BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 271 от 07.12.2007

о бюджете государственного социального страхования на 2008 год

Тип документа
Законы
Дата принятия
07.12.2007

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о бюджете государственного социального страхования на 2008 год

№ 271-XVI  от  07.12.2007

 (в силу 01.01.2008) 

Мониторул Офичиал N 203-206 ст.798 от 28.12.2007

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

[Ст.1 в редакции Закона N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

(2) Перечень программ, включенных в бюджет государственного социального страхования, представлен в приложении 2.

ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УПЛАТЫ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ

К ДОХОДАМ И РАСХОДАМ

(2) Годовая расчетная база индивидуальных взносов обязательного государственного социального страхования не может превышать пятикратного размера среднемесячной заработной платы, прогнозируемой по экономике, умноженного на 12. Размер среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемый на 2008 год, утверждается Правительством.

(2) Незастрахованные лица могут быть застрахованы ретроактивно (начиная с 1999 года) на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, при условии уплаты взносов обязательного государственного социального страхования за каждый год в размере, предусмотренном частью (1), на текущий бюджетный год, что дает им право на получение минимальной пенсии и пособия на погребение.

(3) В случае расторжения договора уплаченные взносы обязательного государственного социального страхования не возвращаются. Страховой стаж, реализованный до даты расторжения договора, указанного в частях (1) и (2), учитывается при установлении права на социальное страхование.

(2) Взносы обязательного государственного социального страхования считаются уплаченными с момента их перечисления финансовым учреждением на счет Министерства финансов – Государственное казначейство.

(3) Одновременно с выдачей финансовых средств для выплаты заработной платы финансовые учреждения осуществляют контроль за перечислением плательщиками денежных средств в бюджет государственного социального страхования.

[Ст.8 изменена Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

(2) Непредставление в установленные сроки плательщиком деклараций и документов, касающихся ведения индивидуального учета, расчетов и документов по начислению и использованию взносов обязательного государственного социального страхования, а также занижение размера взносов влекут применение санкций к должностным лицам в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях.

(3) Неуплата в установленные сроки взносов обязательного государственного социального страхования влечет начисление пени в размере 0,1 процента суммы задолженности за каждый день просрочки, включая дату перечисления задолженности. Начисление пени за просрочку осуществляется Национальной кассой социального страхования. Пеня не начисляется за период нахождения на рассмотрении документов о переводе взносов обязательного государственного социального страхования с одного счета на другой.

(4) Пеня за неуплату текущих взносов обязательного государственного социального страхования в сроки, установленные для работодателей в сфере сельского хозяйства, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, начисляется начиная с 1 ноября 2008 года.

(5) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования влечет наложение штрафа в размере суммы занижения.

(6) Занижение или сокрытие фонда оплаты труда и других выплат, с которых подлежат начислению взносы обязательного государственного социального страхования, влечет наложение штрафа в размере суммы взносов, начисленных на сумму занижения или сокрытия.

(7) Помимо штрафа, налагаемого согласно частям (5) и (6), с плательщиков взимается сумма, на которую занижены взносы обязательного государственного социального страхования, либо сумма взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных на сумму, на которую была занижена расчетная база, и на нее начисляется пеня за несвоевременное перечисление соответствующей суммы в бюджет государственного социального страхования.

(8) Санкции, предусмотренные частями (5), (6) и (7), применяются работниками Государственной налоговой службы.

(9) Суммы взносов обязательного государственного социального страхования, уплаченные не в полном объеме за определенный период, распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц пропорционально суммам, начисленным за социальное страхование каждого лица.

[Ст.11 изменена Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

(2) Не допускается отвлечение средств бюджета государственного социального страхования на цели, предусмотренные государственным бюджетом и бюджетами административно-территориальных единиц, а также отвлечение их Национальной кассой социального страхования на иные чем предусмотренные настоящим законом цели.

[Ст.12 изменена Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

(2) Выплата пенсий, пособий и компенсаций за счет средств государственного бюджета осуществляется после перечисления соответствующих сумм из государственного бюджета на специальные банковские счета Национальной кассы социального страхования для накопления сумм, перечисленных из государственного бюджета.

[Ст.13 изменена Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

(2) Пособия по временной нетрудоспособности и пособия по материнству лицам, работающим по индивидуальному трудовому договору, исчисляются и выплачиваются по месту основной работы за счет взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых работодателем в бюджет государственного социального страхования.

(3) Социальные платежи, указанные в приложении 1, за исключением указанных в части (2), предоставляемые лицам, имеющим право на их получение через государственную систему социального страхования, начисляются Национальной кассой социального страхования, а предоставляемые безработным – территориальными агентствами занятости населения и выплачиваются через государственное предприятие “Poşta Moldovei” и финансовые учреждения согласно договору, заключенному соответственно с Национальной кассой социального страхования или Национальным агентством занятости населения.

(2) Организация восстановления здоровья работников путем санаторно-курортного лечения осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии Национальной конфедерации профсоюзов Республики Молдова и Национальной конфедерации патроната Республики Молдова в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

(3) Организация восстановления здоровья путем санаторно-курортного лечения, согласно Закону о ветеранах № 190-XV от 8 мая 2003 года, получателей пенсий из государственной системы социального страхования и из государственного бюджета, назначенных Национальной кассой социального страхования, а также участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и членов их семей, согласно Закону о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы № 909-XII от 30 января 1992 года, осуществляется Национальной кассой социального страхования.

[Ст.15 изменена Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

(2) Тарифы на услуги по выдаче социальных выплат посредством почтовых переводов, оказываемые государственным предприятием “Poşta Moldovei”, устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.

(3) Лицам преклонного возраста и лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно получать социальные выплаты в почтовых отделениях, пенсии (пособия) выплачиваются, по их желанию, на дому по согласованию с исполнителем.

(2) Комиссионные сборы, предусмотренные частью (1), возмещаются Национальной кассой социального страхования государственному предприятию “Poşta Moldovei” и финансовым учреждениям после закрытия месяца по выплатам при представлении ими отчетов и подтверждающих документов.

(3) Порядок и условия возмещения сумм комиссионных сборов, предусмотренных частью (1), устанавливаются Административным советом Национальной кассы социального страхования.

(4) Финансовыми учреждениями муниципиев Кишинэу и Бэлць комиссионные сборы, предусмотренные частью (1), не применяются.

(2) Финансовые учреждения не применяют к сборщикам налогов, а также к физическим лицам – собственникам сельскохозяйственных земель, которые осуществляют платежи наличными денежными средствами, тарифы на оказываемые услуги по приему взносов обязательного государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования, предусмотренные частью (1).

(2) Выплата адресных компенсаций осуществляется в соответствии с положениями Закона об особой социальной защите некоторых категорий населения № 933-XIV от 14 апреля 2000 года и Постановления Правительства об адресных компенсациях для некоторых категорий населения № 761 от 31 июля 2000 года.

(3) Органы государственного социального страхования имеют право контроля за правильностью осуществления и соблюдением установленных сроков выплаты пенсий, пособий и компенсаций, использованием финансовых средств, предназначенных для их выплаты, государственным предприятием “Poşta Moldovei” и финансовыми учреждениями.

(2) Сниженный тариф применяется согласно условиям, установленным в положении, утвержденном Административным советом Национальной кассы социального страхования.

(3) В случае несоблюдения хозяйствующим субъектом условий соглашения, указанного в части (1), по результатам полугодовой проверки ему производится перерасчет взносов обязательного государственного социального страхования в соответствии с первоначальными тарифами, предусмотренными настоящим законом, с даты установления сниженного тарифа.

ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

1200 леев – на первого ребенка;

1500 леев – на каждого последующего ребенка.

(2) Размер пособия на погребение застрахованного лица, пенсионера государственной системы социального страхования, безработного, а также члена семьи, находящегося на иждивении данных лиц, или лица, имеющего общий страховой стаж не менее 3 лет, составляет 800 леев.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

а) на основании обоснованных обращений и с согласия Министерства финансов – расходы, утвержденные для осуществления выплат из средств государственного бюджета, между подпрограммами, утвержденными в рамках одной программы;

b) на основании обоснованных обращений Национального агентства занятости населения – расходы, утвержденные для реализации мер по социальной защите безработных, между программами, включенными в этот раздел.

[Приложение 1 в редакции Закона N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

[Приложение 2 в редакции Закона N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

Приложение 3

Тарифы взносов

обязательного государственного социального страхования, сроки перечисления

их в бюджет государственного социального страхования и представления

плательщиками деклараций о начислении и использовании взносов

обязательного государственного социального страхования

и виды застрахованных социальных пособий

1. Тарифы взносов обязательного государственного социального страхования, сроки перечисления их в бюджет государственного социального страхования, а также виды застрахованных социальных пособий устанавливаются следующим образом:

2. Организация взимания и уплата взносов обязательного государственного социального страхования плательщиками, указанными в пункте 1.5, осуществляются следующим образом:

2.1. Уплата взносов обязательного государственного социального страхования осуществляется через службу по сбору местных налогов и сборов.

2.2. Территориальные кассы социального страхования, в срок до 1 марта 2008 года, представляют органам местного публичного управления для актуализации списки плательщиков, указанных в пункте 1.5, по форме, разработанной Национальной кассой социального страхования.

2.3. После актуализации списков, указанных в пункте 2.2, органы местного публичного управления представляют их территориальным кассам социального страхования не позднее 1 апреля 2008 года.

2.4. На основании полученной информации территориальные кассы социального страхования составляют и в срок до 1 мая 2008 года направляют органам местного публичного управления платежные извещения о взносах обязательного государственного социального страхования.

2.5. Органы местного публичного управления в срок до 1 июня 2008 года вручают платежные извещения плательщикам и обеспечивают взимание взносов обязательного государственного социального страхования в установленные настоящим законом сроки.

2.6. Ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного публичного управления представляют отчеты о суммах взимаемых взносов обязательного государственного социального страхования, перечисленных территориальным кассам социального страхования по форме, разработанной Национальной кассой социального страхования.

3. Плательщики, указанные в настоящем приложении, за исключением указанных в последнем абзаце пункта 1.3 и пунктах 1.5 и 1.6, обязаны представлять декларации о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования следующим образом:

a) плательщики, указанные в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3, – ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

b) плательщики, указанные в пункте 1.4, – ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в том числе за наемных работников, за исключением плательщиков, указанных в подпункте c);

с) индивидуальные предприниматели, частные адвокаты и нотариусы, работающие на основании лицензии, полученной в установленном законом порядке, независимо от организационно-правовой формы, которые не имеют работников, работающих по индивидуальному трудовому договору, – один раз в год до 10 января 2009 года.

4. Декларации о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования представляются плательщиком (или уполномоченным им лицом) лично в территориальное подразделение Национальной кассы социального страхования административно-территориальной единицы, в котором он зарегистрирован.

5. Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования в размере 5 процентов от заработной платы и других выплат, уплачиваемые лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору, лицами, работающими на выборных должностях или назначенными в органы исполнительной власти, государственными нотариусами, судьями, прокурорами, парламентскими адвокатами, используются для обеспечения пенсиями государственного социального страхования.

6. Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования, уплачиваемые застрахованными лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору, в размере 5 процентов, а также взносы обязательного государственного социального страхования, уплачиваемые работодателями, исчисляются и уплачиваются из суммы начисленной заработной платы и других выплат.

7. На период приостановления деятельности индивидуальное предприятие освобождается от представления деклараций и перечисления взносов обязательного государственного социального страхования. Данное положение применяется к лицам, которые приостановили деятельность в порядке, установленном законом, с момента извещения территориальной кассы социального страхования, в которой зарегистрирован плательщик. На период приостановления деятельности данная категория может быть застрахована на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования.

8. В случае инициирования процедуры ликвидации индивидуального предприятия взносы обязательного государственного социального страхования начисляются и уплачиваются до момента обращения в территориальное подразделение Национальной кассы социального страхования за справкой об отсутствии задолженности перед бюджетом государственного социального страхования для инициирования процедуры ликвидации в соответствии с порядком, предусмотренным в статье 31 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220-XVI от 19 октября 2007 года.

9. Плательщики в бюджет государственного социального страхования представляют следующие документы по ведению индивидуального учета:

a) анкету застрахованного лица – не позднее 10 дней с момента установления прав лица, застрахованного государством по предусмотренным законодательством социальным рискам;

b) ежегодную декларацию застрахованного лица за 2008 год – не позднее 25 апреля 2009 года.

10. Плательщики взносов обязательного государственного социального страхования со штатом работников более 20 человек представляют в обязательном порядке декларации застрахованных лиц за 2007 год на магнитном или электронном носителе в формате, предусмотренном Национальной кассой социального страхования. Декларации на магнитном или электронном носителе представляются вместе с декларациями на бумажном носителе, заверенными подписью и печатью.

[Приложение 3 изменено Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

Приложение 4

Виды

пособий, компенсаций и других выплат некоторым категориям

населения, финансирование которых осуществляется

за счет средств государственного бюджета через

Национальную кассу социального страхования

1. Государственное социальное пособие некоторым категориям граждан.

2. Ежемесячное государственное пособие инвалидам войны, участникам второй мировой войны (из числа получателей государственных пенсий) и их семьям.

3. Социальные пособия по уходу за инвалидами с детства I группы, по уходу в домашних условиях за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с поражением I степени, за инвалидами I группы, прикованными к постели, из числа лиц, ставших инвалидами вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и инвалидами по зрению I группы.

4. Ежемесячное государственное пособие получателям пенсий, установленных в государственной системе социального страхования, проживающим в селах (коммунах) Кочиерь, Кошница, Дороцкая, Моловата Ноуэ, Пырыта и Копанка.

5. Ежемесячное персональное государственное пособие за особые заслуги перед государством.

6. Пособие по трудоустройству.

7. Единовременное пособие при рождении ребенка, для незастрахованных лиц.

8. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, для незастрахованных лиц.

9. Ежемесячное пособие на содержание ребенка в возрасте от 3 до 16 лет – для застрахованных лиц и от полутора до 16 лет – для незастрахованных лиц.

10. Единовременное пособие на трудоустройство и на обустройство, для незастрахованных лиц.

11. Адресные компенсации некоторым категориям населения.

12. Путевки в санаторно-курортные учреждения, компенсации и материальная помощь участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и их семьям, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами:

а) бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, а при невозможности предоставления путевок – денежная компенсация в размере средней стоимости одной путевки:

- инвалидам и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1990 годах;

- сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами;

- детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, родившимся после 1986 года;

b) единовременная компенсация инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС, лицам, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами вследствие ядерных испытаний, радиационных аварий и ликвидации их последствий на гражданских или военных ядерных объектах;

с) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

d) ежегодная материальная помощь на оздоровление участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами:

- инвалидам;

- участникам ликвидации последствий аварии в 1986–1987 годах;

- участникам ликвидации последствий аварии в 1988–1990 годах;

е) ежегодная материальная помощь детям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

f) ежегодная компенсация за дополнительный отпуск (14 дней) лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами;

g) ежемесячная денежная компенсация для обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма.

13. Пособие на погребение, для незастрахованных лиц.

14. Путевки на санаторно-курортное лечение или денежная компенсация вместо путевок получателям пенсий из государственного бюджета, установленным Национальной кассой социального страхования согласно Закону о ветеранах № 190-XV от 8 мая 2003 года.

15. Пожизненное пособие спортсменам высокого класса.

16. Повременные капитализированные платежи.

17. Социальная помощь.

[Приложение 4 дополнено Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]

Приложение 5

Виды

платежей и доходов, из которых не исчисляются взносы

обязательного государственного социального страхования

В отступление от положений статьи 23 Закона о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 8 июля 1999 года взносы обязательного государственного социального страхования (включая индивидуальные взносы в размере 5 процентов заработной платы и других выплат, осуществленных работодателем работнику или в пользу работника) не исчисляются из следующих видов платежей и доходов:

1. Материальная помощь, оказываемая в связи со стихийными бедствиями и другими чрезвычайными обстоятельствами, единовременная материальная помощь, оказываемая по постановлению Правительства или по решению органа местного публичного управления, по решению совета республиканского фонда или совета местного фонда социальной поддержки населения.

2. Материальная помощь в денежном или натуральном выражении, оказываемая работодателем работникам или бывшим работникам по месту основной работы в иных чем указанные в пункте 1 случаях.

3. Компенсационные выплаты (суточные за период нахождения в командировке и выплаты взамен суточных, возмещение ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья на производстве), кроме компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

4. Пособия, выплачиваемые на основании части (3) статьи 24 Закона о статусе местного выборного лица № 768-XIV от 2 февраля 2000 года.

5. Суммы компенсации несвоевременно выплаченной заработной платы, предоставленные согласно Постановлению Правительства № 535 от 7 мая 2003 года.

6. Суммы, получаемые работниками – гражданами Республики Молдова при реализации проектов технической помощи, финансируемых внешними донорами, если международными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова, предусмотрено освобождение от уплаты взносов обязательного государственного социального страхования.

7. Суммы, получаемые застрахованными лицами по обязательному или добровольному страхованию, независимо от того, кем внесены страховые взносы.

8. Пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством при увольнении, за исключением единовременного пособия, выплаченного в соответствии с частью (5) статьи 25 Закона о государственной службе № 443-XIII от 4 мая 1995 года.

9. Суммы, выплачиваемые на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, молока и лечебно-диетического питания, суммы для оплаты путевок в санатории, дома отдыха и детские оздоровительные учреждения.

10. Суммы, представляющие собой стоимость подарков (вещевых премий), получаемых работниками или бывшими работниками по месту основной работы, а также суммы, представляющие собой стоимость вещевых призов и денежных вознаграждений, полученных на конкурсах и соревнованиях.

11. Стипендии учащимся, студентам и докторантам дневного обучения и стипендии спортсменам, установленные в соответствии с законодательством.

12. Суммы, выплачиваемые учащимся многопрофильных профессиональных и ремесленных училищ, общеобразовательных школ за выполненные ими работы.

13. Платежи по возмещению расходов на проезд, провоз имущества и наем жилья при переводе или переезде в служебных целях на работу в другую местность.

14. Вознаграждения за работу во внеурочное время, перечисляемые в соответствующий бюджет или благотворительные фонды.

15. Пособие, выплачиваемое молодым специалистам за счет плательщика взносов за отпуск, предоставленный после окончания высшего, среднего специального или среднего профессионального учебного заведения.

16. Единовременное пособие, выплачиваемое молодым специалистам при приеме на работу согласно Постановлению Правительства № 321 от 20 марта 1998 года.

17. Пособие по временной нетрудоспособности.

18. Пособия социального страхования.

19. Пособие на детей, пожизненное пособие спортсменам высокого класса, социальное пособие, ежемесячное государственное пособие, персональное государственное пособие и адресная компенсация, выплачиваемые из государственного бюджета или бюджетов административно-территориальных единиц, назначенные в системе государственного социального страхования.

20. Все виды пенсий, назначенных в соответствии с пенсионным законодательством.

21. Доходы от управления собственностью (дивиденды, проценты, платежи по долевому участию).

22. Выигрыши по облигациям государственных займов и суммы, получаемые при погашении облигаций.

23. Выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определенных Правительством.

24. Вознаграждения за донорство крови.

25. Суммы, получаемые застрахованными физическими лицами в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных международными и национальными учреждениями, международными благотворительными организациями (фондами), а также хозяйствующими субъектами в установленном законодательством размере.

26. Выплаты по авторским правам и правам, вытекающим из гражданских договоров, кроме доходов, полученных по договорам о выполнении работ или оказании услуг.

27. Суммы, выплаченные согласно законодательству за внедрение изобретений и рационализаторских предложений, а также за авторское право на эти изобретения и предложения.

28. Материальная помощь, оказываемая профсоюзами и патронатами согласно положениям об этих организациях.

29. Единовременные компенсации и пособия, предоставляемые выпускникам учебных заведений в первые три года работы в соответствии со статьей 11 Закона об охране здоровья № 411-XIII от 28 марта 1995 года и частью (9) статьи 53 Закона об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 года.

[Приложение 5 дополнено Законом N 292-XVI от 19.12.2008, в силу 31.12.2008]