Законы

Закон № 255 от 16.12.2020

о бюджете государственного социального страхования на 2021 год

Тип документа: Законы
Дата принятия: 16.12.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о бюджете государственного социального

страхования на 2021 год

№ 255 от 16.12.2020

(в силу 01.01.2021)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 353-357 ст. 284 от 22.12.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.1. – Бюджет государственного социального страхования на 2021 год утверждается по доходам в сумме 27629046,7 тысячи леев и по расходам в сумме 27629046,7 тысячи леев.

[Ст.1 изменена Законом N 191 от 25.11.2021, в силу 30.11.2021]

[Ст.1 изменена Законом N 136 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Ст.1 изменена Законом N 27 от 12.03.2021, в силу 19.03.2021]

Ст.2. – (1) Свод бюджета государственного социального страхования на 2021 год представлен в приложении 1.

(2) Подпрограммы расходов бюджета государственного социального страхования на 2021 год представлены в приложении 2.

Ст.3. – (1) Плательщики взносов в бюджет государственного социального страхования, в том числе финансируемые из национального публичного бюджета, обязаны начислять и перечислять в соответствующем размере и в сроки, установленные в приложении 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, взносы обязательного государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования по начисленной заработной плате и другим выплатам.

(2) Взносы обязательного государственного социального страхования считаются уплаченными с момента их зачисления на счет Министерства финансов – Государственного казначейства.

(3) Суммы взносов обязательного государственного социального страхования, уплаченные за определенный период не в полном объеме, распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц пропорционально суммам, исчисленным для социального страхования каждого лица.

Ст.4. – Из тарифа взносов обязательного государственного социального страхования, предусмотренного для работодателей в сфере сельского хозяйства, указанных в пункте 1.5 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, часть тарифа в размере 6 процентов на фонд оплаты труда и другие выплаты перечисляется в бюджет государственного социального страхования посредством трансфертов из государственного бюджета.

Ст.5. – (1) Взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пунктах 1.6, 1.7 и 1.8 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 11331 лея.

(2) Взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пункте 1.6¹ приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 24255 леев.

(3) Взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, для плательщиков и на условиях, указанных в пункте 1.9 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 2886 леев.

Ст.6. – (1) Категории лиц, не перечисленные в приложении 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, могут быть застрахованы на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, с уплатой взносов государственного социального страхования в размере 11331 лея в год, а физические лица – собственники или арендаторы сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, – в размере 2886 леев в год, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно, что составляет страховой период, который включается в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение.

(2) Физические лица могут быть застрахованы за период начиная с 1999 года, а физические лица – собственники или арендаторы сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, – за период начиная с 2009 года на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, при условии уплаты взносов государственного социального страхования за каждый год в размере, предусмотренном в части (1), что дает им право на соответствующие социальные пособия, указанные в части (1).

Ст.7. – (1) Неуплата в установленные сроки взносов обязательного государственного социального страхования влечет начисление пени в размере 0,1 процента задолженности за каждый день просрочки, включая дату перечисления задолженности. Начисление пени за просрочку осуществляется Национальной кассой социального страхования без вынесения специального решения. Начисление пени по взносам обязательного государственного социального страхования, начисленным в результате налогового контроля, осуществляется Государственной налоговой службой.

(2) Пеня не начисляется плательщикам в случаях, когда:

а) были поданы документы о перечислении уплаченных в бюджет государственного социального страхования сумм с одного счета на другой – за период со дня оплаты и до дня фактического перечисления, в пределах уплаченной суммы;

b) были поданы в Государственную налоговую службу заявления о компенсации задолженностей перед бюджетом государственного социального страхования за счет возврата НДС или акцизов – за период со дня регистрации заявления и до дня фактического перечисления;

с) суммы обязательств перед бюджетом государственного социального страхования были погашены путем вычета и взяты на специальный учет на основании решения Государственной налоговой службы;

d) были поданы документы для перечисления уплаченных сумм со счета какого-либо бюджета (государственный бюджет, местный бюджет и фонды обязательного медицинского страхования) на счет бюджета государственного социального страхования – за период со дня поступления документов в соответствующий орган и до дня фактического перечисления.

(3) Для работодателей в сфере сельского хозяйства независимо от вида собственности и организационно-правовой формы пеня за неуплату в сроки, установленные в пункте 1.5 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных за 2021 год, применяется начиная с 1 ноября 2021 года.

(4) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных в фиксированной сумме, влечет наложение штрафа в размере суммы занижения.

(5) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных в процентном отношении, путем непредставления Государственной налоговой службе налогового отчета или представления отчета, содержащего недостоверные информацию или данные, влечет ответственность налогоплательщиков согласно разделу V Налогового кодекса № 1163/1997.

(6) Определение размера взносов обязательного государственного социального страхования в результате применения косвенных методов и источников оценки осуществляется в соответствии с положениями Налогового кодекса.

(7) Помимо штрафа, налагаемого согласно частям (4) и (5), с плательщиков взимается сумма, на которую занижены взносы обязательного государственного социального страхования, либо сумма взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных на сумму, на которую была занижена расчетная база, и начисляется пеня за несвоевременное перечисление соответствующей суммы в бюджет государственного социального страхования.

(8) Меры, предусмотренные частями (4)–(7), применяются сотрудниками Государственной налоговой службы.

(9) Указанные в части (7) суммы взносов обязательного государственного социального страхования, взимаемые сотрудниками Государственной налоговой службы, распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц. Информация о расшифровке пересчитанных сумм представляется плательщиками взносов в бюджет государственного социального страхования, с учетом в том числе ранее задекларированных взносов за период, к которому относится перерасчет, в течение 30 календарных дней с момента вынесения решения по делу о нарушении законодательства, в порядке, установленном Министерством финансов.

Ст.8. – (1) Плательщики в бюджет государственного социального страхования, у которых есть начисленные и неуплаченные пени за неуплату в срок взносов обязательного государственного социального страхования и которые не имеют задолженностей по уплате взносов государственного социального страхования и по уплате штрафов, могут по запросу воспользоваться правом на рассрочку погашения задолженности по пеням на протяжении текущего бюджетного года, с условием перечисления в срок и в полном объеме суммы текущих обязательств в бюджет государственного социального страхования.

(2) Установление сроков погашения задолженностей по пеням осуществляется на основании соглашения, заключенного между Национальной кассой социального страхования и плательщиком.

(3) Порядок заключения, вступления в силу, действия и расторжения соглашения о рассрочке погашения задолженностей по пеням перед бюджетом государственного социального страхования устанавливается в положении, утвержденном Национальной кассой социального страхования.

(4) В случае невыполнения плательщиком взносов условий соглашения Национальная касса социального страхования вправе расторгнуть соглашение до истечения его срока.

Ст.9. – (1) Финансовые средства, поступившие в бюджет государственного социального страхования (включая пени и штрафы, начисленные на взносы обязательного государственного социального страхования, а также суммы, начисленные в результате наложения штрафов за правонарушения), накапливаются на счете Министерства финансов – Государственного казначейства, перечисляются ежедневно на счет Национальной кассы социального страхования, открытый в составе единого казначейского счета Министерства финансов, и используются в соответствии с настоящим законом.

(2) Не допускается отвлечение средств бюджета государственного социального страхования на иные, кроме предусмотренных законодательством, цели.

Ст.10. – (1) Государственное казначейство Министерства финансов перечисляет предусмотренные настоящим законом финансовые средства из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

(2) Социальные выплаты из государственного бюджета осуществляются после перечисления соответствующих сумм из государственного бюджета на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

Ст.11. – Виды социальных выплат некоторым категориям населения, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета через Национальную кассу социального страхования, представлены в приложении 3.

Ст.12. – (1) Социальные выплаты, предоставляемые из средств бюджета государственного социального страхования сотрудникам, личность и должность которых подпадают под действие Закона о государственной тайне № 245/2008, исчисляются и выплачиваются работодателем. Национальная касса социального страхования перечисляет работодателю суммы, необходимые для выплаты социальных выплат, в соответствии с положениями нормативных актов.

(2) Социальные выплаты, предоставляемые находящимся в пенитенциарных учреждениях лицам, имеющим право на получение этих выплат через государственную систему социального страхования, выплачиваются через пенитенциарные учреждения. Пенитенциарные учреждения заключают в этой связи договор с Национальной кассой социального страхования.

(3) Социальные выплаты, за исключением предусмотренных частями (1) и (2), которые предоставляются лицам, имеющим право на их получение через государственную систему социального страхования, выплачиваются способом выплаты, выбранным получателем и имеющимся в рамках Правительственной услуги электронных платежей MPay.

(4) Социальные выплаты доставляются на дом лицам преклонного возраста, лицам с ограниченными возможностями и лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно получать их в отделениях поставщиков платежных услуг.

Ст.13. – (1) Выплаты на профилактику заболеваний и восстановление трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения в специализированных учреждениях финансируются Национальной кассой социального страхования за счет средств бюджета государственного социального страхования.

(2) Организация профилактики заболеваний и восстановления трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов и патронатов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(3) Организация восстановления здоровья путем санаторно-курортного лечения получателей выплат через государственную систему социального страхования согласно Закону о ветеранах № 190/2003, а также граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, согласно Закону о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы № 909/1992, осуществляется Национальной кассой социального страхования.

(4) Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(5) Приобретение услуг, предусмотренных частями (2)–(4), осуществляется согласно положениям Закона о государственных закупках № 131/2015.

Ст.14. – (1) Комиссионные сборы для поставщиков платежных услуг по выдаче социальных выплат устанавливаются в максимальном размере 0,7 процента суммы, выдаваемой в качестве выплат, финансируемых за счет средств государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования.

(2) После закрытия месяца по выплатам Национальная касса социального страхования перечисляет владельцу Правительственной услуги электронных платежей (MPay) суммы, причитающиеся за услуги по выдаче социальных выплат, согласно установленному в части (1) комиссионному сбору, после представления владельцем ежемесячных актов приема-передачи в соответствии с условиями заключенных договоров.

(3) Агентство электронного управления утверждает договорные условия предоставления услуг по выдаче социальных выплат посредством Правительственной услуги электронных платежей (MPay), в том числе услуг по доставке социальных выплат на дом.

Ст.15. – (1) Комиссионные сборы с сумм, выдаваемых финансовыми учреждениями для социальных выплат в виде наличных денежных средств, устанавливаются в размере, не превышающем 0,25 процента выдаваемой суммы.

(2) После закрытия месяца по выплатам Национальная касса социального страхования перечисляет владельцу Правительственной услуги электронных платежей (MPay) комиссионный сбор с сумм социальных выплат, выдаваемых финансовыми учреждениями для выплаты получателям социальных выплат наличными, в предусмотренном в части (1) размере, после представления владельцем ежемесячных актов приема-передачи в соответствии с условиями заключенных договоров.

Ст.16. – (1) Комиссионные сборы за услуги по приему от населения взносов государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования выплачиваются из государственного бюджета на основании договора, заключенного Министерством финансов с поставщиками платежных услуг.

(2) Комиссионные сборы, предусмотренные частью (1), возмещаются из бюджета государственного социального страхования государственному бюджету на основании договора, заключенного между Министерством финансов и Национальной кассой социального страхования.

Ст.17. – (1) Получателям пенсии, проживающим в подведомственных Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты центрах размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), после выплаты им суммы в размере 25 процентов назначенной месячной пенсии и осуществления, при необходимости, удержаний по исполнительным документам, остаточная сумма пенсий перечисляется Национальной кассой социального страхования центрам размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), согласно спискам, представляемым ими ежемесячно до 10-го числа текущего месяца, и используется на содержание пенсионеров в порядке, установленном Правительством.

(2) Центры размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), управляемые Национальным агентством социальной помощи, в которых Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты выступает в качестве учредителя, ежеквартально представляют Национальной кассе социального страхования отчеты об использовании по назначению остаточных сумм пенсий, перечисленных для этих лиц.

Ст.18. – В соответствии с Законом о капитализации повременных платежей № 123/1998 ликвидационная комиссия обеспечивает в первоочередном порядке погашение задолженностей ликвидируемого предприятия перед получателями пенсий по ограничению возможностей или по случаю потери кормильца, назначенных вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, путем перечисления финансовых средств Национальной кассе социального страхования. В случае, когда предприятие не располагает достаточными финансовыми средствами, указанные выплаты осуществляются правопреемником данного предприятия, а при отсутствии такового – за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Правительством.

Ст.19. – Размер пособия на погребение, предоставляемого в соответствии с положениями Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004, составляет 1100 леев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Зинаида ГРЕЧАНЫЙ
№ 255. Кишинэу, 16 декабря 2020 г.

Приложение 1 Свод бюджета государственного социального страхования на 2021 год
Наименование	Код	Сумма, тыс. леев
I. Доходы, всего	1	27629046,7
в том числе трансферты из государственного бюджета	19	11067966,8
II. Расходы, всего	2+3	27629046,7
в том числе расходы на персонал	21	176401,3
III. Бюджетное сальдо	1-(2+3)	0,0
IV. Источники финансирования, всего	4+5+9	0,0
Финансовые активы	4	-41028,5
Долги	5	0,0
Изменение баланса денежных средств	9	41028,5
Остаток денежных средств на начало периода	91	41028,5
Остаток денежных средств на конец периода	93	0,0

[Приложение 1 в редакции Закона N 191 от 25.11.2021, в силу 30.11.2021]

[Приложение 1 в редакции Закона N 136 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 1 в редакции Закона N 27 от 12.03.2021, в силу 19.03.2021]

Приложение 2 Подпрограммы расходов бюджета государственного социального страхования на 2021 год
Наименование	Код	Сумма, тыс. леев
		всего	в том числе из:
		всего	бюджета государственного социального страхования	государственного бюджета
Расходы, всего		27629046,7	19474413,5	8154633,2
Социальная защита	90	27629046,7	19474413,5	8154633,2
Администрирование государственной системы социального страхования	9002	245136,4	245136,4
Защита в случае временной нетрудоспособности	9003	997379,2	997379,2
Защита пожилых людей	9004	16852359,2	13623744,8	3228614,4
Защита в связи с потерей кормильца	9005	381544,1	298920,4	82623,7
Защита семьи и детей	9006	2870130,1	2143749,9	726380,2
Защита безработных	9008	75093,9	59585,3	15508,6
Социальная помощь лицам с ограниченными возможностями	9010	3144665,3	2075897,5	1068767,8
Дополнительная поддержка некоторых категорий населения	9011	1176765,5		1176765,5
Социальная защита в исключительных случаях	9012	1360338,7		1360338,7
Социальная защита некоторых категорий граждан	9019	525634,3	30000,0	495634,3

[Приложение 1 в редакции Закона N 191 от 25.11.2021, в силу 30.11.2021]

[Приложение 2 в редакции Закона N 136 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 2 в редакции Закона N 27 от 12.03.2021, в силу 19.03.2021]

Приложение 3

ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

некоторым категориям населения, финансирование которых

осуществляется за счет средств государственного бюджета

через Национальную кассу социального страхования

1. Государственное социальное пособие некоторым категориям граждан.

2. Ежемесячное государственное пособие некоторым категориям населения.

3. Пособие по уходу, сопровождению и надзору, предоставляемое лицам, осуществляющим уход, сопровождение и надзор на дому за ребенком с тяжелыми ограничениями возможностей в возрасте до 18 лет, лицам с тяжелыми ограничениями возможностей с детства, незрячим лицам с тяжелыми ограничениями возможностей и лицам с тяжелыми ограничениями возможностей, прикованным к постели, из числа лиц, ставших лицами с ограниченными возможностями вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

4. Ежемесячное государственное пособие некоторым получателям пенсий, установленных в государственной пенсионной системе, и некоторым категориям населения согласно Закону о дополнительной социальной защите некоторых получателей пенсий и некоторых категорий населения № 1591/2002.

5. Государственное пособие за особые заслуги перед государством.

6. Единовременное пособие при рождении ребенка.

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, для незастрахованных лиц.

8. Путевки на санаторно-курортное лечение, компенсации и материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

a) бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, а при невозможности предоставления путевок – денежная компенсация в размере средней стоимости одной путевки:

– лицам с ограниченными возможностями и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1990 годах;

– сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

– детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, родившимся после 1986 года;

b) единовременная компенсация за ущерб, причиненный здоровью лиц с ограниченными возможностями из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, пострадавших в результате ядерных испытаний, радиационных аварий и их последствий на ядерных объектах гражданского или военного назначения;

c) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

d) ежегодная единовременная материальная помощь на оздоровление гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

– лицам с ограниченными возможностями;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988–1990 годах;

e) ежегодная единовременная материальная помощь детям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

f) ежегодная компенсация за дополнительный отпуск (14 дней) гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

g) ежемесячная денежная компенсация взамен обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма.

9. Путевки на санаторно-курортное лечение или денежная компенсация вместо санаторных путевок согласно Закону о ветеранах № 190/2003 получателям выплат, осуществляемых через государственную систему социального страхования.

10. Пособие на погребение для незастрахованных лиц.

11. Пожизненное пособие спортсменам высокого класса и тренерам спортсменов высокого класса.

12. Социальная помощь.

13. Капитализированные повременные платежи.

14. Социальная помощь в холодный период года.

15. Государственная финансовая поддержка некоторым получателям пенсий и социальных пособий.

16. Путевки на отдых и оздоровление детей.

17. Ежемесячное пособие для поддержки воспитания до достижения возраста трех лет детей-близнецов или большего числа детей, рожденных от одной беременности.

18. Пособие по профессиональной интеграции и реинтеграции для безработных с особым статусом.

19. Единовременная финансовая поддержка получателям пенсий и государственных социальных пособий.

20. Пособие наследникам медицинских работников, умерших в результате осуществления медицинской деятельности в борьбе с COVID-19.

21. Пособие работникам, имеющим детей в возрасте до 12 лет и детей с ограниченными возможностями, за свободные дни в случае приостановления учебного процесса в режиме физического присутствия.

22. Пособие по техническому простою, установленное в результате объявления чрезвычайного, осадного и военного положения и ограничений, введенных в условиях чрезвычайного положения в области общественного здоровья.

[Приложение 3 дополнена Законом N 191 от 25.11.2021, в силу 30.11.2021]