Постановление № 253 от 19.06.2003

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Концепции профессиональной ориентации, подготовки

и профессионального обучения людских ресурсов

N 253-XV от 19.06.2003

 (в силу 25.07.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 155-158 ст.640 от 25.07.2003

* * *

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. - Утвердить Концепцию профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов, предусмотренную в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

Ст.2. - Правительству представить Парламенту предложения о внесении изменений в законодательство в целях реализации положений указанной концепции.

Ст.3. - Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение

КОНЦЕПЦИЯ

профессиональной ориентации, подготовки и профессионального

обучения людских ресурсов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Концепция профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов (далее - Концепция) представляет систему взглядов на цель, задачи, принципы и главные направления политики государства в области эффективного развития людских ресурсов. Эта система предусматривает разработку и совершенствование открытых, прозрачных, гибких и дополняющих друг друга подсистем общего, среднего профессионального и высшего образования, профессиональной ориентации учащихся и молодежи, реориентации и непрерывного профессионального обучения населения на протяжении всей активной жизни, во всех отраслях национальной экономики, на всех уровнях квалификации и ответственности как в системе государственного образования, так и вне ее.

Необходимость разработки Концепции обусловлена напряженной ситуацией, сохраняющейся в последние годы на рынке рабочей силы, отсутствием тесной связи между системой образования и рынком труда, несоответствием объема и качества профессиональной подготовки рабочей силы потребностям рынка труда, присутствием на рынке рабочей силы огромного числа безработных в возрасте от 16 до 29 лет, не обладающих начальной профессиональной подготовкой, недостаточным участием отраслевых министерств, социальных партнеров, органов местного публичного управления, хозяйствующих субъектов и гражданского общества в процессах профессиональной ориентации, подготовки и непрерывного профессионального обучения кадров, другими проблемами в данной области, требующими совместных усилий для их разрешения.

Концепция была разработана в соответствии с положениями Конвенции Международной организации труда N 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов (Женева, 23 июня 1975 г.), ратифицированной Республикой Молдова 28 сентября 2001 года.

Настоящая Концепция служит основанием для разработки стратегий и программ в области профессиональной ориентации и психологической поддержки населения по вопросам карьеры, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодежи и взрослого населения, в том числе безработных, в соответствии с ключевыми проблемами рынка труда, что позволит всем лицам на основе равенства и без какой-либо дискриминации развивать и применять свои способности к труду в своих собственных интересах и в соответствии со своими стремлениями с учетом потребностей общества.

Создание и функционирование развитой системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения в области развития людских ресурсов важны уже на первом (школьном) этапе образования, так как школа является связующим звеном между образованием, социализацией личности и рынком труда и обусловливает в прямом смысле социальную и профессиональную адаптацию личности.

Участие патронатов, профсоюзов, хозяйствующих субъектов и гражданского общества в разработке и реализации национальных и местных стратегий и программ развития людских ресурсов и профессиональной подготовки безработных, в определении уровня начальной профессиональной подготовки будет способствовать эффективному функционированию единой системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения в области развития людских ресурсов.

II. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ

И ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ

Целью Концепции является создание единой, цельной и открытой национальной системы, охватывающей все уровни и виды профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, обеспечивающей создание адекватной нормативной базы и благоприятных организационных условий для развития людских ресурсов.

Система призвана обеспечить формирование и эффективное использование творческого потенциала личности, способствовать повышению ее профессионализма, профессиональной компетентности и конкурентоспособности, усилению ее социальной и профессиональной гибкости и мобильности, улучшению социальной защиты населения на формирующемся рынке труда, предупреждению массовой безработицы и адаптации различных групп населения к постоянно меняющимся требованиям рынка труда в новых условиях социально-экономического развития общества.

Реализация Концепции будет обеспечена объединенными и скоординированными действиями государства, социальных партнеров, хозяйствующих субъектов, гражданского общества и всех остальных факторов, вовлеченных в комплексный процесс профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения и предоставляющих квалифицированные услуги в данной области в соответствии с действующим законодательством и принятыми организационно-методическими нормами.

Основными направлениями Концепции являются:

а) определение основных направлений и приоритетов профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения учащихся, молодежи и взрослого населения, психологической поддержки незащищенных слоев населения, в том числе безработных, с учетом постоянных изменений на рынке труда;

b) создание на основе социального партнерства современной нормативной и организационно-методической базы, регламентирующей деятельность по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения по вопросам карьеры, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации молодежи и взрослого населения, в том числе безработных, основывающуюся на формировании профессиональных и социально-адаптационных навыков;

с) определение целей и основных задач систем и программ информирования, психологической поддержки, профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения учащихся, подростков, молодежи и взрослого населения, а также специальных программ помощи в данной области для лиц с физическими и умственными отклонениями, а также для социально уязвимых и уязвимых с точки зрения образования категорий населения: лица, которые по различным причинам не окончили школу, выпускники школ-интернатов и вспомогательных школ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения, лица, освобожденные из учреждений социальной реабилитации, лица, пострадавшие от торговли людьми, а также жители сельской местности и др.;

d) разработка и применение стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов для всех уровней профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

е) разработка показателей оценки и мониторинга деятельности по профессиональной ориентации, подготовке и профессиональному обучению, выявление перспектив развития и долговременности соответствующих мероприятий;

f) регламентация непрерывной профессиональной подготовки работников, позволяющей им адаптироваться к процессу модернизации техники и производственных технологий, к изменениям условий труда и способствующей их социальному росту путем обеспечения доступа к различным уровням культуры и профессиональной квалификации;

g) борьба с безработицей путем обеспечения благоприятных условий местным и зарубежным инвесторам для создания новых рабочих мест.

Основными задачами Концепции являются:

a) подготовка учащихся, молодежи и взрослого населения к сознательному и мотивированному выбору профессии и к труду;

b) сокращение несоответствия между спросом и предложением на рынке труда;

c) развитие, адаптация и гармонизация систем информирования, психологической поддержки, профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, соответствующих потребностям различных категорий населения;

d) обеспечение взаимосвязи между компонентами системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения на всех уровнях их функционирования;

e) соблюдение приоритетов развития демократических позиций и самоопределения личности, разработка новых систем оценки, в том числе в области предпринимательства и менеджмента;

f) обеспечение социальной и профессиональной гибкости и мобильности лиц в процессе их адаптации к постоянно меняющимся социально-экономическим условиям;

g) создание благоприятных условий для максимального развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала личности;

h) развитие социального партнерства в системе профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

i) постоянная модернизация системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

j) разработка новых стратегий, учебных планов, стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов и сертификационных систем в соответствии с аналогичными стратегиями, стандартами и системами европейского сообщества;

k) профессиональная подготовка и переподготовка преподавательского состава по применению новых методов профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

l) адаптация системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения к условиям глобализации и стремительного информационного и технологического развития;

m) обеспечение всем лицам равных возможностей и свободного доступа к услугам профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, стимулирование личности к активной жизни.

Основными принципами профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов являются: научность; гуманность; объективность; активность, добровольность и мотивированность действий; профессионализм; направленность на личность; доступность; равные возможности для женщин и мужчин; социальная справедливость; непрерывность; прозрачность; преемственность; устойчивость.

Эти основные принципы применяются ко всем уровням системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения во всех областях экономической, социальной и культурной жизни.

Эффективное функционирование национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов обусловлено ее структурой, составные элементы которой взаимосвязаны и дополняют друг друга, обеспечивая единство, гибкость, непрерывность и устойчивость всей системы.

Структурными элементами системы являются: учебные заведения всех типов и уровней, Национальное агентство занятости населения, организации социального партнерства и профильные неправительственные организации.

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, МЕТОДЫ И ЭЛЕМЕНТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ВОПРОСАМ КАРЬЕРЫ,

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБУЧЕНИЯ ЛЮДСКИХ РЕСУРСОВ

Профессиональная ориентация населения представляет собой комплексную систему научно обоснованных мер (психологических, педагогических, медицинских и др.), направленных на определение и развитие способностей человека к активной, продуктивной и полноценной жизни, на развитие способностей личности осознать и, индивидуально или коллективно, влиять на условия труда и социальную среду. Профессиональная ориентация должна влиять на сокращение несоответствия между спросом и предложением на рынке рабочей силы, на рост мотивации граждан всех возрастов к обучению и к труду. С этой целью нужно разработать и внедрить специальные программы и меры по информированию, психологической поддержке, профессиональной ориентации, подготовке и интеграции граждан в соответствии с индивидуальными особенностями личности, с потребностями рынка труда и постоянными социально-экономическими изменениями, а также меры поддержки хозяйствующих субъектов для обеспечения их участия в реализации соответствующих программ.

Эти программы должны учитывать потребности, возможности и проблемы занятости населения на всех уровнях на основе проведения конструктивной политики развития людских ресурсов.

Основные направления профессиональной ориентации нацелены на оптимизацию соответствия профессиональной структуры трудовых ресурсов актуальным и перспективным требованиям и потребностям рынка труда и постоянно меняющейся социально-культурной среде.

Основными направлениями профессиональной ориентации являются:

а) разработка нормативной базы профессиональной ориентации учащихся, молодежи и взрослого населения;

b) организационно-методическое обеспечение профессиональной ориентации всех категорий и групп населения;

c) совершенствование систем информирования и консультирования по вопросам карьеры на всех уровнях;

d) предоставление профориентационных или реориентационных услуг учащимся, молодежи и взрослому населению на протяжении всей активной жизни с учетом возрастных особенностей и потребностей.

Профориентационные и реориентационные услуги населению предоставляются индивидуально или в группах в следующих формах: профессиональное информирование и просвещение, профессиональное консультирование (выбор профессии, корректирование профессионального плана, профотбор), профессиональная и социальная адаптация.

Основным звеном профориентационных и реориентационных услуг, оказываемых учащимся, молодежи, безработным и незанятым лицам, является профессиональное консультирование.

Основными методами профессиональной ориентации являются: профессиональное информирование, профессиональное тестирование (психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика), анкетирование, консультирование по вопросам карьеры.

Основными элементами системы профессиональной ориентации являются:

а) профессиональная ориентация в рамках основных учебных дисциплин и специальной дисциплины "Технологическое воспитание" - в начальных и гимназических классах;

b) модуль "Профессиональная карьера" в составе дисциплины "Технологическое воспитание" - в IX классе гимназии;

c) факультативные занятия "Социальная и профессиональная жизнь" и "Социальная и профессиональная защита" - в лицеях, многопрофильных профессиональных и ремесленных училищах, высших учебных заведениях;

d) информирование и консультирование по вопросам карьеры - в рамках деятельности Национального агентства занятости населения, направленной на проблемы и потребности безработных и лиц, находящихся в ситуации риска безработицы.

Психологическая поддержка представляет собой определенные технологии, методы и специальные приемы, применяемые педагогом или психологом-консультантом и воспринимаемые клиентом как аффективный комплекс, способствующий социально-профессиональному самоопределению личности в процессе развития ее способностей, формирования ценностных ориентаций и самосознания, повышению конкурентоспособности на рынке труда и адаптации к условиям реализации карьеры.

Основная цель психологической поддержки состоит в формировании определенных адекватных ценностных и мотивационных ориентаций людей на обучение и труд, моделировании активной и гибкой поведенческой стратегии при выборе профессии, планировании и реализации карьеры.

Психологическая поддержка осуществляется через индивидуальные и групповые мероприятия, которые способствуют частичному или полному решению психологических проблем, мешающих самореализации личности на любом этапе активной жизни.

Основными направлениями психологической поддержки являются:

a) разработка нормативной базы психологической поддержки учащихся, молодежи и взрослого населения при выборе профессии, профессиональной подготовке и трудоустройстве;

b) организационно-методическое обеспечение психологической поддержки по вопросам карьеры всех категорий и групп населения;

c) совершенствование системы психологической поддержки и консультирования по вопросам карьеры на всех уровнях;

d) оказание услуг психологической поддержки по вопросам карьеры учащимся, молодежи и взрослому населению на протяжении всей активной жизни с учетом возрастных особенностей и потребностей.

Основными методами психологической поддержки являются: собеседование, психолого-профессиональное тестирование, тренинг, консультирование по вопросам личности и карьеры.

Основными элементами системы психологической поддержки являются:

a) психологическая поддержка в рамках основных учебных дисциплин и специальной дисциплины "Технологическое воспитание" - в гимназических классах;

b) модуль "Профессиональная карьера" в составе дисциплины "Технологическое воспитание" - в IX классе гимназии;

c) психологическая поддержка в рамках основных учебных дисциплин и специальной дисциплины "Психология" - в лицеях, многопрофильных профессиональных и ремесленных училищах, высших учебных заведениях;

d) факультативные занятия "Социальная и профессиональная жизнь" и "Социальная и профессиональная защита" - в лицеях, многопрофильных профессиональных и ремесленных училищах, высших учебных заведениях;

e) психологическая поддержка и консультирование по вопросам карьеры - в рамках деятельности Национального агентства занятости населения, направленной на проблемы и потребности безработных и лиц, находящихся в ситуации риска безработицы.

Начальная профессиональная подготовка и непрерывное профессиональное обучение в течение всей активной жизни являются организованной системой комплексных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, направленных на обеспечение соответствия профессиональных и социальных навыков работников требованиям рынка труда во всех секторах экономики и во всех областях экономической деятельности, на всех уровнях квалификации и ответственности. Главной целью профессиональной подготовки и профессионального обучения является формирование и эффективное использование трудовых ресурсов, конкурентоспособных на рынке рабочей силы, профессиональная и социальная интеграция лиц трудоспособного возраста, желающих трудиться и готовых приступить к работе, в соответствии с их профессиональными стремлениями и с потребностями рынка труда.

Для достижения этой цели необходимо развивать, совершенствовать и гармонизировать системы школьного образования и профессиональной подготовки, так чтобы они соответствовали потребностям подростков, молодежи и взрослого населения в получении и постоянном совершенствовании профессиональной квалификации, в повышении профессиональных и социальных навыков, в получении новых квалификаций, в развитии способностей каждого человека, а также достижению полной занятости населения.

Профессиональная подготовка и профессиональное обучение подростков, молодежи и взрослого населения осуществляются в соответствии с национальными стандартами занятости, профессиональными и образовательными стандартами, соответствующими квалификационным требованиям национального и зарубежного рынков труда.

Соответствующие стандарты разрабатываются компетентными органами и согласовываются с социальными партнерами и гражданским обществом. Они отражают национальную политику долгосрочного развития и осуществляются в рамках национальной системы образования, профессиональной подготовки и профессионального обучения всех уровней независимо от того, осуществляется эта деятельность в системе государственного образования или вне ее. Стандарты включают теоретическое обучение, практическую подготовку и сертификацию квалификации.

Основными направлениями профессиональной подготовки и профессионального обучения являются:

a) разработка и совершенствование нормативной и организационно-методической базы профессиональной подготовки и непрерывного профессионального обучения населения на протяжении всей активной жизни;

b) обеспечение развития и непрерывного совершенствования гибкой, цельной и открытой системы, охватывающей все формы профессиональной подготовки и профессионального обучения (начальное обучение, подготовка, переподготовка, повышение квалификации и специализация) всех категорий и групп населения;

c) согласование общего образования с профессиональной подготовкой и профессиональным обучением всех уровней в соответствии с Классификатором занятий Республики Молдова и с потребностью в кадрах на национальном и местном уровнях;

d) оказание услуг по начальной профессиональной подготовке и по непрерывному профессиональному обучению уязвимым с социальной и экономической точек зрения категориям населения (молодежь, женщины, инвалиды, лица, освобожденные из учреждений социальной реабилитации, лица предпенсионного возраста, лица, которые не окончили школу, военнослужащие, уволенные в резерв, мигранты и др.), с учетом их наклонностей и способностей;

e) обеспечение равных шансов женщинам и мужчинам в профессиональной подготовке, профессиональном обучении всех уровней на протяжении всей активной жизни в соответствии с их наклонностями и способностями для обеспечения им равных возможностей в обществе и в экономике, а также для изменения традиционного отношения к роли женщин и мужчин в семье и профессиональной жизни;

f) нацеливание методов профессиональной подготовки на современные педагогические и информационные технологии.

Основными формами профессиональной подготовки и профессионального обучения являются:

а) начальное обучение - получение определенных минимальных знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления определенного вида деятельности;

b) подготовка - приобретение комплекса профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих человеку осуществлять какую-либо деятельность в области конкретного ремесла или профессии;

c) переподготовка - овладение специфическими для другого ремесла или профессии знаниями, умениями и навыками, отличающимися от ранее полученных;

d) повышение квалификации - совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков в рамках того же ремесла или профессии;

e) специализация - приобретение знаний, умений и навыков в узком направлении какого-либо рода деятельности.

Основными элементами системы профессиональной подготовки и профессионального обучения являются:

a) учебные заведения Министерства просвещения;

b) учебные заведения и учебные центры других министерств и ведомств;

c) хозяйствующие субъекты государственной и частной форм собственности;

d) общественные и коммерческие объединения, неправительственные организации.

Профессиональная подготовка и профессиональное обучение безработных. Согласно действующему законодательству безработные имеют право на профессиональную подготовку и профессиональное обучение, организованные Национальным агентством занятости населения, в случае, если они не могут быть трудоустроены по следующим причинам:

a) не имеют начальной профессиональной подготовки;

b) утратили способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);

c) их ремесло или профессия либо прежний уровень квалификации не требуются более на рынке труда;

d) не владеют профессиональными и социально-адаптационными навыками.

Профессиональная подготовка и профессиональное обучение безработных осуществляются в соответствии с национальными и местными стратегиями и программами развития людских ресурсов, занятости населения и социальной защиты безработных.

IV. НОРМАТИВНОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ДИДАКТИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Создание и эффективное функционирование национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов обусловлены его нормативным, организационно-методическим и дидактическим обеспечением. Для функционирования системы необходимы:

1) разработка нормативной базы в данной области, включающей:

а) Закон о профессиональной ориентации, подготовке и профессиональном обучении людских ресурсов;

b) Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения по вопросам карьеры;

c) Положение о профессиональной подготовке и профессиональном обучении кадров всех уровней для национальной экономики;

d) Положение о профессиональной подготовке безработных;

2) разработка организационно-методической и дидактической базы в данной области, предусматривающая:

a) проведение научных исследований в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, в том числе по заказам органов местного публичного управления;

b) разработку стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов;

c) разработку куррикулумов, типовых планов и программ по профессиональной ориентации, подготовке и профессиональному обучению;

d) совершенствование Перечня приоритетных специальностей (профессий) по подготовке кадров в системе среднего профессионального образования и Перечня специальностей для подготовки кадров в высших учебных заведениях;

e) разработку и утверждение учебников и методических пособий в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

f) разработку мер для поддержки хозяйствующих субъектов, содействующих процессу профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения безработных;

g) исследование и внедрение новых технологий и передового опыта в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

h) разработку процедур сертификации профессиональной квалификации, соответствующих современной практике, передовым педагогическим и информационным технологиям;

3) развитие и постоянное обновление информационной системы в области образования и труда;

4) организация непрерывного образования и аттестации педагогических и руководящих кадров системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

5) развитие социального диалога в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов.

V. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ОРИЕНТАЦИИ, ПОДГОТОВКИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

Национальная система профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов финансируется из средств государственного бюджета, Фонда занятости населения, бюджетов административно-территориальных единиц, хозяйствующих субъектов, а также из пожертвований, спонсорских средств и средств финансовой поддержки, полученных от отечественных и иностранных физических и юридических лиц.

VI. МЕНЕДЖМЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ОРИЕНТАЦИИ, ПОДГОТОВКИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

Ведущая роль в организации и развитии национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения принадлежит Правительству, которое утверждает национальные стратегии и программы в области развития людских ресурсов, тесно связанные с национальной политикой долгосрочного развития.

Разработка нормативной, организационно-методической и дидактической базы, стратегий, программ, стандартов, куррикулумов, сертификационных процедур и показателей оценки, а также мониторинг реализации Концепции относятся к компетенции органов центрального публичного управления и координируются Министерством экономики, Министерством просвещения и Министерством труда и социальной защиты в соответствии с их функциями.

В целях координации деятельности национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения создается Национальный совет по вопросам профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения. Совет наделяется консультативными функциями и формируется из представителей Министерства экономики, Министерства просвещения, Министерства труда и социальной защиты, других министерств и ведомств, патронатов, профсоюзов и неправительственных организаций. На местном уровне координация профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения будет входить в компетенцию органов местного публичного управления, структур социального партнерства и гражданского общества данной местности.

VII. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Реализация основных направлений Концепции предусматривается в два этапа.

Первый этап (2003 г.) - разработка основных мероприятий по реализации Концепции профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов (приложение).

Второй этап (2004 - 2005 гг.) - разработка Министерством экономики, Министерством просвещения и Министерством труда и социальной защиты совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами, а также с социальными партнерами национальной программы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов, предусматривающей:

а) разработку нормативной, организационно-методической и дидактической базы национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

b) разработку стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов, процедур оценки и профессиональной сертификации, обеспечивающих эквивалентность документов об образовании и квалификации;

с) обеспечение непрерывного развития национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;

d) организацию непрерывного профессионального обучения специалистов в области профессиональной ориентации и психологической поддержки по вопросам карьеры, профессиональной подготовки, профессионального обучения учащихся, молодежи и взрослого населения, профессиональной интеграции молодежи и взрослого населения;

e) создание, развитие и постоянное обновление информационной системы в области образования и труда.