Закон № 231 от 31.07.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о предупреждении

и пресечении насилия в семье № 45/2007

№ 231  от  31.07.2024

 (в силу 15.08.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 355-357 ст. 561 от 15.08.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о предупреждении и пресечении насилия в семье № 45/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 55–56, ст.178), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Наименование закона изложить в следующей редакции:

"З А К О Н

о предупреждении и пресечении насилия в

отношении женщин и насилия в семье".

2. В статье 2:

понятия "психологическое насилие" и "насилие в отношении женщин" изложить в следующей редакции:

"психологическое насилие – причинение психического страдания и/или состояния напряженности, навязывание воли или контроля, запугивание, в том числе с использованием информационных технологий и/или телекоммуникационных сетей, проявляющееся в виде брани, оскорблений, насмешек, обзывания, шантажа, демонстративной порчи имущества; вмешательство в личную жизнь; ревность; изоляция путем заточения, в том числе в семейном жилище; изоляция от друзей, общества; запрещение контактов с отдельными членами семьи, в том числе препятствование встречам с родителями и детьми; лишение доступа к информации, запрещение доступа, препятствование доступу или контроль доступа к социальным сетям; запрещение и/или создание препятствий для профессиональной самореализации или прохождения образовательной программы/программы профессиональной подготовки; угроза убийством или причинением телесных повреждений; угроза распространения информации об интимной, частной и/или семейной жизни без согласия жертвы; преследование; лишение удостоверяющих личность документов; запугивание оружием или истязание домашних животных; иные действия аналогичного характера;";

"насилие в отношении женщин – акт/акты насилия по гендерному признаку, который причиняет/причиняют или может/могут причинить женщине/женщинам травмы или страдания физического, сексуального или психологического характера, в том числе угроза совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, совершенный/совершенные в общественной или частной сфере;";

после понятия "насилие в отношении женщин" дополнить понятием "фемицид" следующего содержания:

"фемицид – акт насилия в отношении женщин, включая девочек, приведший к смерти жертвы в результате совершения преступления в виде умышленного убийства, преступления в виде умышленного причинения тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью или преступления в виде насилия в семье либо к самоубийству жертвы в результате доведения до самоубийства или содействия его совершению или в результате насилия в семье, совершенного на почве гендерных предубеждений;";

понятия "жертва-взрослый", "жертва-ребенок" и "агрессор" изложить в следующей редакции:

"жертва-взрослый – взрослое лицо, подвергшееся актам насилия в отношении женщин и/или актам насилия в семье;

жертва-ребенок – лицо, не достигшее возраста 18 лет, подвергшееся актам насилия в отношении женщин и/или актам насилия в семье либо явившееся их свидетелем;";

"агрессор – лицо, совершающее акты насилия в отношении женщин и/или акты насилия в семье. В случае жалоб нескольких членов семьи, обвиняющих друг друга в совершении насильственных действий, агрессор определяется с учетом следующих обстоятельств:

– установление вовлеченных лиц, действовавших в рамках самообороны или защиты другого лица;

– вероятность возникновения критических ситуаций для каждого из этих лиц;

– порядок действий на месте совершения актов насилия и тяжесть травм и/или страданий, причиненных каждому лицу;

– предыдущие жалобы на акты насилия в отношении женщин и/или на акты насилия в семье;

– другие обстоятельства, указывающие на инициатора актов насилия;".

3. В статье 3:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Субъекты насилия в отношении женщин и насилия в семье";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Субъектами насилия в отношении женщин являются агрессор и жертва.".

4. В статье 4:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Нормативная база";

в части (1) после слова "насилия" дополнить словами "в отношении женщин и насилия".

5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Основные принципы предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье

Предупреждение и пресечение насилия в отношении женщин и насилия в семье основываются на следующих основных принципах:

a) законность;

b) соблюдение основных прав и свобод;

c) равенство и недискриминация;

d) уважение человеческого достоинства;

e) конфиденциальность;

f) доступ к правосудию;

g) защита и безопасность жертвы;

h) сотрудничество органов публичного управления с гражданским обществом и международными организациями;

i) оперативность;

j) межсекторное взаимодействие.".

6. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II

ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, НАДЕЛЕННЫЕ ФУНКЦИЯМИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ПРЕСЕЧЕНИЯ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ".

7. В статье 7:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Органы и учреждения, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье";

вводную часть части (1) изложить в следующей редакции:

"Органами и учреждениями, наделенными функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, являются:";

в части (2) слова "насилия в семье и" заменить словами "насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также";

в части (4) слова "политик предупреждения насилия в семье и" заменить словами "политик предупреждения насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также";

часть (5) после слов "функциями предупреждения и пресечения" дополнить словами "насилия в отношении женщин и", а после слов "и пресечении случаев" дополнить словами "насилия в отношении женщин и".

8. В статье 8:

в части (1):

пункт a) после слов "предупреждения и пресечения" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт c) после слов "мерах по предупреждению и пресечению актов" дополнить словами "насилия в отношении женщин и", а после слов "официальной веб-страницы о насилии" дополнить словами "в отношении женщин и насилии";

пункт d) после слов "проведении исследований о феномене" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт e) после слов "в области предупреждения и пресечения" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) сотрудничают с некоммерческими организациями, физическими и юридическими лицами, вовлеченными в деятельность по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;";

в части (1¹):

в пункте b) слова "по вопросам предотвращения" заменить словами "по вопросам предупреждения насилия в отношении женщин и";

в пункте d) слова "по предотвращению и борьбе с бытовым насилием в семье;" заменить словами "по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;";

часть (1²) дополнить пунктом k¹) следующего содержания:

"k¹) рассматривает заявления физических лиц, юридических лиц и публичных учреждений, которые предусматривает межведомственное взаимодействие по вопросам предупреждения или пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье;";

в части (2):

в пункте c) слова "помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и" заменить словами "помощи и защиты жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье и их детей, а также";

пункт c¹) после слов "способствуют социальной интеграции жертв" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункты d) и е) изложить в следующей редакции:

"d) включают в местные программы по развитию вопросы, касающиеся предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье; планируют организацию обучения и информационных кампаний по пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, по поддержке социальных услуг и других мер по оказанию помощи жертвам насилия в отношении женщин и насилия в семье; сотрудничают в сфере внедрения системы учета случаев насилия в отношении женщин и насилия в семье;

e) развивают социальное партнерство с некоммерческими организациями, включая фонды, профсоюзы, патронаты, организации религиозного культа, а также с международными организациями с целью содействия предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье.";

в части (3):

пункт a) после слов "предрасположенных к совершению актов" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) обновляют на территориальном уровне базу данных, относящихся к жертвам насилия в отношении женщин и насилия в семье, перенаправленных в целях оказания защиты и помощи;";

пункт d) после слов "устранения последствий актов" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт g) изложить в следующей редакции:

"g) совместно с другими уполномоченными органами и при содействии некоммерческих организаций, действующих в данной области, реализуют информационные программы по предупреждению насилия в отношении женщин и насилия в семье;":

в пункте h) слова "помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и" заменить словами "помощи и защиты жертв насилия в отношении женщин и их детей, а также";

в пункте i) слова "направленную на предупреждение насилия в семье," заменить словами "направленную на предупреждение насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также";

пункт j) после слов "в области предупреждения и пресечения" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

в части (4):

пункт a) после слов "по квалификации актов" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) совместно с другими уполномоченными органами и при содействии некоммерческих организаций, действующих в данной области, реализуют воспитательные программы для родителей и детей по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;";

пункт b) части (5) изложить в следующей редакции:

"b) уведомляют полицию и орган опеки через медицинский персонал о случаях насилия в отношении женщин и насилия в семье;";

в части (6):

пункт a) после слов "учет случаев" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт h) после слов "в случае совершения акта" дополнить словами "насилия в отношении женщин и/или";

пункт k) после слов "помощи и защиты жертв" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт l) после слов "рассмотрение случаев" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт m) изложить в следующей редакции:

"m) сотрудничают с уполномоченными в данной области органами и с гражданским обществом с целью предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье.";

в части (7):

пункт a) после слов "учет случаев" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) выявляют кризисные ситуации и перенаправляют жертвы насилия в отношении женщин и насилия в семье в службы помощи и защиты жертв;";

пункт e) после слов "в процессе уголовного преследования по случаям" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт g) после слов "по случаям" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт h) после слов "защиты жертв" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) В целях обеспечения системного подхода к защите и поддержке субъектов насилия в отношении женщин и насилия в семье, проведения совместных действий по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, в том числе действий, предусмотренных частью (7), приказом руководителя членами многопрофильной территориальной группы назначаются уполномоченные специалисты.";

в части (10):

пункт a) после слов "в области предупреждения и пресечения" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт c) после слов "интеграции/реинтеграции жертв" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт d) после слов "способствующих предупреждению и пресечению" дополнить словами "насилия в отношении женщин и".

9. Наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III

МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ АКТОВ НАСИЛИЯ В

ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ".

10. В статье 11:

часть (2) после слов "предупреждения и пресечения" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Органы, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, обязаны незамедлительно реагировать на любое обращение и информировать жертв об их правах, органах и учреждениях, наделенных функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье; о видах услуг и организациях, к которым они могут обратиться за помощью; о доступной для них помощи; о месте и способах подачи заявления; о следующей за подачей заявления процедуре и их роли после подобных процедур; о порядке получения защиты, об объеме и условиях, на которых они могут воспользоваться юридической консультацией или помощью; о наличии опасности для жизни или здоровья жертв в случае освобождения задержанного или осужденного лица; об аннулировании защитного предписания.";

часть (4) после слова "Жертва" дополнить словами "насилия в отношении женщин и/или";

часть (4¹) после слова "Жертва" дополнить словами "насилия в отношении женщин и/или".

11. В статье 12:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Осведомление об актах насилия в отношении женщин и насилия в семье";

часть (1) после слов "о любом акте" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

часть (2) после слов "предупреждения и пресечения" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

часть (3) после слов "свидетелем актов" дополнить словами "насилия в отношении женщин и/или", а после слов "предупреждения и пресечения" – словами "насилия в отношении женщин и";

часть (4) после слов "об актах" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

часть (5) после слов "на сообщения о случаях" дополнить словами "насилия в отношении женщин и".

12. Дополнить закон статьей 15⁴ следующего содержания:

"Статья 15⁴. Интегрированный механизм сбора данных

(1) Интегрированный механизм сбора данных для формирования официальной статистики в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье включает информацию, собранную через платформу интероперабельности (MConnect) из информационных систем, находящихся в ведении уполномоченных органов и учреждений в этой области.

(2) Предоставленная информация основывается на административных данных, дезагрегированных по форме и виду насилия, полу, возрасту, ограничению возможностей, этнической принадлежности, отношениям между жертвой и агрессором, статусу жертвы как лица, обратившегося за одной из форм защиты на территории Республики Молдова, географическому месту нахождения, стране происхождения.

(3) Данные для формирования официальной статистики в этой области собираются, регистрируются и хранятся в информационной системе, разработанной и принадлежащей Национальному агентству по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье.".

13. В части (3) статьи 16:

вводную часть после слов "по предупреждению и пресечению" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт a) после слов "по предупреждению и пресечению" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

пункт b) после слов "управления случаями" дополнить словами "насилия в отношении женщин и";

в пункте c) слова "к проблеме насилия в семье;" заменить словами "к феномену насилия в отношении женщин и насилия в семье;".

14. Часть (2) статьи 17 после слов "совершения актов" дополнить словами "насилия в отношении женщин и".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу с 15 августа 2024 года.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним и обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для его выполнения.