Закон № 226 от 30.09.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые

нормативные акты

№ 226  от  30.09.2022

 (в силу 21.10.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 326-333 ст. 626 от 21.10.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает Директиву 2014/52/ЕС Европейского Парламента и Совета от 16 апреля 2014 года о внесении изменений в Директиву 2011/92/ЕС об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду (Официальный журнал Европейского Союза L 124 от 25 апреля 2014 года), а также положения частей (3) и (4) статьи 6 Директивы 92/43/ЕЭС Совета от 21 мая 1992 года о сохранении естественных мест обитания, а также дикой фауны и флоры (Официальный журнал Европейского Союза L 206 от 22 июля 1992 года), с изменениями, внесенными Директивой 2013/17/ЕС от 13 мая 2013 года.

Ст.I. – Закон об экологической экспертизе № 851/1996 (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 52–53, ст.494), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

Ст.II. – В Закон об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 174–177, ст.393), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Формулу гармонизации изложить в следующей редакции:

"Настоящий закон перелагает Директиву 2011/92/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13 декабря 2011 года об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду (кодификация) (Официальный журнал Европейского Союза L 26 от 28 января 2012 года), с изменениями, внесенными Директивой Европейского Парламента и Совета 2014/52/ЕС от 16 апреля 2014 года, а также положения частей (3) и (4) статьи 6 Директивы 92/43/ЕЭС Совета от 21 мая 1992 года о сохранении естественных сред обитания и дикой флоры и фауны (Официальный журнал Европейского Союза L 206 от 22 июля 1992 года), с последними изменениями, внесенными Директивой 2013/17/ЕС от 13 мая 2013 года.".

2. По всему тексту закона, за исключением статьи 28, слово "Замечания" и слово "замечания" заменить соответственно словом "Комментарии" и словом "комментарии" в соответствующем падеже, слова "Документация по оценке воздействия на окружающую среду" и слова "документация по оценке воздействия на окружающую среду" заменить соответственно словами "Отчет об оценке воздействия на окружающую среду" и словами "отчет об оценке воздействия на окружающую среду" в соответствующем падеже, а слова "Документация по ОВОС" и "документация по ОВОС" заменить соответственно словами "Отчет по ОВОС" и словами "отчет по ОВОС" в соответствующем падеже.

3. В статье 1:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Целью настоящего закона является создание правовой основы функционирования механизма оценки воздействия некоторых государственных и частных видов планируемой деятельности на окружающую среду и механизма оценки биоразнообразия для обеспечения предотвращения или сведения к минимуму значительного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на самых ранних стадиях, а также для выполнения обязательств, взятых Республикой Молдова на международном уровне.";

в части (2) слова "государственных и частных проектов или видов планируемой деятельности," заменить словами "видов государственной и видов частной планируемой деятельности,".

4. В статье 2:

понятие "природоохранное разрешение" и "планируемая деятельность" изложить в следующей редакции:

"природоохранное разрешение – разрешительный документ, выдаваемый Агентством окружающей среды, который дает разрешение на выполнение в определенном месте планируемой деятельности, предусмотренной в приложении 1 или 2, устанавливает условия и меры по охране окружающей среды, которые должны соблюдаться в рамках одобрения развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;

планируемая деятельность – государственная или частная планируемая деятельность или любое изменение либо расширение государственной или частной планируемой деятельности, которая состоит в выполнении строительных работ или сооружений других установок либо выполнении других работ, а также иных вмешательств в природную среду и ландшафт, в том числе деятельность, связанная с эксплуатацией минеральных ресурсов;";

после понятия "планируемая деятельность" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"одобрение развития – решение органа власти или органов-эмитентов, предусмотренных в приложении 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, которое дает право инициатору на осуществление планируемой деятельности;

заинтересованные органы центрального и местного публичного управления – центральные и местные органы публичной власти, которые в силу своих конкретных полномочий и обязанностей в области окружающей среды или вследствие своих компетенций на местном уровне заинтересованы или могут быть заинтересованы потенциальным воздействием на окружающую среду, вызванным планируемой деятельностью;

оценка биоразнообразия – оценка воздействия планируемой деятельности на объекты Изумрудной сети в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007;";

понятия "компетентный орган" и "заключение экологической экспертизы" исключить;

понятия "оценка воздействия на окружающую среду" и "воздействие на окружающую среду" изложить в следующей редакции:

"оценка воздействия на окружающую среду – процедура, осуществляемая согласно настоящему закону, в которую входит:

a) разработка программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) разработка отчета об оценке воздействия на окружающую среду инициатором планируемой деятельности;

c) проведение публичных консультаций с заинтересованными органами центрального и местного публичного управления и с заинтересованной общественностью на местном, национальном уровне и по обстоятельствам в трансграничном контексте;

d) рассмотрение Агентством окружающей среды и Технической комиссией информации, представленной в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, любой другой информации, предоставленной инициатором дополнительно, а также информации, полученной в результате проведения публичных консультаций, предусмотренных в пункте c);

e) вынесение Агентством окружающей среды мотивированного решения по природоохранному разрешению в соответствии со статьей 10⁵ с учетом результатов рассмотрения, предусмотренного в пункте d), и при необходимости собственного дополнительного рассмотрения;

f) включение решения по природоохранному разрешению и природоохранного разрешения, в случае его выдачи, в одобрение развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;

воздействие на окружающую среду – любое прямое или косвенное воздействие, вызванное реализацией планируемой деятельности, на окружающую среду, в том числе на население и на здоровье населения, биоразнообразие, уделяя особое внимание видам и местам обитания, охраняемым в рамках Изумрудной сети, а также другим видам и местам обитания, охраняемым международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, на земли, почву, воду, воздух, климат, материальные ценности, культурное наследие и ландшафт, или взаимодействие между этими факторами, а также воздействие на социально-экономические условия, возникающие в результате изменения этих факторов;";

в понятии "инициатор" слова "получением права реализации" заменить словами "одобрением развития";

понятие "заинтересованная общественность" дополнить словами ", а также неправительственные организации, содействующие охране окружающей среды.";

дополнить статью понятием следующего содержания:

"объект Изумрудной сети – географически определенная территория Изумрудной сети, предусмотренной в Законе об экологической сети № 94/2007.".

5. В статье 3:

в части (3) слова "профильных государственных органов и от органов местного публичного управления, на чьей территории будет осуществляться планируемая деятельность, с учетом предложений, высказанных в ходе общественных обсуждений." заменить словами "заинтересованных органов центрального и местного публичного управления с учетом предложений и комментариев заинтересованной общественности.";

в части (4) слово "общественность" заменить словами "заинтересованная общественность", а после слов "о планируемой деятельности и" дополнить часть словами "представлять комментарии и предложения, а также";

части (5) и (6) изложить в следующей редакции:

"(5) Принцип участия предусматривает, что процедура оценки воздействия на окружающую среду проводится с участием заинтересованной общественности, предложения и комментарии которой учитываются в соответствующем порядке Агентством окружающей среды.

(6) Принцип предосторожности предусматривает, что решение проблем, связанных с потенциальным негативным воздействием на окружающую среду, следует начинать до получения в полном объеме научных доказательств о негативном воздействии планируемой деятельности на окружающую среду. При наличии обоснованных подозрений относительно потенциального негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду должны приниматься меры предосторожности, а в случае значительного и необратимого воздействия соответствующая деятельность подлежит запрету.";

в части (7) слова "воздействия на окружающую среду и по" заменить словами "воздействия на окружающую среду, по предотвращению и".

6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Сфера применения оценки воздействия на окружающую среду

(1) Оценка воздействия на окружающую среду должна выявлять, описывать и оценивать соответствующим образом в каждом отдельном случае значительное прямое и косвенное воздействие планируемой деятельности на следующие факторы:

а) население и здоровье населения;

b) биоразнообразие, уделяя особое внимание охраняемым видам и местам обитания на основании Закона о животном мире № 439/1995, Закона о растительном мире № 239/2007, Закона об экологической сети № 94/2007 и международных конвенций, стороной которых является Республика Молдова;

c) земли, почва, вода, воздух и климат;

d) материальные ценности, культурное наследие и ландшафт;

e) взаимодействие между факторами, указанными в пунктах a)–d).

(2) В числе воздействий на факторы, указанные в части (1), находится и ожидаемое воздействие планируемых видов деятельности вследствие их уязвимости к рискам крупных аварий и катастроф, связанных с соответствующим планируемым видом деятельности.

(3) Положения настоящего закона не затрагивают обязательство Агентства окружающей среды соблюдать ограничения, установленные законодательством в отношении государственной, коммерческой и промышленной тайны, включая интеллектуальную собственность и защиту общественных интересов.

(4) Процедура оценки воздействия на окружающую среду включает при необходимости оценку биоразнообразия в случае воздействия планируемой деятельности на объекты Изумрудной сети, назначенную в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007.

(5) Оценка воздействия на окружающую среду планируемой деятельности, подпадающей под действие Закона о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами, № 108/2020 и Закона о воде № 272/2011, осуществляется с соблюдением положений указанных законов.

(6) Положения настоящего закона не применяются к планируемой деятельности или к частям планируемой деятельности, единственной целью которой является национальная оборона или реагирование на чрезвычайные ситуации, включая ядерные и радиационные чрезвычайные ситуации, в случае, если Агентство окружающей среды в результате анализа устанавливает, что проведение оценки воздействия на окружающую среду может оказать негативное воздействие на эти цели.

(7) Процедура оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте проводится в следующих ситуациях:

a) Республика Молдова является стороной происхождения, если планируемая деятельность, которая подлежит осуществлению в Республике Молдова, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду за пределами границ Республики Молдова;

b) Республика Молдова является затрагиваемой стороной, если потенциальное воздействие планируемой деятельности, которая подлежит осуществлению за пределами Республики Молдова, может иметь значительное трансграничное воздействие на окружающую среду в Республике Молдова.".

7. Дополнить закон статьями 4¹ и 4² следующего содержания:

"Статья 4¹. Отступление от процедуры оценки воздействия на окружающую среду

(1) Для планируемых видов деятельности, предусмотренных в части (6) статьи 4, инициатор представляет в Агентство окружающей среды обоснованный запрос об отступлении от процедуры оценки воздействия на окружающую среду, подтверждающий, что проведение оценки воздействия на окружающую среду представляет угрозу для национальной безопасности или эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации.

(2) Запрос об отступлении от процедуры оценки воздействия на окружающую среду должен содержать информацию, указанную в приложении 3, включая основание и причины для запрашиваемого отступления от планируемой деятельности.

(3) Агентство окружающей среды в течение трех рабочих дней принимает решение об отступлении от планируемой деятельности, информирует об этом инициатора, размещает решение на своей официальной веб-странице и направляет его копию в органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(4) Орган местного публичного управления размещают решение об отступлении от планируемой деятельности на своей официальной веб-странице в течение трех рабочих дней после получения копии решения от Агентства окружающей среды.

Статья 4². Полномочия Министерства окружающей среды

Министерство окружающей среды имеет следующие полномочия в области оценки воздействия на окружающую среду:

a) разрабатывает политики и нормативные акты в области оценки воздействия на окружающую среду и координирует процесс их внедрения;

b) обеспечивает международное сотрудничество и координацию процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

c) уведомляет затрагиваемые стороны о любой планируемой деятельности со значительным потенциальным воздействием на окружающую среду в трансграничном контексте;

d) обеспечивает переписку по дипломатическим каналам с компетентным органом затронутой стороны в отношении содержания и применения положений настоящего закона.".

8. В статье 5:

в наименовании статьи слова "компетентного органа" заменить словами "Агентства окружающей среды";

в вводной части слова "компетентный орган" заменить словами "Агентство окружающей среды";

в пункте a) слово "координация" заменить словами "обеспечение проведения" и дополнить пункт словами "при необходимости;";

пункты b)–e) изложить в следующей редакции:

"b) идентифицирует на предварительном этапе заинтересованные органы центрального и местного публичного управления, а также заинтересованную общественность с целью обеспечения их участия в процедурах принятия решений, предусмотренных настоящим законом;

c) информирует заинтересованные органы центрального и местного публичного управления в начале процедуры принятия решений, предусмотренных настоящим законом, и не позднее момента, когда информация может быть предоставлена разумным способом, а также обеспечивает представление им соответствующей информации посредством единого окна;

d) разрабатывает указания, необходимые инициатору для информирования заинтересованной общественности, а также осуществляет надзор за соблюдением им этих указаний;

e) выносит мотивированное решение по предварительной оценке;";

дополнить статью пунктами f)–j) следующего содержания:

"f) разрабатывает программу проведения оценки воздействия на окружающую среду;

g) выполняет при необходимости процедуру оценки биоразнообразия;

h) рассматривает информацию, представленную инициатором, в том числе качество отчета об оценке воздействия на окружающую среду, и при необходимости проводит собственное дополнительное рассмотрение;

i) выносит решение по природоохранному разрешению и при необходимости выдает природоохранное разрешение, а также информирует об этом заинтересованные органы центрального и местного публичного управления, а также инициатора;

j) размещает и сохраняет информацию о процедуре оценки воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице в разделе, посвященном оценке воздействия на окружающую среду.".

9. Дополнить закон статьями 5¹–5³ следующего содержания:

"Статья 5¹. Техническая комиссия и ее полномочия

(1) Техническая комиссия по анализу отчета об оценке воздействия на окружающую среду (далее – Техническая комиссия) создается приказом министра окружающей среды и состоит из экспертов, назначенных Министерством окружающей среды, Министерством здравоохранения, Министерством инфраструктуры и регионального развития, Агентством окружающей среды, Агентством "Moldsilva", Национальным агентством археологии, Национальным агентством по регулированию ядерной, радиологической и химической деятельности, Агентством по геологии и минеральным ресурсам, Агентством "Apele Moldovei" и Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям.

(2) Члены Технической комиссии должны иметь высшее образование, подтвержденный опыт и признанную деятельность в сфере компетенции, в том числе в области окружающей среды.

(3) При необходимости может быть обеспечена дополнительная техническая, научная или юридическая помощь путем привлечения национальных или международных экспертов, представителей академической среды и неправительственных организаций, содействующих охране окружающей среды.

(4) Техническая комиссия выполняет свои полномочия на основании положения об организации и функционировании, утвержденного приказом министра окружающей среды.

(5) Мнение, составленное Технической комиссией, носит рекомендательный характер и принимается во внимание Агентством окружающей среды при вынесении решений в соответствии со статьями 10⁴ и 10⁵. Отказ принять во внимание мнение Технической комиссии должен быть обоснован указанием причин.

Статья 5². Обязанности инициатора

Инициатор имеет следующие обязанности в области оценки воздействия на окружающую среду:

a) инициирование процедуры оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности до одобрения развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;

b) обеспечение представления соответствующей полной и достоверной информации в Агентство окружающей среды;

c) обеспечение разработки экспертами отчета об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 10² и при необходимости его доработки в соответствии с частью (5) статьи 10⁴;

d) организация общественных обсуждений под руководством Агентства окружающей среды;

e) реализация положений программы проведения оценки воздействия на окружающую среду, заключения о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду и природоохранного разрешения;

f) информирование заинтересованной общественности под руководством Агентства окружающей среды путем публикации объявлений в национальных и местных газетах, размещения плакатов в территориальной зоне, определяемой воздействием планируемой деятельности, с помощью электронных средств, размещения соответствующей информации на своей официальной веб-странице и по своему месту нахождения, как только такая информация может быть предоставлена разумным способом;

g) обеспечение услуг по письменному переводу информации, запрашиваемой Агентством окружающей среды, и услуг устного перевода во время общественных обсуждений для иностранных граждан, участвующих в них, в случае оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Статья 5³. Конфликт интересов

(1) Министерство окружающей среды и Агентство окружающей среды должны в объективном порядке выполнять обязательства, вытекающие из настоящего закона, и не могут находиться в ситуации, которая может привести к конфликту интересов.

(2) Если Министерство окружающей среды также является инициатором планируемой деятельности, в целях избежания конфликта интересов оно обязано обеспечить разделение функций, входящих в конфликт интересов, на период выполнения обязательств, предусмотренных настоящим законом.".

10. В статье 6:

в части (1) слова "общественных консультаций, переводу документации по оценке воздействия на окружающую среду" заменить словами "общественных обсуждений, переводу отчета по оценке воздействия на окружающую среду и другой соответствующей информации";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Агентство окружающей среды выдает природоохранное разрешение за плату. Методология расчета стоимости природоохранного разрешения утверждается постановлением Правительства.".

11. Главу II изложить в следующей редакции:

"Глава II

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМЫХ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Подача заявления о выдаче природоохранного разрешения

(1) Инициатор, планирующий осуществлять виды деятельности, указанные в приложении 1 или 2, подает в Агентство окружающей среды заявление о выдаче природоохранного разрешения вместе с информацией о планируемой деятельности, указанной в приложении 3, используя единое окно.

(2) Если поданное инициатором заявление о выдаче природоохранного разрешения соответствует требованиям, предусмотренным в приложении 3, Агентство окружающей среды размещает его на своей официальной веб-странице и направляет копию заявления через единое окно в заинтересованные органы центрального и местного публичного управления для рассмотрения и представления комментариев и предложений в отношении планируемой деятельности и при необходимости по информации, необходимой для включения в программу проведения оценки воздействия на окружающую среду.

(3) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает заявления о выдаче природоохранного разрешения на своей официальной веб-странице и по своему месту нахождения.

(4) Заинтересованные органы центрального и местного публичного управления должны представить комментарии и предложения в течение десяти рабочих дней со дня получения копии заявления, предусмотренной в части (2).

(5) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность в отношении заявления о выдаче природоохранного разрешения, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(6) Заинтересованная общественность может представить в Агентство окружающей среды комментарии и предложения в отношении заявления о выдаче природоохранного разрешения и планируемой деятельности в течение десяти рабочих дней со дня публикации объявления в газете.

Статья 8. Содержание заявления о выдаче природоохранного разрешения

(1) Заявление о выдаче природоохранного разрешения составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными в приложении 3.

(2) Поданное заявление служит основанием для проведения Агентством окружающей среды предварительной оценки планируемой деятельности.

Статья 9. Процедура предварительной оценки

(1) В процессе предварительной оценки планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, в целях разработки программы проведения оценки воздействия на окружающую среду Агентство окружающей среды руководствуется содержанием заявления о выдаче природоохранного разрешения, поданного инициатором, заключением заинтересованных органов местного и центрального публичного управления, комментариями и предложениями заинтересованной общественности, полученными в соответствии со статьей 7.

(2) В процессе предварительной оценки планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, Агентство окружающей среды руководствуется содержанием заявления о выдаче природоохранного разрешения, поданного инициатором, заключением заинтересованных органов местного и центрального публичного управления, комментариями и предложениями заинтересованной общественности, полученными в соответствии со статьей 7, применяя критерии, указанные в приложении 4, в целях определения необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду или выдачи природоохранного разрешения в соответствии с частью (4) статьи 10.

(3) Решение по предварительной оценке выносится в течение 20 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного в частях (4) и (6) статьи 7.

(4) В исключительных случаях, связанных, например, с характером, сложностью, местоположением и масштабом планируемой деятельности, Агентство окружающей среды может продлить срок, указанный в части (3), письменно информируя инициатора о причинах продления и предполагаемой дате вынесения решения по предварительной оценке. Продленный срок не должен превышать 90 дней со дня подачи заявления о выдаче природоохранного разрешения.

Статья 10. Результаты предварительной оценки

(1) После проведения предварительной оценки Агентство окружающей среды выносит мотивированное решение по предварительной оценке, которое содержит:

a) для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 1, – разработку программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, – определение необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду или выдача природоохранного разрешения.

(2) Для планируемых видов деятельности, указанных в приложениях 1 и 2, Агентство окружающей среды, принимая во внимание имеющуюся на данном этапе информацию, устанавливает в решении по предварительной оценке следующие аспекты:

a) запрещает ли природоохранное законодательство осуществление данного вида деятельности в зоне, предложенной инициатором;

b) требует ли планируемая деятельность проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в соответствии со статьями 11–15;

c) требует ли планируемая деятельность проведения оценки биоразнообразия в соответствии с пунктом a) части (2) статьи 10⁸.

(3) Для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, в отношении которых определена необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду и не применимы положения пунктов a) и b) части (2), Агентство окружающей среды разрабатывает программу проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 10¹.

(4) Для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, в отношении которых определено отсутствие необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду и не применимы положения части (2), Агентство окружающей среды выдает природоохранное разрешение в соответствии с частью (6) статьи 10⁵. Решение должно содержать обоснование применения критериев, изложенных в приложении 4, основные аргументы и выводы, на основании которых было выдано природоохранное разрешение, включая обоснование необходимости проведения постпроектного анализа, при необходимости информацию о проведении процесса консультаций с заинтересованной общественностью и порядок, в котором были учтены ее комментарии и предложения, а также краткое изложение информации, полученной в ходе консультаций с заинтересованными центральными и местными органами публичного управления.

(5) Для планируемых видов деятельности, в отношении которых определена необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Агентство окружающей среды приостанавливает выполнение процедуры оценки воздействия на окружающую среду на национальном уровне. Агентство окружающей среды запрашивает у инициатора представление в течение пяти рабочих дней перевода заявления о выдаче природоохранного разрешения на язык затрагиваемой стороны или на другой язык, предусмотренный на основании взятых на себя Республикой Молдова международных обязательств.

(6) Для планируемых видов деятельности, в отношении которых установлено, что национальное природоохранное законодательство запрещает осуществлять соответствующий вид деятельности в зоне, предложенной инициатором, Агентство окружающей среды отказывает в выдаче природоохранного разрешения в соответствии с пунктом а) части (3) статьи 10⁵.

(7) Для планируемых видов деятельности, в отношении которых определена необходимость оценки биоразнообразия, Агентство окружающей среды инициирует процедуру оценки биоразнообразия в соответствии с пунктом a) части (2) статьи 10⁸.

(8) Агентство окружающей среды информирует инициатора, заинтересованные органы центрального и местного публичного управления, включая органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, о вынесении решения по предварительной оценке и размещает его на своей официальной веб-странице.

(9) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает решение по предварительной оценке на своей официальной веб-странице и по своему месту нахождения.

(10) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность в отношении решения по предварительной оценке, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.".

12. Главу III изложить в следующей редакции:

"Глава III

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 10¹. Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду

(1) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду разрабатывается с целью определения степени детализации информации, которая должна быть включена в отчет об оценке воздействия на окружающую среду.

(2) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду при необходимости становится частью решения по предварительной оценке и разрабатывается Агентством окружающей среды в срок, установленный в части (3) статьи 9, на основании поданного инициатором заявления в соответствии с частью (1) статьи 7.

(3) В процессе разработки программы проведения оценки воздействия на окружающую среду Агентство окружающей среды может запросить у инициатора дополнительную информацию.

(4) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду разрабатывается с учетом особенностей планируемой деятельности, а также комментариев и предложений заинтересованной общественности и заинтересованных органов центрального и местного публичного управления, полученных в соответствии с частями (4) и (6) статьи 7.

(5) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду включает определение:

a) обоснованных и осуществимых альтернативных вариантов планируемой деятельности, которые необходимо рассмотреть;

b) воздействия на окружающую среду различных факторов окружающей среды, которые должны быть описаны в отчете об оценке воздействия на окружающую среду;

c) сферы применения методов оценки;

d) степени квалификации, требуемой от экспертов, привлеченных к разработке отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

e) предупреждающих мер, которые необходимо учесть;

f) базовых исследований, необходимых для характеристики существующей окружающей среды.

(6) Для планируемых видов деятельности, указанных в пункте c) части (2) статьи 10, требующих оценки биоразнообразия, программа проведения оценки воздействия на окружающую среду должна также определять и сферу применения оценки биоразнообразия, принимая во внимание положения части (6) статьи 10¹⁰.

(7) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду действительна в течение двух лет со дня выдачи Агентством окружающей среды. Если по истечении указанного срока инициатор не представляет в Агентство окружающей среды отчет об оценке воздействия на окружающую среду, инициатор обязан возобновить процедуру предварительной оценки с момента подачи заявления в соответствии со статьей 7.

Статья 10². Разработка отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) Отчет об оценке воздействия на окружающую среду определяет, описывает и оценивает в каждом отдельном случае значительное потенциальное прямое и косвенное воздействие планируемой деятельности на факторы, указанные в статье 4.

(2) Отчет об оценке воздействия на окружающую среду содержит следующую информацию:

а) описание местоположения планируемой деятельности и описание физических характеристик всей планируемой деятельности при необходимости включая необходимые работы по сносу, а также требования к использованию земель на этапах строительства и эксплуатации;

b) описание основных характеристик этапа эксплуатации планируемой деятельности, в частности производственных процессов (потребности в энергии и используемая энергия, характер и количество используемых материалов и природных ресурсов, включая воду, земли, почву и биоразнообразие);

c) оценку, в зависимости от вида и количества, потенциальных остатков и выбросов (загрязнение воды, воздуха, почвы и недр, шум, вибрация, свет, тепловое и радиоактивное излучение и т. д.), а также количества и видов остатков, образующихся на этапах строительства и эксплуатации планируемой деятельности;

d) описание текущего состояния окружающей среды (базовый сценарий) и описание ее вероятного развития в случае, если планируемая деятельность не осуществляется в той мере, в какой естественные изменения по сравнению с базовым сценарием могут быть оценены путем приложения разумных усилий на основе имеющейся научной информации и знаний об окружающей среде;

e) описание разумных альтернативных вариантов (с точки зрения концепции, технологии, местоположения, размера и масштаба планируемой деятельности), изученных инициатором, имеющих отношение к планируемой деятельности, а также конкретных характеристик планируемой деятельности и указание основных причин, лежащих в основе сделанного выбора, включая сравнение воздействий на окружающую среду;

f) описание факторов, предусмотренных в части (1) статьи 4, на которые может повлиять планируемая деятельность: население, здоровье населения, биоразнообразие (фауна и флора), земли (занимаемые земли), почва (органическое вещество, эрозия, оседание, гидроизоляция), вода (гидроморфологические изменения, количество и качество), воздух, климат (выбросы парниковых газов, воздействия, относящиеся к адаптации), материальные ценности, культурное наследие, включая архитектурные и археологические аспекты, и ландшафт;

g) описание значительного потенциального воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, его масштабов, продолжительности и по обстоятельствам его обратимости (вследствие: строительства и существования планируемой деятельности, включая по обстоятельствам работы по сносу; использования природных ресурсов, в частности земель, почвы, воды и биоразнообразия, с учетом, насколько это возможно, продолжительной доступности этих ресурсов; выбросов загрязняющих веществ, шума, вибрации, света, тепла и радиации, оказания вредного воздействия и удаления и переработки отходов; рисков для здоровья населения, культурного наследия или окружающей среды, например, в результате возникновения аварий или катастроф; совокупности воздействий с воздействиями других существующих и/или одобренных планируемых видов деятельности, с учетом любых существующих экологических проблем, связанных с зонами особой экологической важности, которые могут быть затронуты, или с использованием природных ресурсов; воздействия планируемой деятельности на климат, например, характер и объем выбросов парниковых газов и уязвимость планируемой деятельности к изменению климата; используемых технологий и веществ). Описание должно включать потенциальное прямое и косвенное, вторичное, совокупное, трансграничное, краткосрочное, среднесрочное, долгосрочное, постоянное и временное, положительное и отрицательное воздействие планируемой деятельности;

h) описание или доказательства прогностических методов, используемых для выявления и оценки значительного воздействия на окружающую среду, включая подробные сведения о трудностях (например, технических или обусловленных недостатком знаний), возникших при сборе запрашиваемой информации, а также представление основных имеющихся неопределенностей;

i) описание мер, предусмотренных для недопущения, предупреждения, снижения или по возможности компенсации значительного неблагоприятного воздействия на окружающую среду, выявленных как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации, а также целесообразность и эффективность мер по улучшению для каждого альтернативного варианта планируемой деятельности и для каждого компонента окружающей среды;

j) описание значительного потенциального негативного воздействия на окружающую среду, возникающего в результате уязвимости планируемой деятельности к рискам крупных аварий и/или катастроф, имеющих отношение к планируемой деятельности, и по обстоятельствам мер по предотвращению или сведению к минимуму значительного неблагоприятного воздействия на окружающую среду таких происшествий, а также подробные сведения об уровне готовности и предлагаемом реагировании на такие чрезвычайные ситуации;

k) обоснование необходимости проведения или непроведения постпроектного анализа и описание при необходимости его проведения, предлагаемых мер мониторинга, а также показателей и сроков реализации, соразмерных характеру, сложности, местоположению и масштабу планируемой деятельности, а также значительному потенциальному негативному воздействию на окружающую среду;

l) графическую информацию: карты, рисунки и диаграммы;

m) контактные данные экспертов, привлеченных к составлению отчета, дата составления отчета, заявление под собственную ответственность о соответствии требованиям, изложенным в части (3), а также их подписи;

n) краткое нетехническое изложение информации, указанной в пунктах a)–m);

o) перечень ссылок с указанием источников, использованных для описаний и оценок, включенных в отчет.

(3) Информация, содержащаяся в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, подготавливается в соответствии с программой оценки воздействия на окружающую среду и должна отвечать требованиям к качеству информации, а также быть достоверной, точной, полной и актуализированной. Составление отчета об оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться отдельными физическими лицами или группой лиц, которые в совокупности отвечают следующим квалификационным критериям:

a) имеют высшее образование в области охраны окружающей среды, инженерии, промышленности, технологий окружающей среды, права, экономики и/или в других смежных областях и квалифицированное образование в области оценки окружающей среды;

b) имеют трехлетний профессиональный стаж в области научных исследований и консультационной деятельности, практические знания и опыт проведения оценки окружающей среды;

c) не имеют судимости за ложные заявления в декларациях.

(4) В случае если в процессе подготовки отчета об оценке воздействия на окружающую среду инициатор решает отказаться от планируемой деятельности, он должен сообщить о своем решении Агентству окружающей среды. Представленная информация о решении инициатора отказаться от продолжения процедуры оценки воздействия на окружающую среду размещается на официальной веб-странице Агентства окружающей среды.

(5) Инициатор представляет отчет об оценке воздействия на окружающую среду в Агентство окружающей среды на бумажном и электронном носителе.

(6) Агентство окружающей среды проверяет содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду и, если он не содержит все необходимые сведения, требует от инициатора его дополнить.

(7) Если отчет об оценке воздействия на окружающую среду, представленный инициатором, содержит все необходимые сведения и соответствует требованиям части (2), Агентство окружающей среды размещает его на своей официальной веб-странице и направляет копию отчета в Техническую комиссию и в органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(8) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает отчет об оценке воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице и представляет его по своему месту нахождения для ознакомления заинтересованной общественности.

(9) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о доступности отчета об оценке воздействия на окружающую среду, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете с обязательным указанием следующей информации:

а) места и средства, посредством которых заинтересованная общественность может ознакомиться с отчетом и другими соответствующими документами, включая официальные веб-страницы, и по месту нахождения Агентства окружающей среды и органов местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности;

b) сроки и возможность для заинтересованной общественности представить свои комментарии и предложения Агентству окружающей среды;

c) время и место проведения общественных обсуждений, организуемых в соответствии со статьей 10³.

(10) Агентство окружающей среды и орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещают на своих официальных веб-страницах копию объявления, предусмотренного в части (9).

(11) Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения в Агентство окружающей среды в течение 30 рабочих дней со дня публикации объявления в газете в соответствии с частью (9). Агентство окружающей среды может продлить период консультаций на срок до 20 рабочих дней в зависимости от характера, сложности, местоположения и масштаба планируемой деятельности. По истечении срока для консультаций с заинтересованной общественностью Агентство окружающей среды направляет копии полученных комментариев и предложений в Техническую комиссию.

Статья 10³. Процедура проведения общественных обсуждений

(1) Общественные обсуждения проводятся в отношении видов планируемой деятельности, предусмотренных в приложениях 1 и 2, указанных в частях (3) и (5) статьи 10.

(2) Общественные обсуждения в отношении планируемой деятельности и отчета об оценке воздействия на окружающую среду проводятся в целях:

a) реализации права заинтересованной общественности на участие в общественных обсуждениях и в процессе принятия важных решений в области окружающей среды;

b) принятия во внимание Агентством окружающей среды комментариев и предложений от заинтересованной общественности в отношении планируемой деятельности и отчета об оценке воздействия на окружающую среду при принятии решений, указанных в части (1) статьи 10⁵.

(3) Агентство окружающей среды и органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещают объявление о проведении общественных обсуждений на своих официальных веб-страницах и в других общественных местах. Инициатор доводит до сведения заинтересованной общественности информацию о проведении общественных обсуждений в соответствии с частью (9) статьи 10². Объявление размещается не менее чем за 15 рабочих дней до даты начала общественных обсуждений.

(4) Общественные обсуждения организуются инициатором под руководством Агентства окружающей среды. Место, дата и время проведения общественных обсуждений должны быть согласованы Агентством окружающей среды с инициатором и органами местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности. Заседания общественных обсуждений ведет представитель Агентства окружающей среды.

(5) Результаты общественных обсуждений оформляются протоколом с указанием списка участников, перечня вопросов, комментариев и предложений, поступивших в ходе общественных обсуждений, в соответствии с приложением 7. Протокол составляется инициатором в течение 10 рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений и подписывается председателем и секретарем заседания общественных обсуждений.

(6) Если в ходе общественных обсуждений не были даны ответы на поставленные вопросы, инициатор в течение пяти рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений направляет ответы заявителям по почтовому и электронному адресам, указанным при регистрации.

(7) Инициатор обеспечивает аудио- и видеозапись заседаний общественных обсуждений. Аудио- и видеозаписи, ответы, переданные заявителям на почтовые и электронные адреса, прилагаются к протоколу, предусмотренному в части (5), и представляются в Агентство окружающей среды. Агентство окружающей среды публикует протокол заседания общественных обсуждений на своей официальной веб-странице и направляет копию протокола в Техническую комиссию.

(8) Расходы по организации общественных обсуждений, включая обеспечение оборудованием для аудио- и видеозаписи и необходимыми материалами, несет инициатор.

Статья 10⁴. Оценка качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) Техническая комиссия анализирует качество отчета об оценке воздействия на окружающую среду, полученного в соответствии с частью (7) статьи 10², принимая во внимание следующие аспекты:

a) содержание программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) комментарии и предложения, полученные от заинтересованной общественности;

c) соблюдение предусмотренных статьей 10² требований к содержанию отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

d) результаты общественных обсуждений, в том числе в трансграничном контексте, по обстоятельствам;

e) представление изученных альтернатив и причин, лежащих в основе выбора одной из них;

f) представление графической информации: карты, рисунки и диаграммы;

g) необходимость проведения или непроведения постпроектного анализа.

(2) Техническая комиссия в течение 20 рабочих дней после получения копии протокола общественных обсуждений в соответствии с частью (7) статьи 10³ представляет в Агентство окружающей среды подробное и обоснованное мнение в письменной форме о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(3) В зависимости от характера, сложности, местоположения и масштаба планируемой деятельности Агентство окружающей среды может при необходимости привлечь представителей заинтересованных центральных и местных органов публичного управления, определенных в соответствии с пунктом b) статьи 5, а также других независимых экспертов, соблюдая правовой режим конфликта интересов, для оценки качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(4) В случае если отчет об оценке воздействия на окружающую среду не соответствует установленным требованиям, Агентство окружающей среды в течение десяти рабочих дней после получения мнения Технической комиссии составляет заключение о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду, в котором указывает несоответствующие аспекты в отчете, принимая во внимание комментарии и предложения заинтересованной общественности, мнение Технической комиссии, результаты общественных обсуждений, в том числе в трансграничном контексте, и при необходимости результаты собственных дополнительных рассмотрений, а также рекомендует меры по доработке отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(5) Агентство окружающей среды размещает заключение о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице и информирует инициатора о соответствующем заключении.

(6) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о заключении по качеству отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(7) В случае возврата отчета об оценке воздействия на окружающую среду на доработку инициатору в соответствии с частью (4) срок для повторного рассмотрения инициатору его качества составляет пять рабочих дней со дня представления инициатором доработанного отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(8) Анализ качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду проводится в соответствии с Руководством по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом министра окружающей среды.

Статья 10⁵. Решение по природоохранному разрешению

(1) Агентство окружающей среды в течение 30 рабочих дней со дня получения мнения Технической комиссии о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду с учетом комментариев и предложений заинтересованных органов центрального и местного публичного управления, других заинтересованных учреждений, заинтересованной общественности, в том числе в трансграничном контексте, а также с учетом результатов оценки биоразнообразия, трансграничных межправительственных консультаций в соответствии со статьей 14 принимает решение по природоохранному разрешению:

a) о выдаче природоохранного разрешения; или

b) об отказе в выдаче природоохранного разрешения.

(2) Агентство окружающей среды выдает природоохранное разрешение, если отчет об оценке воздействия на окружающую среду соответствует требованиям, установленным настоящим законом, негативное воздействие на окружающую среду предотвращено или сведено к минимуму и положения части (3) не применимы.

(3) Агентство окружающей среды отказывает в выдаче природоохранного разрешения, если:

a) законодательство об охране окружающей среды запрещает осуществление данного вида деятельности в зоне, предложенной инициатором;

b) отчет об оценке воздействия на окружающую среду или комментарии общественности определяют значительное потенциальное негативное воздействие на окружающую среду, а риск такого воздействия не может быть предотвращен или сведен к минимуму;

с) результаты проведения оценки биоразнообразия в рамках процедуры оценки воздействия на окружающую среду определяют значительное потенциальное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети и не выполнены условия, предусмотренные в части (2) статьи 10¹¹.

(4) Решение по природоохранному разрешению, предусмотренное в части (1), должно быть обоснованным и содержать следующее:

a) основные аргументы и выводы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче природоохранного разрешения, включая аргументацию необходимости проведения постпроектного анализа, по обстоятельствам;

b) информацию о проведении процесса консультаций с заинтересованной общественностью и порядке учета их комментариев и предложений;

c) мнение Технической комиссии;

d) краткое изложение информации, полученной в процессе консультаций с заинтересованными органами центрального и местного публичного управления и при необходимости в трансграничном контексте, с объяснением того, каким образом информация была принята во внимание.

(5) Природоохранное разрешение, выданное на основании решения, предусмотренного в пункте а) части (1), должно содержать следующее:

a) описание всех характеристик планируемой деятельности, включая местоположение и вид деятельности;

b) обязательные меры по недопущению, предотвращению или сведению к минимуму и по возможности компенсации негативного воздействия на окружающую среду, а также при необходимости меры по проведению постпроектного анализа;

c) требования по охране окружающей среды;

d) заключение по оценке биоразнообразия при необходимости;

e) требования по предотвращению или сведению к минимуму неблагоприятного трансграничного воздействия на окружающую среду в случае планируемой деятельности, подлежащей оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

(6) Природоохранное разрешение, выданное для видов планируемой деятельности, указанных в части (4) статьи 10, должно содержать информацию, указанную в пунктах a), b) и c) части (5).

(7) До истечения срока, установленного в части (1), Агентство окружающей среды, в зависимости от характера, сложности, расположения и масштабов планируемой деятельности, может принять решение о продлении данного срока не более чем на 15 рабочих дней, проинформировав об этом инициатора.

(8) Агентство окружающей среды публикует на своей официальной веб-странице решение по природоохранному разрешению и природоохранное разрешение в случае его выдачи и информирует об этом инициатора, заинтересованные органы центрального публичного управления и органы местной публичной власти, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(9) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает объявление о решении по природоохранному разрешению и природоохранное разрешение в случае его выдачи по своему месту нахождения и публикует их на своей официальной веб-странице.

(10) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о решении по природоохранному разрешению и о природоохранном разрешении в случае его выдачи, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(11) Природоохранное разрешение действительно в течение четырех лет. Инициатор может запросить продление срока действия природоохранного разрешения на один год только единожды при условии представления Агентству окружающей среды анализа и аргументов, что за четыре года ситуация не изменилась. Если по истечении срока действия природоохранного разрешения инициатор не получил одобрение развития планируемой деятельности, он должен вновь пройти процедуру оценки воздействия на окружающую среду, начиная с подачи заявления в соответствии со статьей 7.

(12) Требования, установленные в природоохранном разрешении, в обязательном порядке принимаются во внимание органами-эмитентами при одобрении развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24.

(13) Решения о выдаче или об отказе в выдаче природоохранных разрешений, выданные природоохранные разрешения, а также иные соответствующие сведения, полученные в процессе оценки воздействия на окружающую среду, включаются в электронный реестр по оценке воздействия на окружающую среду, созданный и поддерживаемый Агентством окружающей среды.

Статья 10⁶. Пересмотр природоохранного разрешения

(1) В случае если после выдачи природоохранного разрешения и до получения одобрения на развитие возникают новые элементы, неизвестные на день выдачи природоохранного разрешения, или изменяются условия, на основе которых его выдали, либо планируемая деятельность претерпевает изменения, инициатор передает в Агентство окружающей среды уведомление вместе с подтверждающими это документами.

(2) Агентство окружающей среды размещает уведомление, предусмотренное в части (1), и подтверждающие документы на своей официальной веб-странице и направляет их в заинтересованные органы центрального и местного публичного управления для рассмотрения и представления комментариев и предложений.

(3) На основании уведомления, предусмотренного в части (1), и подтверждающих документов Агентство окружающей среды устанавливает, если с момента выдачи природоохранного разрешения:

a) возникли новые элементы, оказывающие воздействие на окружающую среду, неизвестные на день выдачи природоохранного разрешения;

b) внесены изменения в нормативную базу в данной области;

c) изменились соответствующие аспекты состояния окружающей среды;

d) изменился режим охраны;

e) изменились данные, на основании которых выдано природоохранное разрешение.

(4) В результате проведения анализа, предусмотренного в части (3), принимая во внимание предложения и комментарии заинтересованной общественности и заинтересованных органов центрального и местного публичного управления, Агентство окружающей среды принимает решение:

а) оставить в силе природоохранное разрешение; или

b) возобновить частично или полностью процедуру оценки воздействия на окружающую среду и, как следствие, пересмотреть природоохранное разрешение.

(5) Агентство окружающей среды публикует на своей официальной веб-странице решение, принятое в соответствии с частью (4), и информирует об этом инициатора, заинтересованные органы центрального публичного управления и органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(6) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещают объявление о решении, принятом Агентством окружающей среды, в соответствии с частью (4), по своему месту нахождения и публикует его на своей официальной веб-странице.

(7) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о решении Агентства окружающей среды, принятом в соответствии с частью (4).

Статья 10⁷. Постпроектный анализ планируемой деятельности

(1) Если природоохранное разрешение предусматривает меры по проведению постпроектного анализа, инициатор осуществляет мониторинг значительного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.

(2) Постпроектный анализ инициируется не ранее чем через 12 месяцев и завершается не позднее чем через 18 месяцев с начала эксплуатации установки, оказывающей значительное воздействие на окружающую среду.

(3) Постпроектный анализ обеспечивается инициатором планируемой деятельности, который несет расходы на его проведение.

(4) Процедура постпроектного анализа и форма отчета о постпроектном анализе устанавливаются и одобряются Агентством окружающей среды.

(5) Агентство окружающей среды размещает полученный от инициатора отчет о постпроектном анализе на своей официальной веб-странице и информирует Инспекторат по охране окружающей среды о необходимости проведения контроля в области охраны окружающей среды на месте для установления соответствия.

(6) На основании результатов постпроектного анализа инициатор и Агентство окружающей среды координируют реализацию дополнительных мер и действий по предотвращению, недопущению, сведению к минимуму, компенсации и контролю воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и здоровье населения.".

13. Дополнить закон Главой III¹ следующего содержания:

"Глава III¹

ОЦЕНКА БИОРАЗНООБРАЗИЯ

Статья 10⁸. Сфера применения оценки биоразнообразия

(1) Любая планируемая деятельность, которая отдельно или в сочетании с другими видами деятельности может оказать значительное воздействие на объекты Изумрудной сети и которая не связана напрямую с управлением этими объектами или не является результатом этого управления, подлежит оценке биоразнообразия.

(2) Оценка биоразнообразия проводится:

a) для видов планируемой деятельности, указанных в приложениях 1 и 2, в рамках процедуры оценки воздействия на окружающую среду;

b) для иных видов планируемой деятельности в соответствии со статьями 10⁹–10¹².

Статья 10⁹. Инициирование оценки биоразнообразия для иных видов планируемой деятельности

(1) В случае осуществления видов планируемой деятельности, не подпадающих под действие приложений 1 и 2, орган–эмитент разрешительного документа в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 перед выдачей разрешительных документов рассматривает, может ли планируемая деятельность оказать значительное воздействие на объекты Изумрудной сети с учетом в частности местоположения планируемой деятельности по отношению к объектам Изумрудной сети.

(2) Если планируемая деятельность не включена в приложения 1 и 2, но может оказать значительное потенциально воздействие на объекты Изумрудной сети, орган–эмитент разрешительного документа приостанавливает процедуру выдачи разрешительного документа и уведомляет инициатора о необходимости инициирования процедуры оценки биоразнообразия в соответствии со статьей 10¹⁰.

Статья 10¹⁰. Определение необходимости проведения оценки биоразнообразия

(1) Для определения необходимости проведения оценки биоразнообразия инициатор представляет в Агентство окружающей среды заявление, содержащее следующие сведения:

a) данные об инициаторе планируемой деятельности;

b) краткое описание планируемой деятельности и географические координаты места планируемой деятельности по отношению к объектам Изумрудной сети;

c) связана ли планируемая деятельность непосредственно с управлением объектами Изумрудной сети или является результатом такого управления.

(2) Заявление об определении необходимости проведения оценки биоразнообразия, поданное инициатором, размещается Агентством окружающей среды на своей официальной веб-странице.

(3) Агентство окружающей среды в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и принимая во внимание цели охраны объектов Изумрудной сети, в частности целостность и согласованность соответствующих объектов, а также потенциального воздействия планируемой деятельности в совокупности с другими существующими видами деятельности, находящимися на этапе внедрения или предлагаемыми в периметре или вблизи объектов Изумрудной сети, принимает одно из следующих решений:

a) планируемая деятельность подвергается оценке биоразнообразия;

b) в оценке биоразнообразия нет необходимости.

(4) Агентство окружающей среды размещает вынесенное в соответствии с частью (3) решение на своей официальной веб-странице.

(5) Решение Агентства окружающей среды, вынесенное в соответствии с пунктом b) части (3), служит основанием для органа-эмитента продолжить процедуру выдачи разрешительного документа, приостановленную в соответствии с частью (2) статьи 10⁹.

(6) Агентство окружающей среды в течение 15 рабочих дней после принятия решения в соответствии с пунктом a) части (3) определяет сферу применения исследования по оценке биоразнообразия, которое должно учитывать доступную текущую информацию, потенциальное воздействие планируемой деятельности и имеющиеся технические возможности, в частности уделяя особое внимание:

a) конкретным характеристикам объектов Изумрудной сети;

b) используемой методологии;

c) необходимому анализу с учетом конкретных характеристик объектов Изумрудной сети, которые могут быть затронуты.

(7) До истечения срока, указанного в части (6), Агентство окружающей среды информирует инициатора о сфере применения и процедуре проведения исследования по оценке биоразнообразия.

(8) Проведение оценки биоразнообразия осуществляется в соответствии с Руководством по оценке биоразнообразия, утвержденным приказом министра окружающей среды.

Статья 10¹¹. Исследование по оценке биоразнообразия

(1) Инициатор разрабатывает исследование по оценке биоразнообразия в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 8.

(2) Если Агентство окружающей среды определяет, что планируемая деятельность отдельно и/или в сочетании с другими видами деятельности может оказать значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети, инициатор дополняет исследование информацией об условиях, предусмотренных Законом об экологической сети № 94/2007, а именно:

a) отсутствие альтернативных решений, не оказывающих значительного негативного воздействия на объекты Изумрудной сети;

b) наличие императивных соображений, представляющих первостепенный общественный интерес, включая социальные или экономические соображения для осуществления планируемой деятельности в случае, если не имеется альтернативных решений, или альтернативное решение лишь сводит к минимуму значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети;

c) описание компенсационных мер, необходимых для охраны единства и надлежащего функционирования объектов Изумрудной сети, если продемонстрировано наличие императивных соображений, представляющих первостепенный общественный интерес.

(3) Если существует альтернативное решение, которое не оказывает значительного негативного воздействия на объекты Изумрудной сети, Агентство окружающей среды обязывает инициатора реализовать данную альтернативу. В этом случае нет необходимости, чтобы инициатор дополнил исследование по оценке биоразнообразия информацией, предусмотренной в пунктах b) и c) части (2).

(4) В случае если на объектах Изумрудной сети присутствует приоритетный тип природной среды обитания или приоритетный вид, но планируемая деятельность должна быть реализована, единственными соображениями, на которые можно сослаться, являются соображения, связанные с общественным здравоохранением или безопасностью населения, определенными благоприятными последствиями первостепенного значения для окружающей среды.

(5) Для видов планируемой деятельности, указанных в приложениях 1 и 2, исследование по оценке биоразнообразия должно составлять отдельную главу в отчете об оценке воздействия на окружающую среду.

(6) В случае видов планируемой деятельности, не подпадающих под действие приложений 1 и 2, Агентство окружающей среды размещает содержание исследования по оценке биоразнообразия на своей официальной веб-странице и направляет копию в органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(7) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает объявление об исследовании по оценке биоразнообразия по своему месту нахождения и публикует соответствующее исследование на своей официальной веб-странице.

(8) Инициатор информирует заинтересованную общественность об исследовании по оценке биоразнообразия, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(9) Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения в адрес Агентства окружающей среды в течение 30 рабочих дней со дня публикации в газете объявления в отношении исследования по оценке биоразнообразия.

Статья 10¹². Резолюция по оценке биоразнообразия

(1) Агентство окружающей среды в течение десяти рабочих дней после истечения срока, предусмотренного в части (9) статьи 10¹¹, с учетом результатов исследования, комментариев и предложений заинтересованной общественности, решает следующее:

a) оценка биоразнообразия не определяет значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети;

b) оценка биоразнообразия определяет значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети, но условия, предусмотренные в части (2) статьи 10¹¹, выполнены; или

c) оценка биоразнообразия определяет значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети, и условия, предусмотренные в части (2) статьи 10¹¹, не выполнены.

(2) В случае принятия решения в соответствии с пунктами a) и b) части (1) Агентство окружающей среды устанавливает условия выполнения планируемой деятельности с учетом целей охраны объектов Изумрудной сети.

(3) Если Агентство окружающей среды принимает решение в соответствии с пунктом b) части (1) инициатор планируемой деятельности обязан провести постпроектный анализ, определяющий сроки и сферу применения планируемой деятельности, в частности в отношении освещения принятия компенсационных мер, необходимых для обеспечения согласованности и надлежащего функционирования объектов Изумрудной сети, а также эффективность этих компенсационных мер.

(4) Если Агентство окружающей среды принимает решение в соответствии с пунктом c) части (1), инициатор не вправе осуществлять планируемую деятельности в соответствующей зоне.

(5) Агентство окружающей среды информирует инициатора и орган–эмитент разрешительного документа о резолюции по оценке биоразнообразия, которое размещает на своей официальной веб-странице.

(6) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о заключении по оценке биоразнообразия, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(7) Для видов планируемой деятельности, указанных в приложении 1 или 2, заключение по оценке биоразнообразия является частью природоохранного разрешения в соответствии с частью (5) статьи 10⁵.

(8) В случае видов планируемой деятельности, не подпадающих под действие приложения 1 или 2, заключение по оценке биоразнообразия является обязательным для органа-эмитента, указанного в части (1) статьи 10⁹, и является основанием для продолжения приостановленной процедуры выдачи разрешительного документа или по обстоятельствам для отказа в выдаче разрешительного документа в случае принятия решения, предусмотренного пунктом c) части (1).".

14. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

СРЕДУ В ТРАНСГРАНИЧНОМ КОНТЕКСТЕ, ЕСЛИ СТОРОНОЙ

ПРОИСХОЖДЕНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА".

15. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Общие аспекты оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

(1) Процедура оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в случае, если стороной происхождения является Республика Молдова, проводится в следующих ситуациях:

a) если на этапе предварительной оценки констатируется, что осуществление планируемой деятельности может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду за пределами территории Республики Молдова;

b) по обращению другого государства, территория которого может быть затронута осуществлением планируемой деятельности.

(2) Агентство окружающей среды обеспечивает проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в соответствии с положениями настоящей главы и принимает во внимание результаты консультаций с затрагиваемыми сторонами, а также любые комментарии и предложения органов центрального и местного публичного управления и заинтересованной общественности.

(3) Все документы, связанные с процедурой оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, считаются публичной информацией и размещаются на официальной веб-странице Агентства окружающей среды.

(4) Республика Молдова не несет ответственности за расходы по участию в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте представителей затрагиваемой стороны, заинтересованной общественности и заинтересованных местных органов публичной власти затрагиваемой стороны, если иное не согласовано в рамках первичной консультации между сторонами, проводимой в соответствии с частью (7) статьи 12.

(5) В случае планирования проведения совместной трансграничной деятельности (строительство транспортных магистралей, трубопроводов и т. д.) стороны договариваются о процедуре оценки воздействия на окружающую среду и о подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду (разрабатывается совместный отчет об оценке воздействия на окружающую среду или каждая сторона разрабатывает собственный отчет).".

16. В статье 12:

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) Если на этапе предварительной оценки Агентство окружающей среды устанавливает необходимость оценки воздействия планируемой деятельности в трансграничном контексте, оно приостанавливает проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду на национальном уровне, разрабатывает уведомление для затрагиваемой стороны, запрашивает у инициатора перевод уведомления, заявления и информации о планируемой деятельности в соответствии с частью (5) статьи 10 и информирует Министерство окружающей среды в целях координации процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

(2) Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня получения переведенного уведомления, заявления и информации передает их по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны и устанавливает срок, составляющий не менее 30 рабочих дней, в течение которых затрагиваемая сторона должна сообщить о намерении участвовать или не участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.";

в части (3) слова "на государственном языке или на одном из официальных языков Конвенции Эспо (далее – доступный язык)," заменить совами "на языке,";

часть (5) признать утратившей силу;

в части (6) слова "компетентному органу стороны происхождения" заменить словами "Министерству окружающей среды";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Если затрагиваемая сторона в течение срока, установленного в соответствии с частью (2), выразила свое намерение участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды при поддержке Агентства окружающей среды предлагает затрагиваемой стороне провести первичные консультации с целью установления методов, сроков и других аспектов, связанных с проведением процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, в частности касающихся:

a) степени и способа вклада в разработку программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) обмена информацией, необходимой для подготовки отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

c) перевода отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

d) информирования и консультирования заинтересованной общественности и заинтересованных органов центрального и местного публичного управления затрагиваемой стороны, а также передачи их комментариев и предложений компетентному органу;

e) проведения межправительственных консультаций о мерах по предотвращению, смягчению или уменьшению неблагоприятных последствий планируемой деятельности.".

17. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Подготовка и представление отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 10¹ и с учетом комментариев и предложений, полученных от затрагиваемой стороны в соответствии с пунктом a) части (7) статьи 12. Агентство окружающей среды запрашивает у инициатора перевод программы проведения оценки воздействия на окружающую среду и передает ее Министерству окружающей среды.

(2) В течение 15 рабочих дней со дня получения программы проведения оценки воздействия на окружающую среду, переведенной в соответствии с частью (1), Министерство окружающей среды передает ее по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны.

(3) Министерство окружающей среды передает отчет об оценке воздействия на окружающую среду компетентному органу затрагиваемой стороны на языке, согласованном с затрагиваемой стороной, в течение 15 рабочих дней после получения от Агентства окружающей среды переведенной копии.

(4) Министерство окружающей среды в сотрудничестве с компетентным органом затрагиваемой стороны несет ответственность за организацию консультаций с заинтересованными органами местной публичной власти и заинтересованной общественностью затрагиваемой стороны в соответствии с требованиями, установленными по взаимному согласию в рамках первичных консультаций, предусмотренных в пункте d) части (7) статьи 12.

(5) Агентство окружающей среды учитывает комментарии и предложения, полученные в результате проведенных в соответствии с частью (4) консультаций, при выдаче заключения о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с частью (5) статьи 10⁴.".

18. В статье 14:

в наименовании статьи слово "консультаций" заменить словами "межправительственных консультаций";

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) После выдачи заключения о надлежащем качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду Министерство окружающей среды в обязательном порядке инициирует консультации с компетентным органом затрагиваемой стороны.

(2) Межправительственные консультации проводятся с учетом следующих аспектов:

a) трансграничное потенциальное воздействие планируемой деятельности;

b) меры по снижению или устранению потенциального негативного воздействия планируемой деятельности;

c) возможные альтернативы планируемой деятельности, включая альтернативы бездействия и возможные меры по смягчению трансграничного значительного негативного воздействия;

d) другие формы возможной взаимной помощи для снижения любого значительного трансграничного негативного воздействия планируемой деятельности; и

e) любые другие соответствующие аспекты, связанные с планируемой деятельностью.";

в части (3) слово "Консультации" заменить словами "Межправительственные консультации";

части (4)–(6) изложить в следующей редакции:

"(4) Проведение межправительственных консультаций для каждой сессии при необходимости протоколируется Министерством окружающей среды на месте, а протокол подписывают председатель, секретарь заседания и глава делегации, представляющей затрагиваемую сторону или затрагиваемые стороны. Протокол каждой сессии межправительственных консультаций содержит перечень участников, перечень комментариев и предложений, а также перечень предложений, принятых Министерством окружающей среды.

(5) При выдаче природоохранного разрешения перечень предложений, одобренных Министерством окружающей среды, является обязательным, а остальные предложения и комментарии, полученные в ходе межправительственных консультаций, носят рекомендательный характер.

(6) В случае планируемой деятельности, для которой оценка воздействия на окружающую среду проводится в трансграничном контексте, природоохранное разрешение выдается по завершении межправительственных консультаций.".

19. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Представление природоохранного разрешения затрагиваемой стороне

(1) В случае видов планируемой деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду проводится в трансграничном контексте и для которых в соответствии со статьей 10⁵ выдано природоохранное разрешение, Агентство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня выдачи запрашивает у инициатора перевод природоохранного разрешения и направляет его в Министерство окружающей среды.

(2) Министерство окружающей среды в течение 15 рабочих дней со дня получения переведенного природоохранного разрешения, переведенного в соответствии с частью (1), передает его по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны.".

20. Наименование главы V изложить в следующей редакции:

"Глава V

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В

ТРАНСГРАНИЧНОМ КОНТЕКСТЕ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЗАТРАГИВАЕМОЙ

СТОРОНОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА".

21. В статье 16:

в части (1) слова "компетентный орган затрагиваемой стороны." заменить словами "Министерство окружающей среды.";

статью дополнить частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней после получения уведомления и информации размещает их на своей официальной веб-странице и передает Агентству окружающей среды.";

части (2)–(6) изложить в следующей редакции:

"(2) Агентство окружающей среды в течение срока, установленного в уведомлении, принимает решение об участии или неучастии в процедуре оценки воздействия на окружающую среду с учетом мнения заинтересованных органов центрального публичного управления, органов местного публичного управления, чья территория может подвергаться трансграничному воздействию, и заинтересованной общественности. В течение пяти рабочих дней Агентство окружающей среды размещает уведомление на своей официальной веб-странице с указанием срока представления комментариев и предложений.

(3) В случае если Агентство окружающей среды принимает решение об участии в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды письменно информирует по дипломатическим каналам компетентный орган стороны происхождения о принятом решении и предлагает провести первичные консультации для установления методов, сроков и других аспектов, связанных с проведением процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте согласно части (7) статьи 12. Агентство окружающей среды размещает информацию о принятом решении на своей официальной веб-странице.

(4) Если Агентство окружающей среды приняло решение не участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды письменно информирует компетентный орган стороны происхождения о принятом решении и размещает эту информацию на своей официальной веб-странице.

(5) По запросу компетентного органа стороны происхождения Агентство окружающей среды подготавливает, а Министерство окружающей среды передает стороне происхождения в установленный по взаимному согласию срок доступную информацию о состоянии окружающей среды, необходимую для разработки отчета об оценке воздействия на окружающую среду. Информация подготавливается с учетом требований к содержанию и формату, установленных сторонами по взаимному согласию, и может содержать краткое описание потенциально затрагиваемых компонентов окружающей среды (например, уязвимые экосистемы, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды флоры и фауны, культурные и природные памятники, другие объекты, которые могут быть затронуты в результате планируемой деятельности). Возможная структура информации о потенциально затрагиваемой окружающей среде представлена в приложении 6.

(6) В случае если Агентство окружающей среды констатирует из открытых источников, что Республика Молдова может быть затронута в результате значительного негативного воздействия планируемой деятельности стороны происхождения, но не получило об этом никакого уведомления, Министерство окружающей среды инициирует консультации со стороной происхождения по трансграничному воздействию. Если стороны не достигли согласия по регулированию данного вопроса, Министерство окружающей среды может передать дело в комиссию по расследованию в соответствии с приложением IV к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.".

22. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Представление и распространение отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) В случае если компетентный орган стороны происхождения представляет Министерству окружающей среды на согласование документ, равнозначный программе оценки воздействия на окружающую среду, Министерство окружающей среды размещает его на своей официальной веб-странице и передает Агентству окружающей среды.

(2) Агентство окружающей среды размещает информацию, указанную в части (1), на своей официальной веб-странице с указанием срока представления комментариев и предложений.

(3) Агентство окружающей среды обеспечивает вовлечение в процедуру оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте органов местного публичного управления и заинтересованной общественности в зонах Республики Молдова, которые могут быть затронуты.

(4) Учитывая комментарии и предложения заинтересованной общественности, а также заключения заинтересованных органов центрального и местного публичного управления Агентство окружающей среды разрабатывает, а Министерство окружающей среды передает компетентному органу стороны происхождения заключение о программе проведения оценки воздействия на окружающую среду в порядке, согласованном между сторонами.

(5) Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня получения копии отчета об оценке воздействия на окружающую среду и другой существенной информации на языке, установленном по согласованию со стороной происхождения, передает ее Агентству окружающей среды.

(6) Агентство окружающей среды размещает на своей официальной веб-странице отчет об оценке воздействия на окружающую среду и представляет его заинтересованным органам центрального публичного управления и органам местного публичного управления, находящимся в зонах, которые могут быть затронуты, с указанием сроков представления комментариев.

(7) Орган местного публичного управления размещает объявление по поводу отчета об оценке воздействия на окружающую среду по своему месту нахождения и публикует содержание отчета на своей официальной веб-странице.

(8) Заинтересованные центральные и местные органы публичной власти, вовлеченные в процесс консультаций по отчету об оценке воздействия на окружающую среду, а также заинтересованная общественность представляют в установленные сроки свои комментарии Агентству окружающей среды, которое составляет заключение по отчету, размещает его на своей официальной веб-странице и передает Министерству окружающей среды.

(9) Министерство окружающей среды передает по дипломатическим каналам компетентному органу стороны происхождения переведенное заключение по отчету об оценке воздействия на окружающую среду.".

23. Статью 18 и главу VI признать утратившими силу.

24. Наименование главы VII после слова "ОДОБРЕНИЕ" дополнить словом "РАЗВИТИЯ".

25. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Информирование об одобрении развития планируемой деятельности

(1) Орган–эмитент одобрения развития планируемой деятельности, для которой выдано природоохранное разрешение, письменно информирует Агентство окружающей среды об одобрении развития в течение 10 рабочих дней с даты выдачи одобрения.

(2) Агентство окружающей среды размещает на своей официальной веб-странице копию одобрения развития планируемой деятельности. Инициатор в течение 10 рабочих дней информирует общественность об одобрении развития планируемой деятельности посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете и размещает его на своей официальной веб-странице.

(3) В случае оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте Агентство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня получения информации в соответствии с частью (1) при необходимости запрашивает у инициатора перевод соответствующей информации и передает переведенную информацию Министерству окружающей среды.

(4) В течение 15 рабочих дней со дня получения информации в соответствии с частью (3) Министерство окружающей среды передает ее по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны.".

26. В статье 25:

в наименовании статьи слово "разработчика" заменить словами "экспертов, привлеченных к разработке";

в пункте b) части (1) слово "проведение" заменить словами "инициирование процедуры";

в части (2) слова "Разработчик документации по оценке воздействия на окружающую среду несет ответственность" заменить словами "Эксперты, привлеченные к разработке документации по оценке воздействия на окружающую среду, несут ответственность".

27. В статье 26 слова "Законом об административном суде № 793-XIV от 10 февраля 2000 года" заменить словами "Административным кодексом № 116/2018".

28. В приложении 1:

пункт 5 исключить;

пункты 9, 12, 17 и 20 изложить в следующей редакции:

"9. Полигоны опасных отходов или установки для удаления опасных отходов путем сжигания или химической обработки, как это определено в приложении 1 к Закону об отходах № 209/2016";

"12. Добыча нефти и природного газа в коммерческих целях";

"17. Полигоны отходов или установки для утилизации неопасных отходов путем сжигания или химической обработки, как это определено в приложении 2 к Закону об отходах № 209/2016";

"20. Карьеры и открытые и подземные горные выработки".

29. В приложении 2:

в пункте 1:

в подпункте a) цифры "100" заменить цифрами "50";

подпункт b) изложить в следующей редакции:

"b) Установки для интенсивного животноводства или выращивания домашней птицы, не включенные в приложение 1, производительностью:

– для свиней весом более 30 кг – 50 голов и более;

– для свиноматок – 30 голов и более;

– для свиней весом от 7 кг до 30 кг – 500 голов и более;

– для крупного рогатого скота – 50 голов и более;

– для лошадей – 100 голов и более;

– для овец, коз – 200 голов и более;

– для кроликов, норок, шиншилл и других пушных животных – 500 голов (суммарно) и более;

– для птиц (кур, бройлеров, уток, индеек, гусей, перепелов) – 5000 голов (суммарно) и более";

в подпункте с) цифры "10" заменить цифрой "5";

в пункте 2:

в абзаце третьем подпункта с) слова "(5000 кубических метров в сутки и более)" исключить;

в подпункте d) слова "(до 500 тонн нефти в день или 500000 кубических метров газа в сутки)" исключить;

дополнить пункт подпунктом e) следующего содержания:

"e) Добыча минерального сырья с помощью морских или речных земснарядов";

в пункте 3:

в подпункте a) цифры "100" заменить цифрой "5";

в подпункте b) слова ", расположенные на природных территориях, охраняемых государством" исключить;

в подпунктах c) и d) слова "(10000 кубических метров и более)" исключить;

в подпункте e) слова "(10000 тонн и более)" исключить;

в подпунктах a)–d) пункта 4 слова "(2,5 тонны в сутки и более)" исключить;

в пункте 5:

подпункт с) признать утратившим силу;

в подпункте f) цифру "5" заменить цифрой "3";

в пункте 6:

в подпункте a) слова "5 тонн" заменить словами "3 тонны";

в подпункте b) слова "5 тонн" заменить словами "1 тонна";

в пункте 7:

в подпункте a) цифры "1000" заменить цифрой "5";

в подпункте b) слова "20 тонн" заменить словами "2,5 тонны", а цифры "15" заменить цифрой "5";

в подпункте c) слова "5 тонн" заменить словами "2,5 тонны";

в подпункте d) слова "(5 декалитров в год и более)" исключить;

в подпункте e) слова "5 тонн" заменить словами "2,5 тонны";

в подпункте f) цифры "15" заменить цифрой "5";

в подпункте g) слова "5 тонн" заменить словами "2,5 тонны";

в подпункте h) слова "5 тонн" заменить словами "2,5 тонны";

в пункте 8:

в подпункте a) цифры "50" заменить цифрами "20";

в подпункте b) слова "1 тонна" заменить словами "500 кг";

в подпункте c) слова "1 тонна" заменить словами "500 кг";

в пункте 9 слова "1 тонна" заменить словами "500 кг";

в пункте 10:

подпункт b) изложить в следующей редакции:

"b) Проекты городского развития (за исключением жилых зданий, строительство которых предусмотрено в общих градостроительных планах), включая строительство торговых или развлекательных центров, автобусных или троллейбусных парков, автостоянок или гаражных комплексов, спортивно-оздоровительных комплексов (с площадью застройки более одного гектара вместе с площадью мощеных дорожек, тротуаров, пешеходных дорожек, велосипедных дорожек)";

в подпункте g) слова "от 1 до" заменить словами "от 10 тысяч до";

в подпункте j) цифру "5" заменить цифрой "3";

дополнить пункт подпунктами n) и o) следующего содержания:

"n) Сети водоснабжения с насосными и очистными станциями

o) Работы по борьбе с дождевой эрозией и по восстановлению земель (от 1,5 га)";

в пункте 11:

в подпункте b) слова ", мощностью от 50 до 100 тонн в сутки" исключить;

в подпункте c) цифры "50000" заменить цифрами "1000";

подпункт e) изложить в следующей редакции:

"e) Места хранения (в том числе временные) металлолома, отслуживших свой срок транспортных средств, в том числе отходы от вышедших из эксплуатации транспортных средств, отработанных батарей и аккумуляторов, отработанного электрического и электронного оборудования, отработанных масел";

дополнить пункт подпунктом k) следующего содержания:

"k) Первоначальное облесение участков площадью свыше 20 га, или облесение в фонде природных территорий, охраняемых государством, или в его охраняемых зонах площадью от 5 га и более";

в пункте 12:

в подпункте d) цифры "300" заменить цифрами "50";

в подпункте e) цифры "10" заменить цифрой "3";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Любое изменение или расширение планируемых видов деятельности, указанных в приложении 1 или в настоящем приложении, уже разрешенных, осуществляемых или находящихся на этапе внедрения, которые могут оказать значительное негативное воздействие на окружающую среду (изменение или расширение, не включенное в приложение 1)";

дополнить приложение пунктом 14 следующего содержания:

"14. Планируемые виды деятельности, указанные в приложении 1, которые осуществляются исключительно или главным образом для отработки и испытания новых методов и продуктов и которые не используются в течение более двух лет".

30. В приложении 3:

наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Заявление о выдаче природоохранного разрешения";

в водной части слова "на осуществление планируемой деятельности" заменить словами "о выдаче природоохранного разрешения";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Описание планируемой деятельности (краткое описание проекта, технические/физические характеристики всей планируемой деятельности, характер, масштаб, технологии, связь с другими существующими или планируемыми видами деятельности, описание работ по сносу)";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Описание места расположения планируемой деятельности с уделением особого внимания экологической уязвимости географических зон, которые могут быть затронуты (описание и обоснование выбора места, расположение по отношению к объектам Изумрудной сети)";

пункты 9–11 изложить в следующей редакции:

"9. Соответствие одобренным/принятым планам градостроительства/обустройства территории и/или другим документам политик и планирования

10. Описание аспектов окружающей среды, которые могут существенно затрагиваться планируемой деятельностью

11. Описание значительного потенциального воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в пределах доступной информации о таком воздействии, и которое является результатом:

a) предполагаемых остатков и выбросов, а также удаления отходов, если таковые имеются;

b) использования природных ресурсов, в частности почвы, земли, воды и биоразнообразия";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Критерии, предусмотренные в приложении 4, учитываются при необходимости на этапе сбора информации в соответствии с пунктами 1–12".

31. В приложении 4:

наименование дополнить словами "для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2";

в пункте 1:

в подпункте 1):

подподпункт a) дополнить словами ", и концепция планируемой деятельности в целом;";

подподпункт b) изложить в следующей редакции:

"b) совмещение с другими существующими и/или одобренными видами деятельности;";

подподпункт c) дополнить словами ", в частности почвы, земли, воды и биоразнообразия;";

подподпункт f) изложить в следующей редакции:

"f) риск возникновения крупных аварий, связанных, в частности с используемыми технологиями и веществами и/или с катастрофами, имеющими отношение к планируемой деятельности, в том числе вызванными изменением климата, в соответствии с научными знаниями;";

подпункт дополнить подподпунктом g) следующего содержания:

"g) потенциальные риски для здоровья населения (например, из-за загрязнения воды или загрязнения атмосферы);";

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) факторы, характеризующие место планируемой деятельности и его географические, градостроительные особенности. Необходимо принимать во внимание экологическую уязвимость географических зон, которые могут быть затронуты планируемой деятельностью, в частности:

a) существующее и одобренное землепользование;

b) относительные богатство, доступность, качество и регенеративная способность природных ресурсов (включая почву, землю, воду и биоразнообразие) данной зоны и ее недр;

с) ассимиляционная емкость природной среды, уделяя особое внимание лесным зонам, заболоченным территориям, прибрежным зонам, водоохранным полосам, устьям рек, заповедникам и национальным паркам, густонаселенным районам, ландшафтам и местам, имеющим историческое, культурное или археологическое значение, зонам, в которых уже имелись случаи несоблюдения стандартов качества окружающей среды, предусмотренных национальным законодательством и относящимся к планируемой деятельности, или в которых считается, что такие случаи имеются, объектам Изумрудной сети;";

в пункте 2:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) значимость и пространственный масштаб воздействия (например, географическая зона и численность населения, которые могут быть затронуты);";

дополнить пункт подпунктом 1¹) следующего содержания:

"1¹) характер воздействия;";

в подпункте 3) слово "величину" заменить словом "интенсивность";

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) ожидаемые начало, продолжительность, частоту и обратимость воздействия;";

дополнить пункт подпунктами 6) и 7) следующего содержания:

"6) совмещение воздействия с воздействием других существующих и/или одобренных проектов;

7) возможность эффективного смягчения воздействия.".

32. Подпункт 5) пункта 1 приложения 5 изложить в следующей редакции:

"5) Отчет по ОВОС

Наличие отчета по ОВОС (например, отчет представлен вместе с уведомлением)

Если отчет не представлен или представлен частично, то необходимо привести описание дополнительного отчета, подлежащего представлению, и указать приблизительную дату его доступности".

33. В приложении 6:

наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Структура информации о потенциально затрагиваемой окружающей среде,

предоставляемой Республикой Молдова в качестве затрагиваемой

стороны стороне происхождения";

пункт 2 признать утратившим силу.

34. В приложении 7:

в наименовании приложения слово "отчета" заменить словом "протокола";

в вводной части слово "Отчет" заменить словом "Протокол";

в пункте 3 слово "Разработчик" заменить словами "Эксперты, участвующие в подготовке";

в пункте 5 слово "(замечаний)" исключить;

в пункте 8 слова "Протокол общественного обсуждения, включая список" заменить словом "Список";

в пункте 10 слово "учтены" заменить в обоих случаях словом "приняты".

35. Дополнить закон приложением 8 следующего содержания:

"Приложение 8

Структура исследования по оценке биоразнообразия

Исследование по оценке биоразнообразия должно содержать следующие сведения:

1) планируемая деятельность:

a) описание планируемой деятельности и ее целей;

b) местоположение планируемой деятельности с указанием географических координат;

c) физические изменения в результате планируемой деятельности, которые могут произойти на различных этапах внедрения планируемой деятельности;

d) природные ресурсы, необходимые для осуществления планируемой деятельности;

e) природные ресурсы, которые планируется добывать на объектах Изумрудной сети для использования при внедрении планируемой деятельности;

f) выбросы и отходы, образующиеся в результате планируемой деятельности (в воде, в воздухе, на поверхности, где хранятся отходы), и способ их удаления;

g) требования к землепользованию, необходимые для внедрения планируемой деятельности (земельные участки, которые будут временно/постоянно заняты планируемой деятельностью, например, подъездные дороги, технологические дороги, дорожные полосы отвода, канавы и подпорные стены, дренажные последствия и т. д.);

h) дополнительные услуги, необходимые для внедрения планируемой деятельности (вывод из эксплуатации/перемещение трубопроводов, высоковольтных линий электропередачи и т. д., необходимые строительные средства), соответственно, способ влияния этих дополнительных услуг на целостность объектов Изумрудной сети;

i) продолжительность строительства, эксплуатации, вывода из эксплуатации планируемой деятельности и этапы внедрения планируемой деятельности и т. д.;

j) деятельность, которая предположительно возникнет в результате внедрения планируемой деятельности;

k) описание технологических процессов планируемой деятельности;

2) объекты Изумрудной сети, которые могут быть затронуты внедрением планируемой деятельности:

a) данные об объектах Изумрудной сети (площадь, типы экосистем, типы мест обитания и виды, которые могут быть затронуты внедрением проекта, и т. д.);

b) данные о присутствии, местонахождении, популяции и экологии видов и/или мест обитания объектов Изумрудной сети, присутствующих на площади и в непосредственной близости от планируемой деятельности;

c) описание экологических функций видов и мест обитания затрагиваемых объектов Изумрудной сети (площадь, местоположение, характерные виды) и их связи с соседними охраняемыми природными территориями, представляющими интерес для сообщества, и распределение соответствующих территорий;

d) природоохранный статус видов и мест обитания, присутствующих на объектах Изумрудной сети;

e) данные о структуре и динамике популяции затрагиваемых видов (численная эволюция популяции в рамках объектов Изумрудной сети, предполагаемый процент популяции вида, затрагиваемого внедрением планируемой деятельности, достаточно ли велика площадь места обитания для обеспечения долгосрочного поддержания вида);

f) структурные и функциональные отношения, которые создают и поддерживают целостность Изумрудной сети;

g) цели сохранения объектов Изумрудной сети там, где они установлены планами управления;

h) описание текущего состояния охраны объектов Изумрудной сети, включая эволюцию/изменения, которые могут произойти в будущем;

i) иные необходимые сведения, касающиеся охраны объектов Изумрудной сети;

3) анализ значительного потенциального совокупного воздействия планируемой деятельности, отдельно и/или в сочетании с другими существующими, предлагаемыми или одобренными видами деятельности, в частности, если они:

a) могут ухудшить состояние природных мест обитания в целом или мест обитания видов растений и животных, для охраны которых был признан объект Изумрудной сети;

b) могут оказать значительное воздействие на виды, в целях охраны которых был признан объект Изумрудной сети;

c) могут нарушить целостность объектов Изумрудной сети и связей между ними;

4) при необходимости информацию о выполнении условий, предусмотренных в Законе об экологической сети № 94/2007, в соответствии с частью (2) статьи 10¹¹ настоящего закона.".

Ст.III. – В Закон о стратегической экологической оценке № 11/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 109–118, ст.155), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона, за исключением статьи 18, слова "планы и программы", "планы или программы" и слова "Планы и программы" заменить соответственно словами "документы политик и планирования", "документы политик или планирования" и словами "Документы политик и планирования" в соответствующих числе и падеже, а в понятии "доклад о стратегической экологической оценке" слова "часть документации плана или программы, в которой" заменить словами "часть документа политик или планирования, в котором".

2. В статье 1:

часть (1) после слов "стратегической экологической оценки" дополнить словами ", включая процедуру в трансграничном контексте при необходимости";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Объектом стратегической экологической оценки являются разрабатываемые на национальном и местном уровнях документы политик и планирования, которые могут иметь существенные последствия для окружающей среды и здоровья населения в Республике Молдова или за пределами ее границ.".

3. В статье 2:

понятие "компетентный орган" изложить в следующей редакции:

"компетентный орган – орган публичного управления, который выполняет полномочия, предусмотренные настоящим законом, и в зависимости от иерархического уровня документа политик и планирования это:

a) Министерство окружающей среды – для документов политик и планирования национального уровня, включая отраслевые и межотраслевые документы, утвержденные Правительством или Парламентом;

b) Агентство окружающей среды – для документов политик и планирования местного уровня, утвержденных органом местного публичного управления;";

после понятия "компетентный орган" дополнить статью понятием следующего содержания:

"заинтересованные органы публичной власти – центральные и местные органы публичной власти, которые в силу своих обязанностей или вследствие своих компетенций на местном уровне заинтересованы или могут быть заинтересованы вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения в результате реализации документа политик и планирования. Понятие во всех случаях включает органы местного публичного управления, на чьей территории реализуется документ политик и планирования;";

понятие "заключение о предварительной оценке" заменить понятием следующего содержания:

"решение по предварительной оценке – решение, вынесенное компетентным органом на этапе предварительной оценки документа политик и планирования, в соответствии со статьей 5;";

в понятии "экологическое заключение" слова ", и не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на здоровье населения;" заменить словами ", и не имеют неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;";

после понятия "экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия" дополнить понятием следующего содержания:

"оценка биоразнообразия – оценка воздействия реализации документа политик и планирования на объекты Изумрудной сети в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007;";

понятие "стратегическая экологическая оценка" изложить в следующей редакции:

"стратегическая экологическая оценка – оценка вероятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документов политик и планирования, которая включает определение сферы применения доклада о стратегической экологической оценке и его разработку, проведение консультаций с заинтересованными органами публичной власти и с заинтересованной общественностью, а также проведение при необходимости трансграничных консультаций и принятие во внимание выводов по докладу о стратегической экологической оценке и результатов участия и публичных консультаций в рамках документа политик и планирования;";

в понятии "инициатор" слова "центрального и местного" заменить словами "центрального или местного";

понятие "планы и программы" заменить понятием следующего содержания:

"документы политик и планирования – документы публичных политик и документы планирования, которые:

a) должны быть разработаны в соответствии с положениями нормативных или административных актов;

b) должны быть разработаны органом публичной власти и утверждены Правительством или в рамках законодательной процедуры – Парламентом;

c) должны быть разработаны и утверждены органом местного публичного управления;";

после понятия "Протокол по стратегической экологической оценке" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"общественность – как это определено в Законе об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;

заинтересованная общественность – общественность, которая затрагивается или может быть затронута либо которая заинтересована вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, вызванными реализацией документа политик и планирования, а также неправительственные организации, содействующие охране окружающей среды;";

понятие "доклад о стратегической экологической оценке" изложить в следующей редакции:

"доклад о стратегической экологической оценке – документ, в котором выявлены, описаны и оценены вероятные существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования, а также разумные альтернативы с учетом цели и географической зоны, охватываемой документом политик и планирования.".

4. В статье 3:

части (1)–(3) изложить в следующей редакции:

"(1) Стратегическая экологическая оценка проводится для документов политик и планирования, которые могут иметь существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения. Следующие документы политик и планирования всегда рассматриваются как имеющие существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и поэтому подлежат обязательной стратегической экологической оценке:

a) документы политик и планирования, разработанные в областях сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, энергетики, промышленности, транспорта, управления отходами, управления водными ресурсами, электронных коммуникаций, туризма, землепользования, городского и сельского планирования (документация по градостроительству и обустройству территории, включая планы по градостроительству и обустройству территории и программы градостроительства и обустройства территории на национальном, региональном, районном, местном уровнях, а также общие и зональные градостроительные планы), которые устанавливают рамки для одобрения развития планируемых видов деятельности, указанных в приложениях 1 и 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;

b) любые документы политик и планирования, а также изменения, внесенные такими документами, которые самостоятельно или в сочетании могут оказать существенное воздействие на объекты Изумрудной сети в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007 и которые не имеют прямого отношения к управлению такими объектами или не являются необходимыми для соответствующего управления.

(2) Документы политик и планирования, предусмотренные в пункте a) части (1), которые определяют использование малых территорий на местном уровне, а также предусматривают незначительные изменения документов политик и планирования, указанных в пункте a) части (1), освобождаются от обязанности проведения стратегической экологической оценки только в том случае, если компетентный орган на этапе предварительной оценки определяет на основании критериев, установленных в приложении 1, что таковые не могут приводить к существенным последствиям для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и поэтому не требуют проведения стратегической экологической оценки.

(3) Документы политик и планирования, кроме предусмотренных в пункте a) части (1), устанавливающие рамки для осуществления любого вида планируемой деятельности, для которой необходим разрешительный документ, выдаваемый в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, подлежат предварительной оценке в соответствии со статьей 5, при проведении которой компетентный орган определяет на основе критериев, установленных в приложении 1, могут ли таковые приводить к существенным последствиям для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и поэтому требуют проведения стратегической экологической оценки.";

часть (5) признать утратившей силу.

5. Дополнить закон статьями 3¹–3³ следующего содержания:

"Статья 3¹. Этапы проведения стратегической экологической оценки

(1) Предварительная оценка и стратегическая экологическая оценка проводятся на начальном этапе разработки концепции документа политик и планирования или изменений к нему в соответствии с Постановлением Правительства o планировании, разработке, утверждении, реализации, мониторинге и оценке документов публичных политик № 386/2020.

(2) Процесс стратегической экологической оценки осуществляется согласно следующим этапам:

a) определение сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке;

b) разработка доклада о стратегической экологической оценке;

c) анализ качества доклада о стратегической экологической оценке;

d) анализ интеграции аспектов охраны окружающей среды в проект документа политик и планирования;

e) выдача экологического заключения;

f) утверждение документов политик и планирования;

g) мониторинг существенного воздействия документа политик и планирования на окружающую среду, в том числе на здоровье населения.

Статья 3². Полномочия Министерства окружающей среды

Министерство окружающей среды имеет следующие полномочия:

a) разрабатывает политики и нормативные акты в области стратегической экологической оценки и координирует процесс их внедрения;

b) координирует на национальном уровне процедуру стратегической экологической оценки документов политик и планирования, включая отраслевые и межотраслевые документы, утверждаемые Правительством или Парламентом;

c) координирует процедуру стратегической экологической оценки в трансграничном контексте;

d) проводит при необходимости предварительную оценку;

e) идентифицирует на этапе предварительной оценки заинтересованные органы публичной власти, а также заинтересованную общественность с целью обеспечения их участия в процедурах принятия решений, предусмотренных настоящим законом;

f) информирует заинтересованные органы публичной власти, а также обеспечивает предоставление им необходимой информации;

g) разрабатывает указания, необходимые инициатору для информирования заинтересованной общественности, и контролирует соблюдение им этих указаний;

h) определяет сферу применения доклада о стратегической экологической оценке;

i) координирует при необходимости процедуру оценки биоразнообразия;

j) анализирует качество доклада о стратегической экологической оценке;

k) идентифицирует заинтересованную общественность и заинтересованные органы публичной власти в зависимости от характера документа политик и планирования;

l) выдает экологическое заключение;

m) размещает информацию о процедуре стратегической экологической оценки на своей официальной веб-странице.

Статья 3³. Полномочия Агентства окружающей среды

Агентство окружающей среды имеет следующие полномочия:

a) координирует на местном уровне процедуру стратегической экологической оценки для документов политик и планирования, утвержденных органом местного публичного управления;

b) осуществляет полномочия, указанные в пунктах d)–m) статьи 3² для документов политик и планирования местного уровня, утвержденных органом местного публичного управления.".

6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Ответственность инициатора

(1) Инициатор несет ответственность за инициирование процедуры стратегической экологической оценки и выполнение обязательств, предусмотренных настоящим законом.

(2) В случае если разработка документа политик и планирования была поручена нескольким органам центрального публичного управления, стратегическая экологическая оценка должна проводиться органом, назначенным Правительством, или органом, указанным первым в списке органов, назначенных Правительством в качестве ответственных за разработку соответствующего документа политик и планирования.

(3) Для проведения стратегической экологической оценки инициатор имеет право привлекать экспертов в качестве разработчиков доклада о стратегической экологической оценке. При отборе экспертов учитываются квалификационные критерии, установленные в соответствии с частью (4) статьи 8, и в решении об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке в соответствии с пунктом j) части (5¹) статьи 7.

(4) При разработке документа политик и планирования инициатор принимает во внимание доклад о стратегической экологической оценке, результаты общественных консультаций, проведенных в соответствии со статьей 10, результаты трансграничных консультаций в соответствии со статьями 11 и 12, при необходимости заключение о качестве доклада о стратегической экологической оценке в соответствии со статьей 8², а также экологическое заключение.

(5) Инициатор под руководством компетентного органа информирует и организует участие заинтересованной общественности во всех этапах стратегической экологической оценки в соответствии со статьей 10.

(6) Расходы по проведению стратегической экологической оценки несет инициатор.

(7) На всех этапах стратегической экологической оценки инициатор размещает и сохраняет информацию о процедуре стратегической экологической оценки на своей официальной веб-странице в разделе, посвященном стратегической экологической оценке.".

7. В статье 5:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Для документов политик и планирования, указанных в частях (2) и (3) статьи 3, проводится предварительная оценка на основе критериев, указанных в приложении 1, чтобы определить, если реализация таковых может иметь существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения.";

в пункте b) части (2):

в подпункте пятом слова "проектов и" исключить;

в подпункте шестом слова "вероятное существенное воздействие на окружающую среду, в том числе на здоровье" заменить словами "вероятные существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья";

дополнить пункт подпунктами следующего содержания:

"– концепция документа политик и планирования согласно части (1) статьи 3¹;

– характер предлагаемых изменений в документе политик и планирования, который ранее подвергался стратегической экологической оценке при необходимости;";

дополнить статью частями (2¹)–(2³) следующего содержания:

"(2¹) Компетентный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной в части (2), размещает эту информацию на своей официальной веб-странице и инициирует консультации с центральными и местными органами публичной власти, определенными в качестве заинтересованных органов публичной власти, и с Министерством здравоохранения.

(2²) Комментарии и предложения заинтересованных органов публичной власти и Министерства здравоохранения представляются компетентному органу в течение 10 рабочих дней со дня получения информации согласно части (2¹).

(2³) Инициатор информирует заинтересованную общественность в соответствии с частью (4) статьи 10. Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения компетентному органу в течение 10 дней со дня информирования.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Компетентный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, предоставленной инициатором согласно части (2), с учетом заключения заинтересованных органов публичной власти, а также комментариев и предложений, полученных в соответствии с частью (2³), принимает решение по предварительной оценке, направляет его инициатору и размещает на своей официальной веб-странице, а также по своему месту нахождения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения.";

дополнить статью частями (3¹) и (3²) следующего содержания:

"(3¹) Мотивированное решение по предварительной оценке содержит основания для запроса или отсутствия запроса на проведение стратегической экологической оценки со ссылкой на полученные комментарии и предложения и с указанием соответствующих критериев, установленных в приложении 1.

(3²) Инициатор в течение пяти рабочих дней со дня получения решения по предварительной оценке в соответствии с частью (3) размещает его на своей официальной веб-странице и информирует заинтересованную общественность в отношении решения по предварительной оценке с использованием средств, указанных в пункте b) части (1) статьи 10.";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Для документов политик и планирования, указанных в частях (2) и (3) статьи 3, в отношении которых решение о проведении стратегической экологической оценки было принято в соответствии с частью (3), компетентный орган определяет сферу охвата доклада о стратегической экологической оценке и выносит решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке согласно требованиям, изложенным в статье 7.";

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) В случае принятия решения о проведении стратегической экологической оценки в соответствии с частью (4) срок проведения этапа предварительной оценки продлевается на 10 рабочих дней. В течение трех рабочих дней компетентный орган в письменной форме информирует инициатора о продлении срока.";

часть (5) дополнить словами ", за исключением случая, когда инициатор отказывается от дальнейшей разработки документа политик и планирования.".

8. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II

ДОКЛАД О СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ОЦЕНКЕ И ПУБЛИЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ".

9. Статью 6 признать утратившей силу.

10. В статье 7:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Определение сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке осуществляется компетентным органом по заявлению инициатора на начальном этапе разработки концепции документа политик и планирования, указанного в части (1) статьи 3, для определения сферы охвата и уровня детализации информации, которая должна быть включена в доклад о стратегической экологической оценке.";

дополнить статью частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) Для документов политик и планирования, указанных в части (1) статьи 3, инициатор в кратчайшие сроки, но не позднее этапа разработки концепции документа политик и планирования, подает в компетентный орган заявление об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке, содержащее информацию, установленную в части (2) статьи 5.

(1²) В течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления компетентный орган и инициатор размещают соответствующую информацию на своих официальных веб-страницах.";

в части (2) слова "инициатор в обязательном порядке проводит консультации с компетентным органом и органом здравоохранения." заменить словами "для документов политик и планирования, указанных в части (1) статьи 3, компетентный орган в обязательном порядке проводит консультации с заинтересованными органами публичной власти и Министерством здравоохранения.";

в части (3) слова ", консультирующий инициатора при определении сферы охвата доклада," исключить;

части (4) и (5) изложить в следующей редакции:

"(4) При определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке инициатор информирует заинтересованную общественность в соответствии с частью (4) статьи 10. Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения в компетентный орган в течение 10 дней со дня информирования.

(5) Принимая во внимание характер и содержание документа политик и планирования и иерархический уровень, а также учитывая мнения Министерства здравоохранения и других заинтересованных органов публичной власти и комментарии заинтересованной общественности, компетентный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке согласно части (1¹) выносит решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке.";

дополнить статью частями (5¹)–(5³) следующего содержания:

"(5¹) Решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке устанавливает уровень детализации информации, которая должна быть включена в доклад. Цель определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке состоит в том, чтобы:

a) выявить сферу охвата справочных данных и другой информации, которая должна быть получена в процессе стратегической экологической оценки;

b) выявить обоснованные и осуществимые альтернативные варианты, которые могут быть включены в документ политик и планирования, включая наилучшие экологические решения;

c) выявить соответствующие проблемы охраны окружающей среды и здравоохранения, которые должны быть рассмотрены в докладе о стратегической экологической оценке;

d) определить меры по предотвращению, снижению и по возможности сбалансированию любых существенных неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, посредством реализации документа политик и планирования;

e) установить в каждом отдельном случае необходимость проведения публичных обсуждений, принимая во внимание характер документа политик и планирования и комментарии общественности;

f) выявить вероятные существенные последствия реализации документа политик и планирования для объектов Изумрудной сети или других природоохранных зон местного, национального или международного значения;

g) определить вероятные трансграничные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования;

h) определить мероприятия по мониторингу существенных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования, которые необходимо рассмотреть в докладе о стратегической экологической оценке;

i) указать природоохранные цели, включая цели, связанные с благоприятной для жизни и здоровья населения окружающей средой, которые относятся к документу политик и планирования, установленные на международном, национальном и/или местном уровне и должны быть рассмотрены в докладе о стратегической экологической оценке;

j) указать уровень квалификации, требуемой от экспертов, привлекаемых к разработке доклада о стратегической экологической оценке.

(5²) Компетентный орган передает в письменной форме решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке инициатору, а последний размещает его на своей официальной веб-странице в течение пяти рабочих дней со дня получения.

(5³) Инициатор информирует заинтересованную общественность по поводу решения об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке с использованием средств, предусмотренных пункте b) части (1) статьи 10.";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) Решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке является обязательным для инициатора при составлении технического задания для экспертов, привлеченных к разработке доклада о стратегической экологической оценке.";

дополнить статью частью (7) следующего содержания:

"(7) Решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке действительно в течение трех лет со дня утверждения. Если по истечении указанного срока инициатор не представляет компетентному органу доклад о стратегической экологической оценке в соответствии с частью (1) статьи 8, соответствующее решение считается недействительным.".

11. В статье 8:

в части (1) первое предложение изложить в следующей редакции: "Инициатор несет ответственность за разработку доклада о стратегической экологической оценке до утверждения документа политик и планирования на основе информации, включенной в решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке.";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Доклад о стратегической экологической оценке разрабатывается физическими лицами или группами лиц, которые в совокупности отвечают следующим критериям:

a) имеют высшее университетское образование в области окружающей среды, науки о климате, естественных наук, инженерии, градостроительства и благоустройства территории, права, экономики и/или других смежных областей и квалификацию в области оценки состояния окружающей среды;

b) имеют трехлетний стаж профессиональной, научно-исследовательской и консультативной деятельности, владеют практическими знаниями и опытом проведения экологической оценки;

c) не имеют судимости за дачу ложных заявлений в декларациях.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Инициатор передает на рассмотрение компетентному органу проект документа политик и планирования и доклад о стратегической экологической оценке, размещает их на своей официальной веб-странице, информирует заинтересованную общественность с использованием других средств, предусмотренных пунктом b) части (1) статьи 10, об указанных документах и сроках представления комментариев и предложений по их поводу компетентному органу, а также о проведении публичных консультаций.".

12. Дополнить закон статьями 8¹–8⁵ следующего содержания:

"Статья 8¹. Экспертная комиссия

(1) Экспертная комиссия создается приказом министра окружающей среды и состоит из экспертов, назначенных Министерством здравоохранения, Министерством окружающей среды, Министерством инфраструктуры и регионального развития, Агентством "Moldsilva", Национальным археологическим агентством, Академией наук Молдовы, Агентством по геологии и минеральным ресурсам, Агентством "Apele Moldovei", Государственной гидрометеорологической службой.

(2) Члены Экспертной комиссии должны иметь высшее университетское образование, подтвержденный опыт и признанный опыт деятельности в сфере своей компетенции, в том числе в области окружающей среды.

(3) При необходимости может оказываться дополнительная техническая, научная или юридическая помощь путем привлечения национальных или международных экспертов, представителей научных кругов и неправительственных организаций, содействующих охране окружающей среды.

(4) Экспертная комиссия осуществляет свои полномочия на основании положения об организации и функционировании, утвержденного приказом министра окружающей среды.

(5) Мнение Экспертной комиссии носит рекомендательный характер и учитывается компетентным органом в процессе принятия решений. Отказ принять во внимание мнение Экспертной комиссии должен быть обоснован с указанием причин.

Статья 8². Анализ качества доклада о стратегической экологической оценке

(1) Компетентный орган в течение пяти рабочих дней после получения доклада о стратегической экологической оценке и проекта документа политик и планирования, представленного инициатором в соответствии с частью (5) статьи 8, передает их Экспертной комиссии, созданной согласно части (1) статьи 8¹.

(2) Компетентный орган размещает доклад о стратегической экологической оценке и проект документа политик и планирования на своей официальной веб-странице согласно части (5) статьи 10, а также направляет их неправительственным организациям, содействующим охране окружающей среды.

(3) Комментарии и предложения заинтересованной общественности по докладу о стратегической экологической оценке и проекту документа политик и планирования могут быть представлены компетентному органу в течение 30 дней со дня их размещения на официальной веб-странице компетентного органа в соответствии с частью (2). Компетентный орган направляет копии данных комментариев и предложений Экспертной комиссии.

(4) В зависимости от характера и сложности документа политик и планирования компетентный орган может привлечь к анализу качества доклада о стратегической экологической оценке представителей заинтересованных органов публичной власти, определенных в соответствии с частью (2¹) статьи 5, а также других независимых экспертов.

(5) При анализе качества и согласованности доклада о стратегической экологической оценке Экспертная комиссия принимает во внимание следующие аспекты:

a) решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке;

b) комментарии и предложения заинтересованной общественности;

c) соответствие рамочному содержанию доклада о стратегической экологической оценке, предусмотренному в приложении 2, принимая во внимание сферы его охвата;

d) представление технических, процедурных и других сложностей и объяснение любых неопределенностей;

e) представление изученных альтернатив и причин, лежащих в основе выбора одной из них;

f) представление графической информации: карты, рисунки и диаграммы;

g) наличие соответствующей программы мониторинга последствий для окружающей среды в результате реализации документа политик и планирования.

(6) В течение 15 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций согласно части (3) Экспертная комиссия в письменной форме представляет компетентному органу подробное и обоснованное мнение по поводу качества доклада о стратегической экологической оценке.

(7) В случае если качество доклада о стратегической экологической оценке является несоответствующим, компетентный орган в течение десяти рабочих дней после получения мнения Экспертной комиссии составляет заключение о качестве доклада о стратегической экологической оценке и указывает аспекты отчета, которые считает несоответствующими, со ссылкой на комментарии и предложения, полученные от заинтересованной общественности, и на мнение Экспертной комиссии, а также на рекомендуемые меры по доработке доклада о стратегической экологической оценке.

(8) В случае если доклад о стратегической экологической оценке возвращен на доработку согласно части (7), срок для повторного рассмотрения качества составляет 20 рабочих дней со дня подачи доработанного документа инициатором.

(9) В течение пяти рабочих дней после получения заключения о качестве доклада о стратегической экологической оценке от компетентного органа инициатор размещает копию доклада на своей официальной веб-странице и информирует заинтересованную общественность с использованием средств, предусмотренных в пункте b) части (1) статьи 10.

(10) Анализ качества доклада о стратегической экологической оценке проводится в соответствии с Руководством по оценке качества доклада о стратегической экологической оценке, утвержденным приказом министра окружающей среды.

Статья 8³. Анализ интеграции экологических аспектов в проект документа политик и планирования

(1) Одновременно с оценкой качества доклада о стратегической экологической оценке Экспертная комиссия оценивает проект документа политик и планирования, полученный в соответствии с частью (1) статьи 8², принимая во внимание, в частности следующие аспекты:

a) порядок интегрирования в проект документа политик и планирования экологических аспектов, а также информации, полученной в ходе стратегической экологической оценки;

b) порядок учета комментариев и предложений заинтересованной общественности.

(2) После признания доклада о стратегической экологической оценке соответствующим требуемому качеству, но не позднее 40 дней после получения проекта документа политик и планирования в соответствии с частью (1) статьи 8², Экспертная комиссия представляет компетентному органу аргументированное мнение по проекту документа политик и планирования со ссылкой на соответствующие аспекты, перечисленные в части (1).

Статья 8⁴. Экологическое заключение

(1) В зависимости от мнения Экспертной комиссии по проекту документа политик и планирования согласно части (2) статьи 8³, а также от результатов публичных консультаций и при необходимости от трансграничных консультаций компетентный орган выдает экологическое заключение.

(2) В случае если доклад о стратегической экологической оценке или комментарии общественности выявили существенное потенциальное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, в том числе на здоровье населения, компетентный орган обоснованно запрашивает редактирование проекта документа политик и планирования для предотвращения, уменьшения и компенсации существенных неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения.

(3) Экологическое заключение, издаваемое компетентным органом в соответствии с частью (1), является обязательным для инициатора на этапе утверждения документа политик и планирования.

(4) Экологическое заключение должно содержать следующую информацию:

a) существенные неблагоприятные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и приемлемость документа с точки зрения охраны окружающей среды;

b) меры по снижению или компенсации существенных последствий для окружающей среды и при необходимости трансграничных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;

c) заключения по оценке биоразнообразия в соответствии со статьей 8⁵ при необходимости;

d) меры, принятые по мониторингу последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в соответствии со статьей 15, включая дополнительные меры мониторинга при необходимости;

e) основания для выдачи экологического заключения.

(5) Выводы по оценке биоразнообразия, проведенной в соответствии со статьей 8⁵, являются обязательными и должны быть включены инициатором в окончательный документ политик и планирования, представленный на утверждение.

(6) Компетентный орган в письменной форме уведомляет инициатора об экологическом заключении в течение пяти рабочих дней со дня его выдачи и размещает его на своей официальной веб-странице.

(7) В течение пяти рабочих дней после получения информации согласно части (6) инициатор размещает ее на своей официальной веб-странице и информирует об этом заинтересованную общественность с использованием средств, предусмотренных в пункте b) части (1) статьи 10.

(8) Компетентный орган создает, развивает и ведет электронный реестр учета информации о стратегической экологической оценке и предоставляет его в распоряжение общественности путем размещения на официальной веб-странице в разделе, посвященном стратегической экологической оценке.

Статья 8⁵. Оценка биоразнообразия

(1) Документы политик и планирования, указанные в пункте b) части (1) статьи 3, подлежат оценке биоразнообразия. Оценка биоразнообразия проводится во время разработки проекта документа политик и планирования и до его утверждения.

(2) Выводы по оценке биоразнообразия являются составной частью экологического заключения, выданного согласно статье 8⁴.

(3) Компетентный орган утверждает документ политик и планирования в соответствии со статьей 14 в случае, если в результате оценки биоразнообразия не констатируется существенное неблагоприятное воздействие на объекты Изумрудной сети в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007.

(4) Исключая положения части (3), если в результате оценки биоразнообразия устанавливается, что документ политик и планирования может оказать существенное неблагоприятное воздействие на объекты Изумрудной сети и не имеется альтернативных решений, а документ политик и планирования должен быть утвержден по причинам, имеющим преимущественное значение для общественных интересов, включая социальные или экономические причины, компетентный орган по охране окружающей среды разрешает реализацию такого документа политик и планирования с установлением компенсационных мер, необходимых для защиты согласованности и надлежащего функционирования Изумрудной сети.".

13. Статью 9 признать утратившей силу.

14. В статье 10:

части (1) и (4) изложить в следующей редакции:

"(1) Руководства, составленные компетентным органом для инициатора с целью информирования заинтересованной общественности, должны содержать по меньшей мере следующие сведения:

a) данные об общественности, которая затрагивается или может затрагиваться либо которая может быть заинтересована вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, вызванными реализацией документа политик и планирования, а также о неправительственных организациях, содействующих охране окружающей среды;

b) способы информирования общественности, такие как: публичные объявления в местных и национальных газетах, информация, размещенная на официальных веб-страницах;

c) порядок консультирования общественности: письменные сообщения, публичные обсуждения и т. д.;

d) порядок участия заинтересованной общественности в случае публичных обсуждений в трансграничном контексте.";

"(4) На этапах предварительной оценки и определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке инициатор под руководством компетентного органа информирует заинтересованную общественность по поводу:

a) документа политик и планирования, предложенного в соответствии с частью (1) статьи 5;

b) необходимости трансграничных консультаций по документу политик и планирования;

c) органа, ответственного за принятие документа политик и планирования;

d) компетентного органа, которому могут быть представлены комментарии и предложения;

e) решения по предварительной оценке;

f) решения об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке.";

в части (5) слово "замечаний" заменить словом "комментариев", а последнее предложение исключить;

в части (6) слова ", устанавливаемый инициатором для представления замечаний и предложений общественности, составляет не менее 15 рабочих дней" заменить словами ", устанавливаемый инициатором для представления комментариев и предложений общественности, составляет не менее 30 рабочих дней";

в части (7) слова "к информации, определенной частью (5)," заменить словами "к проекту документов политик и планирования и к докладу о стратегической экологической оценке", а слово "слушания" заменить словом "обсуждения";

дополнить статью частью (8) следующего содержания:

"(8) После проведения публичных обсуждений компетентный орган подводит их итоги, обобщая комментарии и предложения, полученные на основании настоящей статьи, и указывая порядок, в котором они были учтены в документе политик и планирования и в докладе о стратегической экологической оценке, а также причины их отбора в свете разумных альтернатив, предложенных для рассмотрения. Итоги публичных обсуждений и окончательный проект документа политик и планирования подлежат утверждению в соответствии со статьей 14. Итоги публичных обсуждений считаются публичной информацией.".

15. Наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III

ПРОЦЕДУРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ОЦЕНКИ В ТРАНСГРАНИЧНОМ КОНТЕКСТЕ".

16. Главу III дополнить статьей 10¹ следующего содержания:

"Статья 10¹. Общие аспекты стратегической экологической оценки в трансграничном контексте

(1) Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте проводится в следующих ситуациях:

a) если на этапе предварительной оценки констатируется, что реализация проектов документов политик и планирования, указанных в статье 3, может иметь существенные трансграничные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, за пределами границ Республики Молдова;

b) по запросу другого государства, территория которого может быть затронута вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации проектов документов политик и планирования, указанных в статье 3;

c) если вероятные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования, происходящей за пределами границы Республики Молдова, могут проявиться на территории Республики Молдова.

(2) Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте выполняется Министерством окружающей среды в соответствии со статьями 11 и 12.

(3) Все документы, связанные с процедурой стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, считаются публичной информацией и размещаются на официальной веб-странице Министерства окружающей среды в разделе, посвященном стратегической экологической оценке.".

17. Статью 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте в случае, когда Республика Молдова является стороной происхождения

(1) Если на этапе определения необходимости стратегической экологической оценки в соответствии со статьей 5 или в процессе определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке в соответствии со статьей 7 констатируется, что реализация документа политик и планирования на территории Республики Молдова может вызвать существенные трансграничные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения другого государства или государств, в таком случае Министерство окружающей среды приостанавливает процедуру стратегической экологической оценки на национальном уровне и инициирует процедуру стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(2) Министерство окружающей среды запрашивает у инициатора перевод информации, представленной в соответствии с частью (2) статьи 5 или по обстоятельствам в соответствии с частью (1¹) статьи 7, на язык затрагиваемого государства (затрагиваемых государств) с указанием содержания, подлежащего переводу, и разумного срока для представления перевода.

(3) После получения от инициатора переведенной информации Министерство окружающей среды уведомляет затрагиваемую сторону или стороны согласованным между сторонами способом, прилагая переведенные документы, и устанавливает не менее чем 30-дневный срок, в течение которого затронутая сторона или стороны должны сообщить о своем участии или неучастии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(4) В случае если затрагиваемая сторона в установленный срок принимает решение не участвовать в процессе стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды выносит решение о прекращении процедуры стратегической экологической оценки в трансграничном контексте и продолжает процедуру стратегической экологической оценки на национальном уровне, размещая решение на своей официальной веб-странице в течение пяти рабочих дней.

(5) В случае если затрагиваемая сторона в установленный срок выражает намерение принять участие в процедуре стратегической экологической оценки, Министерство окружающей среды при поддержке Агентства окружающей среды предлагает провести первичные консультации с целью определения методов, сроков и других аспектов, связанных с проведением процедуры стратегической экологической оценки в трансграничном контексте между соответствующими сторонами, в частности, касающихся следующего:

a) степени и способа участия в определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке в соответствии со статьей 7;

b) обмена информацией, необходимой для разработки доклада о стратегической экологической оценке;

c) перевода и передачи доклада о стратегической экологической оценке;

d) информирования и консультирования общественности и других заинтересованных органов затрагиваемой стороны и условий доведения их мнения до сведения компетентного органа;

e) проведения межправительственных консультаций в отношении мер по предотвращению, сокращению или смягчению неблагоприятных последствий реализации предлагаемого документа политик и планирования.

(6) Утверждение документа политик и планирования в соответствии со статьей 14 допускается после завершения процедуры межправительственных консультаций и процедуры стратегической оценки в трансграничном контексте.

(7) После утверждения документа политик и планирования инициатор в 15-дневный срок представляет Министерству окружающей среды копию документа политик и планирования, переведенного согласно одобренной версии, вместе с информацией, указанной в части (3) статьи 14.

(8) Министерство окружающей среды направляет затрагиваемой стороне информацию, полученную в соответствии с частью (7), в десятидневный срок после ее получения.

(9) Положения настоящей статьи применяются надлежащим образом, если процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте инициируется по запросу другой стороны, чья территория может затрагиваться вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, вызванными реализацией проектов документов политик и планирования, указанных в статье 3.

Статья 12. Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте в случае, когда Республика Молдова является затрагиваемой стороной

(1) Республика Молдова считается затрагиваемой стороной, если она получает от другого государства уведомление о проекте документа политик и планирования, реализация которого может оказать существенное воздействие на окружающую среду, в том числе на здоровье населения Республики Молдова.

(2) В течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Министерство окружающей среды размещает на своей официальной веб-странице уведомление и всю прилагаемую документацию.

(3) Министерство окружающей среды идентифицирует заинтересованную общественность, заинтересованные органы публичной власти и обеспечивает им доступ к информации, полученной согласно части (2), для представления комментариев и предложений в отношении участия или неучастия Республики Молдова в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(4) Комментарии и предложения заинтересованной общественности, а также заключения заинтересованных органов публичной власти представляются Министерству окружающей среды в 15-дневный срок со дня обеспечения доступа общественности.

(5) Принимая во внимание комментарии и предложения заинтересованных органов публичной власти и заинтересованной общественности Министерство окружающей среды в течение указанного в уведомлении срока принимает решение об участии или неучастии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(6) Если Министерство окружающей среды принимает решение не участвовать в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, оно в течение пяти рабочих дней информирует в письменной форме компетентный орган стороны происхождения о принятом решении и размещает соответствующую информацию на своей официальной веб-странице.

(7) Если Министерство окружающей среды принимает решение об участии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, оно информирует по дипломатическим каналам в письменной форме компетентный орган стороны происхождения об этом решении и предлагает организовать первичные консультации с целью установления методов, сроков и других аспектов, связанных с осуществлением процедуры стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, между заинтересованными сторонами в соответствии с положениями части (6) статьи 11, по обстоятельствам.

(8) Министерство окружающей среды обеспечивает участие заинтересованных местных органов публичной власти и заинтересованной общественности затрагиваемых территорий Республики Молдова в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(9) Министерство окружающей среды в установленный срок направляет переведенное экологическое заключение стороне происхождения.

(10) После получения от стороны происхождения копии документа политик и планирования, утвержденного профильными органами стороны происхождения, и любой другой приложенной информации, Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней размещает их на своей официальной веб-странице и информирует об этом заинтересованные органы публичной власти и заинтересованную общественность.

(11) Положения настоящей статьи применяются соответственно в случае, когда процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте инициируется по запросу Республики Молдова.".

18. В статье 14:

наименование статьи 14 и часть (1) изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Утверждение документа политик и планирования

(1) При принятии решения об утверждении документа политик и планирования заключение о качестве доклада о стратегической экологической оценке, экологическое заключение, а также результаты межправительственных консультаций являются обязательными, а комментарии и предложения, полученные по итогам консультаций с заинтересованной общественностью и заинтересованными органами публичной власти, в том числе в трансграничном контексте, носят рекомендательный характер.";

в части (3):

вводную часть после слов "на своей официальной веб-странице" дополнить словами "и информирует заинтересованную общественность, заинтересованные органы публичной власти и предоставляет им в распоряжение";

в пункте c) слова "центральными и местными" заменить словом "заинтересованными", а цифру "9" заменить цифрами "10¹".

19. Часть (2) статьи 15 после слов "результаты мониторинга" дополнить словами "в соответствии с графиком и формой, которые предусмотрены утвержденным документом политик и планирования,".

20. Статью 18 дополнить словами ", и Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, принятый в Киеве (Украина) 21 мая 2003 года.".

21. В приложении 2:

пункт k) изложить в следующей редакции:

"k) контактные данные экспертов, привлеченных к разработке доклада, дата составления доклада, заявление под собственную ответственность о соответствии требованиям, предусмотренным частью (4) статьи 8, а также их подписи;";

дополнить приложение пунктом l) следующего содержания:

"l) краткое нетехническое изложение информации, указанной в пунктах b)–k).".

Ст.IV. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Процедуры, инициированные на основании Закона об экологической экспертизе № 851/1996 и не завершенные до дня вступления в силу настоящего закона, завершаются согласно правовым положениям, действующим до дня вступления в силу настоящего закона.

(3) Правительству в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона:

а) привести свои нормативные акты в соответствие с ним;

b) представить Парламенту предложения по приведению нормативной базы в соответствие с настоящим законом.

(4) Правительству обеспечить повторное опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова Закона об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014 с внесенными в него изменениями.