Примечание: По всему тексту закона слова «центр занятости населения» заменить словами «агентство занятости населения» согласно Закону N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013

Парламент принимает настоящий органический закон.

Статья 1. Предмет и область регулирования

Настоящий закон определяет правовую основу предоставления лицам, освобожденным из мест лишения свободы, гарантированной государством помощи и поддержки в социальной адаптации, определяет государственную политику в области постпенитенциарной опеки, регламентирует правовые положения, относящиеся к социальной защите лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также полномочия публичных органов в данной области.

[Ст.1 в редакции Закона N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 1¹. Основные принципы процесса социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Процесс социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, базируется на следующих основных принципах:

а) обеспечения защиты этих лиц, реализации и соблюдения их прав;

b) создания государственной системы постпенитенциарной опеки и проведения единой государственной политики в этой области;

c) предоставления лицам, освобожденным из мест лишения свободы, гарантированной государством помощи и поддержки в социальной адаптации.

[Ст.1¹ введена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 2. Субъекты социальной адаптации

Субъектами социальной адаптации признаются лица, освобожденные из мест лишения свободы, потерявшие социально полезные связи и нуждающиеся в помощи со стороны государства.

Статья 3. Социальная защита лиц, освобожденных из мест лишения свободы

(1) Социальная защита лиц, освобожденных из мест лишения свободы, означает предоставление им гарантированной государством социальной помощи.

(2) Социальная защита обеспечивается комплексом мер, предусмотренных настоящим законом, а также республиканскими и местными программами социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, разработанными и утвержденными соответственно Правительством и органами местного публичного управления.

Статья 4. Компетенция Правительства

Правительство в сфере социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы:

a) разрабатывает и утверждает Программу социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

b) финансирует реализацию данной программы из средств государственного бюджета;

c) стимулирует участие предприятий, учреждений, коммерческих организаций и гражданского общества в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

[Ст.4 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 5. Компетенция органов местного публичного управления

Органы местного публичного управления в сфере социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на подведомственной территории:

a) оказывают помощь указанным лицам в решении вопросов выбора места жительства;

b) сотрудничают с агентствами занятости населения, расположенными на подведомственной территории, в деле трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

c) создают попечительские советы, фонды по оказанию материальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим определенного занятия и места жительства;

d) координируют действия предприятий, учреждений, коммерческих организаций и гражданского общества по оказанию помощи лицам, нуждающимся в социальной адаптации;

e) рекомендуют хозяйствующим субъектам независимо от вида собственности и организационно-правовой формы создавать рабочие места для лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

[Ст.5 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 6. Финансирование

(1) Финансирование мероприятий по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осуществляется за счет:

a) средств государственного и местных бюджетов;

b) средств благотворительных и иных фондов по оказанию материальной помощи указанным лицам, формирование которых не запрещено;

c) средств спонсоров.

(2) Государство стимулирует участие в деятельности по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, хозяйствующих субъектов и гражданского общества, предоставляя им в соответствии с законодательством льготы и преимущества.

[Ст.6 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 7. Государственная система постпенитенциарной опеки. Координация постпенитенциарной деятельности

(1) В целях координации и оптимизации сотрудничества органов в области постпенитенциарной опеки, а также в целях повышения эффективности процесса социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, проведения целенаправленной работы с этими лицами, осуществления контроля за их поведением создается государственная система постпенитенциарной опеки, осуществляющая социальную политику государства.

(2) Основными органами государственной системы постпенитенциарной опеки являются:

а) Национальный совет по координации деятельности, относящейся к социальной реинтеграции лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

b) органы пробации.

(3) Национальный совет по координации деятельности, относящейся к социальной реинтеграции лиц, освобожденных из мест лишения свободы, создается при Правительстве на общественных началах. Организация и функционирование указанного Совета регламентируются положением, утвержденным Правительством.

(4) Персональный состав Национального совета по координации деятельности, относящейся к социальной реинтеграции лиц, освобожденных из мест лишения свободы, утверждается постановлением Правительства.

(5) Органы пробации оказывают помощь и поддержку, предоставляют консультации лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также обеспечивают их социальную адаптацию в соответствии с действующим законодательством.

[Ст.7 в редакции Закона N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 8. Участие органов, исполняющих наказание, в социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы

Органы, исполняющие наказание, участвуют в социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, путем:

a) создания в пенитенциарных учреждениях секторов социальной адаптации, предоставляющих осужденным возможность овладения необходимыми для самостоятельной жизни умениями и навыками, психологической, моральной и практической подготовки к жизни на свободе;

b) налаживания предварительных контактов между пенитенциарными учреждениями и агентствами занятости населения и координации их действий в целях решения вопросов, связанных с трудоустройством указанных лиц;

с) предоставления помощи и координации действий между пенитенциарными учреждениями и органами пробации, разработки и реализации программ по социальной адаптации указанных лиц до их освобождения из мест лишения свободы.

[Ст.8 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 9. Участие гражданского общества в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Общественные объединения, благотворительные фонды, попечительские советы, религиозные организации, а также граждане принимают участие в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, оказывая им разнообразную социальную помощь, как индивидуальную, так и в рамках республиканских и местных программ социальной адаптации.

[Ст.9 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 10. Гарантии осуществления права на труд

(1) Государство гарантирует лицам, освобожденным из мест лишения свободы, осуществление права на труд в соответствии с законодательством.

(2) Устройство на работу указанных лиц осуществляется хозяйствующими субъектами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы на основании личного заявления и по направлению агентства занятости населения.

(3) Хозяйствующие субъекты рассматривают вопросы трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы и направленных агентствами занятости населения, и принимают решения в соответствии с имеющимися возможностями.

Статья 11. Социальная защита лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в процессе трудоустройства

(1) В целях обеспечения в соответствии с законодательством социальной защиты лиц, освобожденных из мест лишения свободы и испытывающих затруднения в трудоустройстве, Национальное агентство занятости населения оказывает им содействие в:

a) получении достоверной информации о вакантных рабочих местах (должностях) и выборе соответствующей работы;

b) регистрации в агентствах занятости населения;

c) обеспечении возможности профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации в соответствии с требованиями рынка труда;

d) привлечении к оплачиваемым общественным работам;

е) обеспечении социальной защиты в случае безработицы.

(2) Лица, указанные в части (1), имеют право на бесплатное получение со стороны агентств занятости населения информации, консультаций и посреднической помощи.

[Ст.11 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

[Ст.11 изменена Законом N 129-XVI от 23.06.2005, в силу 01.01.2006]

Статья 12. Предварительная подготовка к трудоустройству

Администрация пенитенциарного учреждения за шесть месяцев до освобождения знакомит осужденного с основными принципами и нормами законодательства в области занятости населения, разъясняет порядок трудоустройства, права и обязанности в процессе поиска работы и, на основании его письменного заявления о выборе места жительства после отбытия наказания и о желании трудоустроиться через Национальное агентство занятости населения, направляет в агентство занятости населенияпо выбранному месту жительства информацию, необходимую для организации трудоустройства данного лица.

[Ст.12 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 13. Трудоустройство

(1) Лица, освобожденные из мест лишения свободы, устраиваются на работу как самостоятельно, так и при посредничестве агентств занятости населения.

(2) Лица, желающие трудоустроиться при посредничестве агентства занятости населения, регистрируются в данном агентстве по выбранному месту жительства.

[Ст.13 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 14. Участие хозяйствующих субъектов в реализации мер социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы участвуют в реализации мер социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, путем:

а) создания для них рабочих мест и обеспечения необходимых условий с соблюдением требований по охране здоровья и безопасности труда;

b) сообщения агентству занятости населения сведений о наличии вакантных мест;

c) направления в течение трех дней в агентство занятости населения письменного уведомления о зачислении на работу указанных лиц на ранее заявленные вакантные должности.

[Ст.14 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 15. Обеспечение жильем

(1) Договор найма жилого помещения по месту жительства заключенного во время отбывания им наказания не прерывается при условии внесения квартирной платы и оплаты коммунальных услуг.

(2) Лица, освобожденные из мест лишения свободы и не имеющие определенного места жительства, обеспечиваются временным жильем в приютах (ночлежных домах), созданных органами местного публичного управления.

(3) Лица, освобожденные из мест лишения свободы, после заключения индивидуального трудового договора обеспечиваются в установленном порядке общежитием.

[Ст.15 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 15¹. Предоставление пособий

(1) Лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, кроме тех, которым в соответствии с частью (5) статьи 64 и частью (3) статьи 67 Уголовного кодекса Республики Молдова основное наказание в виде штрафа или неоплачиваемого труда в пользу общества заменено наказанием в виде лишения свободы, при освобождении из мест лишения свободы предоставляется единовременное пособие в размере 75 процентов среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год, а в случае повторного освобождения из мест лишения свободы таким лицам предоставляется единовременное пособие в размере прожиточного минимума по стране за предыдущий год.

(2) Пособие выплачивается в день освобождения пенитенциарным учреждением, из которого освобождается заключенный, из средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете.

[Ст.15¹ изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

[Ст.15¹ дополнена Законом N 145 от 02.07.2010, в силу 30.07.2010]

[Ст.15¹ введена Законом N 129-XVI от 23.06.2005, в силу 01.01.2006]

Статья 16. Медицинское обслуживание, гарантированное государством

Лицам, освобожденным из мест лишения свободы, государство гарантирует в соответствии с Законом об обязательном медицинском страховании № 1585-XIII от 27 февраля 1998 года бесплатное предоставление минимума медицинских услуг.

[Ст.16 изменена Законом N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 17. Обеспечение бытовых условий

Лицам преклонного возраста, а также лицам с тяжелыми и выраженными ограничениями возможностей, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим родственных или других социальных связей, в случае необходимости и с их согласия предоставляются услуги и социальные выплаты в соответствии с положениями законодательства.

[Ст.17 в редакции Закона N 285 от 22.11.2013, в силу 27.12.2013]

Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего закона

Лица, виновные в нарушении положений настоящего закона, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 19. Заключительные и переходные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением статьи 6, осуществление положений которой начнется в 2000 году в соответствии с Программой социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которая будет разработана и утверждена Правительством.

(2) Правительству в трехмесячный срок:

представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

утвердить Положение о Республиканском центре координации деятельности по социальной адаптации;

разработать Программу социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Думитру ДЬЯКОВ
Кишинэу, 24 февраля 1999 г.
№ 297-XIV.