Закон № 217 от 21.07.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 217  от  21.07.2022

 (в силу 05.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 246-250 ст. 490 от 05.08.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон об охране окружающей среды № 1515/1993 (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 10, ст.283), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 3:

в пункте b) слова "и накопления отходов от хозяйственной деятельности;" заменить словами ", а также требований по безопасному для среды управлению отходами, в том числе опасными;";

дополнить статью пунктом e¹) следующего содержания:

"e¹) использование экономических и финансовых инструментов и механизмов, включая расширенную ответственность производителя продуктов и предоставление стимулов, для эффективного применения иерархии отходов, предусмотренной статьей 3 Закона об отходах № 209/2016;".

2. В пункте c) статьи 6 слова ", накопления на территории республики производственных и бытовых отходов," заменить словами "на территории республики,".

3. В статье 8:

в пункте 5) слова "осуществляемую министерствами, ведомствами" заменить словами "осуществляемую министерствами, другими центральными административными органами";

пункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) принимает окончательные решения относительно размещения региональных объектов общенационального значения по переработке, обработке, рециркуляции, удалению, складированию или захоронению отходов в соответствии с пунктом е) статьи 8 Закона об отходах № 209/2016, а также хранения опасных химических и радиоактивных веществ;";

в подпункте e) пункта 13) слово "уменьшения" заменить словом "сокращения", а слова ", едких и воспламеняющихся" исключить.

4. В статье 9:

вводную часть и пункт а) изложить в следующей редакции:

"Органы публичного управления района и муниципия в соответствии с настоящим законом и иными нормативными актами в области охраны среды:

a) обеспечивают соблюдение законодательства об охране среды и рациональном использовании природных ресурсов;";

дополнить статью пунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) обеспечивают управление и учет отходов на подведомственной территории и передачу информации об отходах и управлении ими в соответствии со статьей 32 Закона об отходах № 209/2016 и утвержденной Правительством Инструкцией по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими;";

в пункте b) слова "накопления производственных и бытовых отходов;" исключить;

в пункте c) слова "в области накопления и переработки производственных и бытовых отходов," заменить словами "в области управления отходами, в том числе опасными,".

5. В статье 10:

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Органы публичного управления коммуны (села), города в соответствии с настоящим законом и иными нормативными актами в области охраны среды:";

в пункте b) слова "накопления производственных и бытовых отходов;" исключить;

пункт c) изложить в следующей редакции:

"с) обеспечивают управление и учет отходов на подведомственной территории и передачу информации об отходах и управлении ими в соответствии с Законом об отходах № 209/2016 и утвержденной Правительством Инструкцией по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими;".

6. В статье 13 слова "всеми министерствами, ведомствами," заменить словами "министерствами, другими центральными административными органами,".

7. В статье 15:

в вводной части изменение касается только текста на государственном языке;

в пункте c) слова ", накопления производственных и бытовых отходов" исключить;

дополнить статью пунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) обеспечение применения иерархии отходов и осуществления контроля за соблюдением режима управления отходами в соответствии с Законом об отходах № 209/2016;".

8. В пункте a) статьи 16 слова "разработанные министерствами, ведомствами," заменить словами "разработанные министерствами, другими центральными административными органами и".

9. В статье 32:

в пункте b) слова "и воспламеняющихся" исключить;

в пункте f) слово "ведомств" заменить словами "других центральных административных органов";

в пункте h) слова "улетучивающимися, едкими, воспламеняющимися" заменить словами "и улетучивающимися".

10. В статье 38 слова "производственных и бытовых отходов, строительного мусора, металлолома, тары и упаковки любого вида, промышленных остатков," заменить словами "отходов и остатков любого происхождения,".

11. В пункте b) статьи 45 слова "любых отходов, отбросов, строительного мусора, других остатков и пестицидов, а также взрывчатых, ядовитых," заменить словами "отходов и остатков любого происхождения, а также введение в них пестицидов, опасных химических продуктов,".

12. В пункте b) статьи 46 слова "другими токсичными веществами" заменить словами "другими опасными веществами".

13. Дополнить закон статьей 49¹ следующего содержания:

"Ст.49¹. – Управление отходами, образующимися при эксплуатации судов, и остатками грузов осуществляется в соответствии с Законом об отходах № 209/2016 и утвержденными на его основании нормативными актами.".

14. В статье 62 слова "сжигание вредных отходов" заменить словами "сжигание опасных отходов".

15. В статье 67:

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) на осознании необходимости внедрения технических решений, экономических и хозяйственных механизмов, позволяющих снизить темпы накопления отходов, получать энергию и вторичное сырье из отходов, удалять и надежно изолировать отходы, не поддающиеся переработке;";

дополнить статью пунктами c) и d) следующего содержания:

"c) на осознании всеми производителями отходов и вовлеченными в управление отходами субъектами обязанности применять и соблюдать иерархию отходов, предусмотренную статьей 3 Закона об отходах № 209/2016, для обеспечения предотвращения образования отходов и эффективного управления ими c целью ограничения их вредного воздействия на среду;

d) на понимании всеми управляющими отходами того, что при осуществлении деятельности по управлению отходами необходимо применять методы и процессы, которые не загрязняют среду и не угрожают здоровью населения, как это предусмотрено статьей 4 Закона об отходах № 209/2016.".

16. В статье 68:

в пункте a) слова "производственных и бытовых" исключить;

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) обеспечивает разработку и утверждение программных документов по предотвращению образования отходов и управлению ими;";

в пункте c) изменение касается только текста на государственном языке;

дополнить статью пунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) обеспечивает постепенное становление механизма внедрения расширенной ответственности производителя продуктов, предусмотренного статьей 12 Закона об отходах № 209/2016;";

в пункте d) слово "сбор" заменить словами "раздельный сбор";

пункт e) изложить в следующей редакции:

"e) утверждает нормативные акты в области управления отходами, комплексного управления химическими и радиоактивными веществами, включая их удаление.".

17. Статью 69 изложить в следующей редакции:

"Ст.69. – В дополнение к статьям 9 и 10 органам местного публичного управления вменяется в обязанность:

a) обеспечивать внедрение и соблюдение положений статьи 11 Закона об отходах № 209/2016;

b) содействовать становлению системы комплексного управления отходами на региональном уровне и обеспечивать региональное сотрудничество с целью создания региональных ассоциаций по управлению отходами.".

18. Статью 70 изложить в следующей редакции:

"Ст.70. – Производители продуктов, перечисленных в части (14) статьи 12 Закона об отходах № 209/2016, обеспечивают соблюдение режима расширенной ответственности производителя, установленного статьями 12, 49–52 и 54 указанного закона.".

19. В вводной части статьи 72 слова "реализующим токсичные или радиоактивные вещества либо вредные отходы," заменить словами "реализующим опасные или радиоактивные вещества либо производящим опасные отходы,".

20. В статье 73 слова "и отходов хлопка, предусмотренных в приложении 7 Закона об отходах № 209/2016, предназначенных для использования существующими отечественными предприятиями в качестве вторичного сырья," заменить словами ", отходов хлопкового волокна и абразивного порошка из шлака ферроникелевого производства, предусмотренных в приложении 7 к Закону об отходах № 209/2016, предназначенных для использования в технологических процессах на существующих отечественных предприятиях,".

21. По всему тексту закона слова "токсичные вещества" заменить словами "опасные вещества" в соответствующем падеже.

Ст.II. – В Закон об отходах № 209/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 459–471, ст.916), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В частях (6) и (9) статьи 7, пункте g) части (1) статьи 11, части (10) статьи 12, части (2) статьи 25, части (5) статьи 32, части (1) статьи 38, части (1) статьи 41, пункте h) статьи 45 слова "Министерство окружающей среды" заменить словами "Агентство окружающей среды" в соответствующем падеже.

2. В пункте 1) статьи 2 слова "административным органом," заменить словами "Агентством окружающей среды,".

3. В статье 7:

в части (3) изменение касается только текста на государственном языке;

в части (5) слово "тестирования," заменить словами "тестирования, проводимого с использованием применимых методов тестирования, описанных в утвержденном Правительством Положении об установлении методов тестирования или в других признанных на международном уровне методах тестирования и рекомендациях, а также".

4. В пункте g) части (2) статьи 9 изменение касается только текста на государственном языке.

5. В пункте b) части (2) статьи 10 слова "предельных норм размещения отходов," исключить.

6. В статье 17:

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Настоящая статья не применяется к газификационным или пиролизным установкам, если образующиеся в результате такой тепловой обработки отходов газы очищаются до такой степени, что до сжигания более не являются отходами и не могут давать более высокие выбросы, чем те, которые образуются в результате сжигания природного газа.";

в частях (6), (7), (10) и (11) слова "Положением о сжигании отходов" заменить словами "Положением о сжигании и совместном сжигании отходов";

часть (12) признать утратившей силу.

7. В подпункте а) пункта 4) части (5) статьи 25 изменения касаются только текста на государственном языке.

8. Статью 44 дополнить частью (6) следующего содержания:

"(6) Запрещается транспортировка отходов по территории Республики Молдова от операторов/по направлению к операторам установки по переработке и/или вида деятельности по управлению отходами при отсутствии природоохранного разрешения на управление отходами, выданного в соответствии с положениями статьи 25, подтверждающего прослеживаемость перевозимых отходов.".

9. В вводной части статьи 48 слова ", осуществляющие экономическую деятельность," исключить.

10. Пункт d) части (3) статьи 51 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных утвержденным Правительством Положением об управлении выведенными из эксплуатации транспортными средствами.".

11. В статье 54:

в пункте g) части (2) слово "рассыпание." заменить словом "потерю.";

в части (5) слова "за исключением очень тонких пластиковых пакетов." заменить словами "запрещенных частями (1)–(3) статьи 20¹ Закона о внутренней торговле № 231/2010, за исключением биоразлагаемых.".

12. В части (3) статьи 55 слово "Удаление" заменить словом "Упаковка", а слова "в упаковке, изготовленной" – словами "в упаковку, изготовленную".

13. В части (1) статьи 63 слова "в качестве вторичного сырья." заменить словами "в технологических процессах.".

14. Статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Трансфер и экспорт отходов

(1) Производители и владельцы опасных отходов могут экспортировать эти отходы для окончательного удаления в страны, ратифицировавшие Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1599/1998, располагающие соответствующими технологиями и давшие согласие на проведение такого рода операций.

(2) Производители и владельцы опасных отходов могут экспортировать эти отходы для переработки в соответствии с поправкой к Базельской конвенции, принятой Республикой Молдова Законом о принятии Поправки к Базельской конвенции о контроле трансграничной перевозки опасных отходов и их удалении, включая приложение VII к ней, № 205/2008.

(3) Трансфер отходов из Республики Молдова в другие страны реализуется только на основании одобренного компетентными органами страны-импортера уведомления об экспорте или транзите с соблюдением утвержденных Правительством положений нормативных актов о трансфере отходов.

(4) Учет уведомлений об экспорте, импорте и транзите осуществляется посредством АИС "УО".

(5) Запрещается трансфер отходов из Республики Молдова/в Республику Молдова, если операторы установки по переработке и/или вида деятельности по управлению отходами не располагают природоохранным разрешением на управление отходами, выданным в соответствии с положениями статьи 25 или международными договорами, подтверждающими прослеживаемость перевозимых отходов.

(6) Списки отходов, являющихся предметом уведомления об экспорте и о запрете на экспорт, утверждаются Правительством.".

15. Раздел HP14 "Экотоксичные" приложения 3 изложить в следующей редакции:

"HP14 "Экотоксичные": отходы, которые представляют или могут представлять немедленную или отсроченную угрозу одному или нескольким факторам окружающей среды.

Отходы, отвечающие любому из следующих условий, относятся к опасным отходам типа HP14:

– отходы, которые содержат вещество, классифицируемое как озоноразрушающее, с кодом опасности H420, если концентрация этого вещества равна или превышает предельно допустимую концентрацию 0,1%:

[c(H420) ≥ 0,1%];

– отходы, которые содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как остро токсичные для водной среды, с кодом опасности H400, если суммарная концентрация указанных веществ равна или превышает предельно допустимую концентрацию 25%. К таким веществам применяется предельное значение 0,1%:

[Σ c (H400) ≥ 25%];

– отходы, которые содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 1, 2 или 3, с кодом или кодами опасности H410, H411 или H412, если суммарная концентрация всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 1 (H410), умноженная на 100, прибавленная к суммарной концентрации всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 2 (H411), умноженной на 10, прибавленная к суммарной концентрации всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 3 (H412), равна или превышает предельно допустимую концентрацию 25%. К веществам, классифицируемым как H410, применяется предельное значение 0,1%, а к веществам, классифицируемым как H411 или H412, применяется предельное значение 1%:

[100 × Σ c (H410) + 10 × Σ c (H411) + Σ c (H412) ≥ 25%];

– отходы, которые содержат одно или несколько веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды категории 1, 2, 3 или 4, с кодом или кодами опасности H410, H411, H412 или H413, если суммарная концентрация всех веществ, классифицируемых как хронически токсичные для водной среды, равна или превышает предельно допустимую концентрацию 25%. К веществам, классифицируемым как H410, применяется предельное значение 0,1%, а к веществам, классифицируемым как H411, H412 или H413, применяется предельное значение 1%:

[Σ c H410 + Σ c H411 + Σ c H412 + Σ c H413 ≥ 25%],

где Σ – сумма и с – концентрация веществ.".

16. Приложение 7 изложить в следующей редакции:

Ст.III. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.