Закон № 204 от 12.07.2013

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в Закон об управлении

публичной собственностью и ее разгосударствлении

№ 121-XVI от 4 мая 2007 года

№ 204  от  12.07.2013

 (в силу 24.08.2013) 

Мониторул Офичиал № 186 ст.607 от 24.08.2013

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90–93, ст.401), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. В части (1) статьи 1 слова «во внебюджетном секторе национальной экономики» исключить.

2. В статье 2:

после понятия «публичная собственность» дополнить статью следующими понятиями:

«имущество публичной сферы государства – совокупность движимого и недвижимого имущества, предназначенного для удовлетворения общих интересов государства;

имущество частной сферы государства – совокупность находящегося в государственной собственности движимого и недвижимого имущества, имеющего строго определенное назначение, иное нежели удовлетворение общих интересов;»;

понятие «внебюджетный сектор национальной экономики» исключить.

3. В части (1) статьи 6:

пункт a) изложить в следующей редакции:

«a) принятие постановлений об отнесении объектов государственной собственности к публичной или частной сфере государства, о переводе их из одной сферы в другую или в собственность административно-территориальных единиц;»;

дополнить часть пунктом a¹) следующего содержания:

«a¹) принятие постановлений о переводе государственных предприятий и объектов недвижимого имущества, находящегося в публичной собственности государства, из ведения одного органа центрального публичного управления в ведение другого органа центрального публичного управления;»;

пункт e) изложить в следующей редакции:

«e) принятие постановлений о создании, реструктуризации, реорганизации или ликвидации государственных предприятий, о передаче их в ведение органов центрального публичного управления, а также осуществление функции надзора за деятельностью соответствующих предприятий;»;

дополнить часть пунктом e¹) следующего содержания:

«e¹) принятие постановлений о создании коммерческих обществ с полностью или частично государственным капиталом, а также об инициировании реструктуризации, реорганизации или ликвидации коммерческих обществ с полностью или преимущественно государственным капиталом;».

4. В статье 7:

в части (3):

в пункте a) слова «в соответствии с органическим законом;» заменить словами «в соответствии с законодательством;»;

дополнить часть пунктами f¹) и f²) следующего содержания:

«f¹) управление землями публичной собственности государства, прилегающими к объектам недвижимого имущества, находящимся в частной собственности, в том числе сдача внаем/аренду;

f²) принятие решений о принятии в управление объектов государственной собственности из хозяйственного ведения коммерческих обществ, созданных в процессе приватизации;»;

в части (4):

пункт d) изложить в следующей редакции:

«d) участие в процессе приватизации земель частной сферы государства и заключение договоров купли-продажи этих земель;»;

в пункте h) слова «реструктуризации и приватизации» заменить словами «реструктуризации/ликвидации или приватизации».

5. В статье 8:

в части (1):

в пункте b) слово «законом» заменить словом «законодательством»;

пункт e) изложить в следующей редакции:

«e) обеспечение, на основе постановления Правительства, создания, реструктуризации, реорганизации или ликвидации государственных предприятий, коммерческих обществ с полностью или частично государственным капиталом в рамках закона и исполнение функций учредителя (соучредителя) в процессе управления ими;»;

дополнить часть пунктом e¹) следующего содержания:

«e¹) передача, с согласия заинтересованного органа центрального публичного управления, объектов публичной собственности государства, за исключением передаваемых согласно пункту a¹) части (1) статьи 6, из ведения одного органа центрального публичного управления в ведение другого органа центрального публичного управления;»;

пункт g) после слов «в соответствующих отраслях,» дополнить словами «в том числе согласование отчуждения, сдачи в залог или списания активов,»;

дополнить часть пунктом g¹) следующего содержания:

«g¹) управление землями публичной собственности государства, прилегающими к подведомственным объектам недвижимого имущества, находящимся в государственной собственности, в том числе сдача внаем/аренду;»;

часть (2) дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

«b¹) разработка технических заданий;».

6. В статье 9:

в части (2):

в пункте b) слово «передача» заменить словом «перевод»;

в пункте e) слова «муниципальных холдингов,» исключить;

в пункте g) слова «и коммунального хозяйства» исключить;

в пункте а) части (3) слова «и коммунального хозяйства» исключить.

7. В статье 10:

часть (1) дополнить словами «, за исключением предусмотренных законом случаев.»;

дополнить статью частью (9) следующего содержания:

«(9) Не допускается установление узуфрукта в отношении объектов государственной собственности, а также в отношении имущества коммерческих обществ с полностью или преимущественно государственным капиталом.».

8. Дополнить закон статьей 10¹ следующего содержания:

«Статья 10¹. Инвентаризация и разграничение объектов публичной собственности

(1) Органы центрального и местного публичного управления осуществляют инвентаризацию объектов публичной собственности и на основании инвентаризационных ведомостей обеспечивают их разграничение как по принадлежности (государственная/местная), так и по сферам (публичная/частная) в порядке и сроки, установленные Правительством.

(2) Списки объектов недвижимого имущества, находящихся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, составляются на основании инвентаризационных ведомостей.

(3) Списки объектов недвижимого имущества, находящихся в публичной собственности государства, согласованные с органами местного публичного управления первого и второго уровней, на подведомственной территории которых расположены эти объекты, и утвержденные постановлением Правительства, служат основанием для первичной регистрации соответствующих объектов в реестре недвижимого имущества.

(4) Списки объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью административно-территориальных единиц и находящихся в ведении органов местного публичного управления первого уровня, согласованные с органами местного публичного управления второго уровня и с заинтересованными органами центрального публичного управления, утвержденные решением соответствующих советов первого уровня, служат основанием для первичной регистрации соответствующих объектов в реестре недвижимого имущества.

(5) Списки объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью административно-территориальных единиц и находящихся в ведении органов местного публичного управления второго уровня, согласованные с органами местного публичного управления первого уровня и с заинтересованными органами центрального публичного управления, утвержденные решением соответствующих советов второго уровня, служат основанием для первичной регистрации соответствующих объектов в реестре недвижимого имущества.

(6) Разграничение объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью, завершается регистрацией прав и сфер в реестре недвижимого имущества.

(7) Разграничение земель публичной собственности государства и административно-территориальных единиц осуществляется в порядке, установленном Законом о землях, находящихся в публичной собственности, и их разграничении.».

9. В статье 12:

в пункте c) слово «передачу» заменить словом «перевод»;

в пункте h) слово «реструктуризацию» заменить словами «реорганизацию/реструктуризацию».

10. В статье 13:

в части (1):

пункт b) дополнить словами «, за исключением установленных законом;»;

дополнить часть пунктом h¹) следующего содержания:

«h¹) периодические издания «Официальный монитор Республики Молдова» и официальные вестники районов, муниципиев и автономного территориального образования Гагаузия, а также публичные периодические издания, включенные в список объектов, не подлежащих приватизации;»;

пункт c) части (2) изложить в следующей редакции:

«с) государственные/муниципальные предприятия, осуществляющие выпуск периодических изданий.»;

в части (3) слова «в пункте с) части (2),» заменить словами «в пунктах b) и с) части (2),».

11. В статье 14:

в пунктах a), b) и c) части (1) слово «передачи» заменить словом «перевода»;

в части (2) слова «согласно закону или» исключить;

в части (4):

во вводной части слово «и» заменить словом «или»;

пункт a) изложить в следующей редакции:

«a) передачи государственных предприятий, их подразделений, обособленных объектов государственной собственности, в том числе долей государства в уставном капитале коммерческих обществ, в собственность административно-территориальных единиц;»;

в пункте c) слова «обособленных объектов собственности государства или административно-территориальной единицы» заменить словами «объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности государства или административно-территориальной единицы,»;

в части (6) слова «государственных учреждений и предприятий и их подразделений» заменить словами «подразделений государственных учреждений и предприятий».

12. В статье 17:

в части (1) слова «Основные фонды и другие долгосрочные активы» заменить словами «Неиспользуемые основные фонды и другие долгосрочные активы публичных учреждений,», а слова «, не используемые в технологическом процессе (далее – неиспользуемые активы),» – словами «(далее – неиспользуемые активы)»;

часть (5) после слова «Срок» дополнить словом «договора», а после слова «приватизации,» – словами «за исключением активов в составе промышленных парков,»;

дополнить статью частью (5¹) следующего содержания:

«(5¹) Срок договора найма недвижимого имущества государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом в составе промышленных парков не может превышать предельного срока, на который предоставлен статус промышленного парка.»;

часть (7) после слов «перед национальным публичным бюджетом» дополнить словами «и выплаты задолженностей по заработной плате», а после слова «вкладываются» – словами «в первую очередь».

13. В статье 18:

часть (2) изложить в следующей редакции:

«(2) Неиспользуемые активы государственных/муниципальных предприятий, коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом, а также публичных учреждений продаются в установленном Правительством порядке.»;

часть (6) изложить в следующей редакции:

«(6) Неиспользуемые нежилые помещения, а также земельные участки, ставшие неиспользуемыми активами государственных/муниципальных предприятий или коммерческих обществ с публичным капиталом, за исключением недвижимого имущества в составе промышленных парков, не подпадают под действие настоящей статьи. Указанное имущество подлежит приватизации в порядке, установленном статьями 50 и 54.».

14. В статье 19:

в пункте а) части (1) слова «или продажи на инвестиционном конкурсе пакета акций, находящихся в публичной собственности» исключить;

в части (3) слова «публичных инвестиций» заменить словами «частных инвестиций».

15. В пункте d) части (4) статьи 20 слова «публичного имущества,» заменить словами «государственного имущества,», а слово «обществом;» – словом «обществам;».

16. Часть (3) статьи 21 дополнить словами «и Правительству.».

17. В части (1) статьи 22:

дополнить часть пунктом d¹) следующего содержания:

«d¹) государственные/муниципальные предприятия как единые имущественные комплексы;»;

пункт e) изложить в следующей редакции:

«e) недвижимое имущество, движимое имущество и комплексы имущества;».

18. Часть (2) статьи 23 дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

«b¹) продажа акций на условиях публичного предложения;».

19. В статье 24:

в части (2):

во вводной части слова «комплексов недвижимого имущества и» заменить словами «недвижимого имущества, движимого имущества и комплексов имущества, единых имущественных комплексов,»;

в пункте a) слова «с молотка» исключить;

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

«(4) Приватизация публичных периодических изданий осуществляется согласно Закону о разгосударствлении публичных периодических изданий.».

20. В статье 27:

часть (1) дополнить словами «, а также объекты, указанные в части (2) статьи 22.»;

в части (4):

пункт а) после слова «предприятия» дополнить словами «как единые имущественные комплексы»;

пункт c) изложить в следующей редакции:

«c) недвижимое имущество, движимое имущество и комплексы имущества;»;

дополнить часть пунктом f) следующего содержания:

«f) земли частной сферы публичной собственности, отведенные под строительство.».

21. В части (1) статьи 34 слова «и/или» заменить словом «или».

22. В части (1) статьи 37 слова «комплексов недвижимого имущества,» заменить словами «недвижимого имущества, движимого имущества или комплексов имущества, единых имущественных комплексов,».

23. В пункте b) части (2) статьи 38 слова «не подлежащего приватизации,» заменить словами «не являющегося объектом приватизации,».

24. В статье 43:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Приватизация без объявления начальной цены, безвозмездная приватизация и продажа акций на условиях публичного предложения»;

в части (2) слова «комплексов недвижимого имущества,» заменить словами «недвижимого имущества, движимого имущества или комплексов имущества,»;

дополнить статью частью (5) следующего содержания:

«(5) В случае осуществления акционером акционерного общества, в котором государство или административно-территориальная единица владеет пакетом голосующих акций, самостоятельно или совместно с аффилированными лицами публичного предложения на приобретение акций этого общества согласно требованиям законодательства продавец вправе продать по цене публичного предложения акции, находящиеся в публичной собственности, если эти акции:

a) включены в список объектов, подлежащих приватизации; и

b) составляют менее 10 процентов общего количества голосующих акций, размещенных акционерным обществом.».

25. В части (1) статьи 47 цифры и слово «25 процентов.» заменить цифрами и словом «33 процентов.».

26. В части (1) статьи 48 слова «исходя из процентной доли в имуществе, предусмотренной для каждого участника в свидетельстве о частной собственности.» заменить словами «в установленном Правительством порядке.».

27. В части (3) статьи 50:

пункт a) изложить в следующей редакции:

«a) нежилые помещения в зданиях, в которых располагаются органы публичной власти, государственные/муниципальные предприятия, организации и учреждения (за исключением подвалов или первых этажей этих зданий в случае, когда в проектной документации или документах технической инвентаризации они предусмотрены для размещения объектов социального назначения, и помещений в подвалах, технических этажах, в которых не расположены узлы инженерных сетей);»;

пункт b) дополнить словами «, за исключением разрешенного к продаже/покупке в соответствии с законодательством;».

28. В пункте а) части (2) статьи 57 слово «отчуждение» заменить словами «отчуждение/передачу».

29. В части (2) статьи 58:

дополнить часть пунктом c¹) следующего содержания:

«c¹) оплаты услуг независимых регистраторов;»;

дополнить часть пунктом h¹) следующего содержания:

«h¹) осуществления деятельности по ликвидации/реорганизации государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом;».

30. В статье 63:

часть (2) дополнить пунктом e¹) следующего содержания:

«e¹) капитализации инвестиций, осуществленных в приватизированное коммерческое общество;»;

в части (7) слова «договора, включая право» заменить словом «права».

31. В статье 64:

в части (1) слова «могут быть использованы» заменить словом «используются»;

в части (3) слова «может быть произведена после прекращения договора купли-продажи» заменить словами «производится после прекращения постприватизационного надзора», а после слов «договорных обязательств» дополнить часть словами «в течение одного года»;

часть (4) изложить в следующей редакции:

«(4) Указанное в части (3) согласие дается в случае выполнения покупателем в установленные сроки инвестиционных и других договорных обязательств.»;

в части (9) слова «могут быть капитализированы» заменить словом «капитализируются».

32. Часть (1) статьи 65 изложить в следующей редакции:

«(1) Изменения договора купли-продажи не могут затрагивать условий приватизации, относящихся к цене и срокам оплаты, определенным в договоре, погашению принятых на себя долгов, общему объему инвестиций, окончательному сроку выполнения инвестиционной программы.».

33. В статье 69:

в части (2) слова «до 1 апреля» заменить словами «до 15 апреля»;

в части (3) слова «до 1 июня» заменить словами «до 1 июля».

34. Приложение изложить соответственно приложению к настоящему закону.

Ст.II. – Правительству в девятимесячный срок:

а) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.