Постановление № 302 от 21.03.2005
о Национальной программе технической помощи на 2005-2006 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о Национальной программе технической помощи на 2005-2006 годы
N 302 от 21.03.2005
(в силу 01.04.2005)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 51-54 ст.358 от 01.04.2005
* * *
Утратил силу: 26.01.2010
Постановление Правительства N 12 от 19.01.2010
С целью обеспечения необходимой базы для осуществления деятельности по техническому сотрудничеству со странами и организациями-донорами, определения приоритетных направлений внешней технической помощи для поддержки процесса продвижения экономических и социальных реформ в соответствии со Стратегией экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ) на 2004-2006 годы Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Национальную программу технической помощи на 2005-2006 годы (прилагается).
2. Министерству экономики:
представить указанную программу организациям и странам-донорам и провести переговоры по привлечению фондов технической помощи для ее финансирования;
предоставить необходимую информационную поддержку отраслевым советам в осуществлении ими своей деятельности с целью разработки и согласованного внедрения проектов технической помощи.
3. Обратить внимание министерств, департаментов и организаций, получающих помощь, на необходимость максимальной оптимизации структуры проектов на стадии переговоров с донорами, обеспечения эффективного освоения и публичной гласности имеющихся фондов помощи.
4. Министерствам, департаментам и другим органам центрального и местного публичного управления представлять Министерству экономики каждое полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о выполнении утвержденной программы.
[Пкт.5 исключен Пост.Прав. N 322 от 28.03.06, в силу 07.04.06]
6. Национальным координатором механизма привлечения и координирования внешней технической помощи назначить министра экономики и министра финансов.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики.
8. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Василе ТАРЛЕВ |
Контрассигнуют: |
|
| зам.премьер-министра, | |
| министр сельского хозяйства | |
| и пищевой промышленности | Дмитрий ТОДОРОГЛО |
| министр экономики | Мариан ЛУПУ |
| министр промышленности | Михаил ГАРШТЯ |
| министр энергетики | Якоб ТИМЧУК |
| министр юстиции | Виктория ИФТОДИ |
| министр финансов | Зинаида ГРЕЧАНЫЙ |
Кишинэу, 21 марта 2005 г. |
|
| N 302. |
|
Утверждена Постановлением Правительства № 302 от 21 марта 2005 г. Национальная программа технической помощи на 2005-2006 годы |
|||||||
| № п/п | Наименование сектора/ области политики* | Цели* | Меры
(порядковый номер отражает приоритетность)* |
Исполнители | Предложенные проекты** | Бюджет (млн. дол. США) | Пользователи/ получатели |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Бюджетная политика | ||||||
| 1.1. Налоговая политика | Обеспечение стабильности и предсказуемости поступления публичных доходов и обеспечение налоговой справедливости, а также стимулирование экономического роста | 1. Расширение налогооблагаемой базы | Министерство финансов | ||||
| 2. Оптимизация структуры налогов в целях снижения налогового бремени как для экономических агентов, так и для физических лиц | |||||||
| 3. Рационализация системы налоговых льгот с целью сохранения льгот, направленных на стимулирование экономического роста и снижение уровня бедности | |||||||
| 4. Завершение кодификации налогового законодательства | |||||||
| 5. Внедрение метода компьютерного отбора налогоплательщиков для контроля на основе рисков и на основе финансовой и налоговой информации без выезда из офиса | |||||||
| 6. Компьютеризация налоговых процедур | |||||||
| 1.2. Политика публичных расходов | Повышение эффективности публичных расходов путем рационализации расходов и установления приоритетов | 1. Оптимизация структуры публичных расходов с целью обеспечения финансирования секторальных и межсекторальных приоритетов СЭРСУБ | Министерство финансов совместно с органами центрального и местного публичного управления | ||||
| 2. Поддержка публичных мероприятий и услуг, оказывающих большое влияние на снижение уровня бедности и экономический рост | |||||||
| 3. Последовательное внедрение элементов стратегического анализа и планирования публичных расходов | |||||||
| 4. Повышение эффективности использования публичных средств посредством мониторинга показателей результатов публичных расходов. | |||||||
| 2. | Реформа публичного сектора | ||||||
| 2.1. Органы центрального публичного управления | 2.1.1. Повышение эффективности органов центрального публичного управления | 1. Создание при высшем руководстве Подразделения по менеджменту реформы публичного управления | Аппарат Правительства | Хорошее правление – главное условие устойчивого развития Республики Молдова | 4 | Аппарат Правительства / органы публичного управления | |
| 2.1.2.Совершенствование процесса принятия решений органами публичного управления и усиление их стратегических подходов | 2. Разработка стратегического Плана реформы публичного управления, который должен включать: | Профессиональная подготовка сотрудников подразделений внутренних органов Республики Молдова по борьбе с преступностью | 0,14 | Министерство внутренних дел | |||
| 2.1.3. Совершенствование системы развития человеческих ресурсов | Содействие управлению государственной границей Республики Молдова | 1,5 | Департамент пограничных войск | ||||
| 2.1.4. Улучшение взаимодействия между органами публичного управления и гражданским обществом | - разработку документации по функциональной оценке роли, ответственности, функций и деятельности органов местного и центрального публичного управления и сопоставление их с ролью и функциями, соответствующими требованиям современной демократии и рыночной экономики. Данное сопоставление будет осуществляться относительно стран, находящихся в процессе присоединения к ЕС с учетом результатов работы, проделанной TACIS, Всемирным банком и другими донорами | Создание информационной системы базы данных для мониторинга выполнения положений Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз | 0,02 | Министерство иностранных дел | |||
| Установление эффективного и транспарентного правления, основанного на информационных технологиях | 8,5 | Аппарат Правительства | |||||
| - проведение институционального и функционального анализа деятельности органов центрального публичного управления; | |||||||
| - формулирование предложений по организационной реструктуризации на основе функциональных оценок и разделения функций по выработке политики, регулированию и оказанию услуг; | |||||||
| - разработку методологии и стандартных принципов внутренней самореорганизации министерств и департаментов; | |||||||
| - создание единой информационной системы органов публичного управления, включая Регистр публичных функций и государственных служащих; | |||||||
| - формулирование предложений для Подразделения по менеджменту реформы публичного управления; | |||||||
| - разработка предложений по развитию законодательства и систем управления; | |||||||
| - разработку предложений по развитию человеческих ресурсов, касающихся вопросов отбора, приема на работу, продвижения по службе, деятельности, систем оценки и повышения квалификации, оплаты труда и премирования, ответственности и оценки достижений, формирования и развития управленческих способностей; | |||||||
| - разработку и внедрение эффективной стратегии взаимодействия в рамках реформы органов публичного управления | |||||||
| 2.2. Органы местного публичного управления | Усиление децентрализации органов публичного управления приведет к формированию приемлемых, транспарентных и доступных для общественности институтов и действенных механизмов самоуправления | Для органов местного публичного управления: | Аппарат Правительства | Укрепление органов местного публичного управления в Республике Молдова | 0,7 | Аппарат Правительства/ органы местного публичного управления, Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова | |
| 1. Совершенствование законодательства о местной автономии и местном публичном управлении | |||||||
| 2. Приведение законодательной, регуляторной и институциональной базы в соответствие со стандартами и лучшей европейской практикой | |||||||
| 3. Пересмотр системы передачи функций органам местного публичного управления | |||||||
| 4. Четкое определение функций и ответственности, принятых от органов центрального публичного управления | |||||||
| 5. Определение процедур передачи функций и делегирования ответственности органам местного публичного управления | |||||||
| 6. Обеспечение возможностей профессионального развития служащих органов местного публичного управления | |||||||
| 7. Распространение лучшей практики и опыта социальной мобилизации и партнерства в области взаимопомощи, эффективного использования местных ресурсов и других имеющихся ресурсов, решения местных проблем | |||||||
| 8. Разработка стратегии взаимодействия и информирования о деятельности органов местного публичного управления, принимаемых решениях, достижениях, финансовой ситуации и общей собственности | |||||||
| 2.3. Управление публичными финансами | Формирование эффективной и устойчивой системы финансового менеджмента, базирующейся на современных инструментах и механизмах, адекватных европейским стандартам | 1. Создание интегрированной информационной системы управления публичными финансами | Министерство финансов | Управление публичными финансами | 8 | Министерство финансов | |
| 2. Дальнейшее развитие Прогноза расходов на среднесрочный период и метода разработки бюджета на основе программ и результатов | Сравнительное изучение информационных систем, используемых странами Европейского Союза в процессе исполнения бюджета | 0,3 | Министерство финансов | ||||
| 3. Совершенствование и систематизация законодательства о бюджетном процессе и бюджетной системе, а также в налоговой сфере и гармонизация законодательства с требованиями Европейского Союза | Создание информационной интегрированной системы управления публичными финансами. | 0,03 | Примэрия мун.Кишинэу | ||||
| 4. Пересмотр и разработка Бюджетной классификации (в новой редакции) в целях приведения ее в соответствие с современными международными стандартами | Изучение общих законодательных и нормативных положений Европейского Союза в области публичных финансов | 0,5 | Министерство финансов | ||||
| 5. Разработка и внедрение Стратегии управления государственным долгом | Совершенствование системы внутреннего аудита и финансового контроля в публичном секторе | 2,3 | Министерство финансов, Счетная палата | ||||
| 6. Развитие казначейской системы и совершенствование бухгалтерского учета в публичном секторе | Улучшение, внедрение и дальнейшая разработка Национальных стандартов бухгалтерского учёта, Национальных стандартов аудита на основе международных стандартов бухгалтерского учёта, утверждённых Советом международных стандартов бухгалтерского учёта и Международной федерацией бухгалтеров | 0,7 | Министерство финансов | ||||
| 7. Разработка и внедрение стратегии в области внутреннего аудита и финансового контроля в публичном секторе | Реформа системы бухгалтерского учёта в публичном секторе | 2,3 | Министерство финансов | ||||
| 3. | Судебная система | Пересмотр законодательных и институциональных основ в целях формирования правового государства и рыночной экономики | Доступ к правосудию | Министерство юстиции | Создание Интегрированной системы юридического информирования | 0,3 | Министерство юстиции |
| 1. Изучение возможностей отмены или снижения судебных издержек | |||||||
| 2. Пересмотр вместе со всеми участниками информационной юридической системы и системы юридической помощи | Управление и учёт движения документов | - | Министерство юстиции | ||||
| 3. Изучение с представителями частных профессионалов возможностей введения услуг "pro bono" | Обучение персонала пенитенциарных учреждений в области прав человека | 0,05 | Министерство юстиции | ||||
| Законодательство | |||||||
| 4. Пересмотр нормативной базы, а также стандартов разработки положений в области правосудия | Внедрение инновационной методологии в области постоянного обучения персонала пенитенциарных учреждений | 0,2 | Министерство юстиции | ||||
| Судебная система | |||||||
| 5. Проведение исследований и оценок, затрагивающих различные стороны организации и функционирования юстиции в аспекте защиты прав человека и перспектив устойчивого экономического развития | |||||||
| 6. Улучшение институциональных возможностей и адекватная организация персонала системы юстиции | |||||||
| 7. Обеспечение доступа к современному оборудованию и информационным технологиям | |||||||
| Развитие системы юридического образования | |||||||
| 8. Пересмотр стандартов юридического образования | |||||||
| 9. Оптимизация учебной программы и учебных планов | |||||||
| Исполнение судебных решений | |||||||
| 10. Оценка результатов и порядка функционирования нынешней системы исполнения судебных решений | |||||||
| 3.1.Коррупция | Искоренение коррупции, при этом основное внимание будет уделено устранению бюрократических барьеров на пути предпринимательской деятельности, которые открывают наибольшие возможности для коррупции | 1. Минимизация и упрощение регламентирования предпринимательской деятельности и предприятий (смотри: Развитие частного сектора) | Смотри соответствующие разделы | ||||
| 2. Создание возможностей и профессиональное развитие в секторе публичного управления (смотри: Реформа публичного управления) | |||||||
| 3. Вовлечение гражданского общества и партнеров по развитию в открытую дискуссию с органами публичного управления при проведении среднесрочной институциональной реформы | |||||||
| 4. | Развитие частного сектора | ||||||
| 4.1. Регулирующая основа | 4.1.1. Дерегулирование и перенос акцента на оценку и мониторинг влияния регламентирования | 1. Упрощение и оптимизация процедур регистрации и пострегистрации сделок, процедур получения согласований, разрешений, лицензий | Министерство экономики | Оценка необходимости и оптимизация процедур выдачи согласований, разрешений, сертификатов для предпринимательской деятельности | 0,01 | Департамент приватизации | |
| Разработка и внедрение информационной системы мониторинга действий государственного надзора и контроля | 0,04 | Департамент приватизации | |||||
| 2. Сокращение видов государственного контроля, его ориентирование на сбор налогов и предоставление инструктивно-консультативной поддержки | Изучение международной практики и разработка предложений по уменьшению числа услуг, предоставляемых органами публичного управления | 0,01 | Департамент приватизации | ||||
| 3. Повышение эффективности системы платных услуг, предоставляемых публичными органами | Консультация относительно улучшения законодательства в области приватизации (анализ, оценка) | 0,1 | Министерство экономики | ||||
| 4. Оптимизация налоговой политики и налоговых процедур, особенно для малых и средних предприятий | Консультация относительно организации и проведения приватизационных конкурсов | 0,15 | Министерство экономики | ||||
| 4.1.2. Ориентация на законодательную и административную практику ЕС и международную практику в области стандартов, технических регламентов и оценки соответствия, гармонизация институциональных основ | 1. Совершенствование методологической базы и процедур обеспечения соответствия продукции и аккредитации в соответствии с международными/ европейскими критериями и практикой | Министерство экономики, Департамент стандартизации и метрологии | Выполнение обязательств перед ВТО – переход к добровольной стандартизации | 3,2 | Министерство экономики, Департамент стандартизации и метрологии | ||
| 2. Повышение ответственности производителей посредством введения законодательных положений и параллельного развития практики декларирования соответствия производителями | |||||||
| 3. Демонополизация процедур обеспечения соответствия | |||||||
| 4. Внедрение добровольного применения стандартов путем разработки технических регламентов и/или принятия европейских одновременно с введением международных/ европейских стандартов в национальную систему | |||||||
| 5. Создание соответствующих условий для внедрения систем управления качеством ISO 9000 и окружающей среды ISO 14000 | |||||||
| 6. Совершенствование деятельности органов по аккредитации и обеспечению соответствия продукции в целях ускорения их вовлечения в международный оборот | |||||||
| 7.Создание внутренних условий для формирования возможностей заключения соглашений о взаимном признании сертификатов/ деклараций соответствия для развития международной торговли | |||||||
| 4.2. Развитие и защита конкуренции | 4.2.1. Обеспечение законодательством права экономических агентов на лояльную конкуренцию, наличие правил ведения честной и корректной деловой деятельности | 1. Создание Национального агентства по защите конкуренции | Национальное агентство по защите конкуренции | Борьба с фальсификацией продукции | 0,3 | Органы центрального публичного управления, Торгово-промышленная палата, Департамент торговли, Департамент стандартизации и метрологии | |
| 4.2.2. Недопустимость ограничения конкуренции, злоупотребления доминирующим положением на рынке, ущемления законных прав потребителей | 2. Разработка новых законов/изменение действующих законов о защите конкуренции | Повышение уровня информирования потребителей Республики Молдова посредством проведения комплексной национальной кампании по информированию потребителей и повышение эффективности рыночного надзора | 1,7 | Министерство экономики, Департамент стандартизации и метрологии | |||
| 4.2.3.Обязанность органов центрального и местного публичного управления по содействию развитию и защите конкуренции | 3.Обеспечение транспарентности политики конкуренции и деятельности Национального агентства по защите конкуренции посредством создания Web-сайта | ||||||
| 4.3.Корпоративное управление | 4.3.1. Развитие корпоративной культуры | 1. Разработка проекта Кодекса корпоративного управления | Министерство экономики | ||||
| 4.3.2. Повышение эффективности корпоративного управления | 2. Совершенствование действующего законодательства и механизмов его применения | ||||||
| 4.3.3.Обеспечение соответствия внутренней и международной корпоративных систем | 3. Формирование конкурентной среды, соответствующей рыночной экономике | ||||||
| 4. Ведение постоянного, конструктивного диалога между публичным и частным сектором в целях достижения баланса интересов Правительства и делового сообщества, а также всех участников корпоративных отношений | |||||||
| 4.4. Развитие малых и средних предприятий | 4.4.1. Увеличение вклада малых и средних предприятий в экономический рост | 1.Совершенствование законодательной и институциональной базы, реализация концепции развития системы малых и средних предприятий, разработанной на основе передовой международной практики | Министерство экономики | Услуги микро-финансирования и консультации для малых и средних предприятий в Республике Молдова | 0,4 | Министерство экономики | |
| 4.4.2. Усиление роли малых и средних предприятий в решении социально-экономических проблем | 2. Облегчение доступа малых и средних предприятий к финансированию посредством реализации специфических мер, таких, как: развитие микрокредитования по доступным процентным ставкам; развитие организаций микрокредитования; обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов, ассигнованных из государственного бюджета /или через государственный бюджет, в том числе при финансовой поддержке международных финансовых организаций и других доноров | Поддержка в создании единой системы локальных центров информирования и консультирования | 2,8 | Министерство экономики | |||
| 3. Улучшение доступа малых и средних предприятий к информации и консультационным услугам, в том числе путем создания сети национальных информационно-консультационных центров, бизнес-инкубаторов при активном участии органов местного публичного управления и привлечении технической помощи | |||||||
| 4. Подготовка квалифицированного персонала для малых и средних предприятий и развитие предпринимательской культуры с упором на профессиональную подготовку молодежи | |||||||
| 4.5.Развитие внешней торговли | 4.5.1.Обеспечение стабильности, доступности и предсказуемости законодательных основ развития торговли | 1. Анализ и оценка совместно с Национальным банком Молдовы и финансовыми учреждениями факторов, которые могут содействовать выравниванию торгового баланса и увеличению экспорта | Министерство экономики | ||||
| 4.5.2.Недопущение введения необоснованных нетарифных барьеров | 2. Посредничество в проведении международных договоров, стороной которых Молдова является | Организация по продвижению экспорта | Разработка и внедрение продовольственных товаров лечебного и профилактического назначения для населения, подверженного факторам риска (радиация) | 1,2 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, население | ||
| 4.5.3. Оптимизация процедур регулирования в целях снижения затрат по "ввозу/вывозу" в сфере торговой деятельности | 3. Использование возможностей, связанных с предоставленными ЕС и другими развитыми странами льготами, проведение анализа сравнительных преимуществ отечественной продукции | Создание Информационного центра по проблемам внешней торговли | 0,25 | Департамент торговли | |||
| 4.5.4. Ускорение процессов проникновения на внешние рынки | 4. Повышение эффективности участия Республики Молдова в многосторонних переговорах в рамках ВТО, ведение переговоров с ЕС о преференциальном торговом режиме для товаров из Молдовы | ||||||
| 5. Развитие законодательных и институциональных основ деятельности в сфере услуг согласно положениям соответствующего соглашения ВТО | |||||||
| 6. Сбор, систематизация и распространение информации об условиях доступа отечественных товаров и услуг на международные рынки | |||||||
| 7. Развитие современных информационных возможностей, что приведет к повышению прозрачности экспортных коммерческих предложений, особенно со стороны малых и средних предприятий | |||||||
| 8. Использование инструментов продвижения экспорта | |||||||
| 9. Поддержка экспортных альянсов малых и средних предприятий | |||||||
| 10. Повышение эффективности работы посольств и торговых представительств страны за рубежом в целях продвижения отечественной продукции | |||||||
| 4.5.5.Оптимизация таможенного администрирования | 1. Пересмотр таможенного законодательства, затрагивающего интересы экономических агентов, развитие открытого и транспарентного сотрудничества с торговым сектором | Таможенный департамент | Автомобильный пункт пропуска "Тудора" государственной молдо-украинской границы | 3 | Таможенный департамент | ||
| 2. Выявление и применение передовой практики аудита и анализа рисков, а также оптимизация процедур | Автомобильный пункт пропуска "Унгурь" государственной молдо-украинской границы | 5 | Таможенный департамент | ||||
| 3. Введение системы предупреждения нарушений, в основном путем оперативной проверки информации на таможенных постах | |||||||
| 4. Стандартизация и оптимизация таможенных процедур и контроля, развитие таможенной статистики совместно с ответственными учреждениями | |||||||
| 5. Улучшение таможенной оценки путем унификации тарифной классификации | |||||||
| 6. Развитие информационной системы и системы связи, создание электронной таможенной среды | |||||||
| 7. Профессиональная подготовка и перепрофилирование с акцентом на мотивации, что позволит искоренить коррупцию | |||||||
| 8. Введение системы оценки результатов таможенного администрирования | |||||||
| 4.6. Улучшение инвестиционного климата | 4.6.1. Совершенствование законодательства в направлении усиления гарантий и защиты прав инвесторов и кредиторов, а также защиты прав промышленной и интеллектуальной собственности | 1. Продолжение приватизации публичной собственности, в том числе прилегающих к объектам территорий, в целях повышения эффективности их использования и привлечения "эффективных" инвесторов | Министерство экономики | ||||
| 4.6.2. Недопущение введения барьеров на пути инвестиционной деятельности и оперативное устранение возникающих препятствий | 2. Изменение налогового законодательства в направлении совершенствования положений по стимулированию отечественных и иностранных инвесторов | ||||||
| 4.6.3. Совершенствование и унификация льготного налогового режима, а также способов его применения по отношению к отечественным и иностранным инвесторам | 3. Развитие региональной инфраструктуры в целях улучшения инвестиционной деятельности на региональном уровне | ||||||
| 4. Поддержка развития финансового рынка в институциональном и инфраструктурном аспектах для усиления роли финансового сектора в мобилизации и движении инвестиционных ресурсов, а также снижение инвестиционных рисков | |||||||
| 5. Постоянный диалог с представителями объединений инвесторов и деловых людей в целях оптимального решения проблем улучшения инвестиционного климата | |||||||
| 6. Разработка инструментов и механизмов стимулирования банковского долгосрочного кредитования и привлечения сбережений населения, в том числе денежных переводов работающих за рубежом, в инвестиционную деятельность | |||||||
| 7. Создание эффективной системы распространения информации среди иностранных и отечественных инвесторов о возможностях инвестирования в Молдове | |||||||
| 4.7.Кадастр | 4.7.1. Совершенствование унифицированной национальной системы регистрации недвижимого имущества | 1. Завершение разработки проектов законодательных и нормативных актов в целях содействия развитию рынка недвижимости | Государственное агентство земельных отношений и кадастра | Постоянная поддержка в области кадастра | 25 | Государственное агентство земельных отношений и кадастра | |
| 4.7.2. Завершение процесса приватизации земли в целях содействия развитию рынка недвижимости | 2. Завершение процесса приватизации земли | ||||||
| 4.7.3. Введение новой системы массовой оценки недвижимого имущества в целях налогообложения | 3. Первичная массовая регистрация недвижимого имущества | ||||||
| 4. Массовая оценка в целях налогообложения: | |||||||
| 4.7.4. Обеспечение финансовой и институциональной устойчивости национальной кадастровой системы | а) всех квартир, индивидуальных жилых домов в городской местности; | ||||||
| b) всех коммерческих, промышленных и производственных объектов | |||||||
| 5. Реорганизация системы кадастровых органов и создание специализированной кадастровой компании | |||||||
| 6. Создание интегрированной информационной системы кадастра и объединения пользователей | |||||||
| 7. Информирование широкой общественности и подготовка кадров в области кадастра | |||||||
| 5. | Финансовый сектор | Улучшение результатов деятельности финансовой системы | 1. Улучшение нормативно-правовой основы развития новых инвестиционных структур | Национальный банк Молдовы | Развитие инструментов денежных рынков, выпускаемых банками | 0,15 | Национальный банк Молдовы |
| 2. Внедрение новых финансовых инструментов | Министерство финансов и Министерство экономики | Развитие второстепенного рынка государственных ценных бумаг | 0,15 | Национальный банк Молдовы | |||
| 3. Внедрение национальной информационной системы рынка ценных бумаг | |||||||
| 4. Упрощение процедур эмиссии и сделок на рынке ценных бумаг | |||||||
| 5. Улучшение механизмов контроля и надзора за деятельностью участников рынка ценных бумаг | |||||||
| 6. Устойчивое развитие заемно-сберегательных ассоциаций | |||||||
| 6. | Промышленность | 6.1. Устойчивый рост промышленного производства | 1. Ускорение процессов приватизации и реструктуризации промышленных предприятий, проведение процедур банкротства неэффективных и несостоятельных предприятий | Министерство промышленности | Проведение исследования для определения приоритетов развития конкурентоспособного промышленного сектора в соотношении с тенденциями процесса глобализации и интеграции в ЕС | 0,15 | Министерство промышленности |
| 6.2. Диверсификация промышленного производства за счет развития и увеличения доли отраслей, не связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья | 2. Проведение исследования по определению приоритетов развития конкурентоспособного промышленного сегмента | Министерство промышленности | Разработка Программы соответствия принципов производства требованиям международных стандартов и внедрения интегрированных систем управления качеством | 0,5 | Министерство промышленности | ||
| 6.3. Улучшение всех качественных характеристик промышленной продукции | 3. Разработка Программы адаптации производственных процессов к требованиям международных стандартов путем внедрения интегрированных систем управления качеством | Министерство промышленности, Организация по продвижению экспорта | Разработка Программы создания Инновационно-промышленного парка на основе Технического университета Молдовы и АО "Mezon" | 0,12 | Министерство промышленности | ||
| 6.4. Ускоренное развитие промышленности в регионах | 4. Разработка программ развития отдельных секторов промышленности в целях привлечения инвестиций | Промышленные парки для Молдовы | 0,2 | Торгово-промышленная палата, Министерство экономики, Академия наук Молдовы, Министерство промышленности | |||
| 5. Формирование законодательной базы для разработки и внедрения программ создания технологических парков | Министерство промышленности, Министерство финансов, Министерство экономики, Организация по продвижению экспорта | Разработка и внедрение Интегральной системы менеджмента, маркетинга и информационной поддержки для промышленного сектора Республики Молдова | 0,3 | Министерство промышленности | |||
| 6. Законодательное обеспечение процессов консолидации промышленного капитала, формирование и развитие различных форм ассоциаций | Организация и развитие Центра исследований и разработки электронной техники и аппаратов гражданского назначения на основе новых материалов и технологий | 0,65 | Министерство промышленности | ||||
| 7. Развитие инфраструктуры продвижения экспорта промышленной продукции, предоставления информационных и консультационных услуг | Министерство промышленности, Министерство финансов, Министерство экономики, Организация по продвижению экспорта | Показатель цен промышленной продукции | 0,05 | Департамент статистики и социологии | |||
| 8. Изучение возможностей создания промышленного инвестиционного банка со смешанным капиталом (частным и государственным) | Показатель промышленной продукции | 0,05 | Департамент статистики и социологии | ||||
| 7. | Исследования и инновации | 7.1. Повышение уровня исследований и разработок | 1. Гармонизация национального законодательства в области защиты интеллектуальной собственности с нормами международных договоров и конвенций | Академия наук Молдовы, Государственное агентство по интеллектуальной собственности, Министерство просвещения | Развитие деятельности персонала в области неразрушающих методов контроля | 0,7 | Академия наук Молдовы, Ассоциация по неразрушающим методам контроля |
| 7.2. Эффективное использование результатов научно-технической деятельности в экономике | |||||||
| 7.3. Развитие инновационной сферы на основе коммерциализации исследовательских работ и разработок и их результатов | 2. Разработка организационно-правовых мер передачи прав интеллектуальной собственности на объекты, созданные за счет бюджетных средств, организациям, выполнившим разработки | Компьютеризация бухгалтерии и секции маркетинга Экспериментального завода Академии наук Молдовы "ASELTEH" | 0,03 | Академия наук Молдовы, Экспериментальный завод "ASELTEH" | |||
| 7.4. Использование интеллектуального потенциала | 3. Разработка законодательно-нормативной базы реорганизации исследовательских учреждений, потерявших научный профиль и не имеющих достаточных человеческих и материально-технических ресурсов | Департамент статистики и социологии, Министерство экономики | Компьютеризация термоаналитической базы Института геофизики и геологии Академии наук Молдовы | 0,03 | Академия наук Молдовы | ||
| 4. Инвентаризация имущества государственных исследовательских учреждений, коммерциализация неиспользуемого имущества и использование полученных средств в целях улучшения материально-технической базы сферы исследований | Создание электростанции с ветряным двигателем парусного типа | 0,03 | Министерство энергетики | ||||
| 5. Разработка законодательной базы, регулирующей создание и функционирование инновационной инфраструктуры, включая специализированные финансовые учреждения, фонды и агентства, инновационные парки, бизнес-инкубаторы | |||||||
| 6. Расширение и модернизация системы показателей статистического учета в сфере исследований и инновационной деятельности | |||||||
| 7. Внедрение механизмов страхования рисков, связанных с разработкой и внедрением инноваций | |||||||
| 8. Совершенствование процедуры амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности | |||||||
| 9. Разработка организационно-правовых мер по развитию системы лизинга наукоемкого оборудования | |||||||
| 10. Создание единой электронной базы данных, обеспечивающей регистрацию инноваций, объектов интеллектуальной собственности | |||||||
| 11. Подготовка и переподготовка специалистов в области инноваций | |||||||
| 12. Совершенствование учебных программ в системе высшего и постуниверситетского образования для подготовки кадров в области исследований и инноваций | |||||||
| 13. Разработка и внедрение механизмов стимулирования инновационной деятельности малых предприятий | |||||||
| 8. | Инфраструктура | ||||||
| 8.1. Энергетика | Повышение энергетической безопасности страны и создание условий для эффективного и стабильного развития сектора | 1. Расширение газопроводов-отводов путем строительства межгородских газораспределительных станций и газопроводов | Министерство энергетики | Проведение газопровода в г.Вадул луй Водэ и газификация оздоровительного центра и музыкальной школы | 0,12 | Примэрия мун. Кишинэу | |
| 2. Реализация Национальной программы обновления и децентрализации систем теплоснабжения городов Республики Молдова | Разработка пакета документов по организации и продвижению энергетического аудита в Молдове | 0,2 | Министерство энергетики | ||||
| 3. Реструктуризация энергетического сектора, привлечение частного капитала в различных формах | Анализ существующего законодательства в области энергетики в целях обеспечения легальной основы для менеджмента органически устойчивых загрязнителей в рамках требований Стокгольмской конвенции | 0,04 | Министерство энергетики | ||||
| 4. Совершенствование регулирования энергетического сектора для обеспечения условий развития энергетического рынка и создания конкурентной среды | Оценка и подготовка инвестиционного проекта по ликвидации старых электрических конденсаторов с оценкой финансового источника для реализации этой меры | 0,3 | Министерство энергетики, Государственное предприятие "Moldelectrica" | ||||
| 5. Повышение уровня оплаты потребленной энергии и социальной защиты социально уязвимых слоев населения | Проведение системного исследования рентабельности и изучение проектной документации для линии электропередачи (ЛЭП) 400 кВ Сучава-Бэлць | 0,06 | Министерство энергетики, Государственное предприятие "Moldelectrica" | ||||
| Аудит законодательства в области энергетики с целью соотношения его с целями энергетической политики Европейского Союза | 0,2 | Министерство энергетики | |||||
| Оптимизация структуры энергетического баланса Республики Молдова с привлечением местных ресурсов и возобновляемых источников энергии | 0,03 | Министерство энергетики, Национальное агентство по энерго-сбережению | |||||
| Разработка Концепции взаимоподключения электро-энергетической системы с соседними странами | 0,03 | Министерство энергетики, Государственное предприятие "Moldelectrica" | |||||
| Осуществление мер и действий Национальной программы консервации энергии на 2003-2010 гг. | 2,1 | Правительство, Министерство энергетики, Национальное агентство по энерго-сбережению | |||||
| Внедрение Национальной программы использования возобновляемых источников энергии на 2004-2010 гг. | 1,4 | Правительство, Министерство энергетики, Национальное агентство по энерго-сбережению | |||||
| 8.2. Дороги и транспорт | 8.2.1. Улучшение доступа к услугам путем реабилитации автомобильных и железных дорог | Автомобильные дороги | Министерство транспорта и связи | Кадастр национальных дорог и создание автоматизированной системы оперативного слежения за мостами | 1,5 | Министерство транспорта и связи, Государственная администрация дорог | |
| 1. Разработка и внедрение программы работ по реконструкции дорожной сети, предусматривающей увеличение объема селективных работ по поддержанию дорог | |||||||
| 8.2.2. Повышение эффективности и качества транспортных услуг путем развития и модернизации транспортной инфраструктуры | 2. Создание устойчивой и транспарентной системы финансирования дорог для обеспечения поддержания дорожной сети | Государственное предприятие "Calea Ferată din Moldova" | Совершенствование железнодорожного персонала для внедрения процесса прогрессивной реструктуризации Молдавской железной дороги | 0,6 | Министерство транспорта и связи, Государственное предприятие "Calea Ferată din Moldova" | ||
| 8.2.3. Повышение безопасности транспортной деятельности и обеспечение защиты окружающей среды | 3. Разработка и реализация отдельных региональных проектов в области автомобильных дорог | Внедрение технологии Suw2000 для автоматического перехода с колеи 1520 мм на европейский стандарт 1435 мм на молдо-румынской границе (ст. Унгень) | 4,1 | Министерство транспорта и связи, Государственное предприятие "Calea Ferată din Moldova" | |||
| 8.2.4. Содействие международной торгово-экономической деятельности | 4. Внедрение современной системы оценки технического состояния дорог и оптимизация приоритетов в области поддержания и ремонта | ||||||
| 5. Реализация проекта реабилитации дороги Кишинэу-Джюрджюлешть | |||||||
| 6. Ведение переговоров с международными финансовыми организациями о предоставлении на выгодных условиях займов для реабилитации национальных дорог европейского значения | |||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||
| 1. Восстановление сети железных дорог до уровня проектных параметров и обеспечение безопасности движения поездов | |||||||
| 2. Реализация условий Соглашения-меморандума между Советом кредиторов и Государственным предприятием "Calea Ferată din Moldova" | |||||||
| 3. Отделение управления железнодорожной инфраструктурой от оказания транспортных услуг согласно Плану реструктуризации Государственного предприятия "Calea Ferată din Moldova" | |||||||
| 4. Вывод объектов социально-культурного и коммунального назначения Государственного предприятия "Calea Ferată din Moldova" | |||||||
| 5. Обновление парка пассажирских вагонов и дизельных локомотивов | |||||||
| 8.3.Водоснабжение и канализация | 8.3.1. Повышение доступа населения к источникам питьевой воды и улучшение качества услуг | Доступ и качество | Департамент строительства и развития территорий | Возобновление работы и модернизация системы водоснабжения в ком.Кырнэцень и г.Кэушень | 0,08 | Примэрии ком.Кырнэцень и г.Кэушень | |
| 1. Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации в 156 населенных пунктах | |||||||
| 8.3.2. Улучшение охраны окружающей среды и защита от загрязнения и истощения источников водоснабжения | 2. Обустройство и восстановление 93300 колодцев в сельской местности | ||||||
| 8.3.3. Экономия водных и энергетических ресурсов | 3. Внедрение пилотных проектов по очистке источников подземных вод от загрязнения сульфатами и нитратами биологическим методом | ||||||
| 8.3.4. Рационализация тарифов на услуги водоснабжения и канализации | |||||||
| 4. Внедрение пилотного проекта по применению механико-биологической очистки стоков | |||||||
| Экономия воды и охрана окружающей среды | |||||||
| 5. Создание системы контроля за уровнем и качеством подземных вод | |||||||
| 6. Разработка и проведение комплекса мероприятий по отводу сточных вод | |||||||
| 7. Восстановление и создание новых водоохранных зон, прибрежных водоохранных полос и санитарных зон | |||||||
| Тарифная политика | |||||||
| 8. Обеспечение потребителей приборами учета воды | |||||||
| 9. Разработка единой методологии расчета тарифов, изучение возможностей дифференциации тарифов и перехода к обеспечению покрытия реальных затрат | |||||||
| 10. Обеспечение прозрачности формирования тарифов путем проведения информационных кампаний | |||||||
| 11. Совершенствование законодательной и нормативной базы, регулирующей отношения между поставщиками и потребителями в области водоснабжения, и ужесточение требований к неплательщикам, повышение уровня оплаты потребленной воды | |||||||
| Совершенствование законодательной и нормативной базы | |||||||
| 12. Внедрение технологического аудита систем водоснабжения и канализации | |||||||
| 13. Приведение законодательства, норм и правил в сфере водоснабжения и канализации в соответствие с европейскими и международными стандартами | |||||||
| 14. Совершенствование законодательства в целях привлечения частного капитала в сектор в форме концессии, аренды, трастового управления, смешанных предприятий, включая приватизацию централизованных систем водоснабжения и канализации | |||||||
| 8.4.Телекоммуникации и информационные технологии | 8.4.1. Создание предпосылок для построения информационного общества | Информационные технологии | Департамент информационных технологий | Внедрение цифровой подписи в Республике Молдова | 4,45 | Служба информации и безопасности | |
| 1. Разработка и принятие закона о защите персональных данных | |||||||
| 8.4.2. Либерализация рынка телекоммуникаций | 2. Разработка Национальной стратегии "Технологии информационного общества для развития" | Разработка и внедрение пилотного проекта создания семи пунктов общего доступа к информации на базе почтовых отделений, школ, библиотек и т.д. | 0,06 | Департамент информационных технологий, сельские населённые пункты | |||
| 8.4.3.Улучшение качества услуг и расширение доступа потребителей к информационным и телекоммуникационным услугам | 3. Разработка и внедрение пилотного проекта создания семи точек коллективного доступа к информации на базе почтовых отделений, школ, библиотек и др. | Разработка программы внедрения коммуникационных и информационных технологий и связи в деятельность органов публичного управления | 0,2 | Департамент информационных технологий, население, предпринимательская среда, органы публичного управления | |||
| 4. Разработка программы внедрения коммуникационных и информационных технологий в деятельность органов публичного управления | Министерство транспорта и связи | ||||||
| Телекоммуникации | |||||||
| 1. Приведение национального законодательства, специальных правил и процедур в соответствие со стандартами ЕС, ВТО и Европейской конференции администраций почтовой связи и электросвязи | |||||||
| 2. Развитие сетей (в том числе оптоволоконных) и модернизация телекоммуникационных систем на основе привлечения частных инвестиций | |||||||
| 3. Завершение внедрения Национального плана нумерации | |||||||
| 4. Ребалансировка тарифов компании "Moldtelecom" | |||||||
| 5. Приватизация компании "Moldtelecom" | |||||||
| 6. Разработка и внедрение минимального пакета услуг | |||||||
| 8.5. Жилье и жилищное строительство | 8.5.1. Повышение доступа населения, особенно социально уязвимых слоев, к жилью | 1. Проведение исследования в целях выработки государственной политики "социального жилья" | Департамент строительства и развития территорий, Национальное агентство жилья | ||||
| 8.5.2.Повышение уровня благоустроенности и надежности существующего жилищного фонда | 2. Формирование и совершенствование законодательства для ипотечного кредитования строительства, модернизации и приобретения жилья | ||||||
| 3. Совершенствование регулирующей базы относительно кондоминиума в жилищном фонде, механизмов и практики его использования | |||||||
| 4. Утверждение и реализация Государственной программы "Окончание незавершенного строительства жилых домов". Разработка и внедрение пилотных проектов модернизации старого жилья | |||||||
| 5. Разработка и внедрение пилотных проектов модернизации и восстановления существующего жилья | |||||||
| 9. | Агропродо-вольственный сектор и сельское развитие | 9.1. Продолжение реформ в аграрном секторе | Сельское хозяйство | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | |||
| 9.2. Создание современной торговой и институциональной основы в соответствии с принципами рыночной экономики | 1. Консолидация земель будет осуществляться на основе специального исследования, в рамках которого будет произведен анализ текущей ситуации в аспекте эффективности и социальной справедливости и будут выработаны рекомендации о конкретных мерах в области консолидации земель в среднесрочной и долгосрочной перспективе | ||||||
| 9.3. Развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности | 2. Проведение исследования по субсидированию сельского хозяйства в целях пересмотра системы субсидирования в контексте целей экономического роста и снижения уровня бедности СЭРСУБ | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | |||||
| 9.4. Обеспечение технической и финансовой поддержки со стороны международных доноров | 3. Разработка совместно с неправительственными организациями программ, ориентированных на снижение уровня бедности путем развития деятельности по предоставлению информационных услуг, обучению и профессиональной подготовке, консультированию, финансированию малых и микропредприятий | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, неправительственные организации | Использование природных ресурсов монастырского комплекса "Hîncu" для обеспечения жизненных потребностей детей-сирот | 0,2 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Монастырский комплекс "Hîncu" | ||
| 4. Разработка стратегий организаций фермеров и предпринимателей по обеспечению эффективного доступа к информации, рынку, средствам производства и производственным возможностям | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | ||||||
| 5. Развитие стратегического и торгового планирования на предприятиях, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье | Министерство экономики, Организация по продвижению экспорта | Разработка нормативно-технической базы и промышленное производство натурального подсластителя и производной пищевой продукции из местного растения Stevia Rebaudiana Bertoni | 7,5 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Институт научных исследований и технологического проектирования | |||
| 6. Продвижение экспорта (смотри: Развитие частного сектора) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | ||||||
| Развитие села | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Гармонизация санитарно-ветеринарного законодательства | 0,5 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная инспекция ветеринарной медицины | |||
| 1. Проведение исследований в целях разработки Стратегии развития села | Общая сельскохозяйственная перепись | 3,1 | Департамент статистики и социологии, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | ||||
| 2. Обеспечение развития социальных услуг и инфраструктуры в сельской местности (смотри соответствующие разделы сектора) | Исследование возможности использования сахарного сорго в качестве источника возобновляемой энергии, проблем окружающей среды, экономических и технологических проблем | 1,8 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, ассоциации сельскохозяйственных производителей, крестьянские хозяйства, частные фермеры | ||||
| 10. | Политика регионального развития | 10.1. Сбалансированное и устойчивое социально-экономическое развитие на всей территории страны | 1. Принятие закона о региональном развитии, определяющего цели, инструменты и финансовые ресурсы для реализации мер по поддержке развития территорий | Региональное развитие | - | Министерство экономики | |
| 10.2.Расширение ресурсного потенциала для решения проблем социально-экономического развития регионов | 2. Выделение и определение регионов развития и поддержки, каждый из которых включает несколько существующих административно-территориальных единиц (за исключением муниципия Кишинэу) | Сотрудничество для постконфликтной реинтеграции | - | Министр реинтеграции | |||
| 10.3.Поддержка органов местного публичного управления в деятельности по социально-экономическому развитию территорий | 3. Создание системы координации и администрирования, включающей два уровня – национальный и местный | Создание интегрированной системы информационно-аналитической поддержки процесса регулирования приднестровского конфликта | 0,8 | Министр реинтеграции | |||
| 4. Содействие выработке широкой системы гарантий, включая международные | |||||||
| 5. Обеспечение охраны государственной молдо-украинской границы, в том числе ее приднестровского участка | |||||||
| 6. Разработка программы постконфликтного развития | |||||||
| 7. Поддержка активного вовлечения гражданского общества в решение приднестровской проблемы | |||||||
| 11. | Туризм | 11.1.Продвижение туризма на международном уровне | 1. Разработка и внедрение проектов (пилотных) развития сельского туризма | Департамент по развитию туризма | Поддержка развития сельского туризма | 0,2 | Департамент по развитию туризма, Министерство культуры, сельские сообщества, органы местного и центрального публичного управления, неправительственные организации |
| 11.2.Развитие национального достояния, имеющего туристическую значимость, на устойчивой основе | 2. Организация семинаров по развитию сельского и экологического туризма для местных публичных органов и населения | ||||||
| 11.3.Совершенствование туристического менеджмента | 3. Создание информационной базы, издание путеводителей и каталогов о сельском туристическом продукте; продвижение туристического продукта на ключевых рынках | Туризм – средство освоения экологических ресурсов | 0,2 | Департамент по развитию туризма, Министерство культуры, сельские сообщества, органы местного и центрального публичного управления, неправительственные организации | |||
| 11.4.Повышение качества туристических услуг | 4. Разработка и реализация инвестиционных проектов по созданию, восстановлению и модернизации инфраструктуры туризма | Туристический маршрут "Drumul vinului în Republica Moldova" – шанс для возрождения молдавских сел | 0,8 | Департамент по развитию туризма, Министерство культуры, сельские сообщества, органы местного и центрального публичного управления, неправительственные организации | |||
| 5. Создание Национального центра переподготовки кадров индустрии туризма | Инвентаризация и цифровое документирование памятников, ансамблей и исторических мест Республики Молдова, создание электронной базы данных о культурном национальном достоянии, внесение ее в сеть Интернет | 1,5 | Министерство культуры | ||||
| 6. Разработка действенных механизмов контроля качества туристических услуг | Статистика туризма | 0,05 | Департамент статистики и социологии, Министерство культуры, Департамент по развитию туризма | ||||
| 7. Изучение и реализация возможностей инвестирования в туризм | Создание центров народных ремёсел и структур для приёма туристов | 0,3 | Департамент по развитию туризма, Министерство культуры, сельские сообщества, органы местного публичного управления, неправительственные организации, религиозные объединения | ||||
| 12. | Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов | 12.1.Предупреждение и уменьшение деградации природных ресурсов и их эффективное использование | Совершенствование системы управления отходами, уменьшение воздействия и объемов токсических веществ и отходов | Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, органы местного публичного управления | Уменьшение и исключение влияния органически устойчивых загрязнителей на окружающую среду и здоровье населения | 0,05 | Министерство экологии и природных ресурсов |
| Национальная кампания по изданию и информированию населения о проблеме органически устойчивых загрязнителей | 0,1 | Министерство экологии и природных ресурсов, Периодическое издание "Mediul Ambiant" | |||||
| 12.2.Сохранение и улучшение качества окружающей среды в качестве фактора жизнеобеспечения и качества жизни | 1. Переупаковка, централизованное хранение и уничтожение 1712 тонн пестицидов, в том числе из класса органически устойчивых загрязнителей (POP) | Сбор старых запасов пестицида ДДТ | 0,5 | Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство энергетики | |||
| Срочные стоимостно-эффективные меры с привлечением общества для уменьшения воздействия заброшенных хранилищ пестицидов | 1,2 | Министерство экологии и природных ресурсов | |||||
| 12.3.Формирование эффективной системы мониторинга, предупреждения и компенсации ущерба от стихийных бедствий | 2. Инвентаризация POP и BPC, нейтрализация и обеззараживание масел и оборудования, зараженных бифенил-полихлоридами (BPC) | Оценка заключительных решений по устаревшим пестицидам и заброшенным хранилищам | 0,5 | Министерство экологии и природных ресурсов | |||
| 3. Технико-экономическое обоснование и оценка эффективности затрат на модернизацию предприятий по утилизации отходов, первыми шагами станут переход к раздельному сбору отходов и начало строительства предприятий по утилизации отходов, первоначально в мун. Кишинэу | Укрепление способностей для инвентаризации полихлорированных бифенилов в национальной электроэнергетической системе | 0,1 | Министерство экологии и природных ресурсов | ||||
| 4. Разработка и внедрение пилотных проектов утилизации отходов в сельских населенных пунктах | Изучение рентабельности и оценка эффективности стоимость - выгода для модернизации платформ для хранения отходов, в первую очередь – переход на отдельный сбор отходов и начало строительства пункта утилизации отходов | 0,04 | Министерство экологии и природных ресурсов | ||||
| 5. Инвентаризация, восстановление и повторное использование ям Беккари | Изучение рентабельности конденсаторных батарей, снятых с использования на станции "Молделектрика" в Вулкэнешть | 0,15 | Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство энергетики | ||||
| Уменьшение загрязнения водных ресурсов | Министерство экологии и природных ресурсов | Разработка плана действий по гармонизации законодательной и нормативной базы в области вод с правилами и стандартами Европейского Союза | 0,8 | Министерство экологии и природных ресурсов | |||
| 1. Разработка Плана мер по гармонизации законодательной и нормативной базы в области поверхностных и подземных вод с соответствующими положениями и стандартами Европейского Союза | |||||||
| 2. Инвентаризация водного потенциала, определение его качества и выявление источников загрязнения | |||||||
| 3. Разработка национальной стратегии охраны и устойчивого управления водными ресурсами | |||||||
| 4. Разработка и внедрение мер по ликвидации источников загрязнения | |||||||
| Повышение уровня знаний в области охраны окружающей среды | Министерство экологии и природных ресурсов, органы местного публичного управления, неправительственные организации | Развитие материально- технической базы INECO для реализации комплексного изучения ведущих экологических систем страны | 0,09 | Министерство экологии и природных ресурсов | |||
| 1. Создание местных информационных и консультационных экологических центров | |||||||
| 2. Усиление возможностей органов центрального и местного публичного управления по информированию, привлечению к участию в области охраны окружающей среды | |||||||
| 3. Обучение в области рационального использования природных ресурсов | |||||||
| 4. Пересмотр и совершенствование системы мониторинга окружающей среды | |||||||
| 5. Разработка Национальной стратегии экологического образования | |||||||
| 6. Разработка законодательных и институциональных основ внедрения международных конвенций в области окружающей среды, стороной которых Молдова является | |||||||
| 7. Разработка методологии разработки и создания базы данных природных ресурсов. Формирование базы данных природных ресурсов Республики Молдова | |||||||
| Охрана и расширение лесного фонда | Государственное агентство по лесному хозяйству "Moldsilva", Министерство экологии и природных ресурсов, органы местного публичного управления | ||||||
| 1. Увеличение лесонасаждений на площадях Лесного фонда и местных публичных органов | |||||||
| 2. Улучшение системы учета и лесоустройства | |||||||
| 3. Разработка программ рационального использования и устойчивого развития производства древесной и недревесной лесной продукции | |||||||
| Расширение и защита природных территорий, охраняемых государством | Министерство экологии и природных ресурсов, Государственное агентство по лесному хозяйству "Moldsilva" | ||||||
| 1. Сохранение биоразнообразия в среднем течении реки Прут и развитие прилегающего лесного хозяйства | |||||||
| 2. Создание экологических сетей | |||||||
| Снижение темпов деградации почв | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экологии и природных ресурсов, органы местного публичного управления | Обучение фермеров- обладателей земель - в вопросах обработки почвы и использования минеральных удобрений и пестицидов | 0,6 | Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | |||
| 1. Разработка и внедрение пилотных проектов по рациональному использованию и ирригации земель, в том числе по защите влажных почв | |||||||
| 2. Посадка лесных полос для защиты сельскохозяйственных земель | |||||||
| 3. Разработка и осуществление мер противоэрозионной защиты почв и реабилитации деградированных земель | |||||||
| 4. Информирование собственников земли и фермеров по вопросам обработки земли и использования минеральных удобрений и пестицидов | |||||||
| 5. Восстановление, улучшение и совершенствование использования общих пастбищ | |||||||
| Совершенствование системы мониторинга стихийных бедствий, информирование и обучение населения в данной области | Министерство экологии и природных ресурсов, Департамент чрезвычайных ситуаций | Модернизация инфраструктуры проведения гидрометеорологических наблюдений в сети станций и гидрометеорологических постов Государственной гидрометеорологической службы | 0,35 | Министерство экологии и природных ресурсов | |||
| 1. Информирование и повышение осведомленности населения о влиянии стихийных бедствий | |||||||
| 2. Модернизация оборудования и технологий мониторинга стихийных бедствий в целях их предупреждения | |||||||
| Совершенствование административных, экономических и финансовых механизмов охраны окружающей среды и устойчивого управления природными ресурсами | Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство экономики | ||||||
| 1. Пересмотр и совершенствование деятельности и методов работы Национального Экологического Фонда | |||||||
| 2. Разработка и публикация Руководства по оценке ущерба, нанесенного окружающей среде и природным ресурсам | |||||||
| 13. | Образование | 13.1.Повышение доступа к образовательным услугам, особенно детей из социально уязвимых семей | Доступ | Министерство просвещения | Президентская программа "SALT" - внедрение информационных и коммуникационных технологий в систему образования | 0,8 | Министерство транспорта и связи, Министерство просвещения, учреждения образования |
| 1.Совершенствование законодательной и нормативной базы, касающейся укрепления и использования местных фондов для обучения в школах детей, в первую очередь бедных | |||||||
| 13.2. Систематическое совершенствование качества образовательных услуг | 2. Адекватное распределение ресурсов между уровнями в пользу начального и среднего общего образования в целях расширения доступа к образованию | ||||||
| 13.3.Модернизация системы социальной интеграции детей со специальными требованиями к образованию | 3. Эффективное управление и приоритетное направление ресурсов на повышение оплаты труда в сфере образования, приобретение учебников, дидактических материалов и оборудования | ||||||
| 13.4. Повышение эффективности управления финансовыми, человеческими и материальными ресурсами | 4. Разработка и внедрение программы развития образования в сельской местности | Соотношение развития человеческих ресурсов с потребностями национальной экономики в кадрах | 0,12 | Министерство экономики | |||
| 5. Создание в сельской местности "центральных" школ параллельно с обеспечением учащихся транспортом путем пересмотра и изменения сети дошкольных учреждений и школ в соответствии с современными демографическими тенденциями в целях обеспечения доступа всех детей к обязательному общему образованию | |||||||
| 6.Совершенствование и внедрение гибкой и справедливой системы поддержки учеников и студентов в зависимости от их успеваемости и материального положения семей | |||||||
| 7. Сохранение практики аренды учебников учащимися гимназий и ее распространение в лицеях с субсидированием учебников для бедных | |||||||
| Качество | Разработка и адаптация тестов оценки для участия в международных тестированиях (PISA и PIRLS) | 0,04 | Министерство просвещения | ||||
| 1. Разработка и внедрение государственных образовательных стандартов | |||||||
| 2. Совершенствование школьных и университетских планов и программ, в том числе в области образования, основанного на жизненных навыках, внедрение новых обучающих технологий | Модернизация профессионального образования в Республике Молдова | 0,03 | Министерство просвещения | ||||
| 3. Систематическое участие в международных тестированиях (TIMSS, PISA и др.) | Формирование человеческих и институциональных способностей для перехода к единому экзамену (окончание теоретического лицея – принятие в университет) | 0,1 | Министерство просвещения | ||||
| 4. Разработка и реализация Президентской программы “SALT" по внедрению информационных и коммуникационных технологий в сфере образования | |||||||
| 5. Совершенствование системы подготовки и непрерывного повышения квалификации педагогических кадров | Укрепление человеческого и институционального потенциала в области практик и процедур внедрения перечисляемых академических кредитов и соответствия номенклатуры специальностей ISCED и ISCO. Разработка учебных планов и программ по специальностям, предлагаемым учреждениями высшего образования для получения диплома и прохождения магистратуры | 0,07 | Министерство просвещения | ||||
| 6. Пересмотр роли и места среднего специального образования и приведение его в соответствие с потребностями общества, актуализация перечня специальностей и профессий совместно с социальными партнерами | |||||||
| 7. Разработка и внедрение национальной системы оценки знаний и навыков учащихся и эффективный мониторинг приема студентов в высшие учебные заведения | |||||||
| 8. Разработка механизмов внедрения европейской системы перечисляемых академических кредитов | |||||||
| 9. Приведение перечня специальностей в соответствие с ISCED 97 и ISCO, изменение учебных планов и программ с целью организации высшего образования на базе 2 университетских циклов в соответствии с положениями Болонской декларации | |||||||
| Специальные требования к образованию | Разработка минимальных стандартов качества в области заботы, воспитания и социализации ребёнка в учреждениях интернатского типа | 0,03 | Министерство просвещения | ||||
| 1. Организация услуг по оказанию помощи детям со специальными требованиями к образованию в учреждениях среднего общего образования, развитие на местах служб по оказанию им помощи и поддержки | |||||||
| 2. Создание единой базы данных о детях с особыми требованиями к образованию с целью разработки отдельных программ и эффективных мер помощи | |||||||
| 3. Разработка и внедрение программ и различных форм обучения детей со специальными требованиями к образованию | |||||||
| 4. Создание и развитие системы услуг, альтернативных институционализации (дома семейного типа и др.) | |||||||
| 5. Разработка и внедрение стандартов воспитания, образования, медицинской помощи, восстановления, реабилитации детей со специальными требованиями к образованию | |||||||
| 6. Укрепление дидактической, материально-технической базы для качественной профессиональной подготовки учащихся специальных учебных заведений в целях улучшения их интеграции в общество | |||||||
| Эффективность | Картография учреждений доуниверситетского и среднего профессионального образования | 0,08 | Министерство просвещения | ||||
| 1.Совершенствование и дополнение законодательства с целью обеспечения последовательного развития сферы образования | |||||||
| 2. Создание информационной системы управления образованием | Изучение использования финансовых ресурсов в доуниверситетском образовании и выработка предложений для совершенствования методики финансирования | 0,05 | Министерство просвещения | ||||
| 3. Изменение порядка финансирования подготовки и повышения квалификации педагогических кадров и менеджеров системы доуниверситетского образования | |||||||
| 4.Совершенствование порядка бюджетного финансирования образования (финансирование на основе программ, на одного учащегося и др.) | Формальное и неформальное совершенствование учебных и управленческих кадров в сельской местности | - | Министерство просвещения | ||||
| 5. Модернизация материально-технической базы учебных заведений и внедрение мер по энергосбережению | Разработка статистической классификации образовательных программ (по уровням и областям образования) и совершенствование статистики образования в соответствии с международными стандартами | 0,06 | Департамент статистики и социологии, Министерство просвещения | ||||
| 6.Совершенствование системы аттестации педагогических кадров и менеджеров | |||||||
| 7. Определение ответственности и компетенций органов центрального и местного публичного управления, социальных партнеров с целью обеспечения нормальных условий работы учебных заведений | Подготовка педагогических кадров из системы доуниверситетского образования в области использования информационных и коммуникационных технологий в образовании | 1,2 | Министерство просвещения | ||||
| 8. Улучшение условий деятельности дошкольных учреждений в целях обязательной подготовки детей к школе | Обеспечение качества образования посредством школьного развития и привлечения общества в сельские школы | 10 | Министерство просвещения | ||||
| 14. | Здравоохранение | 14.1.Расширение доступа населения, в первую очередь бедного, к медицинским услугам | Переход к системе обязательного медицинского страхования | Министерство здравоохранения | Усиление возможностей Программы иммунизации, предотвращения и диагностики инфекционных болезней посредством вакцин | 0,4 | Министерство здравоохранения, Научно-практический центр превентивной медицины |
| 1. Разработка системы мониторинга и оценки результатов | |||||||
| 14.2. Улучшение качества и стандартов медицинского обслуживания | 2. Изучение и внедрение механизмов регулирования и контроля финансовых потоков и качества предоставляемых услуг | Создание информационной системы для обязательного медицинского страхования | 5,1 | Министерство здравоохранения, Научно-практический центр общественного здоровья и санитарного менеджмента | |||
| 14.3.Совершенствование мер профилактики и лечения социально обусловленных болезней | 3. Установление единой информационной системы обязательного медицинского страхования и здравоохранения | ||||||
| 14.4. Повышение эффективности использования ресурсов | 4. Усиление возможностей медицинского персонала на национальном и региональном уровне для работы в новых условиях | Вклад в реализацию Национальной программы борьбы с вирусными гепатитами B, C, D | 0,4 | Министерство здравоохранения, Научно-практический центр превентивной медицины | |||
| 5.Совершенствование правовой и нормативной базы | Техническая и финансовая поддержка Программы профилактики и борьбы с инфекцией ВИЧ/СПИД и инфекциями, передающимися половым путем, на 2004 -2006 гг. | 0,4 | Министерство здравоохранения, Научно-практический центр превентивной медицины, Центр СПИД, Центр образования для здоровья, Национальный центр переливания крови | ||||
| 6.Завершение процесса аккредитации медицинских учреждений | |||||||
| 7. Укрепление институционального потенциала | Вклад в реализацию Национальной программы контроля туберкулёза | 0,13 | Министерство здравоохранения, | ||||
| 8. Обеспечение гласности управления операциями Национальной компании медицинского страхования | |||||||
| Национальные программы в области здравоохранения (равные приоритеты) | Национальная программа развития Службы крови на 2002-2006 гг. | 1,1 | Министерство здравоохранения, Национальный центр переливания крови | ||||
| 1. Реструктуризация и консолидация медицинских учреждений и услуг | |||||||
| 2. Национальная программа иммунизации на 2001-2005 гг. | Меры по борьбе с наркоманией и наркобизнесом | 0,1 | Министерство здравоохранения, Национальный наркологический диспансер | ||||
| 3. Национальная программа контроля туберкулеза на 2001-2005 гг. | |||||||
| 4. Программа укрепления материально-технической базы Службы крови | Поддержка Национальной программы улучшения медико-генетической помощи | 0,05 | Министерство здравоохранения | ||||
| 5. Национальная программа профилактики и борьбы с сахарным диабетом "МолдДиаб" на 2002-2005 гг. | Интегрированное руководство по детским болезням | - | Министерство здравоохранения | ||||
| 6.Программа качественных дородовых услуг | Продвижение качественных перинатальных услуг на 2003-2007 гг. | 0,45 | Министерство здравоохранения | ||||
| 7. Национальная программа профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИД и инфекциями, передающимися половым путем, на 2001-2005 гг. | |||||||
| 8. Национальная программа борьбы с вирусным гепатитом | |||||||
| 9. Программа профилактики сердечно-сосудистых заболеваний | |||||||
| 10. Реализация положений Национальной программы профилактики и борьбы с раком | |||||||
| 11. Меры по борьбе с психическими заболеваниями, наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, раком и др. | |||||||
| 12. Программы медицинского обслуживания беременных женщин и больных детей | |||||||
| 13. Обеспечение детей раннего возраста и беременных женщин медикаментами в амбулаторных условиях | |||||||
| 15. | Социальное страхование | 15.1. Усиление финансовой устойчивости системы социального страхования | 1. Гармонизация и повышение эффективности системы социального страхования | Министерство труда и социальной защиты | |||
| 15.2.Обеспечение соответствия между застрахованными рисками, взносами и выплатами | 2. Завершение индивидуального учета застрахованных лиц и соответствующих взносов социального страхования | ||||||
| 15.3.Совершенствование методологии расчета и пересмотра размеров выплат | 3. Внедрение практики среднесрочного прогнозирования доходов и расходов фонда обязательного социального страхования | ||||||
| 4. Разработка системы пенсионного обеспечения самостоятельно занятых, в первую очередь, в сельском хозяйстве (фермеров) | |||||||
| 5. Определение принципов и методов расчета взносов | |||||||
| 6. Повышение размеров выплат социального страхования посредством индексации | |||||||
| 16. | Социальная помощь | 16.1.Улучшение качества и диверсификация специализированных социальных услуг | 1. Внедрение системы мониторинга результатов программ социальной помощи (как часть общего мониторинга СЭРСУБ) | Министерство труда и социальной защиты | Проект-пилот введения пособия по бедности | 0,15 | Министерство экономики |
| 16.2. Повышение адресности денежных социальных выплат | 2. Введение пособия по бедности | Техническая помощь для внедрения секторальной стратегии (СЭРСУБ) | 0,9 | Министерство труда и социальной защиты | |||
| 3. Формирование самостоятельного бюджета социальной помощи и единого регистра получателей социальной помощи | |||||||
| 4. Проведение исследования по вопросам модернизации специализированных социальных услуг | Социальная помощь в региональной политике | - | Министерство экономики | ||||
| 5. Создание сети профессиональных социальных услуг | Разработка Эквивалентной шкалы для Республики Молдова и её применение в подсчёте показателя бедности | 0,07 | Департамент статистики и социологии, Министерство труда и социальной защиты | ||||
| 6. Разработка Обязательных стандартов качества социальных услуг для учреждений социального обслуживания | |||||||
| 17. | Рынок труда | 17.1. Повышение эффективности деятельности по регулированию рынка труда | 1. Техническое оснащение Национального агентства занятости рабочей силы | Национальное агентство занятости рабочей силы | Помощь в консолидации и модернизации деятельности на рынке труда в Республике Молдова | 0,9 | Министерство труда и социальной защиты, Национальное агентство занятости рабочей силы |
| 17.2.Диверсификация и повышение качества услуг по трудоустройству | 2. Создание информационной системы рынка труда | ||||||
| 17.3. Содействие трудоустройству инвалидов | 3. Модернизация и диверсификация посреднических услуг в сфере занятости | Облегчение доступа к информации о спросе и предложении рабочей силы | 0,1 | Министерство труда и социальной защиты, Национальное агентство занятости рабочей силы | |||
| 17.4. Предупреждение безработицы среди молодежи и содействие трудоустройству молодежи | 4. Оптимизация деятельности по профессиональной подготовке и переподготовке безработных | Предоставление поддержки международного эксперта в области рынка труда | - | Министерство труда и социальной защиты, Национальное агентство занятости рабочей силы | |||
| 5. Совершенствование системы социальной защиты безработных | |||||||
| 6. Проведение исследований в области маркетинга и прогнозирования ситуации на рынке труда | Обучение персонала Национального агентства занятости рабочей силы | 0,3 | Министерство труда и социальной защиты, Национальное агентство занятости рабочей силы | ||||
| 7. Создание трех пилотных центров по интеграции социально уязвимых лиц в сферу труда | |||||||
| 8. Разработка и внедрение механизмов стимулирования работодателей в целях приема ими на работу социально уязвимых лиц | Создание консультативных центров при высших учебных заведениях и территориальных агентств занятости рабочей силы | - | Министерство труда и социальной защиты, Министерство просвещения, Национальное агентство занятости рабочей силы, Департамент молодёжи и спорта, государственные высшие учебные заведения | ||||
| 9. Создание трех центров профессиональной интеграции молодежи в рамках территориальных агентств занятости рабочей силы | Департамент миграции | Привлечение лиц, имеющих проблемы со здоровьем, к статистическому изучению | 0,08 | Департамент статистики и социологии | |||
| 10. Оптимизация внутреннего законодательства о миграции и беженцах соответственно международным стандартам | |||||||
| 11. Проведение комплексного исследования вопросов миграции населения и ее последствий в различных областях; формирование информационной системы и улучшение регулирования миграционных процессов | |||||||
| 18. | Молодежная политика | 18.1.Расширение возможностей трудоустройства и самостоятельной занятости молодежи | 1. Проведение исследования о положении молодежи и изменение на его основе молодежной политики и законодательства | Департамент молодежи и спорта, Национальное агентство жилья, Министерство труда и социальной защиты, Министерство просвещения | Социально-экономическое развитие молодёжи | 1,72 | Департамент молодёжи и спорта |
| 18.2.Повышение доступа к информации и информационным услугам | 2. Обеспечение доступа молодежи к информации | ||||||
| 3. Реализация специальных программ для социально уязвимых и находящихся в ситуации риска групп молодых людей | |||||||
| 18.3.Развитие человеческих и институциональных способностей для работы с молодежью | 4. Профессиональная подготовка – смотри: Рынок труда | ||||||
| 18.4.Стимулирование участия молодежи в процессе принятия решений | 5. Утверждение и реализация Проекта вовлечения молодежи в общество | ||||||
| 19. | Развитие национальной статистики | Улучшение обеспечения органов публичного управления, гражданского общества качественной и адекватной статистической информацией | 1.Совершенствование законодательных, институциональных и управленческих основ статистики | Департамент статистики и социологии | Маркетинг и распространение статистических изданий и информации | 0,05 | Департамент статистики и социологии |
| 2. Улучшение статистических изданий, распространения статистической информации и отношений с пользователями | Статистика финансовых учреждений | 0,03 | Департамент статистики и социологии, Министерство финансов | ||||
| 3.Совершенствование статистической продукции и инфраструктуры | Региональная статистика | 0,4 | Департамент статистики и социологии | ||||
| 4. Улучшение технической оснащенности статистической системы | Департамент статистики и социологии совместно с заинтересованными органами публичного управления | Статистика предприятий | 0,3 | Департамент статистики и социологии | |||
| 5. Усиление возможностей получения органами центрального и местного публичного управления административных данных и широкого использования данных в статистических целях | Разработка и балансировка Общей экономической таблицы и консультации при разработке Таблицы Ресурсы-использование в текущих и сравнительных ценах | 0,04 | Департамент статистики и социологии | ||||
| Совершенствование методики извлечения образцов и диверсификация результатов для структурной анкеты предприятия | 0,06 | Департамент статистики и социологии | |||||
| Совершенствование методики подсчёта показателя цен в строительстве | 0,08 | Департамент статистики и социологии | |||||
| Непрерывное профессиональное обучение на предприятиях, статистические измерения | 0,07 | Департамент статистики и социологии | |||||
| Использование времени, статистические измерения | 0,08 | Департамент статистики и социологии | |||||
| Развитие автоматизированного комплекса управления банком статистических данных | 3,1 | Департамент статистики и социологии, банки Республики Молдова | |||||
| Связь с Интернетом и продвижение имиджа Департамента статистики и социологии в международном информационном пространстве | 0,3 | Департамент статистики и социологии | |||||
| Обеспечение Департамента статистики и социологии полиграфическим оборудованием | 0,1 | Департамент статистики и социологии | |||||
| Статистика потребительских цен – оценка уровня инфляции | 0,04 | Департамент статистики и социологии | |||||
| 20. | Внедрение, мониторинг и оценка | Обеспечение координации, управления и эффективности СЭРСУБ | Подразделение по координации СЭРСУБ | Министерство экономики | Наблюдение и оценка внедрения СЭРСУБ | 0,9 | Министерство экономики |
|
* Политики, цели и меры, отвечающие приложению № 6 Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности ** Проекты технической помощи, предложенные государственными учреждениями с целью облегчения выполнения мер Стратеги экономического роста и снижения уровня бедности. (Номер, присвоенный проекту, соответствует мероприятию из СЭРСУБ, определенному ответственным учреждением, под действие которого подпадает проектное предложение). |
|||||||
Приложение
к Постановлению Правительства
N 302 от 21 марта 2005 г.
СПИСОК
постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу
Постановление Правительства N 1006 от 30 октября 1997 г. "О Программе технической помощи на 1997-1998 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., N 79-80, ст.813).
Постановление Правительства N 414 от 10 мая 1999 г. "О Программе технической помощи на 1999-2000 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., N 53-54, ст.478).
Постановление Правительства N 999 от 19 сентября 2001 г. "О Программе технической помощи на 2001-2002 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 116-118, ст.1048).