады нефтепродуктов | II | |
| - станции заправки нефтепродуктами | II | |
| - цеха по производству этилового спирта | II | |
| - цеха экстракции масел | II | |
| - цеха окраски | III | |
| - станции хлорирования воды | II | |
| - склады кислот и щелочей | II | |
| - склады опасных веществ | II | |
| - технологические установки с опасными веществами | II | |
| - цеха по производству, хранению диоксида серы | II | |
| - цеха по производству лакокрасочных материалов | II | |
| - склады этилового спирта | II | |
| - склады хлора | II | |
| - цеха по переработке нефти и нефтепродуктов | II | |
| - участки по производству водорода | II | |
| - цеха и установки по производству и использованию в технологическом процессе этилового спирта | II | |
| - цеха и установки по производству и использованию в технологическом процессе токсичных газов | II | |
| 1.2 | Объекты для обработки и хранения зерновых продуктов, в том числе: | |
| - элеваторы | II | |
| - мельницы | II | |
| - цеха по производству комбикормов | II | |
| - склады бестарного хранения муки | II | |
| - участки складирования зернопродуктов | II | |
| - цеха по производству круп | II | |
| - цеха сушки и упаковки сахара | II | |
| - цеха для измельчения сахарного песка в сахарную пудру | II | |
II. В области установок, работающих под давлением, и грузоподъемных механизмов |
||
| 2.1 | Паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, автономные пароперегреватели и экономайзеры с рабочим давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейные котлы и автономные экономайзеры с температурой воды выше 115°C | II |
| 2.2 | Сосуды, работающие под давлением: | |
| - сосуды, работающие под давлением, в том числе сосуды, работающие под давлением с температурой воды выше 115°C или иной нетоксичной, невоспламеняющейся и невзрывоопасной жидкости с температурой, превышающей температуру кипения при давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), для которых произведение давления в МПа (кгс/см2) и объема в м3 (л) превышает 1 (10000) | III | |
| - сосуды, работающие под давлением пара, токсичных, воспламеняющихся и взрывоопасных газов или жидкостей свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), для которых произведение давления в МПа (кгс/см2) и объема в м3 (л) превышает 0,05 (500) | II | |
| - баллоны с объемом более 100 литров, предназначенные для транспортировки и хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов под давлением свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) | III | |
| - цистерны и бочки для транспортировки и хранения сжатых и сжиженных газов, давление паров которых при температуре до 50°C превышает 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) | II | |
| - барокамеры с рабочим давлением свыше 0,7 кгс/см2 | IV | |
| 2.3 | Трубопроводы пара с давлением свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и трубопроводы горячей воды с температурой более 115°C | III |
| 2.4 | Краны всех типов, подлежащие регистрации в установленном порядке | III |
| 2.5 | Лифты, за исключением небольших подъемных для материалов | III |
| 2.6 | Эскалаторы | III |
| 2.7 | Подъемники, подлежащие регистрации в установленном порядке: - самоходные, в том числе автомобильные; на спецшасси; гусеничные; железнодорожные; пневмоколесные - прицепные - передвижные - мачтового типа на специальном шасси, в том числе самоходные, прицепные, передвижные |
III |
| 2.8 | Канатные дороги | III |
| 2.9 | Погрузчики мощностью свыше 5000 кг | IV |
| 2.10 | Установки и оборудование, снабженные подъемными механизмами, предназначенные, монтируемые и используемые в парках отдыха | III |
| 2.11 | Аксессуары безопасности для установок, оборудования и аппаратов, используемых на опасных производственных объектах | III |
III. В области недропользования |
||
| 3.1 | Фабрики по обогащению полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) мощностью: | |
| - от 100 до 400 тыс. куб.м | IV | |
| - более 400 тыс. куб.м | III | |
| 3.2 | Склады взрывчатых веществ и взрывные работы | II |
| 3.3 | Технические установки по бурению скважин глубиной более 100 метров | III |
| 3.4 | Технические установки, используемые в горнодобывающей области | III |
| 3.5 | Аксессуары безопасности для технических установок, оборудования и аппаратов, используемых в области недропользования | III |
IV. В области газоснабжения |
||
| 4.1 | Деятельность по производству, хранению, транспортировке, распределению и поставке природного газа, сжатого природного газа и сжиженного углеводородного газа для объектов национальной экономики, а также по обслуживанию относящихся к ней объектов, включая: | |
| 4.1.1 | Магистральные газопроводы и относящиеся к ним объекты, в том числе: | |
| - сети природного газа | II | |
| - компрессорные станции | II | |
| - газораспределительные станции | II | |
| - станции учета потребления природного газа | II | |
| - автомобильные газозаправочные станции | II | |
| 4.1.2 | Системы газораспределения и относящиеся к ним объекты, в том числе: | |
| - газорегулировочные станции | II | |
| - газорегулировочные пункты | III | |
| - узел регулирования и учета расхода природного газа | III | |
| - трубопроводы, газораспределительные сети | II | |
| 4.2 | Установки сжиженных углеводородных газов: | |
| - газохранилища и газонаполнительные станции | II | |
| - автомобильные газозаправочные станции | II | |
| - газонаполнительные станции | II | |
| - системы хранения и распределения сжиженного углеводородного газа | III | |
| 4.3 | Промышленно-технологические и сельскохозяйственные газовые установки | II |
| 4.4 | Газовые установки теплоцентралей с единичной тепловой мощностью более 100 кВт | III |
| 4.5 | Газовые установки теплоэлектроцентралей, теплоцентралей с сезонной программой работы | II |
| 4.6 | Аксессуары безопасности для установок, оборудования и аппаратов, используемых на опасных производственных объектах | II |
| 4.7 | Установки для производства и обработки биогаза. Сети и установки для транспортировки и использования биогаза | II |
| 4.8 | Морские и железнодорожные терминалы для сжиженных углеводородных газов и сжатых газов | I |
|
Примечание. Технический надзор за эксплуатацией газовых систем и оборудования на социально-коммунальных объектах единичной тепловой мощностью до 100 кВт осуществляется предприятием, являющимся поставщиком газа.». |
||
Ст.VIII. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня опубликования, за исключением статьи IV, которая вступает в силу со дня опубликования.
(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
a) привести свои нормативные акты в соответствие с положениями настоящего закона;
b) принять нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона;
c) обеспечить повторное опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова Закона о рынке нефтепродуктов № 461-XV от 30 июля 2001 года и Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116 от 18 мая 2012 года, с последующими изменениями, в том числе внесенными настоящим законом, с перенумерацией статей, частей и пунктов.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Андриан КАНДУ |
| № 192. Кишинэу, 23 сентября 2016 г. | |