Закон № 302 от 26.10.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты (рынок труда)

№ 302  от  26.10.2023

 (в силу 31.01.2024, за исключением ст.IX, X - 31.10.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 404-407 ст. 703 от 31.10.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о содействии занятости населения и страховании по безработице № 105/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 295–308, ст.448), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Предусмотренные настоящим пунктом изменения касаются только текста на румынском языке.

2. В статье 3:

в понятии "страхование по безработице" слова "не может выполнять работу в соответствии со своей подготовкой," заменить словами "не выявило подходящего рабочего места, соответствующего его подготовке,";

понятие "подходящее рабочее место" исключить;

понятие "адаптация рабочего места" изложить в следующей редакции:

"адаптация рабочего места – совокупность действий, предпринимаемых работодателем для содействия осуществлению права на труд и увеличению производительности труда на рабочем месте лица с ограниченными возможностями, с учетом индивидуальных потребностей соответствующего лица в выполнении должностных обязанностей, посредством оснащения рабочего места устройствами и оборудованием для доступа, путем трудоустройства вспомогательного персонала и адаптации пространства;";

дополнить статью понятиями следующего содержания:

"мобильная группа – функциональная составляющая территориального подразделения занятости населения, целью которой является осуществление выездов в населенные пункты соответствующего района для реализации мер по содействию занятости населения;

профилирование – деятельность, посредством которой Национальное агентство определяет профиль зарегистрированного безработного и относит его к одному из уровней возможности трудоустройства: низкий, средний или высокий.".

3. В статье 10:

пункт h) части (5) изложить в следующей редакции:

"h) утверждение годовых планов деятельности территориальных подразделений, мониторинг и контроль их выполнения;";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) Для осуществления своих полномочий Национальное агентство посредством платформы интероперабельности обеспечивает использование необходимых данных из информационных систем других органов публичной власти/публичных учреждений и соответственно доступность данных из принадлежащих ему информационных систем, а также их предоставление для платформы интероперабельности в соответствии с положениями законодательства об обмене данными и интероперабельности и законодательства о защите персональных данных.";

в части (7):

дополнить часть пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) обеспечение реализации процесса профилирования безработного и разработки индивидуального плана трудоустройства с целью определения наиболее подходящих мер по содействию занятости населения в соответствии с выявленным профилем;";

пункт с) после слов "свободных рабочих мест" дополнить словами ", установления партнерства с работодателями на местном уровне";

пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) разработка годового плана деятельности и его представление на утверждение Национальному агентству;".

4. В части (1) статьи 14:

дополнить часть пунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) размещения на портале www.angajat.md списка вакантных рабочих мест, в том числе созданных и/или зарезервированных для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями в срок, указанный в пункте b), без обязательного уведомления в письменной форме территориального подразделения;";

пункт с) признать утратившим силу.

5. В статье 20:

в части (4):

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) единожды в течение 30 календарных дней, в соответствии с графиком, а также по требованию являться в территориальное подразделение, в котором зарегистрировано для получения поддержки в трудоустройстве;";

дополнить часть пунктами c¹) и f) следующего содержания:

"с¹) единожды в течение 30 календарных дней представлять в территориальное подразделение письменный отчет об осуществленных действиях в поисках работы по утвержденной Национальным агентством форме – на бумажном носителе или в электронной форме посредством электронной почты – до посещения территориального подразделения или в день его посещения,;

f) информировать территориальное подразделение о результатах собеседования с работодателем – по телефону или посредством электронной почты – в течение 10 календарных дней со дня выдачи Карточки распределения для трудоустройства на подходящее рабочее место и представить во время следующего посещения заполненную работодателем карточку.";

часть (5) дополнить словами ", либо посредством мобильных групп.".

6. Дополнить закон статьей 20¹ следующего содержания:

"Статья 20¹. Подходящее рабочее место

(1) Подходящим рабочим местом считается место работы, в том числе на определенный срок, с нормальной продолжительностью рабочего времени, с сокращенной продолжительностью рабочего времени или с неполным рабочим временем (частичной занятостью), согласно положениям Трудового кодекса, которое отвечает в совокупности следующим условиям:

a) соответствует профессиональному образованию/подготовке или опыту лица;

b) относится к смежным профессиям по тому же направлению профессиональной подготовки;

c) находится в населенном пункте постоянного или временного проживания лица либо за пределами такового на расстоянии не более 30 км от него, при условии, что до населенного пункта, где находится подходящее рабочее место, и обратно можно добраться общественным транспортом или транспорт предоставляется работодателем.

(2) Если безработный или агентство не выявили подходящего рабочего места в течение трех месяцев со дня регистрации лица в качестве безработного, подходящим рабочим местом считается вакантное рабочее место, предполагающее более низкий уровень квалификации по сравнению с уровнем квалификации данного лица по тому же или другому направлению профессиональной подготовки в зависимости от обстоятельств.

(3) Для безработных, не имеющих какой-либо квалификации, подходящим рабочим местом считается любое рабочее место, предполагающее неквалифицированный труд.".

7. В статье 21:

в части (1):

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) достижения возраста, установленного для возникновения права на пенсию по возрасту;";

в пункте g) слова "60 календарных дней" заменить словами "30 календарных дней";

дополнить часть пунктом g¹) следующего содержания:

"g¹) непредставления единожды в течение 30 календарных дней Отчета об осуществленных действиях в поисках работы согласно пункту с¹) части (4) статьи 20;";

в пунктах l) и m) слово "необоснованного" исключить;

дополнить часть пунктом q) следующего содержания:

"q) неуведомления территориального подразделения о результатах собеседования с работодателем согласно пункту f) части (4) статьи 20.";

в вводной части части (2) слова "60 календарных дней," заменить словами "30 календарных дней,";

в части (4) слова "трех месяцев" заменить словами "шести месяцев".

8. В статье 25:

в части (1):

дополнить часть пунктом е¹) следующего содержания:

"е¹) требования и обязанности объявляемого вакантным рабочего места;";

пункт g) дополнить словами "на национальном и местном уровнях.";

в части (5) слово "утверждается" заменить словом "устанавливается".

9. В части (3) статьи 27 после слов "посредничества при трудоустройстве" дополнить словами "для территориальных подразделений".

10. Пункт b) части (2) статьи 27¹ после слов "сотрудники частного агентства" дополнить словами ", за исключением обслуживающего персонала,".

11. В статье 31:

пункт а) части (3) изложить в следующей редакции:

"a) курсов профессиональной подготовки на основе ваучеров;";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Процедуры профессиональной подготовки безработных в соответствии с частью (3) устанавливаются Правительством.".

12. В статье 32:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Курсы профессиональной подготовки на основе ваучеров";

в части (1) слова "курсы подготовки, переподготовки, повышения квалификации или специализации" заменить словами "курсы профессиональной подготовки на основе ваучеров".

13. Часть (7) статьи 33 изложить в следующей редакции:

"(7) Обучение на рабочем месте в рамках единицы предоставляется единожды в течение 24-месячного периода со дня завершения предыдущего курса обучения на рабочем месте.".

14. Статью 34 дополнить частью (6¹) следующего содержания:

"(6¹) Безработные выпускники предлагаемых Национальным агентством курсов профессиональной подготовки на основании ваучеров могут привлекаться к профессиональной стажировке с целью развития своих практических навыков.".

15. Часть (4¹) статьи 35 признать утратившей силу.

16. Часть (2) статьи 36 изложить в следующей редакции:

"(2) Работодатель, нанимающий безработных из категорий лиц, указанных в пунктах a), c)–j) части (3) статьи 23, по направлению территориального подразделения на неопределенный или определенный срок, составляющий не менее 12 месяцев, с нормальной продолжительностью рабочего времени, с сокращенной продолжительностью рабочего времени или с неполным рабочим временем (частичной занятостью) согласно Трудовому кодексу, получает ежемесячные субсидии. Размер ежемесячной субсидии составляет 80 процентов от размера основной заработной платы работника согласно индивидуальному трудовому договору, но не более 50 процентов среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год. Субсидия предоставляется на срок шесть месяцев на каждого трудоустроенного безработного в целях частичной компенсации заработной платы трудоустроенного безработного.".

17. В статье 39:

в части (4) слова "путем возмещения Национальным агентством 80 процентов оцененных безработным расходов, указанных в пункте b) части (2)," заменить словами "путем покрытия Национальным агентством 80 процентов понесенных безработным расходов, указанных в пункте b) части (2),";

дополнить статью частью (9¹) следующего содержания:

"(9¹) Получатель субсидии для инициирования собственного дела не вправе претендовать и на субсидию для поддержки проектов местных инициатив, предусмотренную статьей 40, до истечения 12 последовательных месяцев со дня предоставления субсидии в соответствии с настоящей статьей.".

18. В статье 40:

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) В целях стимулирования создания новых рабочих мест и сокращения безработицы в селах (коммунах) на всей территории Республики Молдова государство предоставляет субсидии для поддержки проектов местных инициатив, посредством которых создаются новые рабочие места.

(2) Субсидии предоставляются предприятиям, которые создают новые рабочие места в селах (коммунах) на всей территории Республики Молдова и нанимают безработных, зарегистрированных в территориальных подразделениях.";

пункт а) части (3) изложить в следующей редакции:

"a) заявление о финансировании с приложением бизнес-плана;";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) Национальное агентство поддерживает финансирование проектов местных инициатив в селах (коммунах) на всей территории Республики Молдова.";

дополнить статью частью (6³) следующего содержания:

"(6³) Субсидия для поддержки проекта местной инициативы может предоставляться единожды в течение 24 месяцев со дня предоставления последней субсидии в соответствии с настоящей статьей.".

19. В статье 41:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Единовременное пособие, предусмотренное частью (1), предоставляется единожды в течение 24 месяцев со дня трудоустройства и выплачивается равными частями в первые шесть месяцев со дня трудоустройства";

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) Безработные с выраженным или тяжелым ограничением возможностей не могут одновременно пользоваться единовременным пособием на трудоустройство, предусмотренным частью (1), и необлагаемой налогом ежемесячной субсидией, предусмотренной частью (2¹).".

20. Статью 44 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Безработные, являющиеся получателями других видов пенсий, кроме пенсии по возрасту, согласно статье 9 Закона о государственной пенсионной системе № 156/1998, могут получать пособие по безработице, если они соответствуют условиям, указанным в части (4) статьи 43 настоящего закона.".

21. Части (1), (4) и (7) статьи 45 изложить в следующей редакции:

"(1) Размер пособия по безработице составляет 40 процентов среднемесячного застрахованного дохода, полученного лицом за последние 12 месяцев из последних 24 календарных месяцев, предшествующих дате регистрации.";

"(4) Размер пособия по безработице для лиц, находившихся в отпуске по беременности и родам и/или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, устанавливается на основании застрахованного дохода лица, полученного до начала отпуска по беременности и родам/отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, либо на основании застрахованного дохода, полученного за последние 12 месяцев из последних 24 календарных месяцев, предшествующих дате регистрации лица в качестве безработного. Предпочтение будет отдаваться периоду, который предусматривает более высокий размер пособия по безработице.";

"(7) Национальное агентство обеспечивает передачу в Национальную кассу социального страхования информации об изменении статуса безработного посредством платформы интероперабельности (MConnect).".

22. Часть (2) статьи 47 изложить в следующей редакции:

"(2) Безработные, зарегистрированные в территориальном подразделении, получающие пособия по безработице, застрахованы в системе обязательного медицинского страхования на период выплаты пособия по безработице.".

23. Пункт с) части (1) статьи 48 признать утратившим силу.

24. Части (2) и (4) статьи 50 признать утратившими силу.

25. Часть (3) статьи 54 изложить в следующей редакции:

"(3) При трудоустройстве за рубежом граждане Республики Молдова до отъезда представляют в Национальное агентство копию распоряжения об установлении или об отказе в установлении временной опеки над ребенком, остающимся в стране, выданного в соответствии с Законом об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями, № 140/2013.".

26. Пункт f) части (2) статьи 58 после слов "аналогичных договоров," дополнить словами "согласованных путем подписания,".

27. Пункт a) части (3) статьи 59 изложить в следующей редакции:

"a) за 12 месяцев работы частное агентство, согласно имеющейся в распоряжении Государственной налоговой службы информации, не продемонстрировало осуществление деятельности по набору и трудоустройству трудящихся-эмигрантов;".

28. Часть (1) статьи 63² изложить в следующей редакции:

"(1) Частные агентства представляют в Национальное агентство для регистрации индивидуальные трудовые договоры, договоры на оказание услуг или аналогичные договоры, заключенные между трудящимися-эмигрантами и зарубежными бенефициарами, на бумажном носителе или в виде электронного документа с применением электронной подписи ответственного лица.".

Ст.II. – Изменения по всему тексту Закона о государственной пенсионной системе № 156/1998 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42–44, ст.247), с последующими изменениями, касаются только текста на румынском языке.

Ст.III. – Пункт k) части (4) статьи 4 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 38–39, ст.280), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"k) безработные, получающие пособие по безработице, зарегистрированные в территориальных подразделениях занятости населения, в период выплаты пособия по безработице;".

Ст.IV. – Изменения по всему тексту Закона о государственной системе социального страхования № 489/1999 (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 1–4, ст.2), с последующими изменениями, касаются только текста на румынском языке.

Ст.V. – Изменения по всему тексту Закона о ветеранах № 190/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 84–86, ст.392), с последующими изменениями, касаются только текста на румынском языке.

Ст.VI. – Изменения по всему тексту Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях по социальному страхованию № 289/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 168–170, ст.773), с последующими изменениями, касаются только текста на румынском языке.

Ст.VII. – Изменения по всему тексту Закона об установлении дополнительных мер поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в населенных пунктах района Дубэсарь, расположенных на левом берегу Днестра, № 39/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 51–54, ст.215), с последующими изменениями, касаются только текста на румынском языке.

Ст.VIII. – В части (1¹) статьи 12 Закона о социальном пособии № 133/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 179, ст.625), с последующими изменениями, слова "трех месяцев" заменить словами "шести месяцев".

Ст.IX. – Часть (5) статьи 6 Закона о Фонде снижения энергетической уязвимости № 241/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 246–250, ст.498), с последующими изменениями, признать утратившей силу.

Ст. X. – Часть (3) статьи III Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 261/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 351–354, ст.622) изложить в следующей редакции:

"(3) Получатели помощи на холодный период года, установленные на основании Закона о социальном пособии № 133/2008, права которых сохраняются как минимум до ноября 2023 года включительно, получают компенсации за энергию в виде денежной выплаты в размере, эквивалентном размеру помощи на холодный период года, в течение срока действия установленного права, при условии регистрации в Информационной системе "Энергетическая уязвимость", согласно процедуре, утвержденной Правительством.".

Ст.XI. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова за исключением статей IX и Х, которые вступают в силу со дня опубликования.

(2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести в соответствие и утвердить нормативные акты, необходимые для введения в действие его положений.