Закон № 243 от 03.11.2016

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений

в некоторые законодательные акты

№ 243  от  03.11.2016

 (в силу 02.12.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 416-422 ст. 855 от 02.12.2016

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о государственной границе Республики Молдова № 215 от 4 ноября 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 76–80, ст.243) внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3:

понятие «информационный запрос» заменить понятием «оперативное задание» следующего содержания:

«оперативное задание – внесенные в Интегрированную информационную систему Пограничной полиции данные в отношении находящихся в одной из предусмотренных законом ситуаций лиц, транспортных средств и документов, подлежащих проверке в ходе пограничного контроля для принятия надлежащих мер;»;

после понятия «контроль границы» дополнить статью понятием следующего содержания:

«проверка первой линии – минимальная и обстоятельная проверка лиц, принадлежащих им предметов, а также транспортных средств, осуществляемая при пересечении государственной границы;»

в понятии «проверка второй линии» слова «и находящихся при них вещей,» заменить словами «, принадлежащих им предметов, а также транспортных средств,»;

после понятия «пограничный контроль» дополнить статью понятием следующего содержания:

«трансграничная преступность – преступная деятельность, осуществляемая одним или более лицами на территории, по меньшей мере, двух государств, наносящая ущерб общественным ценностям, находящимся под защитой правовых норм;»;

после понятия «режим пограничной зоны» дополнить статью понятием следующего содержания:

«пограничная безопасность – уровень защиты интересов личности, общества и государства в пограничной зоне Республики Молдова;»;

после понятия «надзор за границей» дополнить статью понятием следующего содержания:

«ситуационное табло – графический интерфейс, предназначенный для представления в режиме реального времени полученных от различных органов власти, с датчиков, платформ и из других источников данных и информации, которые направляются другим органам власти по информационно-коммуникационным каналам для ознакомления с ситуацией и повышения способности реагирования вдоль внешних границ и в приграничной зоне;»;

понятие «пограничная зона» изложить в следующей редакции:

«пограничная зона – территория шириной десять километров внутрь от государственной границы вдоль нее по суше и по пограничным водам;»;

после понятия «пограничная зона» дополнить статью понятием следующего содержания:

«приграничная зона – географический регион, расположенный за пределами государственной границы Республики Молдова.».

2. Часть (1) статьи 7 после слова «обеспечивает» дополнить словами «пограничную безопасность,».

3. В статье 11:

в пункте b) части (1) слова «пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, перемещения через нее» заменить словами «перемещения через государственную границу лиц, транспортных средств,»;

часть (2) изложить в следующей редакции:

«(2) В портах, открытых для международного сообщения, их площади с платформами, зданиями и прилегающими сооружениями являются зоной, на которую распространяется режим государственной границы.»;

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

«(2¹) В аэропортах, открытых для международного сообщения, их площади с платформами, зданиями и прилегающими сооружениями являются зоной, на которую распространяется режим пункта пропуска.»

4. В статье 17:

вводную часть части (1) изложить в следующей редакции:

«Пограничные полицейские имеют право требовать обоснования цели въезда в Республику Молдова иностранцев, которые обязаны представить следующие документы:»;

часть (2) признать утратившей силу.

5. Часть (2) статьи 18 изложить в следующей редакции:

«(2) В пунктах пропуска, расположенных в пределах портов и аэропортов, представители портовой инспекции государственного надзора и, соответственно, администрации аэропорта оказывают поддержку пограничным полицейским при осуществлении пограничного контроля.».

6. В части (5) статьи 19 слова «или социального происхождения.» заменить словами «, социального происхождения, ограничения возможностей или возраста.».

7. В статье 20:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Проверка первой линии»;

в части (1) слова «минимальной проверке,» заменить словами «проверке первой линии,», а слова «Минимальная проверка состоит в быстрой и непосредственной проверке, используя соответствующие технические средства и консультируясь в уместных базах данных с информацией об украденных,» – словами «Проверка первой линии состоит в оперативной и непосредственной проверке с использованием соответствующих технических средств и обращением к информации из соответствующих баз данных о похищенных,»;

части (2) и (3) изложить в следующей редакции:

«(2) Проверка первой линии, предусмотренная частью (1), является правилом в отношении граждан Республики Молдова и транспортных средств, которыми они управляют. При осуществлении проверок первой линии пограничные полицейские могут обращаться к национальным базам данных с целью удостовериться в том, что эти лица не представляют явной, достоверной и достаточно серьезной угрозы национальной безопасности, общественному порядку и общественному здоровью.

(3) При необходимости проверка первой линии для граждан Республики Молдова может включать и обстоятельную проверку, которая состоит в:

а) обстоятельном изучении в целях выявления признаков фальсификации или подделки проездных документов, а также других принадлежащих лицам документов;

b) изучении печатей о въезде и выезде, а также других отметок, внесенных иностранными властями в проездные документы лица;

с) требовании предоставить информацию о пункте отправления и пункте назначения, а также проверке сопроводительных документов, дающих право на въезд или на пребывание в иностранном государстве.»;

пункт e) части (4) изложить в следующей редакции:

«е) проверка того, что лицо, транспортное средство и перевозимые им предметы не представляют угрозы государственной безопасности или общественному порядку. Такая проверка предполагает прямое обращение к информации и оперативным заданиям в отношении лиц и, если необходимо, в отношении предметов, внесенных в Интегрированную информационную систему Пограничной полиции и в другие национальные и международные базы данных, а также действия, которые необходимо предпринять, если это предписывается оперативным заданием.»;

в части (5):

в пункте d) слова «с консультированием для этого Интегрированной информационной системы» заменить словами «с обращением в этих целях к Интегрированной информационной системе»;

пункт е) изложить в следующей редакции:

«e) обращение к оперативным заданиям в отношении лиц и предметов, внесенным в национальные и международные автоматизированные информационные системы.».

8. В статье 21:

часть (1) изложить в следующей редакции:

«(1) Лица, подвергаемые проверке второй линии, информируются о цели этой проверки и процедуре ее проведения. Данная информация должна быть доступна на языках международного общения и на языке государства, с которым Республика Молдова имеет общую государственную границу; в ней указывается, что лицо может требовать сообщения ему имени и идентификационного номера пограничного полицейского, проводящего эту проверку, наименования пункта пропуска и даты пересечения государственной границы.»;

в части (2) слова «обстоятельная проверка» заменить словами «проверка второй линии».

9. В статье 29:

часть (1) изложить в следующей редакции:

«(1) Граждане Республики Молдова и иностранцы могут въезжать в пограничную зону и находиться в ней согласно требованиям, предусмотренным статьей 30.»;

в части (2) слова «транспортные средства и удостоверяющие личность документы» заменить словами «транспортные средства и регистрационные документы на них, лиц и документы, удостоверяющие их личность, перевозимые товары и сопроводительные документы»;

часть (3) признать утратившей силу.

10. В статье 30:

часть (1) после слов «Пограничной полицией» дополнить словами «, и удостоверяющий личность документ.»;

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

«(1¹) Для лиц, постоянно проживающих в пограничной зоне или в местности, границы которой находятся в этой зоне, доступ в полосу защиты государственной границы и в пограничную просеку разрешается на основании действительных удостоверяющих личность документов и предварительного информирования (по телефону, устно или в электронной форме) подразделения Пограничной полиции.»;

часть (4) изложить в следующей редакции:

«(4) Условия и процедура аннулирования и изъятия разрешений на доступ в пограничную зону устанавливаются начальником Департамента пограничной полиции.».

11. В статье 32:

в части (1) цифры «500» заменить цифрами «1000»;

часть (2) изложить в следующей редакции:

«(2) Охота в пограничной зоне до пределов, предусмотренных в части (1), допускается только в светлое время суток, на основании разрешения, выданного Пограничной полицией. Порядок и условия выдачи разрешения Пограничной полицией охотникам устанавливаются Правительством.»;

в части (4) слова «с уведомлением» заменить словами «с предварительным уведомлением»;

в части (5) слова «с разрешения» заменить словами «с предварительным уведомлением»;

в части (6) слова «В чрезвычайных ситуациях» заменить словами «В случаях, указанных в части (3) статьи 30,», а в конце дополнить часть словами «настоящей статьи.».

12. В статье 35:

часть (6) дополнить предложением: «Пограничная полиция обеспечивает режим и общественный порядок в пунктах пропуска через государственную границу, досмотр пассажиров, багажа, грузов, персонала воздушных и морских судов и защиту охраняемых зон ограниченного доступа в аэропортах и портах Республики Молдова.»;

часть (7) после слов «необходимые для исполнения службы,» дополнить словами «обеспечивает покрытие расходов на публичные услуги, оказываемые коммунальным хозяйством, ремонт и техническое обслуживание,»;

часть (9) изложить в следующей редакции:

«(9) Любая не противоречащая действующему законодательству деятельность в пунктах пропуска, за исключением пограничного и таможенного контроля, осуществляется с согласия начальников подразделений Пограничной полиции и Таможенной службы с выдачей соответствующих разрешений. В пунктах пропуска, расположенных в пределах вокзалов, аэропортов и портов, пропуски в зоны ограниченного доступа выдаются их администрацией с согласия начальников подразделений Пограничной полиции и Таможенной службы. Условия выдачи пропуска утверждается Правительством.».

13. Статью 39 дополнить пунктом g¹) следующего содержания:

«g¹) авторизованные хозяйствующие субъекты;».

14. В части (2) статьи 40 слова «минимальная проверка.» заменить словами «проверка первой линии.».

Ст.II. – В Закон о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности № 132 от 8 июня 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 229–233, ст.739) внести следующие дополнения:

1. Часть (2) статьи 13 дополнить пунктом е¹) следующего содержания:

«e¹) административный орган в области контроля границы;».

2. Дополнить закон статьей 18¹ следующего содержания:

«Статья 18¹. Компетенция административного органа в области контроля границы

Административный орган в области контроля границы обеспечивает:

а) мониторинг, сбор и анализ информации, необходимой для осуществления действий по предотвращению, выявлению и пресечению незаконного перемещения через границу ядерных и радиоактивных материалов, химических веществ и радиоактивных отходов;

b) планирование и осуществление совместно с другими уполномоченными учреждениями специфических действий по обеспечению системы пограничного контроля с целью борьбы с незаконным оборотом ядерных и радиоактивных материалов, химических веществ и радиоактивных отходов.».

Ст.III. – Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.