Постановление № 285 от 30.04.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке исчисления

величины прожиточного минимума

№ 285  от  30.04.2013

 (в силу 10.05.2013) 

Мониторул Офичиал № 104-108 ст.344 от 10.05.2013

* * *

На основании части (5) статьи 5 Закона № 152 от 5 июля 2012 года о прожиточном минимуме (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 165, ст.555) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке исчисления величины прожиточного минимума (прилагается).

2. Министерству труда, социальной защиты и семьи совместно с Академией наук Молдовы, Национальным бюро статистики и социальными партнерами после опубликования настоящего Постановления разработать и утвердить в установленном порядке Методическое руководство о порядке исчисления величины прожиточного минимума, с дальнейшим его опубликованием в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Национальному бюро статистики обеспечить, раз в полугодие и ежегодно, исчисление величины прожиточного минимума и опубликование в своих официальных изданиях.

4. Министерству труда, социальной защиты и семьи совместно с Академией наук Молдовы, Министерством здравоохранения, Национальным бюро статистики, по мере необходимости, но не реже чем раз в пять лет, представлять внесение изменений в Положение о порядке исчисления величины прожиточного минимума.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи.

6. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 902 от 28 августа 2000 г. «Об утверждении Положения о порядке расчета прожиточного минимума» (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 115 ст.1002).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 285 от 30 апреля 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке исчисления величины прожиточного минимума

Положение о порядке исчисления величины прожиточного минимума (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с действующим национальным законодательством и предусматривает описание порядка исчисления величины прожиточного минимума.

I. ИСЧИСЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

1. Величина прожиточного минимума исчисляется путем суммирования стоимостной оценки продовольственной корзины, расходов на приобретение промышленных товаров и оплаты оказанных услуг, а также размеров обязательных платежей и взносов.

2. Величина прожиточного минимума определяется дифференцированно по основным социально-демографическим группам населения и в территориальном аспекте в соответствии с частями (2) и (3) статьи 4 Закона № 152 от 5 июля 2012 года о прожиточном минимуме.

3. Величина прожиточного минимума исчисляется раз в полугодие и за календарный год нормативно-статистическим методом.

4. Величина прожиточного минимума исчисляется в леях в расчете на одного человека в месяц.

II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ КОРЗИНЫ

5. Минимальные наборы пищевых продуктов, включаемые в продовольственную корзину прожиточного минимума, определяются нормативным методом и дифференцируются по основным социально-демографическим группам городского и сельского населения.

6. Основными принципами формирования минимальных наборов пищевых продуктов являются:

1) удовлетворение минимальных физиологических потребностей различных социально-демографических групп населения, определяемых на основе утвержденных Министерством здравоохранения норм физиологических потребностей человеческого организма в энергии и пищевых веществах, в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения;

2) учет реального уровня и структуры питания городского и сельского населения страны;

3) учет фактора сезонности, характерного для потребления различных продуктов питания городским и сельским населением;

4) подбор продуктов, позволяющих обеспечивать здоровое питание при минимальных финансовых затратах.

7. Минимальные наборы пищевых продуктов формируются:

1) для трудоспособного населения – исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин трудоспособного возраста;

2) для лиц старше пенсионного возраста – с учетом снижения потребности пожилых людей в энергии и пищевых веществах;

3) для детей – с учетом необходимости обеспечения полноценного питания для развития детского организма (в возрасте до 1 года и до 7 лет), а также дополнительного питания для активного физического развития детей (в возрасте от 7 до 18 лет).

8. Пищевые продукты, включаемые в продовольственную корзину, объединяются в следующие группы: хлеб и хлебопродукты; мясо и мясопродукты; молоко и молочные продукты; рыба и рыбные продукты; яйца; жиры; сахар и кондитерские изделия; картофель; овощи; бахчевые; фрукты, ягоды и виноград; прочие продукты (соль, дрожжи, чай, лавровый лист).

III. СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ КОРЗИНЫ

9. Стоимостная оценка продовольственной корзины осуществляется следующим образом:

1) в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения определяются минимальные нормы потребления пищевых продуктов в среднем на одного человека в месяц по основным социально-демографическим группам городского и сельского населения, представленные в приложении к настоящему Положению;

2) с использованием данных Обследования бюджетов домашних хозяйств в порядке, предусмотренном Методическим руководством по исчислению величины прожиточного минимума (в дальнейшем – Методическое руководство), определяется сезонность потребления пищевых продуктов городским и сельским населением;

3) с учетом фактора сезонности определяются минимальные месячные нормы потребления пищевых продуктов в среднем на человека среди городского и сельского населения по кварталам календарного года;

4) стоимостная оценка месячной продовольственной корзины по кварталам календарного года осуществляется путем умножения минимальных среднемесячных норм потребления пищевых продуктов в среднем на одного человека по основным социально-демографическим группам городского и сельского населения на дифференцированные в территориальном аспекте средние потребительские цены в соответствующих кварталах;

5) средние потребительские цены, используемые для стоимостной оценки продовольственной корзины, определяются на основе цен регистрации, фиксируемых Национальным бюро статистики.

10. Стоимостная оценка месячной продовольственной корзины в среднем за I и II полугодие осуществляется путем суммирования соответствующих величин I-II и III-IV кварталов, исчисленных согласно требованиям подпункта 4) пункта 9 настоящего Положения, и делением каждой из полученных сумм на 2.

11. Стоимостная оценка месячной продовольственной корзины в среднем за календарный год осуществляется путем суммирования величин, исчисленных согласно пункту 10 настоящего Положения, и деления полученного результата на 2.

IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ НА ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ,

РАЗМЕРОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ВЗНОСОВ

12. В расходы на покупку промышленных товаров включаются затраты на приобретение товаров, объединяемых в следующие категории продукции: одежда, белье, обувь, чулочно-носочные изделия, галантерейные изделия, посуда, школьно-письменные товары, предметы санитарии и гигиены, моющие средства, лекарства.

13. В расходы на оплату услуг включаются затраты на: жилищно-коммунальные услуги; услуги общественного транспорта; электронной и почтовой связи; здравоохранения; услуги, оказываемые дошкольными учреждениями; услуги по ремонту одежды, обуви, бытовой техники; ритуальные услуги.

14. Размеры обязательных платежей и взносов включают и индивидуальные взносы по обязательному государственному социальному страхованию и взносы по обязательному медицинскому страхованию.

15. Расходы на приобретение промышленных товаров и оплату услуг, а также размеры обязательных платежей и взносов не нормируются, а определяются статистическим методом на основе данных Обследования бюджетов домашних хозяйств.

16. Определение расходов на покупку промышленных товаров и оплату услуг, а также размеров обязательных платежей и взносов осуществляется с использованием удельного веса этих расходов в реальной структуре потребительских расходов домашних хозяйств в соответствующих кварталах календарного года в порядке, предусмотренном Методическим руководством.

V. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

17. Величина прожиточного минимума в расчете на одного человека в разрезе мун.Кишинэу и мун.Бэлць, города и села исчисляется как средневзвешенная величина, учитывающая половозрастную структуру проживающего в них населения.

18. Величина прожиточного минимума в расчете на одного жителя страны определяется как средневзвешенная величина, учитывающая долю населения, проживающего в мун.Кишинэу и мун.Бэлць, в городах и селах, в общей численности населения Республики Молдова.

Приложение

к Положению о порядке исчисления

величины прожиточного минимума

Минимальные нормы продуктов питания,

включаемых в продовольственную корзину прожиточного минимума

(в среднем на одного человека в месяц) – кг, литры, десятки