Закон № 20 от 03.02.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон об электроэнергии № 107/2016

№ 20  от  03.02.2022

 (в силу 05.02.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 39 ст. 41 от 05.02.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон об электроэнергии № 107/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.413), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Дополнить закон преамбулой следующего содержания:

"Настоящий закон перелагает статьи 1–16, 18, 22–38, 40–43, а также положения приложения I к Директиве 2009/72/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 года об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии и отмене Директивы 2003/54/ЕС, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 211 от 14 августа 2009 г.; статьи 1–3, 13–17, 19 и 21, а также положения приложения I к Регламенту (ЕС) 714/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г. об условиях доступа к сетям для трансграничного обмена электроэнергией и отмене Регламента (ЕС) 1228/2003, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 211 от 14 августа 2009 года; Директиву 2005/89/EC Европейского Парламента и Совета от 18 января 2006 г. о мерах по обеспечению безопасности снабжения электроэнергией и инвестициях в инфраструктуру, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 33 от 4 февраля 2006 г.".

2. Часть (2) статьи 7 дополнить пунктами j)–m) следующего содержания:

"j) при установлении регулируемых тарифов на услугу по передаче электроэнергии и тарифов на подключение учитывает выплаты, осуществленные системным оператором собственнику сетей электропередачи за право пользования сетями электропередачи, в том числе ее компонентами, которые были восстановлены или заменены за счет собственника сетей электропередачи, при условии, что такие работы были выполнены в соответствии с Положением о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в электроэнергетическом секторе;

k) устанавливает регулируемые тарифы на услугу по передаче электроэнергии и тарифы на подключение с целью обеспечения покрытия расходов на утвержденные Агентством инвестиции и ставки рентабельности, установленной в соответствии с методологией, утвержденной Агентством;

l) осуществляет мониторинг соблюдения собственником сетей электропередачи и независимым системным оператором обязанностей, возложенных на них на основании настоящего закона;

m) осуществляет мониторинг использования полученных в результате управления перегрузками доходов, собранных независимым системным оператором.".

3. Часть (5) статьи 25 изложить в следующей редакции:

"(5) Независимость оператора передающей системы обеспечивается путем применения одной из следующих моделей:

a) модель отделения оператора передающей системы согласно условиям, установленным в статье 26;

b) модель независимого системного оператора согласно условиям, установленным в статье 26¹.".

4. Дополнить закон статьей 26¹ следующего содержания:

"Статья 26¹. Независимый системный оператор

(1) В случае если оператор передающей системы не обладает на правах собственности сетями электропередачи, он может подать заявку о своем назначении независимым системным оператором в соответствии с пунктом b) части (5) статьи 25.

(2) Назначение независимого системного оператора может быть осуществлено только в случае, если:

a) кандидат в операторы доказал свое соответствие требованиям, предусмотренным в пунктах b)–d) части (2) статьи 26;

b) кандидат в операторы доказал, что располагает необходимыми финансовыми, техническими, физическими и человеческими ресурсами для выполнения своих функций в соответствии со статьей 30;

c) кандидат в операторы обязался соблюдать десятилетний план развития сетей электропередачи, реализацию которого мониторирует Агентство;

d) собственник сетей электропередачи доказал свою способность соблюдать обязанности, возложенные на него на основании части (5);

e) кандидат в операторы доказал свою способность соблюдать возложенные на него обязанности по сотрудничеству между операторами передающей сети и системными операторами на европейском и региональном уровнях, предусмотренные настоящим законом и утвержденными Агентством регулирующими нормативными актами.

(3) Предприятия, сертифицированные Агентством как соответствующие требованиям части (2) настоящей статьи, назначаются независимыми системными операторами путем применения процедуры сертификации, предусмотренной в статье 27.

(4) Каждый независимый системный оператор несет ответственность за предоставление и управление доступом третьих лиц к сетям электропередачи, в том числе за сбор тарифов на подключение, доходов, полученных в результате управления перегрузками, а также за эксплуатацию, техническое обслуживание и развитие передающей системы и за гарантирование ее долгосрочной способности удовлетворять разумные запросы путем планирования инвестиций. В части развития передающей системы независимый системный оператор несет ответственность за планирование (в том числе за процедуру разрешения), строительство и сдачу в эксплуатацию новой инфраструктуры. В этих целях независимый системный оператор действует как оператор передающей системы в соответствии с настоящим законом. Собственник сетей электропередачи не несет ответственности за предоставление и управление доступом третьих лиц к сетям электропередачи, а также за планирование инвестиций.

(5) В случае назначения независимого системного оператора собственник сетей электропередачи:

a) полностью обеспечивает необходимые сотрудничество и поддержку независимому системному оператору для выполнения его функций, предоставляя ему, в частности, всю соответствующую информацию;

b) финансирует инвестиции, решение о которых принято независимым системным оператором и которые утверждены Агентством, или дает свое согласие на финансирование любой заинтересованной стороной, включая независимого системного оператора. Соответствующие меры по финансированию подлежат утверждению Агентством. Перед утверждением таких мер Агентство проводит консультации, как с собственником активов, так и с остальными заинтересованными сторонами;

c) несет ответственность за имущество/активы сетей электропередачи, за исключением ответственности за имущество, переданное независимому системному оператору;

d) предоставляет гарантии для содействия финансированию возможного расширения сетей электропередачи, за исключением инвестиций, которые согласилась финансировать любая заинтересованная сторона, включая независимого системного оператора, на основании пункта b).

(6) Агентство осуществляет эффективный мониторинг соблюдения собственником сетей электропередач своих обязанностей на основании части (5).

(7) В соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 41 настоящего закона и в Положении о порядке мониторинга программ соответствия, утвержденном Агентством, независимый системный оператор разрабатывает и реализует программу соответствия, которая содержит меры, принимаемые для гарантированного исключения дискриминационного поведения и практики, а также обеспечивает мониторинг соблюдения данной программы.

(8) В отступление от положений пункта i) части (2) статьи 9 Закона о разграничении публичной собственности № 29/2018 нормативный акт/договор передачи в пользование активов оператору, подлежащему сертификации как независимый системный оператор, предусматривает имущество публичной сферы государства, которое находится на бухгалтерском учете оператора передающей системы на день передачи/подписания договора, а перечень соответствующих объектов имущества подлежит обновлению после завершения их инвентаризации и разграничения.".

5. В части (2) статьи 27 слова "статьей 26," заменить словами "статьями 26 и 26¹,".

6. В статье 68:

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) Поставщик универсальной услуги и поставщик на крайний случай покупают электроэнергию в установленном Агентством порядке по минимально возможным ценам, на прозрачных и недискриминационных условиях, одновременно обеспечивая соблюдение требований энергетической безопасности, а также надежность поставки электроэнергии конечным потребителям. Данные поставщики обязаны заключать или продлевать договоры на приобретение электроэнергии и представлять их для ознакомления Агентству не менее чем за 15 дней до истечения срока действия предыдущих договоров. Агентство осуществляет мониторинг тендеров, организованных в соответствии с положениями настоящего закона и Правил рынка электроэнергии.";

дополнить статью частью (8¹) следующего содержания:

"(8¹) В целях выполнения требований части (8) поставщик универсальной услуги и поставщик на крайний случай организуют тендеры по закупке необходимых объемов электроэнергии. Тендеры организуются отдельно по видам продукции, закупаемым в рамках тендеров, а поставщик универсальной услуги и поставщик на крайний случай объявляют победителями тендера не менее двух расположенных в порядке возрастания предлагаемых цен участников тендера, которые предлагают объемы электроэнергии из разных источников, достаточные для обеспечения потребностей обслуживаемых поставщиком конечных потребителей. Поставщик универсальной услуги и поставщик на крайний случай присуждают победившим участникам тендера объемы электроэнергии в пределах максимальных уровней, утвержденных постановлением Агентства до представления предложений в рамках тендера, исходя из процентной разницы между предложенными ими ценами".

7. Часть (6) статьи 84 изложить в следующей редакции:

"(6) Стороны, ответственные за балансировку, или ответственные групп балансировки обязаны зарегистрироваться в реестре, который ведет оператор передающей системы, и заключить с оператором передающей системы договоры о балансировке в соответствии с условиями, установленными в Правилах рынка электроэнергии. Оператор передающей системы вправе требовать от сторон, ответственных за балансировку, или от ответственных групп балансировки обеспечения гарантий в соответствии с процедурой, разработанной оператором и заверенной Агентством, после проведения консультаций по ней с участниками рынка электроэнергии. В случае допущения дисбаланса в электросетях сторона, ответственная за балансировку, или ответственный группы балансировки обязаны оплатить дисбаланс оператору передающей системы в размере, рассчитанном оператором передающей системы в соответствии с Правилами рынка электроэнергии и методологией, утвержденной Агентством.".

8. В части (3) статьи 95:

в пункте b) слова "по отношению к вертикально интегрированному электроэнергетическому предприятию" исключить;

в пункте d) слова "по отношению к вертикально интегрированному электроэнергетическому предприятию и/или постановлений Агентства, принятых в соответствии со статьей 41" исключить.

9. Часть (1) статьи 96 признать утратившей силу.

Ст.II. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.