Закон № 226 от 31.07.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(организационные аспекты, касающиеся судебной

системы и Национального института юстиции)

№ 226  от  31.07.2024

 (в силу 05.09.2024, за исключением - см. ст.XI) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 380-382 ст. 587 от 05.09.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о статусе судьи № 544/1995 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 15–17, ст.63), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте c¹) части (1) статьи 6 слова "выше 8;" заменить словами "равную или выше 8,00;".

2. В части (4) статьи 6² слова "Процедура внесения кандидатов в Реестр" заменить словами "Процедура внесения кандидатов в Реестр и их исключения из Реестра".

3. Пункт a) части (3²) статьи 8 дополнить словами ", за исключением ситуаций, предусмотренных Кодексом этики и профессионального поведения судей;".

4. В статье 9:

часть (8) дополнить следующим предложением: "Кандидат может в течение пяти рабочих дней изложить в письменной форме свое мнение относительно информации, содержащейся в этих документах.";

часть (10) после слова "кандидатов" дополнить словами "на должность судьи и на продвижение в вышестоящую инстанцию".

5. В части (6) статьи 12 слова "статьи 8." заменить словами "части (1) статьи 8.".

6. Часть (2) статьи 25 дополнить следующим предложением: "Судья считается освобожденным от должности с даты, указанной в заявлении об отставке, если оно принято Высшим советом магистратуры, с даты, указанной в решении об освобождении от должности, или по обстоятельствам с даты достижения предельного возраста нахождения в должности судьи.".

Ст.II. – В Закон о Высшем совете магистратуры № 947/1996 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 15–17, ст.65), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт c²) части (2) статьи 4 признать утратившим силу.

2. Статью 6 дополнить пунктом d¹) следующего содержания:

"d¹) в период между заседаниями Совета издает распоряжения, которые впоследствии утверждаются на заседании Совета, о направлении судей и судебных инспекторов для участия в семинарах, конференциях, обучающих курсах и в служебные командировки;".

3. В статье 7¹:

пункт c) части (6) признать утратившим силу;

дополнить статью частью (8) следующего содержания:

"(8) Судебные инспекторы имеют право на непрерывное обучение на безвозмездной основе в порядке и в пределах, установленных законом.".

4. Статью 15 дополнить частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) В случае приостановления полномочий члена Высшего совета магистратуры или в случае его обоснованного отсутствия на службе более двух месяцев соответствующие полномочия в этот период может исполнять замещающий член, избранный в порядке, предусмотренном частью (4) статьи 3.".

5. В статье 20:

часть (2) признать утратившей силу;

части (3²) и (4) изложить в следующей редакции:

"(3²) Участие в конкурсе для продвижения в вышестоящую инстанцию, перевод в судебную инстанцию того же уровня членов Высшего совета магистратуры из числа судей, а также судей, откомандированных в Секретариат Высшего совета магистратуры, запрещаются на срок исполнения полномочий и в течение шести месяцев после истечения срока откомандирования.

(4) Продвижение судьи в вышестоящую инстанцию осуществляется только с его согласия Президентом Республики Молдова по предложению Высшего совета магистратуры на конкурсной основе. Перевод судьи в инстанцию того же уровня или в нижестоящую инстанцию осуществляется только с его согласия Высшим советом магистратуры.";

части (6) и (7) признать утратившими силу.

6. В статье 25:

часть (1) дополнить словами ", без соблюдения предварительной процедуры.";

в части (2) слово "пяти" заменить словом "трех".

Ст.III. – Часть (4) статьи 4 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 38–39, ст.280), с последующими изменениями, дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) слушатели курсов начального обучения кандидатов на должности судьи и прокурора;".

Ст.IV. – В пункте 4 приложения 1 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 18–19, ст.57), с последующими изменениями, слова ", в том числе слушатели организуемых Национальным институтом юстиции курсов начального обучения" исключить.

Ст.V. – В Закон о Национальном институте юстиции № 152/2006 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 387, ст.789), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1 слова "советников по пробации и" заменить словами "советников по пробации, судебных инспекторов Судебной инспекции, инспекторов Инспекции прокуроров,".

2. Часть (1) статьи 2 после слов "советников по пробации," дополнить словами "судебных инспекторов Судебной инспекции, инспекторов Инспекции прокуроров,".

3. Пункт с) части (1) статьи 4 после слов "советников по пробации," дополнить словами "судебных инспекторов Судебной инспекции, инспекторов Инспекции прокуроров,".

4. В статье 7:

в части (1):

дополнить часть пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) утверждает Положение об оценке профессиональных достижений директора;";

в пункте f) слова "директора или" исключить;

вводную часть части (2) после слов "советников по пробации," дополнить словами "судебных инспекторов Судебной инспекции, инспекторов Инспекции прокуроров,".

5. В статье 9:

в части (1¹):

в пункте a) слова ", публичного управления или менеджмента либо его эквивалентом" исключить;

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) ранее не был признан виновным в совершении преступления;";

в пункте е) цифры "70" заменить цифрами "65";

в части (2) слова "освобожден от должности" заменить словами "освобожден от должности по решению Совета", а слова "дисциплинарного нарушения." – словами "повторного дисциплинарного нарушения.";

в части (3) слова "из числа руководителей подразделений Института, назначаемым с его письменного согласия решением Совета." заменить словами ", назначаемым с его письменного согласия министром юстиции.".

6. В части (5) статьи 11:

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) безупречная репутация;";

дополнить часть пунктом d¹) следующего содержания:

"d¹) отсутствие признания виновности в совершении преступления;";

пункт е) изложить в следующей редакции:

"е) отсутствие за последние пять лет в реестре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом а) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;";

дополнить часть пунктом f) следующего содержания:

"f) отсутствие дисциплинарных взысканий.".

7. Пункт с) части (2) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"с) копия трудовой книжки или копия документа, подтверждающего трудовой стаж, если кандидат обладает одним из этих документов;".

8. В статье 16:

часть (1¹) изложить в следующей редакции:

"(1¹) Комиссии по приему вступительных экзаменов создаются на период проведения конкурса. Каждая приемная комиссия состоит из семи членов и трех замещающих членов, из которых двое судей и один замещающий судья назначаются Высшим советом магистратуры, двое прокуроров и один замещающий прокурор назначаются Высшим советом прокуроров, а также три члена и один замещающий член назначаются из числа профессоров, имеющих звание доктора права или более высокое звание в области права по дисциплинам, включенным в тесты конкурса. Профессора отбираются Советом.";

в части (4) слова "частью (1)" заменить словами "частью (1¹)".

9. В статье 17:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) По каждому тесту участник конкурса оценивается в баллах от 1 до 10. Приемные комиссии оценивают ответы кандидата в рамках устного теста в соответствии с их специализацией. Оценка за устный тест складывается из среднего значения оценок всех членов приемных комиссий. Считается, что участник сдал устный или письменный тест, если по каждому из них он получил не менее 7 (семи) баллов. Итоговая оценка каждого кандидата на вступительном экзамене представляет собой средний балл, полученный из оценок за устный и письменный тесты.";

в вводной части части (5) слово "Комиссия" заменить словом "комиссии", а слово "оценивает" – словом "оценивают".

10. В статье 18:

в части (1) слова "в день их завершения," заменить словами "не позднее 24 часов после их завершения,";

в части (2) слова "создается Советом в соответствии с частями (1) и (3) статьи 16" заменить словами "состоит из семи членов, назначаемых на основании решения Совета," и дополнить часть предложением "Положения частей (1¹) и (3) статьи 16 применяются соответствующим образом.".

11. В части (1) статьи 19 слово "обязано" заменить словами "подает декларацию, согласно которой обязуется".

12. В статье 24:

в части (2) второе предложение исключить;

в части (3) слова "Руководитель публичного учреждения и адвокат, указанные" заменить словами "Руководители публичных учреждений, указанных".

13. В статье 25:

пункт d) части (2) признать утратившим силу;

в части (3) слова "может быть отчислен" заменить словом "отчисляется".

14. В статье 26:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) В состав Комиссии по приему выпускных экзаменов не могут входить: члены Совета Института, Высшего совета магистратуры, Высшего совета прокуроров, подведомственных Высшему совету магистратуры органов, подведомственных Высшему совету прокуроров органов, Комиссии по приему вступительных экзаменов. Члены Комиссии по приему выпускных экзаменов подписывают соответствующие декларации под личную ответственность.";

часть (2¹) признать утратившей силу;

дополнить статью частью (7¹) следующего содержания:

"(7¹) Выпускниками Института признаются слушатели, общий средний балл которых, указанный с точностью до сотых, равен или выше 8,00. В противном случае слушатель обязан возместить стипендию в порядке, предусмотренном частью (7).".

15. В статье 27:

в части (1) слова "после запроса" заменить словами "после выдачи аттестата";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Выпускник Института обязан возместить стипендию, выплаченную за период начального обучения, если:

a) не выполняет обязанность, предусмотренную частью (1);

b) не участвует в конкурсе на замещение должности судьи или прокурора в течение пяти лет с момента включения в реестр кандидатов на замещение вакантных должностей судьи или прокурора, за исключением случаев наличия объективных обстоятельств, не зависящих от выпускника;

с) трижды отказывается занять должность, полагающуюся ему по итогам конкурса;

d) работал в должности судьи или прокурора менее трех лет.";

дополнить статью частями (2¹) и (2²) следующего содержания:

"(2¹) Выпускник Института, который после окончания обучения работает на государственной службе (по юридической специальности) не менее трех лет, не обязан возмещать стипендию, выплаченную за период начального обучения.

(2²) После возмещения стипендии, выплаченной за период начального обучения, кандидат имеет право участвовать в конкурсах, организованных Высшим советом магистратуры или Высшим советом прокуроров, только после представления информации, подтверждающей возмещение стипендии.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) В случае невозмещения стипендии, указанной в части (2), соответствующая сумма взыскивается согласно судебному решению по требованию Института на основании информации о выпускниках, не выполнивших свои обязательства, полученной от Высшего совета магистратуры или, по обстоятельствам, от Высшего совета прокуроров.".

16. Части (3) и (4) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"(3) Не менее чем за 30 дней до экзамена лица, указанные в части (1), принимают участие в организованном для них Институтом курсе обучения. Тематика курса обучения устанавливается Советом.

(4) Комиссия по приему выпускных экзаменов проверяет, соответствуют ли кандидаты на должность судьи или прокурора на основании трудового стажа требованиям, предусмотренным частью (2) статьи 6 Закона о статусе судьи № 544/1995 и соответственно частью (3) статьи 20 Закона о Прокуратуре № 3/2016. Комиссия по приему выпускных экзаменов запрашивает у Национального органа по неподкупности проверку декларации об имуществе и личных интересах, а у Национального центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности – информацию о неподкупности лиц, которые подлежат допуску на основании трудового стажа к экзамену на должность судьи или прокурора. Указанные органы представляют Институту установленную информацию в течение не более 45 дней. Лица, соответствующие предусмотренным законом требованиям, включаются в список лиц, допущенных к экзамену.".

17. Наименование главы IV после слов "СОВЕТНИКОВ ПО ПРОБАЦИИ," дополнить словами "СУДЕБНЫХ ИНСПЕКТОРОВ СУДЕБНОЙ ИНСПЕКЦИИ, ИНСПЕКТОРОВ ИНСПЕКЦИИ ПРОКУРОРОВ,".

18. Дополнить закон статьей 32¹ следующего содержания:

"Статья 32¹. Непрерывное обучение судебных инспекторов Судебной инспекции и инспекторов Инспекции прокуроров

(1) Положения статьи 32 применяются соответствующим образом к процессу организации непрерывного обучения судебных инспекторов Судебной инспекции и инспекторов Инспекции прокуроров.

(2) Судебные инспекторы Судебной инспекции и инспекторы Инспекции прокуроров участвуют в программах непрерывного обучения, организуемых Институтом, продолжительностью не менее 40 часов в год.".

Ст.VI. – В Закон о дисциплинарной ответственности судей № 178/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 238–246, ст.557), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 4:

в пункте b) слова "принятие судебного решения," заменить словами "вынесение судебного постановления,";

дополнить часть пунктом n¹) следующего содержания:

"n¹) необоснованный отказ судьи проверить состояние своего здоровья в соответствии со статьей 6¹ Закона о статусе судьи № 544/1995;".

2. В части (3) статьи 29 слова "Высшем совете магистратуры." заменить словами "дисциплинарную коллегию.".

3. В части (1¹) статьи 39 слова ", за исключением членов по должности" исключить.

Ст.VII. – В Закон о Прокуратуре № 3/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.113), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 20:

пункт е¹) части (1) изложить в следующей редакции:

"е¹) имеет общий средний балл по окончании Национального института юстиции или, в случае лиц, указанных в части (3), средний балл, полученный на экзамене перед Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции, равный или выше 8,00;";

в части (2):

пункт а) дополнить словами "или других юридических должностей в публичной или частной сфере при неблаговидных обстоятельствах;";

дополнить часть пунктами d) и e) следующего содержания:

"d) совершило действия или допустило бездействие, затрагивающие честь, профессиональную репутацию или престиж Прокуратуры;

e) в отношении него было вынесено решение о несовместимости в соответствии со статьей 15 Закона о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008.".

2. В части (4) статьи 23 слова "60 процентов составляет оценка, полученная на экзамене перед Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции," заменить словами "60 процентов составляет общий средний балл по окончании Национального института юстиции или оценка на экзамене, сданном на основании трудового стажа перед Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции,".

3. Часть (1) статьи 70 дополнить пунктом f¹) следующего содержания:

"f¹) направляет членов Высшего совета прокуроров, осуществляющих основную деятельность в Совете, членов Коллегии по отбору и оценке прокуроров и инспекторов Инспекции прокуроров для участия в семинарах, конференциях, обучающих курсах и в служебные командировки;".

4. Статью 77 дополнить частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) В случае приостановления полномочий члена Высшего совета прокуроров или в случае его обоснованного отсутствия на работе более двух месяцев, его полномочия в соответствующий период может исполнять замещающий член, избранный в порядке, предусмотренном частью (5) статьи 69.".

5. Статью 89¹ дополнить частью (15) следующего содержания:

"(15) Инспекторы имеют право на непрерывное обучение на безвозмездной основе в порядке и в пределах, установленных законом.".

Ст.VIII. – Пункт j) части (1) статьи 3 Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 245–246, ст.513), с последующими изменениями, дополнить словами ", лица, участвующие в приемном конкурсе в Национальный институт юстиции, и лица, выдвинувшие свои кандидатуры на должность судьи или прокурора на основании трудового стажа.".

Ст.IX. – В части (4) статьи 3 Закона об отборе судей и оценке их деятельности № 147/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 204–207, ст.364), с последующими изменениями, слова "60 процентов составляет оценка, полученная на экзамене, проведенном Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции," заменить словами "60 процентов составляет общий средний балл по окончании Национального института юстиции или оценка на экзамене, сданном на основании трудового стажа перед Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции,".

Ст.X. – Часть (13) статьи VI Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (совершенствование механизма отбора, оценки и дисциплинарной ответственности прокуроров) № 200/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 291–295, ст.508) признать утратившей силу.

Ст.XI. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 3 статьи II, статьи III, статьи IV, пунктов 16 и 17 статьи V и пункта 5 статьи VII, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

(2) На день вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

а) часть (2) статьи 25 Закона об отборе судей и оценке их деятельности № 147/2023;

b) часть (15) статьи VI Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (совершенствование механизма отбора, оценки и дисциплинарной ответственности прокуроров) № 200/2023.

(3) До назначения на должность двух третей членов Коллегии по отбору и оценке судей или по обстоятельствам двух третей членов дисциплинарной коллегии Высшего совета магистратуры полномочия этих коллегий может осуществлять Высший совет магистратуры. Решения могут быть обжалованы в Высшую судебную палату.

(4) До назначения на должность двух третей членов Коллегии по отбору и оценке прокуроров или по обстоятельствам двух третей членов Коллегии по дисциплине и этике Высшего совета прокуроров полномочия этих коллегий может осуществлять Высший совет прокуроров. Решения могут быть обжалованы в Высшую судебную палату в соответствии с положениями статьи 79 Закона о Прокуратуре № 3/2016.