Законы

Закон № 303 от 19.12.2024

о бюджете государственного социального страхования на 2025 год

Тип документа: Законы
Дата принятия: 19.12.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о бюджете государственного социального страхования

на 2025 год

№ 303 от 19.12.2024

(в силу 01.01.2025)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 552-555 ст. 756 от 27.12.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.1. – Бюджет государственного социального страхования на 2025 год утверждается по доходам в сумме 49 376 417,8 тысячи леев и по расходам в сумме 49 376 417,8 тысячи леев.

[Ст.1 изменена Законом N 296 от 27.11.2025, в силу 02.12.2025]

[Ст.1 изменена Законом N 182 от 03.07.2025, в силу 11.07.2025]

[Ст.1 изменена Законом N 79 от 17.04.2025, в силу 22.04.2025]

Ст.2. – (1) Свод бюджета государственного социального страхования на 2025 год представлен в приложении 1.

(2) Подпрограммы расходов бюджета государственного социального страхования на 2025 год представлены в приложении 2.

Ст.3. – (1) Взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пунктах 1.6, 1.7 и 1.8 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 20 518 леев.

(2) Взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пункте 1.6¹ приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 27 772 леев.

(3) Взнос государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) для категорий лиц, которые не перечислены в приложении 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999 и которые могут быть застрахованы на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, устанавливается в размере 20 518 леев в год, а для физических лиц – собственников или арендаторов сельскохозяйственных земель, обрабатывающих землю индивидуально, – в размере 5 226 леев в год, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно, что составляет страховой период, включаемый в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение.

Ст.4. – Пеня за просрочку платежей, предусмотренная статьей 28 Закона о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 0,1 процента суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ст.5. – (1) Министерство финансов перечисляет предусмотренные настоящим законом финансовые средства из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

(2) Социальные выплаты из государственного бюджета осуществляются после перечисления соответствующих сумм из государственного бюджета на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

Ст.6. – Виды социальных выплат отдельным категориям населения, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета через Национальную кассу социального страхования, представлены в приложении 3.

Ст.7. – (1) Социальные выплаты, предоставляемые из средств бюджета государственного социального страхования сотрудникам, личность и должность которых подпадают под действие Закона о государственной тайне № 245/2008, исчисляются и выплачиваются работодателем. Национальная касса социального страхования перечисляет работодателю суммы, необходимые для осуществления социальных выплат, в соответствии с положениями нормативных актов.

(2) Социальные выплаты, предоставляемые находящимся в пенитенциарных учреждениях лицам, имеющим право на получение этих выплат через государственную систему социального страхования, выплачиваются через пенитенциарные учреждения. В связи с этим пенитенциарные учреждения заключают договор с Национальной кассой социального страхования.

(3) Социальные выплаты, за исключением указанных в частях (1) и (2), предоставляемые лицам, имеющим право на их получение через государственную систему социального страхования, выплачиваются способом выплаты, выбранным получателем и имеющимся в рамках Правительственной услуги электронных платежей (MPay).

(4) Социальные выплаты доставляются на дом лицам преклонного возраста, лицам с ограниченными возможностями и лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно получать их в отделениях поставщиков платежных услуг.

Ст.8. – (1) Выплаты на профилактику заболеваний и восстановление трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения в специализированных учреждениях финансируются Национальной кассой социального страхования за счет средств бюджета государственного социального страхования.

(2) Организация профилактики заболеваний и восстановления трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов и патронатов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(3) Организация восстановления здоровья путем санаторно-курортного лечения получателей выплат через государственную систему социального страхования согласно Закону о ветеранах № 190/2003, а также граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, согласно Закону о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, № 909/1992, осуществляется Национальной кассой социального страхования.

(4) Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(5) Приобретение услуг, предусмотренных частями (2)–(4), осуществляется согласно положениям Закона о государственных закупках № 131/2015.

Ст.9. – (1) Комиссионные сборы за услуги по распределению социальных выплат в качестве платежей, финансируемых за счет средств государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования, не должны превышать максимального значения:

a) 0,4 процента суммы, перечисляемой на платежные счета;

b) 0,7 процента суммы, выдаваемой наличными в кассе в городах;

c) 0,9 процента суммы, выдаваемой наличными в кассе в сельской местности;

d) 1,2 процента суммы, выдаваемой наличными на дому получателям;

e) 0,25 процента суммы, выдаваемой наличными банками для выплаты через государственное предприятие "Poşta Moldovei".

(2) После закрытия месяца по выплатам Национальная касса социального страхования перечисляет владельцу Правительственной услуги электронных платежей (MPay) суммы, причитающиеся за услуги по выдаче социальных выплат, согласно комиссионным сборам, указанным в части (1), после представления владельцем ежемесячных актов приема-передачи в соответствии с условиями заключенных договоров.

(3) Агентство электронного управления утверждает договорные условия предоставления услуг по выдаче социальных выплат посредством Правительственной услуги электронных платежей (MPay), в том числе услуг по доставке социальных выплат на дом.

Ст.10. – (1) Комиссионные сборы за услуги по приему от населения взносов государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования выплачиваются из государственного бюджета.

(2) Комиссионные сборы, указанные в части (1), возмещаются из бюджета государственного социального страхования государственному бюджету на основании договора, заключенного между Министерством финансов и Национальной кассой социального страхования.

Ст.11. – (1) Получателям пенсии, проживающим в подведомственных Министерству труда и социальной защиты центрах размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), после выплаты им суммы в размере 25 процентов назначенной месячной пенсии и осуществления при необходимости удержаний по исполнительным документам остаточная сумма пенсий перечисляется Национальной кассой социального страхования центрам размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые) согласно спискам, представляемым ими ежемесячно до 10-го числа текущего месяца, и используется на содержание пенсионеров в порядке, установленном Правительством.

(2) Центры размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), находящиеся в ведении Агентства по управлению высокоспециализированными социальными услугами, в которых Министерство труда и социальной защиты выступает в качестве учредителя, ежеквартально представляют Национальной кассе социального страхования отчеты об использовании по назначению остаточных сумм пенсий, перечисленных для этих лиц.

Ст.12. – В соответствии с Законом о капитализации повременных платежей № 123/1998 ликвидационная комиссия обеспечивает в первоочередном порядке погашение задолженностей ликвидируемого предприятия перед получателями пенсий по ограничению возможностей или по случаю потери кормильца, назначенных вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, путем перечисления финансовых средств Национальной кассе социального страхования. В случае, когда предприятие не располагает достаточными финансовыми средствами, указанные выплаты осуществляются правопреемником данного предприятия, а при отсутствии такового – за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Правительством.

Ст.13. – В отступление от статьи 13 Закона о государственной пенсионной системе № 156/1998 в случае индексации пенсий с 1 апреля 2025 года коэффициент индексации будет применяться только к той части пенсии, которая не превышает среднемесячную заработную плату по экономике, прогнозируемую на 2025 год. Размер коэффициента индексации утверждается Правительством.

Ст.14. – Размер пособия на погребение, предоставляемого в соответствии с положениями Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004, составляет 1100 леев.

Ст.15. – Национальной кассе социального страхования предоставляется право корректировать показатели бюджета государственного страхования в случае перераспределения предусмотренных в государственном бюджете ассигнований для поддержки отдельных категорий населения с целью снижения энергетической уязвимости.

Ст.16. – Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 303. Кишинэу, 19 декабря 2024 г.

Приложение 1 Свод бюджета государственного социального страхования на 2025 год
Наименование	Код	Сумма, тыс. леев
I. Доходы, всего	1	49376417,8
в том числе трансферты из государственного бюджета	19	20511745,5
II. Расходы, всего	2+3	49376417,8
в том числе расходы на персонал	21	242426,7
III. Бюджетное сальдо	1−(2+3)	0,0
IV. Источники финансирования, всего	4+5+9	0,0
Финансовые активы	4	−123799,4
Долги	5	0,0
Изменение баланса денежных средств	9	123799,4
Остаток денежных средств на начало периода	91	123799,4
Остаток денежных средств на конец периода	93	0,0

[Приложение 1 в редакции Закона N 296 от 27.11.2025, в силу 02.12.2025]

[Приложение 1 в редакции Закона N 182 от 03.07.2025, в силу 11.07.2025]

[Приложение 1 в редакции Закона N 79 от 17.04.2025, в силу 22.04.2025]

Приложение 2 Подпрограммы расходов бюджета государственного социального страхования на 2025 год
Наименование	Код	Сумма, тыс. леев
		всего	в том числе из:
		всего	бюджета государст- венного социального страхования	государст- венного бюджета
Расходы, всего		49376417,8	33221561,9	16154855,9
Социальная защита	90	49376417,8	33221561,9	16154855,9
Администрирование государственной системы социального страхования	9002	351643,5	351643,5
Защита в случае временной нетрудоспособности	9003	1221700,1	1221700,1
Защита пожилых людей	9004	31483028,9	25040655,4	6442373,5
Защита в связи с потерей кормильца	9005	774134,5	658360,1	115774,4
Защита семьи и детей	9006	4564961,7	2855956,6	1709005,1
Защита безработных	9008	121845,1	121835,4	9,7
Социальная помощь лицам с ограниченными возможностями	9010	5579976,3	2950826,8	2629149,5
Дополнительная поддержка отдельных категорий населения	9011	926672,7		926672,7
Социальная защита в исключительных случаях	9012	3363301,4		3363301,4
Социальная защита отдельных категорий граждан	9019	989153,6	20584,0	968569,6

[Приложение 2 в редакции Закона N 296 от 27.11.2025, в силу 02.12.2025]

[Приложение 2 в редакции Закона N 182 от 03.07.2025, в силу 11.07.2025]

[Приложение 2 в редакции Закона N 79 от 17.04.2025, в силу 22.04.2025]

Приложение 3

Виды социальных выплат отдельным категориям населения,

финансирование которых осуществляется за счет средств

государственного бюджета через Национальную кассу

социального страхования

1. Государственное социальное пособие отдельным категориям граждан.

2. Ежемесячное государственное пособие отдельным категориям населения.

3. Пособие по уходу, сопровождению и надзору.

4. Ежемесячное государственное пособие отдельным получателям пенсий, установленных в государственной пенсионной системе, и отдельным категориям населения.

5. Государственное пособие за особые заслуги перед государством.

6. Единовременное пособие при рождении ребенка.

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет.

8. Путевки на санаторно-курортное лечение, компенсации и материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

a) бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, а при невозможности предоставления путевок – денежная компенсация в размере средней стоимости одной путевки:

– лицам с ограниченными возможностями и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1990 годах;

– сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

– детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, родившимся после 1986 года;

b) единовременная компенсация за ущерб, причиненный здоровью, лицам с ограниченными возможностями из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, пострадавших в результате ядерных испытаний, радиационных аварий и их последствий на ядерных объектах гражданского или военного назначения;

c) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

d) ежегодная единовременная материальная помощь на оздоровление гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

– лицам с ограниченными возможностями;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988–1990 годах;

e) ежегодная единовременная материальная помощь детям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

f) ежегодная компенсация за дополнительный отпуск (14 дней) гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

g) ежемесячная денежная компенсация взамен обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма.

9. Путевки на санаторно-курортное лечение или денежная компенсация вместо санаторных путевок, согласно Закону о ветеранах № 190/2003, получателям выплат, осуществляемых через государственную систему социального страхования.

10. Пособие на погребение для незастрахованных лиц.

11. Пожизненное пособие для спортсменов высокого класса и тренеров спортсменов высокого класса.

12. Социальная помощь.

13. Капитализированные повременные платежи.

14. Государственная финансовая поддержка отдельным получателям пенсий и социальных пособий.

15. Путевки на отдых и оздоровление детей.

16. Ежемесячное пособие на содержание двоен или больше детей, рожденных от одной беременности, до достижения ими возраста трех лет.

17. Пособие по профессиональной интеграции и реинтеграции для безработных с особым статусом.

18. Единовременная финансовая поддержка получателям пенсий и государственных социальных пособий.

19. Пособие наследникам медицинских работников, умерших в результате осуществления медицинской деятельности в борьбе с COVID-19.

20. Пособие по техническому простою, установленному в результате объявления чрезвычайного положения.

21. Компенсация за энергию в виде денежной выплаты.

22. Пенсии отдельным категориям граждан.

23. Пенсии военнослужащим и государственным служащим с особым статусом.

24. Пенсии участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

25. Пенсии лицам, занимавшим должность Президента Республики Молдова.

26. Единовременная компенсация в случае смерти пенсионерам из числа военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.

27. Ежегодная материальная помощь отдельным категориям граждан.

28. Единовременная финансовая помощь по случаю 80-й годовщины Великой Победы над фашизмом.

29. Единовременная финансовая помощь отдельным категориям населения.

30. Бесплатные санаторные путевки согласно Закону о ветеранах войны № 317/2024.

31. Ежемесячное государственное пособие ветеранам войны и членам их семей.

32. Ежемесячное государственное пособие ветеранам войны за особые заслуги перед государством.

33. Единовременные выходные пособия судьям Конституционного суда.

[Приложение 3 дополнено Законом N 182 от 03.07.2025, в силу 11.07.2025]