Документы
2/26.09.2000 о предотгрузочной инспекции импортируемых товаров
ОРДОНАНС ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
о предотгрузочной инспекции импортируемых товаров
Nr.2 от 26.09.2000
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 121-123/1077 от 28.09.2000
* * *
Утратил силу: 14.12.2000
Закон Республики Молдова N 1363 от 03.11.2000
На основании статьи 106/2 Конституции Республики Молдова и пункта h)
статьи 1 Закона о наделении Правительства полномочиями на издание
ордонансов N 1211-XIV oт 31 июля 2000 г. (Официальный монитор, 2000 г.,
N 102-105, ст. 749) Правительство Республики Молдова принимает следующий
ордонанс:
Ст. 1. Ввести предотгрузочную инспекцию импортируемых товаров в
любом таможенном режиме, включая режим хранения товаров на таможенных
складах, которая будет действовать начиная с 45-го дня с даты вступления
в силу настоящего ордонанса.
Ст. 2. Утвердить Положение о предотгрузочной инспекции импортируемых
товаров согласно приложению N 1.
Ст. 3. (1) Образовать Межведомственную комиссию по введению и
контролю предотгрузочной инспекции и утвердить ее персональный состав и
положение о ней согласно приложениям N 2 и 3.
(2) Установить, что в случае освобождения от занимаемой должности
членов указанной комиссии их функции выполняют лица, назначенные на эти
должности.
Ст. 4. Предотгрузочная инспекция осуществляется компанией,
уполномоченной инспектировать, на основе соглашения, заключенного с
Правительством Республики Молдова.
Ст. 5. С даты введения предотгрузочной инспекции таможенные органы
разрешают провоз импортных товаров, подлежащих инспектированию, через
таможенную границу Республики Молдова только по представлении отчета о
положительных результатах инспекции или заключения компании,
уполномоченной инспектировать, подтверждающего проведение
предотгрузочной инспекции в стране экспортера.
Ст. 6. Центральным отраслевым органам публичного управления и
уполномоченным органам установить обязательные требования и принять в
пределах их компетенции правила ввоза товаров, являющихся объектом
предотгрузочной инспекции, и в 10-дневный срок со дня вступления в силу
настоящего ордонанса представить компании, уполномоченной
инспектировать, и Департаменту технического надзора, стандартизации и
метрологии соответствующую информацию о действующих правилах и
нормативах (о принимаемых позднее актах - в 3-дневный срок со дня их
принятия).
Ст. 7. Министерству экономики и реформ, Министерству финансов,
Министерству промышленности и энергетики, Департаменту технического
надзора, стандартизации и метрологии в сотрудничестве с национальными
компетентными органами и компанией, полномочной проводить
предотгрузочную инспекцию, в 3-месячный срок разработать и представить
Правительству на утверждение положение об инспекции ввоза природного
газа и электрической энергии.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Думитру БРАГИШ
Контрассигнуют:
зам.премьер-министра,
министр экономики и реформ Андрей КУКУ
министр финансов Михаил МАНОЛИ
министр юстиции Валерия ШТЕРБЕЦ
Кишинэу, 26 сентября 2000 г.
N 2.
Приложение N 1
к Ордонансу Правительства
Республики Молдова N 2
от 26 сентября 2000 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОТГРУЗОЧНОЙ ИНСПЕКЦИИ ИМПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение о предотгрузочной инспекции импортируемых товаров (в
дальнейшем - положение) разработано на основании Закона о наделении
Правительства полномочиями на издание ордонансов N 1211-XIV от 31 июля
2000 г. (Официальный монитор, 2000 г., N 102-105, ст. 749), Закона о
государственном регулировании внешней экономической деятельности N
1031-XIV от 8 июня 2000 г. (Официальный монитор, 2000 г., N 119-120, ст.
838), согласно которым импортируемые товары инспектируются в стране
экспорта до отправки их в Республику Молдова.
Предотгрузочная инспекция осуществляется в стране экспорта товаров
представительством полномочной инспектировать компании.
Компания, уполномоченная инспектировать, включает результаты
предотгрузочной инспекции в отчет о положительных результатах инспекции,
который предоставляется в распоряжение импортера для упрощения
оформления таможенных документов при въезде в Республику Молдова.
Настоящее положение устанавливает процедуры, которые должны быть
выполнены вовлеченными сторонами (импортеры, банки, таможенные органы
Республики Молдова, компания, наделенная полномочиями в рамках импортных
сделок).
II. ПОЛНОМОЧИЯ КОМПАНИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРОГРАММЫ
ПРЕДОТГРУЗОЧНОГО ИНСПЕКТИРОВАНИЯ ИМПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ
1. Полномочия компании
Компания, наделенная полномочиями по внедрению программы
предотгрузочного инспектирования импорта (в дальнейшем - компания)
является юридическим лицом, с которым Правительство Республики Молдова
заключило договор об оказании услуг в области предотгрузочной инспекции
импортируемых товаров и услуг по таможенной модернизации и которое
осуществляет инспекцию товаров, предназначенных для ввоза в Республику
Молдова.
В этих целях компания:
- определяет соответствие товаров, представленных для
инспектирования, описанию из заявки на инспекцию, представленному
компании импортером;
- излагает свое мнение, в таможенных целях, о стоимости
импортируемых товаров и правильности их классификации для таможенных
целей согласно Товарной номенклатуре Республики Молдова, а также
действующему законодательству и специфическим правилам Республики
Молдова;
- проверяет соответствие цены товаров, подлежащих ввозу в Республику
Молдова, экспортной цене в стране-экспортере;
- проверяет, не подпадают ли соответствующие товары под запреты и
ограничения на импорт, действующие в Республике Молдова.
Все товары, импортируемые физическими и юридическими лицами,
независимо от вида собственности и организационно-правовой формы
(включая бартер), кроме товаров, указанных в пункте 2 настоящего
положения, подлежат предотгрузочной инспекции.
В контексте настоящего положения под терминами "импортируемый товар"
и "импорт" понимаются все товары, ввезенные на таможенную территорию
Республики Молдова, независимо от применяемого таможенного режима
(включая режим таможенных складов).
2. Освобождение от инспекции
Освобождаются от предотгрузочной инспекции ценности и товары,
перемещаемые через государственную границу Республики Молдова:
a) стоимость поставок которых (CIP-фрахт/транспортировка и доставка
до места назначения) менее трех тысяч долларов США, за исключением
товаров, импортируемых в полностью загруженных контейнерах, которые
подлежат предотгрузочной инспекции независимо от их стоимости. Вместе с
тем, частичные отгрузки товаров с меньшей, чем указанная выше сумма,
стоимостью CIP подлежат предотгрузочной инспекции, если общая стоимость
соответствующей сделки равна или превышает три тысячи долларов США;
b) драгоценные камни и драгоценные металлы;
c) произведения искусства;
d) взрывчатые вещества и пиротехнические изделия;
e) боеприпасы, оружие и военное снаряжение;
f) живые животные;
g) свежие газеты и периодические издания;
h) личные предметы и личное имущество, включая автомобили;
i) почтовые посылки или коммерческие образцы;
j) товары для международных организаций в рамках соглашений,
стороной которых Республика Молдова является. Перечень международных
организаций устанавливается в законе о бюджете на соответствующий год;
k) товары, предназначенные для официального использования
дипломатическими и другими подобными им миссиями, а также для личного
пользования или потребления членов дипломатического и
административно-технического персонала этих миссий и членов семьи,
которые проживают вместе с ними, на основе взаимности, в порядке,
установленном Правительством;
l) товары, импортируемые непосредственно производителем в качестве
сырья для производства, а также другие товары, которым в соответствии с
Товарной номенклатурой Республики Молдова, утвержденной Постановлением
Правительства N 1068 от 11 ноября 1999 г., присвоены следующие тарифные
позиции:
050400000 Кишки, пузыри и желудки животных (кроме рыбьих), целые
или в кусках, свежие, охлажденные, мороженые, соленые, в
рассоле, сушеные или копченые
0904 Перец рода Piper, плоды рода Capsicum или рода Pimenta,
сушеные, дробленые или молотые
090500000 Ваниль
0906 Корица и цветки коричного дерева
090700000 Гвоздика (целые плоды, цветки и цветоножки)
0908 Мускатный орех, мацис и кардамон
0909 Семена аниса, бадьяна, фенхеля, кориандра, кмина {тмина
римского} или тмина; ягоды можжевельника
0910 Имбирь, шафран, турмерик (куркума), тимьян {чабрец},
лавровый лист, карри и прочие пряности
1107 Солод, поджаренный или неподжаренный
2505 Пески природные всех видов, окрашенные, кроме
металлоносных песков группы 26
251200000 Земли инфузорные {горная мука} кремнистые (например,
кизельгур, трепел и диатомит) и аналогичные кремнистые
земли, кальцинированные или некальцинированные, с
удельным весом 1 или менее
2517 Гaлька, гравий, щебень или дробленый камень, обычно
используемые в качестве наполнителей бетона, балласта
{щебеночного слоя} для шоссейных дорог или
железнодорожных путей или другого балласта, галька, а
также валуны и кремневый гравий, термически обработанные
или необработанные; макадам {щебеночное дорожное
покрытие} из шлака, дросса или аналогичных промышленных
отходов, включающий или не включающий материалы,
указанные в первой части товарной позиции;
гудронированный макадам, гранулы, крошка и порошок из
камня товарной позиции 2515 или 2516, термически
обработанные или необработанные
2714 Битум и асфальт природные; сланцы битуминозные или
нефтеносные и песчаники битуминозные; асфальтиты и
асфальтовые породы
3102 Удобрения минеральные или химические, азотные
3103 Удобрения минеральные или химические, фосфорные
3104 Удобрения минеральные или химические, калийные
3105 Удобрения минеральные или химические, содержащие два или
три питательных элемента - азот, фосфор и калий;
удобрения прочие; товары данной группы в таблетках или
аналогичных формах или в упаковках, брутто - масса
которых не превышает 10 кг
350300 Желатин (в том числе в прямоугольных (включая
квадратные) листах, с поверхностной обработкой или без
обработки, окрашенный или неокрашенный) и производные
желатина; клей рыбий; клеи прочие животного
происхождения, кроме казеиновых товарной позиции 3501
350510100 Декстрины
440200000 Уголь древесный (включая уголь, полученный из скорлупы
или орехов), агломерированный или неагломерированный
4403 Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные,
начерно брусованные или небрусованные
4407 Лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль,
строганные или лущеные, обтесанные или необтесанные,
шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие
соединение в шип толщиной более 6 мм
580125000 Ткани с основным разрезным ворсом из хлопчатобумажной
пряжи
580135000 Ткани с основным разрезным ворсом из химических нитей
591132 Ситоткань в готовом и незаконченном виде с поверхностной
плотностью 650 г/м2 или более
591140000 Ткани фильтровальные, используемые в прессах для отжима
масла или для аналогичных технических целей, включая
ткани, изготовленные из человеческого волоса
6001 Ворсовое полотно (включая полотно с длинным ворсом и
махровое полотно), трикотажное, машинного или ручного
вязания
6002 Прочее трикотажное полотно машинного или ручного вязания
6406 Части обуви (включая верх обуви с прикрепленной или
неприкрепленной подошвой, за исключением наружной
подошвы); вкладные стельки, подушечки под пятку и
аналогичные съемные предметы; гетры, гамаши и
аналогичные предметы и их части
7208 Прокат плоский из железа или нелегированной стали
шириной 600 мм или более, горячекатаный,
неплакированный, без гальванического или другого
покрытия
7209 Прокат плоский из железа или нелегированной стали
шириной 600 мм или более, холоднокатаный (обжатый в
холодном состоянии), неплакированный, без
гальванического или другого покрытия
7210 Прокат плоский из железа или нелегированной стали
шириной 600 мм или более, плакированный, с
гальваническим или другим покрытием
7211 Прокат плоский из железа или нелегированной стали
шириной менее 600 мм, неплакированный, без
гальванического или другого покрытия
7212 Прокат плоский из железа или нелегированной стали
шириной менее 600 мм, плакированный, с гальваническим
или другим покрытием
7213 Прутки горячекатаные в свободно смотанных бухтах из
железа или нелегированной стали
7214 Прутки из железа или нелегированной стали, без
дальнейшей обработки, кроме ковки, горячей прокатки,
горячего волочения или горячего экструдирования, включая
прутки, изогнутые после прокатки
7215 Прутки прочие из железа или нелегированной стали
7216 Уголки фасонные и специальные профили из железа или
нелегированной стали
7217 Проволока из железа или нелегированной стали
7218 Сталь коррозионно-стойкая {нержавеющая} в слитках или
прочих первичных формах; полуфабрикаты из коррозионно
-стойкой {нержавеющей} стали
7219 Прокат плоский из коррозионно-стойкой {нержавеющей}
стали, шириной 600 мм или более
7220 Прокат плоский из коррозионно-стойкой {нержавеющей}
стали шириной менее 600 мм
722100 Прутки горячекатаные в свободно смотанных бухтах из
коррозионно-стойкой нержавеющей стали
7222 Прутки из коррозионно-стойкой {нержавеющей} стали
прочие; уголки фасонные и специальные профили из
коррозионно-стойкой {нержавеющей} стали
722300 Проволока из коррозионно-стойкой {нержавеющей} стали
7224 Сталь легированная в слитках или других первичных формах
прочая; полуфабрикаты из прочих легированных сталей
7225 Прокат плоский из прочих сталей шириной 600 мм или более
7226 Прокат плоский из прочих легированных сталей, шириной
менее 600 мм
7227 Прутки горячекатаные, в свободно смотанных бухтах, из
прочих легированных сталей
7228 Прутки из легированных сталей прочие; уголки фасованные
и специальные профили, из прочих легированных сталей;
прутки пустотелые для буровых работ из легированной или
нелегированной стали
7229 Проволока из прочих легированных сталей
731700 Гвозди, кнопки, чертежные кнопки, рифленые гвозди, скобы
(кроме включенных в товарную позицию 8305) и аналогичные
изделия из черных металлов с головками или без головок
из других материалов, кроме изделий с медными головками
7318 Винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки,
шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинящие) и
аналогичные изделия из черных металлов
7320 Пружины и листы для них, из черных металлов
7325 Изделия литые прочие из черных металлов
7326 Изделия прочие из черных металлов
7407 Прутки и профили медные
7409 Плиты, листы и полосы или ленты медные толщиной более
0,15 мм
7410 Фольга медная (без основы или на основе из бумаги,
картона, пластмасс или аналогичных материалов) толщиной
(не считая основы) не более 0,15 мм
7411 Трубы и трубки медные
7601 Алюминий необработанный
761100000 Резервуары, цистерны, баки и аналогичные алюминиевые
емкости для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного
газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или с
теплоизоляцией или без них, без механического или
теплотехнического оборудования (кроме сжатого или
сжиженного газа) вместимостью не более 300 л, с
облицовкой или с теплоизоляцией или без них, без
механического или теплотехнического оборудования
8001 Олово необработанное
8108 Титан и изделия из него, включая отходы и лом
8202 Пилы ручные {ножовки}; полотна для пил всех типов
(включая полотна для продольной резки, для прорезывания
пазов или беззубые)
8203 Напильники, надфили, рашпили, клещи (включая кусачки),
плоскогубцы, пассатижи, пинцеты, щипчики, ножницы для
резки металла, устройства трубоотрезные, ножницы
болторезные, пробойники и аналогичный ручной инструмент
8207 Инструмент сменный ручной, с механическим приводом или
без него, или для станков (например, для прессования,
штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления,
расточки, прошивки, фрезерования, токарной обработки или
завинчивания), включая инструмент для волочения или
экструдирования металла, инструмент для бурения скальных
пород или грунтов
8208 Ножи и режущие лезвия для машин или механических
приспособлений
8214 Изделия режущие прочие (например, машинки для стрижки
волос, специальные ножи для мясников или специальные
кухонные ножи и сечки, ножи для бумаги); маникюрные или
педикюрные наборы и инструменты (включая пилки для
ногтей)
841430 Компрессоры, используемые в холодильном оборудовании
8419 Машины, оборудование промышленное или лабораторное с
электрическим или неэлектрическим нагревом для обработки
материалов процессами, использующими изменение
температуры, такими как нагрев, варка, жарение,
дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация,
пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или
охлаждение, за исключением машин и оборудования,
используемых в бытовых целях; водонагреватели
безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы
неэлектрические
8428 Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки
или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры,
канатные дороги) прочие
8432 Машины сельскохозяйственные, садовые или
лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы;
катки для газонов или спортплощадок
8438 Оборудование для промышленного приготовления или
производства пищевых продуктов или напитков, в другом
месте не поименованное, кроме оборудования для
экстрагирования или приготовления животных или твердых
растительных жиров или масел
8452 Машины швейные, кроме переплетных, брошюровочных
товарной позиции 8440; мебель, основания и покрытия,
предназначенные специально для швейных машин; иглы для
швейных машин
8459 Станки металлорежущие (включая агрегатные станки
линейного по строения) для сверления, растачивания,
фрезерования, нарезания наружной или внутренней резьбы
путем удаления металла, кроме токарных станков (включая
токарные многоцелевые станки) товарной позиции 8458
8474 Оборудование для сортировки, промывки, измельчения,
размалывания, смешивания или перемешивания грунта,
камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом
(в том числе порошкообразном или пастообразном)
состоянии; оборудование для агломерации, формовки или
отливки твердого минерального топлива, керамических
составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов
или других минеральных веществ в порошко-образном или
пастообразном состоянии; машины формовочные для
изготовления песчаных литейных форм
850164000 Генераторы переменного тока (синхронные генераторы)
мощностью более 750 кВА
850421000 Трансформаторы с жидким диэлектриком мощностью не более
650 кВА
850422 Трансформаторы с жидким диэлектриком мощностью более 650
кВА, но не более 10000 кВА
850431 Трансформаторы с жидким диэлектриком мощностью не более
1 кВА
Правительство Республики Молдова вправе изменить список товаров,
освобожденных от предотгрузочной инспекции, по предложению Комиссии по
введению и контролю предотгрузочной инспекции импортируемых товаров.
Товары, поставляемые иностранным государством, не классифицируемые
как товары, указанные в пунктах j) и k), подлежат предотгрузочной
инспекции. В такой ситуации компания не осуществляет проверку цены, за
исключением случаев, когда этого требует Правительство Республики
Молдова.
3. Ввоз природного газа и электроэнергии, а
также гуманитарной помощи
Процедуры предотгрузочной инспекции в отношении ввоза природного
газа и электрической энергии регулируются отдельными положениями.
Ввоз гуманитарной помощи, осуществляемый в пределах компетенции и
потребностей министерств, департаментов и других органов власти, будет
регулироваться согласно специфическим предписаниям, принятым в этих
целях.
4. Основные условия
Не разрешается провоз через таможенную границу Республики Молдова
товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции и не сопровожденных
отчетом о положительных результатах инспекции или письменным заключением
инспекции, подтверждающим, что данные товары были проинспектированы
компанией до отправки.
Ни один импортер не может производить платеж в пользу экспортера,
если вместе с платежными документами не представил счет с защитным
ярлыком, применяемым Компанией. В случае, если импортер произвел
предоплату экспортеру товаров, он может представить банку счет с
защитным ярлыком после осуществления платежа, но в период, не
превышающий срок репатриации, предусмотренный действующим
законодательством Республики Молдова.
Во всех контрактах на закупку, заключенных импортерами Республики
Молдова с иностранными поставщиками, оговаривается требование об
обязательности проведения компанией предотгрузочной инспекции в стране
поставки в соответствии с порядком инспектирования, изложенным в пунктах
7 и 8 раздела III настоящего положения, с применением компанией
защитного ярлыка на одной из копий счета экспортера, являющейся
составной частью документов для внесения платежей по договоренности
сторон.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ
5. Заявка на инспектирование; выдача, регистрация
и передача заявки на инспектирование
По запросу любого импортера Республики Молдова компания передает ему
специально разработанные ею бланки заявок на инспектирование, которые
используются в каждой сделке по импорту товаров, подлежащих
предотгрузочной инспекции. Компания доводит до сведения импортеров форму
и содержание заявки на инспектирование до внедрения программы
предотгрузочной инспекции.
Бланк заявки на инспектирование может быть получен в офисе связи
компании в Кишинэу. По каждой импортной сделке с товарами, подлежащими
предотгрузочной инспекции, импортер должен подать заявку на
инспектирование немедленно после подтверждения продавцом заказа на
отпуск. В каждом случае импортер заполняет и подписывает заявку на
инспектирование и подает или передает ее непосредственно в офис связи
компании в Кишинэу вместе с копией контракта или счета-фактуры либо
другого равноценного документа, содержащего условия и спецификации
контракта.
Офис связи проверяет полноту и соответствие заявки на
инспектирование. В случае возникновения каких-либо сомнений офис связи
разрешает их немедленно непосредственно с импортером и регистрирует
заявку на инспектирование на месте или не позднее чем через один день
после ее подачи, извещая его об этом в письменной форме. Регистрация
заявки на инспектирование производится путем присвоения
идентификационного номера соответствующей сделке по импорту, который
служит номером ссылки для любой процедуры или связанного с нею запроса.
Офис связи передает затем заявку на инспектирование филиалу компании
в стране экспортера через сеть электронной передачи информации (далее -
СЭПИ), передавая одновременно по этой же сети все данные о заявках на
инспектирование Департаменту таможенного контроля при Министерстве
финансов Республики Молдова.
По запросу продавца компания вправе произвести предотгрузочную
инспекцию до представления импортером заявки на инспектирование. Вместе
с тем компания может выдать отчет о положительных результатах инспекции
или заключение инспекции только после представления импортером заявки на
инспектирование.
6. Плата за услуги
Плата за услуги по инспектированию составляет 0,96% объявленной
стоимости CIP проинспектированных товаров, определенной на основании
данных окончательного счета экспортера и данных, указанных в отчете о
положительных результатах инспекции или отчете о расхождениях, сумма
которой без сборов или удержаний будет эквивалентна не менее 275
долларам США за каждый груз.
При подаче заявки на инспектирование импортер вносит плату за услуги
компании на основании счета-фактуры экспортера и делает отметку об этом
в заявке на инспектирование. В случае надобности импортеры могут вносить
общую плату за несколько заявок на инспектирование.
Оплата услуг компании по инспектированию основывается на стоимости
CIP товаров в окончательном счете экспортера. В случае отсутствия
окончательного счета основанием для расчета платежа за услуги компании
служит счет-фактура экспортера.
Импортер вносит любые поправки в платежи за инспектирование,
необходимые для завершения инспекции и получения окончательного счета
экспортера, до выдачи отчета о положительных результатах инспекции или
отчета о расхождениях. Компания выдает импортерам счета и/или выписки
текущего счета.
Импортер может оплатить услуги, по своему выбору, в свободно
конвертируемой валюте и/или в молдавских леях по официальному курсу
молдавского лея, установленному Национальным банком Молдовы на дату
осуществления платежа. Такие платежи производятся на счет компании,
открытый в одном из банков Республики Молдова. Платежи за услуги
компании по инспектированию перечисляются авансом и не подлежат возврату
после инспекции товаров, независимо от того, представил или нет
экспортер или импортер информацию либо документы, требующиеся для выдачи
отчета о положительных результатах инспекции, или по какой-либо причине
не отгружает данные товары.
7. Запрос на информацию от экспортера
По получении заявки на инспектирование филиал компании в стране
поставщика извещает экспортера о проведении инспекции путем запроса об
информации, в котором просит экспортера представить соответствующие
документы и сообщить дату, на которую товары будут представлены для
инспекции. Независимо от того, получена или нет такая информация,
продавец должен подать заявку на инспектирование, уведомив Компанию не
менее чем за 3 рабочих дня о дате представления товаров для
инспектирования.
8. Документы, требуемые от экспортера
При заявке на предотгрузочную инспекцию экспортер должен представить
компании следующие документы:
а) заполненную форму запроса об информации;
b) счет-фактуру, копию аккредитива и, если это необходимо, контракта;
c) упаковочный лист;
d) любой иной документ, который компания считает необходимым для
выполнения своих полномочий.
Продавец создает все условия и представляет компании необходимые
документы для проведения инспекции, проверки цены и оказания связанных с
этим услуг, включая выполнение обязательных тестов.
Продавец также должен создать надлежащие условия для отбора,
манипулирования, представления образцов, проведения лабораторных тестов
и других подобных процедур. Любые расходы, связанные с этими операциями,
покрываются за счет продавца.
В том случае, когда по просьбе продавца представители компании
приходят в условленный день для проведения инспекции, а товары не
подготовлены или их нет в наличии для инспектирования, продавец
покрывает понесенные компанией расходы за напрасный инспекционный визит.
Действия компании не освобождают продавца от его контрактных
обязательств перед импортером.
9. Инспекция товаров
Филиал компании в стране поставщика (экспортера) инспектирует товары
для выявления деталей, указанных в пункте 1 настоящего положения.
А. Планирование инспекции
Филиал компании в стране поставщика (экспортера) планирует
проведение инспекции после получения запроса об информации от
экспортера, который сообщает дату, на которую товары будут представлены
для инспекции.
Филиал компании начинает инспекцию не позднее согласованной с
экспортером даты либо в 3-дневный срок с даты получения запроса об
информации, заполненного продавцом/поставщиком в установленном порядке.
В соответствии со статьей 2.15 Соглашения ВТО о предотгрузочной
инспекции филиал компании проводит инспекцию в согласованный день.
Исключение составляют случаи, когда создаются препятствия для проведения
инспекции экспортером либо в результате обстоятельств, которые не могут
быть вменены ему в вину.
В. Идентификация продукции
Филиал компании идентифицирует товары, определяя их основные
характеристики для присвоения точного таможенного кода и правильной
оценки.
С. Проверка количества
Филиал компании определяет количество или объемы товаров путем
подсчета, взвешивания, измерения или любым другим общепринятым способом
оценки количества. Там, где необходимо, филиал Компании использует
известные статистические методы отбора образцов (проб).
D. Проверка качества
Филиал компании проверяет и качество товаров, проводя визуальный
осмотр, отбирая образцы и изучая сертификаты изготовителя или
сертификаты независимых лабораторных (при помощи тестов) анализов либо
применяя другие соответствующие средства оценки качества. При
необходимости компания также может направлять образцы в свои лаборатории
для проведения анализов или соответствующих тестов. Там, где необходимо,
используются известные статистические методы отбора образцов (проб).
Компания проверяет сроки использования или пригодности
продовольственной, фармацевтической и парафармацевтической продукции,
удобрений, пестицидов, препаратов для улучшения почв и другой подобной
продукции в соответствии с действующим законодательством Республики
Молдова и точными определениями, данными в каждом отдельном случае
Правительством. Срок годности и информация о каждом продукте должны
соответствовать требованиям действующих нормативных актов Республики
Молдова.
E. Специальная продукция
Компания ограничивается количественной идентификацией, проверкой
количества лотов и сроков истечения годности товаров, контролируя в этом
случае целостность упаковки и доступность информации о фармацевтической
и парафармацевтической продукции, используемой людьми, косметики,
красителей, красок, удобрений, пестицидов, химических препаратов для
защиты и обработки растений и другой подобной продукции.
F. Инспекция обеспечения качества
Компания использует методику обеспечения качества инспекции,
применяя к экспортерам и товарам определенные критерии, которые
публикуются и доводятся до сведения Комиссии по введению и контролю
предотгрузочной инспекции. Экспортеры и товары, предназначенные
инспекции для обеспечения качества, вначале подлежат аудиту обеспечения
качества на месте, осуществляемому компанией, после чего проводится
инспекция, включающая:
а) физическую инспекцию поставок, выбранных в соответствии с
международными стандартами, применяемыми при отборе образцов (проб);
b) систематический документальный анализ всех отгрузок.
G. Результаты инспекции
После завершения инспекции филиал компании в стране поставщика
сообщает экспортеру о ее результатах.
10. Проверка цены
На основании результатов инспекции товаров и полученной информации
компания излагает свое мнение:
a) о стоимости товаров для таможенных целей, определенной на
основании положений Соглашения о применении статьи VII ГАТТ 1994 года
(известного как Соглашение о таможенной оценке товаров), как это
предусмотрено законодательством Республики Молдова или национальными
регламентациями. В качестве ориентировочной даты компания использует
дату контракта или, при отсутствии контракта, дату счета-фактуры;
b) об экспортной цене товаров, которая преимущественно используется
в стране поставщика или, если это необходимо, о цене, преимущественно
используемой на мировом рынке. Проверка цены не ограничивается только
ценой покупки товаров, но охватывает и проверку общей контрактной
стоимости товаров, включая связанные с ними услуги.
11. Таможенная классификация
На основании результатов инспекции товаров Компания излагает свое
мнение об адекватной таможенной их классификации в соответствии с
Товарной номенклатурой Республики Молдова.
12. Тарифный расчет
Компания излагает свое мнение об адекватных тарифных ставках
(включая акцизы), а также о других налогах и сборах, уплачиваемых в
соответствии с действующими нормативами Республики Молдова.
13. Допустимость импорта
На основании результатов инспекции товаров Компания проверяет,
подпадают ли данные товары под действие соответствующих запретов и
ограничений на импорт в Республике Молдова, установленных Правительством
отдельно в каждом случае.
14. Отчет о положительных результатах инспекции,
защитный ярлык и отчет о расхождениях
По завершении инспекции компания выдает:
отчет о положительных результатах инспекции для таможенных целей и
защитный ярлык для оплаты. Компания применяет защитный ярлык на
окончательном счете экспортера или на одной из его копий;
или
отчет о расхождениях для экспортера и импортера.
15. Значение данных отчета
о положительных результатах инспекции
Отчет о положительных результатах инспекции не освобождает
экспортера, импортера и экспедитора от их контрактных обязательств или
обязательств, вытекающих из таможенного законодательства и других
национальных нормативов по импорту.
Следовательно, импортеры несут полную ответственность за
достоверность и точность импортной декларации, представляемой таможне,
независимо от данных отчета о положительных результатах инспекции.
Данные отчета о положительных результатах инспекции используются
таможенными органами Республики Молдова для консультативных целей
согласно пункту 20 настоящего положения для облегчения определения
подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.
16. Выдача отчета о положительных результатах
инспекции и защитного ярлыка
Офис связи в Кишинэу печатает и отправляет импортеру отчет о
положительных результатах инспекции на основании следующих полученных
документов:
а) акта инспектирования товаров компанией, проведенного с
удовлетворительными результатами;
b) копии окончательного коммерческого счета экспортера (если он не
представлен ранее) и транспортных документов импортера;
c) документация или информация импортера об освобождении от
применяемых пошлин или об особых таможенных режимах.
Импортер получает отчет о положительных результатах инспекции в
оригинале для таможенных целей и одну его копию для хранения в деле.
Компания также передает Департаменту таможенного контроля при
Министерстве финансов Республики Молдова копию этого отчета в
напечатанной или электронной форме.
Филиалы компании за рубежом применяют защитный ярлык на
окончательном счете экспортера при получении:
а) акта инспектирования товаров компанией, содержащего
удовлетворительные результаты;
b) копии окончательного коммерческого счета экспортера.
К другим документам, необходимым для осуществления платежа,
экспортер прилагает окончательный счет или одну из его копий с защитным
ярлыком.
17. Форма и содержание отчета о положительных
результатах инспекции
В отчет о положительных результатах инспекции должны быть включены
следующие элементы:
информации о сделках, в том числе:
а) фамилии и идентификационные номера участвующих сторон
(экспортера, импортера);
b) дата и место выдачи отчета о положительных результатах инспекции;
c) способ расчетов (аккредитив, инкассо, банковский перевод) и, при
необходимости, номер аккредитива;
d) номер и дата транспортной накладной;
e) номер и дата контракта, а если есть - номера и даты приложений;
f) условия "Incoterms";
g) общая стоимость и валюта счета;
h) данные о транспортировке;
i) место доставки;
j) другая специфическая информация;
информации о товарах:
а) описание товаров;
b) информация об упаковке (навалом, в контейнерах и т.д.);
c) количество;
d) единица измерения (штук, килограммов, литров и т.д.);
e) другие специфические данные;
информация о специфических тарифах - для Департамента таможенного
контроля:
а) код товара по Товарной номенклатуре Республики Молдова;
b) применяемый таможенный налог, НДС и акцизы (примененные ставки и
количества);
c) общая налогооблагаемая стоимость;
d) другая информация.
Компания разрабатывает форму отчета о положительных результатах
инспекции и представляет ее импортерам Республики Молдова до начала
реализации программы по предотгрузочной инспекции.
18. Отчет о расхождениях
Если во время инспекции (и/или проверки цены) компания выявляет
расхождение, которое не исправлено экспортером и не принято импортером,
она составляет отчет о расхождениях и направляет одну его копию
импортеру, а другую - Департаменту таможенного контроля для осведомления.
Не разрешается провозить через таможенную границу Республики Молдова
и оплачивать товары, сопровождаемые отчетом о расхождениях. Если
экспортер устраняет расхождение или импортер соглашается на него в
письменной форме, компания вправе выдать вместо отчета о расхождениях
отчет о положительных результатах инспекции и защитный ярлык.
19. Процедуры, осуществляемые по прибытии товаров
При прибытии товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции,
выполняются следующие формальности:
импортер представляет таможенным органам отчет о положительных
результатах инспекции одновременно с таможенной декларацией, в которой
обязательно указывается исходящий номер этого отчета.
Исключение составляют таможенные декларации для импорта из соседних
стран, которые могут быть приняты лишь по представлении письменного
заключения, выданного компанией, которым она подтверждает, что товары
были отправлены на инспектирование. Компания извещает таможню
относительно формы разрешения и подписей, необходимых в таком документе.
В этих случаях импортер как бы то ни было обязан представить таможне
отчет о положительных результатах инспекции в оригинале в течение 15
дней со дня проведения таможенных процедур.
Таможенные органы проверяют полноту документов, общее соответствие
товаров информации из их документации. Затем они определяют примененные
пошлины и налоги, используя как основу оценки данные отчета о
положительных результатах инспекции. Оригинал отчета о положительных
результатах инспекции оставляется таможенными органами для сохранения
его в дальнейшем в архиве.
Таможенные декларации, не сопровождаемые отчетом о положительных
результатах инспекции или оригиналом заключения об инспекции либо не
указывающие исходящий номер отчета о положительных результатах инспекции
(заключения об инспекции), к рассмотрению не принимаются.
IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ КОМПАНИЕЙ И
ДЕПАРТАМЕНТОМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
20. Совместная деятельность по применению данных
отчета о положительных результатах инспекции
Таможенные органы Республики Молдова используют данные отчета о
положительных результатах инспекции для упрощения оценки таможенной
стоимости, подлежащих уплате импортером пошлин и налогов. Если
таможенные органы устанавливают, что эти данные не могут быть применимы,
они уведомляют об этом компанию. Компания информирует затем генерального
директора Департамента таможенного контроля, который принимает
окончательное решение относительно использования данных отчета о
положительных результатах инспекции и извещает об этом компанию.
21. Сопоставление данных отчета о положительных результатах
инспекции с данными таможенной декларации по импорту
Для сопоставления данных отчета о положительных результатах
инспекции с данными таможенной декларации компания передает таможенным
органам копии всех заявок на инспектирование и отчетов о положительных
результатах инспекции в напечатанном или электронном виде. После
оформления таможенных документов на товары таможня представляет компании
копии всех зарегистрированных импортных деклараций в напечатанном и/или
электронном виде, независимо от того, относятся или нет декларации по
импорту к товарам, являющимся объектом предотгрузочной инспекции.
Компания сопоставляет данные отчета о положительных результатах
инспекции с данными таможенных деклараций для выявления расхождений,
случаев, когда эти отчеты не используются или когда таможенные документы
оформляются без них. Результаты сопоставления передаются для анализа
таможенным органам и Комиссии по технической координации, указанной в
пункте 28 настоящего положения, для принятия соответствующих мер.
V. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
22. Защита конфиденциальной информации
Вся информация, полученная компанией в ходе предотгрузочной
инспекции, является коммерческой тайной, которая не может разглашаться,
за исключением уже опубликованных и применяемых третьими лицами данных.
Компания не разглашает конфиденциальную коммерческую информацию третьим
сторонам, исключая информацию, которую компания может предлагать
правительственным органам и Национальному банку Молдовы согласно
положениям Соглашения ВТО о предотгрузочной инспекции.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
23. Несоблюдение требований предотгрузочной инспекции
Лица, являющиеся резидентами Республики Молдова, которые нарушают
требования настоящего положения, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством. Ответственность уполномоченной компании
устанавливается договором, заключенным с Правительством Республики
Молдова.
VII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
24. Разногласия с Компанией
Импортеры, не согласные с выводами отчета о положительных
результатах инспекции филиала компании, могут выяснить эту ситуацию в
офисе связи. Если аргументы компании не удовлетворят импортера, он может
подать протест в комиссию по рассмотрению жалоб для справедливого
разрешения, в том числе для тщательного изучения доказательств,
представленных вовлеченными в спор сторонами.
25. Комиссия по рассмотрению жалоб
Комиссия по рассмотрению жалоб является структурой, уполномоченной
на своевременное и справедливое разрешение споров, связанных с
инспектированием импортных товаров до отгрузки. Она призвана упростить
процедуры разбирательства и обеспечить должную гласность при принятии
решений. Комиссия по рассмотрению жалоб формируется из представителей
Министерства экономики и реформ, Министерства финансов, Министерства
юстиции, Департамента таможенного контроля, Департамента технического
надзора, стандартизации и метрологии, частного сектора и компании.
Представитель компании участвует в заседаниях комиссии без права
голоса.
Персональный состав комиссии по рассмотрению жалоб должен
утверждаться комиссией по введению и контролю предотгрузочной инспекции.
Председатель комиссии по рассмотрению жалоб может пригласить, если
посчитает нужным, представителей любого правительственного учреждения
для обсуждения определенных вопросов.
26. Принципы процедур по рассмотрению жалоб
Комиссия по рассмотрению жалоб регистрирует только жалобы,
относящиеся к констатациям отчета о положительных результатах инспекции,
отчета о расхождениях или жалобы на несоблюдение компанией
конфиденциальности.
Комиссия по рассмотрению жалоб не рассматривает ни одну кассационную
жалобу по поводу окончательной оценки или решений таможни.
В период рассмотрения жалобы импортер может обратиться к таможенным
органам с просьбой о выдаче своего товара под залог, банковскую либо
иную гарантию.
Комиссия по рассмотрению жалоб выносит решение по любому возникшему
спору в связи с выводами компании на основе представленных
доказательств. Своим решением комиссия поддерживает выводы компании или
позицию импортера либо излагает собственное независимое мнение.
Решения комиссии по рассмотрению жалоб принимаются большинством
голосов ее членов. Ее решения относительно данных отчета о положительных
результатах инспекции являются обязательными как для компании, так и для
таможенных органов.
В случае, если импортер не удовлетворен решением комиссии, он имеет
право обратиться для обжалования в компетентную судебную инстанцию.
Комиссия собирается на заседания необходимое число раз, но не менее
двух раз в месяц; протоколы ее заседаний передаются на хранение в архив.
Импортеры могут изложить свое мнение письменно или могут
присутствовать на открытых заседаниях комиссии по рассмотрению жалоб. По
ее требованию, компания представляет свои доказательства в виде
документов, подтверждающих позицию импортера.
Комиссия по рассмотрению жалоб передает для утверждения свои
дополнительные операционные процедуры Комиссии по введению и контролю
предотгрузочной инспекции.
VIII. ТЕХНИЧЕСКАЯ КООРДИНАЦИЯ
27. Комиссия по технической координации
Комиссия по технической координации, подчиняющаяся Комиссии по
введению и контролю предотгрузочной инспекции, формируется из
представителей Министерства экономики и реформ, Департамента таможенного
контроля, Департамента технического надзора, стандартизации и метрологии
и компании и выполняет обязанности, связанные с техническими аспектами
реализации программы предотгрузочной инспекции.
Персональный состав Комиссии по технической координации утверждается
Комиссией по введению и контролю предотгрузочной инспекции.
Комиссия по технической координации:
a) рассматривает ежемесячные отчеты компании;
b) разбирает чрезвычайные случаи нарушений, сообщаемые компанией;
c) обосновывает и представляет в соответствующих ситуациях
рекомендации по ускорению реализации программы введения и контроля
предотгрузочной инспекции.
Приложение N 2
к Ордонансу Правительства
Республики Молдова N 2
от 26 сентября 2000 г.
Персональный состав
Комиссии по введению и контролю предотгрузочной
инспекции импортируемых товаров
КУКУ Андрей заместитель премьер-министра, министр
экономики и реформ (председатель Комиссии);
МАНОЛИ Михаил министр финансов (заместитель председателя
Комиссии);
МИНКУ Жоржета начальник управления по Всемирной торговой
организации (секретарь Комиссии).
Члены Комиссии:
СМОКИН Афанасие министр транспорта и связи;
БАКАЛУ Вероника вице-президент Национального банка Молдовы;
БЭХНЭРЕЛ Ион заместитель министра здравоохранения;
КИРИНЧУК Галина заместитель министра юстиции;
ГАБЕРЬ Георге заместитель министра экономики и реформ;
ЖОЛОНДКОВСКИ заместитель министра окружающей
Александру среды и благоустройства территории;
РЭДУКАН Марчел генеральный директор Департамента технического
надзора, стандартизации и метрологии;
РУСУ Ион заместитель министра промышленности и
энергетики;
СЫРГИ Константин заместитель министра сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности;
СТРАТАН Андрей генеральный директор Департамента таможенного
контроля.
Приложение N 3
К Ордонансу Правительства
Республики Молдова N 2
от 26 сентября 2000 г.
Положение
о Комиссии по введению и контролю предотгрузочной
инспекции импортируемых товаров
1. Комиссия по введению и контролю предотгрузочной инспекции
импортируемых товаров (в дальнейшем - комиссия) является
правительственным органом, отвечающим за ведение и контроль деятельности
по предотгрузочной инспекции импортируемых товаров.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова,
постановлениями Парламента Республики Молдова, постановлениями
Правительства и настоящим положением.
3. Основной задачей комиссии является координация и контроль
выполнения сторонами программы по предотгрузочной инспекции
импортируемых товаров.
4. Члены комиссии являются руководителями соответствующих органов,
имеющих право привлекать к работе комиссии соответствующих экспертов из
подчиненных служб.
5. На Комиссию возлагаются следующие задачи:
- утверждение и опубликование программы деятельности по
предотгрузочной инспекции импортируемых товаров;
- утверждение персонального состава комиссии по рассмотрению жалоб;
- утверждение процедур работы комиссии по рассмотрению жалоб;
- утверждение персонального состава Комиссии по технической
координации;
- рассмотрение докладов Комиссии по технической координации;
- организация конференций, семинаров, совещаний, встреч по вопросам,
связанным с указанной инспекцией;
- контроль негативных случаев, сообщенных Правительству компанией,
осуществляющей предотгрузочную инспекцию, экономическими агентами или
другими заинтересованными организациями.
6. Комиссия рассматривает и утверждает форму и содержание
формуляров, документов и направляет их на утверждение Министерству
финансов.
7. Комиссия проводит свои очередные заседания один раз в полугодие
или по необходимости. Ответственным за организацию и подготовку
материалов заседаний комиссии является ее секретарь. На заседания
комиссии приглашается представитель компании, проводящей предотгрузочную
инспекцию.