Закон № 202 от 25.07.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон об оценочной

деятельности № 989/2002

№ 202  от  25.07.2024

 (в силу 15.02.2025, за исключением - см. ст.II) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 355-357 ст. 539 от 15.08.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон об оценочной деятельности № 989/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 102, ст.773), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "Агентство земельных отношений и кадастра" заменить словами "центральный административный орган в области кадастра недвижимого имущества" в соответствующем падеже.

2. В статье 1:

в понятии "сертификат оценщика" слова "недвижимого имущества (далее – Комиссия по сертификации)" исключить;

в понятии "отчет об оценке" изменение касается только текста на румынском языке;

в понятии "оцененная стоимость" слова "методов оценки," заменить словами "подходов к оценке,".

3. В статье 3:

в пункте b) изменение касается только текста на румынском языке;

пункты e) и g) изложить в следующей редакции:

"e) ценные бумаги, другие финансовые инструменты, с соблюдением особенностей, предусмотренных Законом о рынке капитала № 171/2012 и нормативными актами Национальной комиссии по финансовому рынку;";

"g) недвижимое имущество в процессе строительства (будущее имущество), находящееся на этапе завершения строительства в 50 и более процентов готовности;";

дополнить статью пунктом h) следующего содержания:

"h) другие объекты.".

4. В статье 5:

в части (3) первое предложение дополнить словами "или автономных органов публичной власти.";

в части (4):

в пункте a) слова "(конфискации, в том числе вследствие неплатежеспособности собственника объекта и т. п.);" заменить словами ", являющихся публичной собственностью;";

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) передачи права пользования на объекты публичной собственности, принадлежащей государству/органам местного публичного управления, предложенных для сдачи в аренду/наем/суперфиций физическим лицам – индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, кроме субъектов публичного права и органов центрального и местного публичного управления;";

пункт m) изложить в следующей редакции:

"m) в других случаях, когда законодательством предусмотрена оценка.";

пункт n) признать утратившим силу.

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Подходы к оценке

(1) При установлении стоимости объектов оценки применяются следующие подходы:

a) рыночный подход, основанный на оценке стоимости объекта путем его сопоставления с проданными или предложенными к продаже объектами, имеющими подобные характеристики;

b) доходный подход, основанный на определении будущих доходов и расходов, связанных с использованием объекта оценки;

c) затратный подход, основанный на определении стоимости затрат на создание объекта, аналогичного объекту оценки, или затрат на замещение оцениваемого объекта.

(2) Условия и порядок применения указанных в части (1) подходов к оценке устанавливаются стандартами оценки, утвержденными центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества.".

6. В статье 7:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Результаты массовой оценки действительны в течение всего периода времени между двумя оценками или переоценками.";

в части (4) слова "в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете." заменить словами "за счет средств, выделяемых из государственного бюджета, местных бюджетов и за счет других средств, которые не противоречат законодательству.";

в части (5) слово "реестр" заменить словами "раздел-приложение реестра".

7. В части (3) статьи 8 слова "методов оценки," заменить словами "подходов к оценке,".

8. Статью 9 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Деятельность по оценке ценных бумаг и иных финансовых инструментов осуществляется на основании договора о предоставлении оценочных услуг, заключенного между заказчиком и предприятием по оценке, которым может быть только юридическое лицо, зарегистрированное в реестре авторизованных лиц Национальной комиссии по финансовому рынку в установленном ею порядке, и в котором работает не менее одного оценщика, обладающего квалификационным сертификатом в области ценных бумаг.".

9. В статье 11:

часть (1) дополнить словами ", за исключением работ по массовой оценке или переоценке недвижимого имущества в целях налогообложения.";

в пункте h) части (3) слово "методов," заменить словом "подходов,";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) При представлении отчета об оценке в электронной форме должны соблюдаться положения Закона об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022.".

10. Статью 15 дополнить частью (9) следующего содержания:

"(9) Оценщик в области ценных бумаг обязан обладать квалификационным сертификатом, выданным Национальной комиссией по финансовому рынку в установленном ею порядке.".

11. Часть (1) статьи 15¹ дополнить пунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) являются гражданами Республики Молдова;".

12. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Национальные стандарты оценки

(1) Стандарты оценки разрабатываются органами центрального отраслевого публичного управления совместно с некоммерческими организациями оценщиков и утверждаются в соответствии с законодательством.

(2) Стандарты оценки обязательны к применению всеми оценщиками согласно цели и объекту оценки.".

13. В статье 19:

в наименовании и содержании статьи слова "общественные организации" заменить словами "некоммерческие организации" в соответствующем падеже, а слово "организации" – словами "некоммерческой организации";

в пункте k) слова "рецензируют отчеты об оценке, которые должны отвечать требованиям" заменить словами "рецензируют составленные членами некоммерческих организаций отчеты об оценке, которые должны отвечать требованиям".

14. Главу III дополнить статьей 20¹ следующего содержания:

"Статья 20¹. Государственный мониторинг деятельности по оценке недвижимого имущества

(1) Государственный мониторинг деятельности по оценке недвижимого имущества осуществляется центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества.

(2) Оценщики недвижимого имущества посредством предприятий по оценке ежеквартально представляют центральному административному органу в области кадастра недвижимого имущества отчетность и составленные отчеты об оценке. Представление отчетности и отчетов об оценке осуществляется с помощью специального модуля Автоматизированной информационной системы "Реестр цен".

(3) Отчетность, представляемая оценщиками недвижимого имущества посредством предприятий по оценке, должна включать следующую информацию из составленных отчетов об оценке:

a) номер отчета об оценке и дата составления отчета об оценке;

b) наименование предприятия по оценке;

c) фамилия, имя оценщика (серия, номер, дата выдачи сертификата оценщика недвижимого имущества);

d) тип объекта оценки (земельный участок, строение, изолированное помещение);

e) порядок использования объекта оценки (квартира, индивидуальный жилой дом, земельный участок, предназначенный для строительства, земельный участок сельскохозяйственного назначения, дачный дом, гараж, коммерческий объект недвижимости, промышленный объект недвижимости, административный объект недвижимости);

f) адрес объекта недвижимого имущества (район/муниципий, город, улица);

g) цель оценки;

h) дата проведения оценки;

i) общая площадь объекта оценки в квадратных метрах;

j) стоимость в леях, определенная в отчете оценки;

k) правовой статус заказчика оценочных услуг.

(4) Порядок представления указанной в части (3) информации устанавливается центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества.".

15. В части (1) статьи 21:

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) определять подходы к оценке согласно стандартам оценки;";

в пункте g) слова "общественных организаций" заменить словами "некоммерческих организаций".

16. В статье 22:

в пункте a) слово "национальных" исключить;

дополнить статью пунктом e) следующего содержания:

"e) ежеквартально представлять посредством предприятия по оценке центральному административному органу в области кадастра недвижимого имущества отчетность и отчеты по оценке, предусмотренные частью (2) статьи 20¹.".

17. В части (2) статьи 26 слова "Результаты оценки, выполненной" заменить словами "Результаты оценки и переоценки, выполненных".

18. В статье 27:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Массовая оценка или переоценка типовых объектов недвижимого имущества осуществляется в установленном Правительством порядке, на основании моделей оценки, утвержденных центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества. Индивидуальная оценка специфических объектов осуществляется в соответствии с подходами к оценке, указанными в части (1) статьи 6, на основе утвержденной центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества методологии.";

в части (3):

в вводной части слово "массовой" исключить;

пункт b) дополнить в начале словами "сбор рыночных данных и";

пункт c) признать утратившим силу;

в пункте e) слова ", в рамках которых подобные объекты недвижимого имущества имеют равную стоимость" исключить;

в пункте g) слово "реестр" заменить словами "раздел-приложение реестра";

дополнить статью частями (5) и (6) следующего содержания:

"(5) Рыночные данные, используемые при разработке, калибровке и мониторинге во времени качества моделей оценки, накапливаются в Автоматизированной информационной системе "Реестр цен", созданной и поддерживаемой центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества.

(6) Создание и обеспечение функционирования Автоматизированной информационной системы "Реестр цен" осуществляется в соответствии с Законом о регистрах № 71/2007.".

19. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Рассмотрение жалоб и разрешение споров относительно оценки в целях налогообложения

(1) Жалобы относительно оценки недвижимого имущества в целях налогообложения рассматриваются территориальными кадастровыми органами и центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества в соответствии с Положением о порядке рассмотрения жалоб относительно результатов оценки в целях налогообложения, утвержденным Правительством.

(2) Споры относительно оценки недвижимого имущества в целях налогообложения разрешаются судебной инстанцией.".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 18 статьи I в части, касающейся дополнения статьи 27 частями (5) и (6), вступающих в силу в 18-месячный срок со дня опубликования.

(2) Правительству:

1) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

а) привести свои нормативные акты в соответствии с ним;

b) разработать Положение о порядке рассмотрения жалоб относительно результатов оценки в целях налогообложения;

2) в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать Автоматизированную информационную систему "Реестр цен".