BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 258 от 16.12.2020

о государственном бюджете на 2021 год

Тип документа
Законы
Дата принятия
16.12.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о государственном бюджете на 2021 год

№ 258  от  16.12.2020

 (в силу 01.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 353-357 ст. 290 от 22.12.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(2) Общие показатели и источники финансирования государственного бюджета представлены в приложении 1.

(3) Состав доходов государственного бюджета и источники финансирования бюджетного сальдо представлены в приложении 2.

(4) Бюджеты органов, финансируемых из государственного бюджета, по расходам и ресурсам представлены в приложении 3.

(5) Расходы государственного бюджета согласно функциональной классификации представлены в приложении 4.

(6) Объем расходов на персонал по центральным органам публичной власти представлен в приложении 5.

[Ст.1 ч.(1) изменена Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Ст.1 ч.(1) изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Ст.1 ч.(1) изменена Законом N 27 от 12.03.2021, в силу 19.03.2021]

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

a) для дорожного фонда – в сумме 1532059,8 тысячи леев. Годовые отчисления от общего объема акцизов на нефтепродукты, за исключением сжиженного газа, не должны превышать 54,5 процента;

b) на реализацию процесса приватизации имущества публичной собственности государства, в том числе на основе индивидуальных проектов, – в сумме 1500,0 тысячи леев;

c) для Фонда энергоэффективности – в сумме 30000,0 тысячи леев;

d) для Национального фонда регионального развития – в сумме 183922,1 тысячи леев;

e) для Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности – в сумме 1535000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

f) для Фонда винограда и вина – в сумме 44102,0 тысячи леев, из которых 26102,0 тысячи леев из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;

g) для Национального экологического фонда – в сумме 298950,0 тысячи леев;

h) на усовершенствование содержания учебных программ по школьным дисциплинам начального, гимназического и лицейского образования, включая внешкольное образование, – в сумме 720,0 тысячи леев, на повышение качества образования – в сумме 96073,4 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта "Реформа образования в Молдове;"

i) на поддержку деятельности театров, цирка и концертных организаций – в сумме 198721,0 тысячи леев;

j) на частичную компенсацию взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых организациями и предприятиями общественного объединения "Ассоциация незрячих Молдовы", – в сумме 664,8 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 583,8 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 483,5 тысячи леев;

k) на приобретение оборудования и сырья для предприятий общественного объединения "Ассоциация незрячих Молдовы" – в сумме 2152,7 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 1445,5 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 1717,6 тысячи леев;

l) на создание рабочих мест на предприятиях общественного объединения "Ассоциация незрячих Молдовы" – в сумме 250,0 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 250,0 тысячи леев;

m) на оплату Ассоциацией глухих Республики Молдова услуг сурдоперевода, предоставляемых переводчиками по запросу глухих, немых или глухонемых, – в сумме 493,3 тысячи леев;

n) для Фонда поддержки населения – в сумме 157233,9 тысячи леев, в том числе на финансирование минимального пакета социальных услуг органами местного публичного управления второго уровня – 141233,9 тысячи леев;

o) на финансирование политических партий – в сумме 34150,5 тысячи леев;

p) на финансирование капитальных вложений по центральным органам публичной власти – в сумме 2257236,7 тысячи леев, с распределением согласно приложению 6;

q) в бюджете Фонда социальных инвестиций – в сумме 5030,0 тысячи леев на работы по обновлению/строительству санитарных блоков в учреждениях начального, гимназического и лицейского образования и в сумме 56419,6 тысячи леев на работы по обновлению учреждений начального, гимназического и лицейского образования в подчинении местных органов публичной власти за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта "Реформа образования в Молдове".

[Ст.2 изменена Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Ст.2 изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

a) уплаты взносов в международные организации, членом которых является Республика Молдова, – в сумме 59000,0 тысячи леев, деятельности по реинтеграции страны – в сумме 15000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется на основании постановлений Правительства;

b) резервного фонда Правительства – в сумме 500000,0 тысячи леев и интервенционного фонда Правительства – в сумме 323000,0 тысячи леев, в том числе за счет пожертвований физических и юридических лиц, предоставленных для борьбы с пандемией COVID-19, – 609,6 тысячи леев;

c) поддержки программы грантов для инициатив молодежи на местном уровне – в сумме 1500,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

d) поддержки программы Диаспора дома преуспевает "DAR 1+3" – в сумме 5000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

e) субсидирования процентов согласно Закону об учреждении некоторых мер поддержки предпринимательской деятельности и о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 60/2020 – в сумме 23800,0 тысячи леев;

f) субсидирования рабочих мест – в сумме 20000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

g) обеспечения положений нормативной базы об оплате труда в бюджетной сфере – в сумме 170000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований по органам публичной власти осуществляется на основании постановлений Правительства;

h) предоставления компенсаций работникам с целью реализации специальных мер по обеспечению безопасности, охраны жизни и здоровья населения – в сумме 20000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке.

[Ст.3 изменена Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Ст.3 изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

a) в бюджет государственного социального страхования – в сумме 11067966,8 тысячи леев, из которых для покрытия дефицита бюджета государственного социального страхования – 2840042,9 тысячи леев;

b) в фонды обязательного медицинского страхования – в сумме 5835039,6 тысячи леев, из которых для реализации национальных программ в области здравоохранения – 140924,3 тысячи леев. Для страхования некоторых категорий лиц согласно законодательству, в отступление от положений статьи 9 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, утвердить трансферты в фонды обязательного медицинского страхования в сумме 5694115,3 тысячи леев;

c) в местные бюджеты – в общей сумме 14220885,4 тысячи леев, из которых за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта "Реформа образования в Молдове", на приобретение учебного оборудования и школьной мебели – 24329,0 тысячи леев и на оснащение лабораторий – 5177,3 тысячи леев. Распределение трансфертов в местные бюджеты осуществляется согласно приложению 7.

(2) Фонд финансовой поддержки административно-территориальных единиц дополняется долей 10 процентов подоходного налога с предпринимательской деятельности, полученного в 2019 году. Для административно-территориальных единиц, в которых дополнение местных бюджетов за счет трансфертов общего назначения не покрывает полностью затраты, связанные с внедрением Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018, относящиеся к собственным сферам деятельности, из государственного бюджета выделяются трансферты в сумме 241020,5 тысячи леев.

[Ст.4 изменена Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Ст.4 ч.(1) изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Ст.4 ч.(1) изменена Законом N 45 от 26.03.2021, в силу 16.04.2021]

[Ст.4 ч.(1) изменена Законом N 27 от 12.03.2021, в силу 19.03.2021]

[Ст.5 изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

a) увеличения уставного капитала государственного предприятия "Железная дорога Молдовы" – в сумме до 48568,3 тысячи леев (эквивалент 2723,97 тысячи евро) за счет займа, предоставленного Европейским инвестиционным банком в рамках Проекта закупки локомотивов и реструктуризации железнодорожной инфраструктуры;

b) увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью "Национальная арена" – в сумме до 67739,5 тысячи леев (эквивалент 3169,8 тысячи евро);

с) увеличения разрешенного капитала, принадлежащего Республике Молдова в Международном банке реконструкции и развития, – в сумме до 38888,7 тысячи леев (эквивалент 2181,1 тысячи долларов США);

d) увеличения уставного капитала акционерного общества "Energocom" – в сумме до 1700000,0 тысячи леев.

(2) Выделение предусмотренных частью (1) средств осуществляется на основании постановлений Правительства.

[Ст.6 ч.(1) дополнена Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Ст.6 ч.(1) изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Ст.8 изменена Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Ст.8 изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Ст.8 изменена Законом N 45 от 26.03.2021, в силу 16.04.2021]

(2) Субъектами обложения приватным налогом являются юридические и физические лица Республики Молдова, а также иностранные юридические и физические лица, которым в процессе приватизации передается в частную собственность имущество публичной собственности.

(3) Объектом обложения приватным налогом выступает имущество публичной собственности, включая акции.

(4) Ставка приватного налога устанавливается в размере 1 процента стоимости приобретения имущества публичной собственности, подлежащего приватизации, в том числе стоимости акций, подлежащих приватизации.

(5) Приватный налог уплачивается до подписания договора купли-продажи и вносится, в зависимости от принадлежности имущества, в государственный бюджет или в местный бюджет.

(6) Не уплачивается приватный налог в случае безвозмездного получения в частную собственность имущества публичной собственности физическими лицами–резидентами, не занимающимися предпринимательской деятельностью.

(7) В случае расторжения обратной силой договора купли-продажи, обусловленного неисполнением или ненадлежащим исполнением покупателем своих обязательств, суммы уплаченного приватного налога не возвращаются.

(8) В зависимости от принадлежности имущества публичной собственности контроль за исполнением положений настоящей статьи возлагается на центральные или местные органы публичной власти.

(2) В отступление от положений части (1) устанавливается следующая основная базовая ставка:

a) в размере 1300 леев для:

– лиц, исполняющих ответственные государственные должности, из органов/учреждений, финансируемых из государственного бюджета, за исключением судей, прокуроров, судебных инспекторов, генерального секретаря Правительства, государственных секретарей, начальников и заместителей начальников территориальных бюро Государственной канцелярии, советников по разрешению споров;

– руководителей кабинетов и советников из кабинета Председателя Парламента, Президента Республики Молдова и премьер-министра;

b) в размере 1750 леев для:

– офицерского состава Национального инспектората общественной безопасности Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел (за исключением отдела обеспечения общественного порядка Управления патрулирования "Центр"), деконцентрированных подразделений Генерального инспектората полиции, Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям и Генерального инспектората карабинеров в подчинении Министерства внутренних дел;

– офицерского состава из воинских частей Министерства обороны;

– работников системы пенитенциарной администрации;

c) в размере 1800 леев для:

– педагогического персонала, научно-преподавательского и руководящего персонала образовательных учреждений, руководителей (директоров и заместителей директоров) учреждений раннего, начального, гимназического, лицейского и профессионально-технического образования, заместителей директоров других образовательных учреждений кроме учреждений раннего, начального, гимназического, лицейского и профессионально-технического образования;

– персонала, который согласно приложениям к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 относится к классам оплаты труда с 1-го по 25-й;

– субофицерского состава Национального инспектората общественной безопасности Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел (за исключением отдела обеспечения общественного порядка Управления патрулирования "Центр"), деконцентрированных подразделений Генерального инспектората полиции, Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям и Генерального инспектората карабинеров в подчинении Министерства внутренних дел;

– советников по разрешению споров Национального агентства по разрешению споров, включая генерального директора и заместителя генерального директора;

– рядового и сержантского состава Министерства обороны;

d) в размере 1900 леев – для директоров общеобразовательных учреждений, кроме учреждений раннего, начального, гимназического, лицейского и профессионально-технического образования;

e) в размере 2000 леев – для персонала, в том числе исполняющего ответственные государственные должности, в составе Службы государственной охраны;

f) в размере 2500 леев для:

– судей (за исключением судей Конституционного суда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты), прокуроров, судебных инспекторов, инспекторов Инспекции прокуроров;

– персонала, в том числе исполняющего ответственные государственные должности, в составе Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией, Национального органа по неподкупности и Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег;

– персонала, в том числе исполняющего руководящие государственные должности, в составе Органа гражданской авиации;

g) в размере 2600 леев – для судей Конституционного суда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты.

(2) Освобождаются от платы за наем помещений (исключая плату за коммунальные услуги):

а) бюджетные органы/учреждения, финансируемые из государственного бюджета, публичные учреждения, внедряющие финансируемые из внешних источников проекты – части государственного бюджета (подразделения по внедрению), и творческие союзы – за помещения, нанимаемые у других бюджетных органов/учреждений, финансируемых из государственного бюджета, а также у государственных предприятий, учредителем которых является их вышестоящий орган, без права сдачи в поднаем;

b) государственные предприятия, учредителем которых является Национальная пенитенциарная администрация, – за помещения, нанимаемые у учреждений пенитенциарной системы.

(2) Комиссионные за услуги по приему заявлений по индексации и распределению сумм, индексированных согласно Закону об индексации денежных вкладов граждан в Сберегательном банке № 1530/2002, предоставляемые посредством государственного предприятия "Poşta Moldovei", устанавливаются в размере не более 10 леев за прием заявления и в размере не более 0,8 процента распределяемой суммы.

(3) Комиссионные за выдачу наличных денежных средств банками для выплаты социальных пособий, указанных в частях (1) и (2), а также за социальные выплаты, распределяемые через правительственную услугу электронных платежей посредством государственного предприятия "Poşta Moldovei", устанавливаются в размере не более 0,25 процента выдаваемой суммы и уплачиваются из государственного бюджета.

(4) Комиссионные за услуги по приему посредством иных платежных инструментов, чем платежные карты, от населения, констатирующих субъектов, сборщиков налогов и налоговых служащих платежей на Единый казначейский счет Министерства финансов (за исключением таможенных платежей), а также комиссионные за возврат платежей населению устанавливаются в размере не более 1,0 процента поступающей/возвращаемой суммы, но не менее 1 лея и не более 2,5 лея за платеж, на основании договора, заключенного Министерством финансов с поставщиками платежных услуг, и уплачиваются из государственного бюджета.

(5) Комиссионные за услуги по приему посредством платежных карт от населения платежей в бюджеты–компоненты национального публичного бюджета и возврат платежей из этих бюджетов населению устанавливаются в размере 0,5 процента суммы платежного поручения – в случае оплаты платежными картами, выпущенными в Республике Молдова, и 2,2 процента суммы платежного поручения – в случае оплаты платежными картами, выпущенными за пределами Республики Молдова, и уплачиваются из государственного бюджета.

(6) Указанные в частях (3)–(5) комиссионные для операций, относящихся к бюджету государственного социального страхования и фондам обязательного медицинского страхования, возвращаются государственному бюджету из бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования.

a) исполнение через автоматизированную систему межбанковских платежей платежных документов казначейской системы Министерства финансов;

b) услуги по снятию наличных денежных средств и обслуживание валютных операций по счетам государственного бюджета, местных бюджетов, публичных органов/учреждений на самоуправлении и других субъектов, обслуживаемых через Единый казначейский счет Министерства финансов;

c) банковские услуги по обслуживанию управляемых через казначейскую систему счетов, предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников;

d) услуги по переводу/снятию наличных денежных средств со счетов государственного бюджета и местных бюджетов на основании исполнительных документов;

e) содержание опломбированных посылок для хранения ценностей.

(2) Комиссионные за прием от физических лиц таможенных платежей уплачиваются Таможенной службой за счет ассигнований, утвержденных в государственном бюджете, на основании заключенного с банком договора.

(2) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств на счетах, открытых в банках и предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников, перечисляются полностью в бюджеты, в состав которых они включены (государственный бюджет или местные бюджеты), за исключением процентов, начисляемых на остатки денежных средств Фонда долгосрочного развития, которые остаются в его управлении.

a) по обоснованным обращениям центральных органов публичной власти изменять утвержденные показатели государственного бюджета по доходам и расходам исходя из объемов грантов, пожертвований, спонсорских и других безвозмездных средств, дополнительно поступивших в распоряжение бюджетных органов/учреждений;

b) по предложению Министерства инфраструктуры и регионального развития перераспределять ассигнования, утвержденные для Национального фонда регионального развития, на основании решения Национального совета по координации регионального развития;";

b1) по предложению Министерства окружающей среды перераспределять ассигнования, утвержденные для Национального экологического фонда, на основании решения Административного совета;

c) по предложению Министерства инфраструктуры и регионального развития перераспределять ассигнования, утвержденные для Фонда энергоэффективности, на основании решения Административного совета;

d) по предложению Министерства образования и исследований по обоснованным требованиям местных органов публичной власти перераспределять ассигнования, утвержденные для предоставления денежных компенсаций руководящему и педагогическому персоналу публичных общеобразовательных учреждений, в связи с изменением количества бенефициаров;

e) по обоснованным предложениям Национального агентства по исследованиям и разработкам перераспределять средства, выделенные на организацию и проведение конкурсов проектов, между центральными органами публичной власти, которые выступают в качестве учредителей организаций публичного права в областях исследований и инноваций;

f) по обоснованным предложениям Министерства образования и исследований перераспределять:

– средства, выделенные для институционального финансирования организаций публичного права в областях исследований и инноваций, между центральными органами публичной власти, которые выступают в качестве учредителей данных организаций;

– средства, выделенные для финансирования публичных учреждений высшего образования, между центральными органами публичной власти, которые выступают в качестве учредителей данных учреждений, на основе утвержденной Правительством методологии;

g) для покрытия временного кассового разрыва государственного бюджета заключать в течение бюджетного года договоры на получение внутренних займов на рынке государственных ценных бумаг сверх предусмотренных в государственном бюджете лимитов со сроком возврата в 2021 году;

h) осуществлять за счет внешних займов рекредитование исполнительных органов административно-территориальных единиц; гарантией возмещения при этом служат в том числе трансферты общего назначения из государственного бюджета соответствующим местным бюджетам;

i) изменять отношения между государственным бюджетом и местными бюджетами в случае делегирования на законных основаниях отдельных полномочий или их отзыва, в случае перехода в установленном порядке некоторых учреждений из подчинения местным органам публичной власти в подчинение центральным органам публичной власти и наоборот, а также в случае перехода некоторых учреждений из подчинения местным органам публичной власти первого уровня в подчинение местным органам публичной власти второго уровня и наоборот;

j) изменять источники и расходы бюджетных органов, вовлеченных в процесс структурной реорганизации центрального публичного управления, с целью внесения необходимых корректировок, без изменения общих показателей государственного бюджета по доходам и расходам.

[Ст.17 дополнена Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Ст.17 изменена Законом N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 1 в редакции Закона N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Приложение 1 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 1 изменено Законом N 45 от 26.03.2021, в силу 16.04.2021]

[Приложение 2 в редакции Закона N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Приложение 2 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 2 изменено Законом N 45 от 26.03.2021, в силу 16.04.2021]

[Приложение 3 изменено Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Приложение 3 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 3 изменено Законом N 45 от 26.03.2021, в силу 16.04.2021]

[Приложение 4 изменено Законом N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Приложение 4 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 4 изменено Законом N 45 от 26.03.2021, в силу 16.04.2021]

[Приложение 5 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 6 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 7 в редакции Закона N 188 от 25.11.2021, в силу 26.11.2021]

[Приложение 7 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]

[Приложение 8 в редакции Закона N 135 от 14.10.2021, в силу 20.10.2021]