Постановление № 197 от 03.04.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Национальной комиссии по международному гуманитарному праву

№ 197  от  03.04.2019

 (в силу 05.04.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 119-131 ст. 226 от 05.04.2019

* * *

На основании пункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Национальную комиссию по международному гуманитарному праву.

2. Утвердить:

1) состав Национальной комиссии по международному гуманитарному праву согласно приложению № 1;

2) Положение о деятельности Национальной комиссии по международному гуманитарному праву согласно приложению № 2.

3. Персональный состав Национальной комиссии по международному гуманитарному праву утверждается приказом министра юстиции на основании предложений руководителей министерств, представленных комиссии.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство юстиции.

5. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства № 259/1999 об утверждении Положения о Национальном комитете по консультированию и согласованию ввода в действие гуманитарного права (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 39–41, ст.273);

2) Постановление Правительства № 354/2000 об утверждении состава Национального комитета по консультированию и согласованию ввода в действие гуманитарного права (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 42–44, ст.437).

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 197/2019

СОСТАВ

Национальной комиссии по международному гуманитарному праву

Государственный секретарь Министерства юстиции, председатель комиссии

Государственный секретарь Министерства иностранных дел и европейской интеграции

Государственный секретарь Министерства внутренних дел

Государственный секретарь Министерства обороны

Государственный секретарь Министерства образования, культуры и исследований

Государственный секретарь Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 197/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности Национальной комиссии

по международному гуманитарному праву

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает правовой статус, полномочия, порядок организации и функционирования Национальной комиссии по международному гуманитарному праву (в дальнейшем – Комиссия).

2. Комиссия является межведомственным консультативным и постоянным органом без статуса юридического лица, учрежденным для обеспечения выполнения обязательств, возложенных на Республику Молдова на основании международных договоров в области международного гуманитарного права.

3. Цель Комиссия состоит в обеспечении соблюдения международного гуманитарного права и внедрении его норм в законодательство Республики Молдова.

4. Для достижения своей цели Комиссия принимает решения рекомендательного характера.

5. Комиссия состоит из государственных служащих – руководителей высшего звена министерств, представленных в Комиссии, при назначении которых будут учитываться их знания в области международного гуманитарного права.

Глава II

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА КОМИССИИ

6. В процессе деятельности Комиссия наделена следующими полномочиями:

1) рассматривает и предлагает необходимые меры на национальном уровне для применения, соблюдения и предотвращения нарушения норм международного гуманитарного права, содержащихся в международных юридических инструментах, стороной которых Республика Молдова является;

2) отслеживает и анализирует внедрение во внутреннее законодательство норм международного гуманитарного права;

3) принимает консультативные заключения по проектам нормативных актов, которые перелагают нормы международного гуманитарного права, и рекомендуют ратификацию международных юридических инструментов в области международного гуманитарного права;

4) способствует знанию международного гуманитарного права через национальную систему образования и деятельность министерств, представленных в Комиссии;

5) сотрудничает с национальными комиссиями по международному гуманитарному праву других государств и профильными международными организациями;

6) принимает собственные планы деятельности.

7. В процессе выполнения своих полномочий Комиссия наделена следующими правами:

1) требовать и получать в соответствии с законом от публичных органов и учреждений статистические данные и информацию, необходимую для ее деятельности;

2) консультироваться с субъектами, заинтересованными в разработке предложений по внедрению норм международного гуманитарного права, в соответствии с функциональной компетенцией;

3) приглашать на свои заседания представителей министерств, других органов центрального публичного управления и образовательных учреждений;

4) организовать научные встречи, курсы обучения и специализации в области международного гуманитарного права;

5) налаживать и укреплять отношения с национальными комиссиями по международному гуманитарному праву других государств и профильными международными организациями.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ

8. Должность председателя Комиссии исполняет один из государственных секретарей Министерства юстиции.

9. Председатель Комиссии наделен следующими полномочиями:

1) руководит работой Комиссии, созывает и председательствует на ее заседаниях;

2) в случае необходимости приглашает на заседания Комиссии руководителей и специалистов центральных и местных органов публичного управления, других учреждений, академических кругов, а также независимых экспертов;

3) представляет Комиссию в отношениях с органами публичного управления страны, а также в отношениях с внешними партнерами;

4) устанавливает дату, время, место и повестку дня заседаний Комиссии;

5) подписывает протоколы и решения Комиссии.

10. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения обязанностей председателем Комиссии руководство ее деятельностью возлагается на другого члена Комиссии, назначенного председателем.

11. Комиссия проводит очередные полугодовые заседания в здании Министерства юстиции или другого министерства, представленного в Комиссии. В случае необходимости Комиссия проводит внеочередные заседания по требованию председателя или не менее 1/3 ее членов.

12. Решение о созыве Комиссии принимается председателем Комиссии.

13. Заседания Комиссии являются правомочными, если в них принимают участие 2/3 ее членов.

14. Комиссия может создавать постоянные или временные рабочие группы для изучения проблем и разработки решений в конкретных областях своей деятельности. Рабочие группы возглавляются одним из членов Комиссии, а в их состав могут входить и представители иных органов центрального публичного управления, чем представленные в Комиссии, а также гражданского общества, академических кругов, специализирующихся в области международного гуманитарного права.

15. Организация заседаний Комиссии и ее делопроизводство обеспечиваются Министерством юстиции через секретаря Комиссии, который не является членом Комиссии и не имеет права голоса.

16. Секретарь Комиссии обладает следующими полномочиями:

1) подготавливает проект повестки дня и график заседаний Комиссии;

2) организовывает и обеспечивает надлежащее проведение заседаний Комиссии, а также обеспечивает обмен информацией;

3) составляет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;

4) обеспечивает взаимодействие Комиссии с публичными органами, с гражданским обществом, с профильными международными организациями;

5) контролирует выполнение решений, принятых Комиссией;

6) получает от органов власти сообщения и предложения, касающиеся деятельности в данной области, и представляет их председателю и членам Комиссии;

7) составляет проекты решений Комиссии и передает их после утверждения членам Комиссии;

8) обеспечивает отражение деятельности Комиссии в средствах массовой информации и размещение соответствующей информации на официальной веб-странице Министерства юстиции;

9) обеспечивает хранение документов о деятельности Комиссии.

17. Члены Комиссии имеют следующие обязанности:

1) принимать участие в заседаниях Комиссии и рассматривать вопросы, включенные в повестку дня;

2) участвовать путем голосования в принятии решений;

3) осуществлять свои полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

4) обеспечить выполнение решений, принятых на заседаниях, органами, которые они представляют, в соответствии с компетенциями.

18. На заседаниях Комиссии могут присутствовать в качестве приглашенных, без права голоса, представители органов публичного управления, международных организаций и гражданского общества.

19. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих и подписываются ее председателем.

20. Члены Комиссии, которые не согласны с принятыми решениями, имеют право на отдельное мнение, которое записывается в протоколе заседания.

21. Повестка дня заседания составляется на основании предложений, сформулированных и выдвинутых членами Комиссии, и представляется на утверждение председателю.

22. Проект повестки дня и материалы для рассмотрения доводятся до сведения председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных лиц не менее чем за 3 рабочих дня до созыва заседания.

23. Протокол заседания Комиссии, подписанный председателем Комиссии или назначенным лицом и контрасигнованый секретарем Комиссии, направляется в течение не более 5 рабочих дней членам Комиссии для ознакомления. В протоколе должны быть указаны: дата заседания, члены и другие присутствующие приглашенные лица, синтез высказанных участниками точек зрения, выводы и принятые решения.

24. Комиссия ежегодно представляет Правительству до конца марта текущего года отчет о своей деятельности за предыдущий год. Проект отчета разрабатывается секретарем Комиссии при поддержке членов Комиссии. Отчет утверждается на последнем заседании Комиссии в текущем году.

25. Отчет Комиссии размещается на официальной веб-странице Министерства юстиции.