Постановление № 209 от 23.04.1991

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании Государственного заповедника "Прутул де Жос"

№ 209  от  23.04.91

 (в силу 23.04.1991) 

* * *

В целях восстановления, сохранения и изучения естественной озерно-плавневой экосистемы и создания благоприятных условий для воспроизводства редких, исчезающих и других видов животных и растений Правительство ССР Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать в Вулкэнештском районе Государственный заповедник "Прутул де Жос" на базе озера "Белеу" и прилагающих к нему озерно-плавневых земель, общей площадью 1691 гектар, отведенных для этой цели бывшему Молдавскому лесохозяйственному производственному объединению постановлением Правительства ССР Молдова от 20 сентября 1990 г. № 329.

2. Установить вокруг территории Государственного заповедника "Прутул де Жос" охранную зону шириной до 1,5 километра в зависимости от положения естественных границ, дорог, севооборотов и населенных пунктов.

3. Государственный заповедник "Прутул де Жос" подчиняется Государственному департаменту ССР Молдова по защите окружающей среды и природным ресурсам и финансируется в установленном порядке.

4. Министерству национальной экономики ССР Молдова, Министерству материальных ресурсов ССР Молдова и Министерству торговли ССР Молдова предусмотреть на 1991-1992 годы выделение Государственному заповеднику "Прутул де Жос" материально-технических ресурсов согласно приложению.

5. Предложить Государственному департаменту ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам представить в установленном порядке в Правительство ССР Молдова соответствующие материалы о создании на территории республики, расположенной за контрольно-следовой полосой вдоль реки Прут, других государственных заповедников.

6. Рекомендовать Государственному департаменту ССР Молдова по защите окружающей среды и природным ресурсам разработать программу рекультивации территории Государственного заповедника "Прутул де Жос" и предусмотреть его финансирование из госбюджета.

7. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном заповеднике "Прутул де Жос" и Положение об охранной зоне Государственного заповедника "Прутул де Жос".

Утверждено

постановлением Правительства

ССР Молдова

от 23 апреля 1991 г. № 209

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном заповеднике "Прутул де Жос"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный заповедник "Прутул де Жос" находится в ведении Государственного департамента ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам и является научно-исследовательским учреждением, созданием с целью восстановления, сохранения природного комплекса и изучения естественного хода природных процессов на заповедной и смежной хозяйственно используемой территории и разработки научных основ охраны природы.

2. Земли, недра и воды Государственного заповедника "Прутул де Жос" изымается из хозяйственной деятельности, служат естественным хранилищем генетического фонда растительного и животного мира и могут быть использованы только для научных исследований, проводимых без нарушений заповедного режима.

3. Государственный заповедник "Прутул де Жос" имеет штаты специальной службы охраны, научных, научно-технических сотрудников, административно-хозяйственного персонала и возглавляется директором, назначаемым Государственным департаментам ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам. Директор руководит заповедником на основе единоначалия и коллегиальности, несет полую ответственность за деятельность заповедника, обеспечивает соблюдение законности, государственной дисциплины и выполнение государственных планов.

4. Государственный заповедник "Прутул де Жос" является юридическим лицом, состоит на государственном бюджете, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба ССР Молдова и своим наименованием.

II. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА "ПРУТУЛ ДЕ ЖОС"

5. На Государственный заповедник "Прутул де Жос" возлагается выполнение следующих задач:

соблюдение заповедного режима и обеспечение охраны территории заповедника, включая акватории, со всеми имеющимися на ней природными объектами;

проведение научно-исследовательских работ, соответствующих научному профилю заповедника, силами заповедника, Академии наук ССР Молдова и других научно-исследовательских учреждений республики;

пропаганда основ заповедного дела, охраны и рационального использования природный среды, содействие в подготовке научных кадров по проблеме охраны природы.

III. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

6. Научно-исследовательская работа в Государственном заповеднике "Прутул де Жос" должна проводиться комплексно и включать:

разработку научных основ охраны природы;

осуществление мониторинга за изменением фонового состояния биосферы и разработка научных основ сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных;

изучение закономерностей структуры и функционирования экосистем, как первичных, так и подвергнутых антропогенной трансформации;

выявление взаимосвязей между основными компонентами экосистемы на фоне естественного хода природных процессов;

выяснение биологической продуктивности экосистемы, установление направлений ее изменения под воздействием антропогенных факторов, прогнозирование дальнейших изменений природных явлений и процессов;

разработку научно обоснованных рекомендаций по нейтрализации отрицательных последствий деятельности человека, стабилизации нормального функционирования экосистемы.

7. Государственным заповедником "Прутул де Жос" разрабатываются планы научно-исследовательских работ, мероприятия по сохранению и восстановлению естественных экосистем, которые после согласования с Академией наук ССР Молдова, представляются на утверждение Государственному департаменту ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам.

Общее методическое руководство научными исследованиями в заповеднике осуществляется Академией наук ССР Молдова по согласованию с Государственным департаментом ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам. Результаты научных исследований публикуются в издаваемых заповедников в установленном порядке тематических сборниках.

8. В Государственном заповеднике "Прутул де Жос" учреждается ученый совет, состав которого и положение о нем утверждаются Государственным департаментом ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам.

9. Планы восстановительных и санитарных мероприятий, отлова и отстрела животных, сбора коллекционных материалов на территории заповедника для научно-исследовательских целей согласовываются с Академией наук ССР Молдова и утверждаются Государственным департаментом ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам.

IV. РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА "ПРУТУЛ ДЕ ЖОС"

10. На территории заповедника, включая акваторий запрещаются:

действия, изменяющие гидрологический режим почв заповедника;

строительство зданий и сооружений, прокладка дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;

изыскательские работы и разработка месторождений полезных ископаемых нарушение почвенного покрова;

все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных растений, цветов, семян, тростника, пастьба скота и другие действия, приводящие к нарушению растительного покрова;

охота, рыбная ловля, уничтожение и отлов животных, разорение гнезд, нор, а также другие нарушения условий обитания животных;

интродукция растений и животных с целью акклиматизации и проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше научно обоснованной для этих угодий;

сбор коллекционных и других материалов, кроме сбора их для выполнения научных исследований;

применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и для регулирования численности животных;

прогон домашних животных через земли заповедника, проезд автомобилей тракторов, мотоциклов и другого транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, а также стоянка транспорта на дорогах и водных путях общего пользования;

пролет самолетов ниже 2000 м над землей, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;

проезд и проход посторонних лиц по землям заповедника, за исключением дорог и водных путей общего пользования;

устройство привалов, бивуаков, разведение огня и все формы отдыха населения;

проживание на территории заповедника посторонних лиц;

всякая иная деятельность, нарушающая природные комплексы и угрожающая состоянию природных объектов.

11. Посещение заповедника, проведение научных исследований, заход катеров, лодок и проезд отдельных видов транспорта осуществляются по разрешениям, выдаваемым его администрацией.

На территории заповедника допускается пребывание работников учреждений и студентов вузов с целью участия в научно-исследовательских и других мероприятиях по планам заповедника.

Проведение научно-познавательных экскурсий разрешается по строго установленным маршрутам и участкам, чтобы не препятствовать осуществлению предусмотренных заповедником работ.

12. По рекомендации ученого совета заповедника и по согласованию с Академией наук ССР Молдова и Государственным департаментом ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам в заповеднике допускаются:

восстановительные мероприятия там, где коренные природные комплексы оказались нарушенными деятельностью человека, а также мероприятия по предотвращению изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на территориях, прилагающих к заповеднику (восстановление гидрологического режима, исторически сложившихся растительных ассоциаций сохранение исчезающих видов растений и животных);

необходимые ветеринарные мероприятия для ликвидации особо опасных болезней, общих для человека и животных;

противопожарные и санитарные мероприятия, не нарушающие режим заповедника;

возведение в установленном порядке зданий, сооружений, необходимых для выполнения заповедником основных задач;

регулирование численности животных для сохранения естественных соотношений компонентов экосистемы заповедника;

проведение других мероприятий, необходимых для сохранения заповедных природных комплексов, выполнения плана научно-исследовательских работ и основных задач заповедника.

V. ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА "ПРУТУЛ ДЕ ЖОС"

13. Охрана заповедника осуществляется специальной инспекцией, которая действует на основании настоящего Положения и пользуется всеми правами государственной лесной охраны и рыбоохраны.

Специальная инспекция охраны входит в штат Государственного заповедника "Прутул де Жос", возглавляется его директором и состоит из государственных инспекторов, лесников и егерей.

Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране природы заповедника, а заместители директора соответственно - заместителями главного государственного инспектора по охране природы заповедника.

14. Лица, виновные в нарушении режима Государственного заповедника "Прутул де Жос", привлекаются в установленном порядке к ответственности в соответствии с законодательством ССР Молдова.

Утверждено

постановлением Правительства

ССР Молдова

от 23 апреля 1991 г. № 209

ПОЛОЖЕНИЕ

об охранной зоне Государственного заповедника "Прутул де Жос"

1. Охранная зона вокруг заповедника "Прутул де Жос" устанавливается в целях уменьшения антропогенного воздействия в сопредельных с заповедником угодьях на естественный природный комплекс заповедника.

2. Земли охранной зоны находятся в прежнем землепользовании и обозначаются в натуре граничными знаками.

3. В пределах охранной зоне допускается:

1) хозяйственная деятельность, не влекущая за собой коренных изменений естественного хода природных процессов;

2) улучшение условий обитания животных заповедника;

3) создание подкормочных площадок, посевов кормовых растений, устройство укрытий, гнездовий и проведение других биотехнических мероприятий для увеличения популяции животных, численность которых постоянно уменьшается;

4) перевод избытка поголовья животных, обитающих в заповеднике, в охотничьи угодья, а также регулирование численности животных в охранной зоне путем отлова и отстрела;

5) проведение мероприятий по охране и восстановлению запасов редких и ценных дикорастущих растений, свойственных данному природному региону;

6) проведение экспериментальных исследований, разработка и апробирование методов учета диких животных, редких и ценных дикорастущих растений на хозяйственно используемых территориях, а также разработка наиболее рациональных методов добычи животных и заготовки растений в этих условиях;

7) создание при необходимости на территории охранной зоны демонстративных станций мониторинца, площадок, витрин, стендов, пропагандирующих деятельность заповедника по охране и рациональному использованию природных ресурсов.

4. В пределах охранной зоны запрещаются:

1) охота, рыбная ловля, отстрел и отлов животных без специально выданных на то разрешений;

2) сплошные рубки леса (за исключением реконструктивных и санитарных);

3) строительство складов ядохимикатов, минеральных удобрений и других объектов, которые могут нанести вред флоре и фауне заповедника;

4) стоянки туристов вне специально выделенных мест.

5. На территории охранной зоны, в зависимости от удаленности границ заповедника, ограничивается:

применение химических средств защиты растений;

строительство зданий и сооружений, устройство мест для массового отдыха населения, прокладка дорог, трубопроводов и других коммуникаций.

В охраной зоне могут быть запрещены или ограничены другие виды хозяйственной деятельности, отрицательно влияющие на охраняемые в заповеднике природные объекты.

6. Мероприятия, связанные с выполнением задач, возложенных на охранную зону, в том числе и биотехнические, производятся по планам, разработанным заповедником, согласованным с Академией наук ССР Молдова и утверждением Государственным департаментом ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам. Мероприятия, предусмотренные подпунктами 3 и 7 пункта 3, согласовываются с землепользователями, райисполкомами и соответствующими министерствами и департаментами ССР Молдова.

Регулирование численности животных в пределах охранной зоны допускается по разрешению Государственного департамента ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам, согласованному с Академией наук ССР Молдова.

7. Обеспечение охранного режима зоны осуществляется совместно землепользователем и заповедником.

8. Нахождение на территории охранной зоны граждан с собаками, оружием и другими орудиями охоты и рыбной ловли без соответствующего разрешения приравнивается к браконьерству.

9. Охрана зоны возлагается на инспекцию охраны заповедника.

Основными задачами инспекции охраны является:

надзор за соблюдением установленного в охранной зоне режима и борьбе с его нарушениями;

проведение мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

систематические наблюдения за изменениями, происходящими в природном комплексе;

учет численности животных и редких ценных растений;

выявление и охрана гнездовий, место кормежек, переходов и перелетов птиц и зверей, мест произрастания редких видов растений, кустарниковой и травянистой растительности;

участие в осуществлении биотехнических и агротехнических мероприятий проводимых в пределах охранной зоны.

10. Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения, организаций и граждане, виновные в нарушении установленного режима охранной зоны, привлекаются к ответственности с обязательным возмещением заповеднику убытков в размерах и порядок устанавливаемых законодательством ССР Молдова.