Постановление № 31 от 17.01.2003

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о Центре судебной медицины

при Министерстве здравоохранения

N 31  от  17.01.2003

 (в силу 24.01.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 6-8 ст.35 от 24.01.2003

* * *

Утратил силу: 09.02.2010

Постановление Правительства N 58 от 04.02.2010

Во исполнение статьи 12 Закона о судебной экспертизе N 1086-XIV от 23 июня 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., N 144-145, ст.1056) (с последующими изменениями) Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Центре судебной медицины при Министерстве здравоохранения (прилагается).

2. Министерству внутренних дел организовать начиная с 1 января 2003 г. охрану зданий Центра судебной медицины в мун.Кишинэу.

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Молдова

N 31 от 17 января 2003 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Центре судебной медицины при Министерстве здравоохранения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Центр судебной медицины (в дальнейшем - Центр) является общественным учреждением судебной экспертизы в области судебной медицины, образованным при Министерстве здравоохранения.

2. Центр является государственным специализированным научно-практическим учреждением, которое наделено правом осуществлять согласно закону судебные экспертизы, освидетельствования, констатации, расследования, лабораторные исследования, а также другие судебно-медицинские работы для установления социально-юридической истины в случаях правонарушений против жизни, телесной целостности, здоровья и достоинства граждан, а также в других ситуациях, предусмотренных законом, а также судебно-медицинские экспертизы в случаях установления отцовства.

3. Центр является юридическим лицом со всеми правами и обязанностями, предусмотренными действующим законодательством, обладает печатью с изображением Государственного герба и счетами в банковских учреждениях.

4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Республики Молдова, Уголовно-процессуальным кодексом, Уголовным кодексом, Законом о судебной экспертизе, Законом о здравоохранении, другими законами и нормативными актами, нормами международного права и требованиями настоящего положения.

5. Деятельность Центра координирует Министерство здравоохранения.

В целях надлежащего осуществления деятельности Центра Министерство здравоохранения сотрудничает с Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции и Министерством внутренних дел.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

6. Руководство Центром осуществляется директором и его заместителями, которые имеют квалификацию судебно-медицинского эксперта.

Директор назначается и освобождается от занимаемой должности приказом министра здравоохранения. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности по предложению директора приказом министра здравоохранения.

7. Директор Центра выполняет следующие основные обязанности:

а) представляет Центр в правовых и публичных органах власти;

b) организует, координирует и контролирует надлежащее осуществление судебно-медицинской помощи по всей территории страны в соответствии с его компетенцией;

с) утверждает положения об организации и производстве судебно-медицинских экспертиз (освидетельствований);

d) участвует в производстве экспертиз в качестве судебно-медицинского эксперта согласно присвоенной ему квалификации;

e) обеспечивает необходимые условия для производства медицинских экспертиз;

f) предпринимает и координирует меры для повышения качественного уровня экспертиз, освидетельствований, лабораторных исследований и других судебно-медицинских работ, выполненных в Центре;

g) несет персональную ответственность за формирование и правильность распределения средств бюджета по расходным статьям и составление смет доходов и расходов внебюджетных фондов согласно действующему законодательству;

h) незамедлительно информирует Министерство здравоохранения, Генеральную прокуратуру и другие компетентные инстанции при возникновении чрезвычайных ситуаций.

8. В составе Центра действует Административный совет, который является высшим органом коллегиального координирования деятельности Центра в организационно-методическом, научно-клиническом плане и в плане перспективного развития.

Персональный состав Административного совета утверждается приказом директора Центра, который, как правило, является председателем совета.

9. В состав Административного совета входят следующие постоянные члены: директор Центра, его заместители, заведующий кафедрой судебной медицины Государственного университета медицины и фармации имени Н. Тестемицану, 2 - 4 судебно-медицинских эксперта, имеющие опыт работы по специальности.

10. Организационная структура и штаты Центра утверждаются Министерством здравоохранения по предложению Административного совета и главного внештатного специалиста-эксперта по судебной медицине Министерства здравоохранения.

11. В составе Центра действует научно-аналитический отдел на основании положения, утвержденного главным внештатным специалистом - судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения, и имеет следующие основные функции:

координирует деятельность судебно-медицинской службы в научно-методическом плане для обеспечения единой судебно-медицинской практики на всей территории страны;

совместно с кафедрой судебной медицины Государственного университета медицины и фармации им.Н.Тестемицану и другими заинтересованными учреждениями предлагает и выполняет научные исследования в области судебной медицины, криминологии и других пограничных дисциплинах, исходя из социального аспекта;

изучает и анализирует судебно-медицинские показатели смертности и заболеваемости, доводит полученные результаты до сведения Министерства здравоохранения, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции и Министерства внутренних дел;

проверяет качество всех видов судебно-медицинских экспертиз (освидетельствований), изучает и анализирует установленные недостатки и ошибки, предлагает конкретные меры для их устранения и предупреждения.

12. В составе Центра действуют территориальные отделения (муниципальные, уездные и участковые) и специализированные лаборатории, обслуживающие территориальные судебно-медицинские отделения и органов уголовного преследования республики.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

13. Судебно-медицинские отделения организуются в каждом уезде и размещаются, как правило, в населенном пункте их расположения и руководство ими осуществляется судебно-медицинским врачом, назначенным приказом директора Центра, в соответствии с законом.

Уездные судебно-медицинские отделения являются структурными единицами Центра, подчинены его директору и действуют на основании положения, утвержденного Министерством здравоохранения.

14. В уездах организуются участковые судебно-медицинские отделения в зависимости от количества участков. Руководство ими осуществляется судебно-медицинскими врачами, которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом директора Центра и находятся в прямом служебном подчинении заведующего уездным судебно-медицинским отделением и директора Центра.

15. Заведующие территориальными и лабораторными судебно-медицинскими отделениями выполняют следующие основные функции:

а) организуют, координируют и проверяют надлежащее осуществление деятельности соответствующего подразделения;

b) распределяют задания по судебно-медицинской экспертизе в зависимости от их сложности и уровня квалификации подчиненных им врачей;

c) анализируют показатели деятельности отделения в целях выработки мер, направленных на повышение уровня судебно-медицинской помощи и качества судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований;

d) контролируют качество судебно-медицинских экспертиз в случаях тяжких правонарушений, таких как убийства, телесные повреждения со смертельным исходом, половые преступления, и участвуют в проведении экспертиз в случае обращений по поводу ненадлежащего оказания медицинской помощи;

e) обеспечивают хранение вещественных доказательств и других предметов, поступающих в отделение для производства судебно-медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований;

f) несут ответственность и за выполнение других обязанностей в соответствии со служебными обязанностями, утвержденными Министерством здравоохранения.

16. Центр располагает утвержденной судебно-медицинской документацией, предоставляет статистические и финансово-бухгалтерские отчеты в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения и Министерством финансов.

17. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова N 18 от 15 января 1997 г. "Об оптимизации подготовки медицинских и фармацевтических кадров" Центр судебной медицины является клинической базой Государственного университета медицины и фармации им. Н.Тестемицану и обеспечивает проведение процесса высшего медицинского и юридического образования, подготовку, усовершенствование и аттестацию специалистов. Центр может быть клинической базой и для других учебных заведений на основании двусторонних договоров, заключенных в соответствии с законом.

III. ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

18. Судебно-медицинская экспертиза предоставляет органам уголовного преследования, прокурору и судебным инстанциям, а также, по требованию, учреждениям и заинтересованным лицам научно обоснованные заключения при разрешении уголовных, гражданских и других дел.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

19. Центр сотрудничает с органами дознания и судебными учреждениями в целях обеспечения подготовительных работ и других мер и необходимых условий для надлежащего и оперативного производства судебно-медицинских экспертиз, освидетельствований, констатаций, исследований и других судебно-медицинских работ.

20. В Центре проводятся научные исследования, направленные на анализ, профилактику и снижение правонарушений против жизни, телесной целостности и здоровья граждан, а также для улучшения качества медицинской помощи, предоставляемой населению.

21. Судебно-медицинская экспертиза выполняется судебно-медицинскими экспертами, работающими в подразделениях Центра, и сотрудниками кафедры судебной медицины Государственного университета медицины и фармации им.Н.Тестемицану.

В производстве судебно-медицинских экспертиз, освидетельствований, констатаций, исследований, лабораторных исследований и других судебно-медицинских работ при необходимости могут участвовать и другие специалисты-эксперты с высшим образованием: профильные врачи-специалисты, фармацевты, токсикологи, химики, биологи, психологи и другие лица, обладающие специальными знаниями в различных областях.

22. Судебно-медицинская деятельность подразумевает соблюдение принципов независимости и незаинтересованности врачей судебной экспертизы, законности, объективности и полноты проведенных исследований.

Любое вмешательство в проведение судебно-медицинской экспертизы запрещено.

Нарушение положений абзаца второго данного пункта влечет за собой административную, гражданскую или уголовную ответственность, в зависимости от конкретного случая.

23. При проведении судебно-медицинских освидетельствований или экспертиз гарантировано соблюдение конституционных прав и свобод личности, в отношении которой проводится такая процедура.

Действия судебно-медицинского эксперта и учреждения судебно-медицинской экспертизы, которые ущемляют права и свободы граждан, могут быть опротестованы в порядке, установленном процессуальным законодательством.

24. Судебно-медицинская экспертиза производится только на основании постановления офицера уголовного преследования, прокурора или на основании решения/заключения суда врачами судебной экспертизы в соответствии с требованиями уголовно-процессуального или гражданского законодательства, Закона о судебной экспертизе и настоящего положения.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

25. Постановление или решение/заключение суда о назначении судебно-медицинской экспертизы должно содержать дату вынесения решения об экспертизе, вопросы, подлежащие разрешению экспертом, перечень документов, предметов и вещественных доказательств, которые будут предоставлены в распоряжение эксперта. При необходимости будут указаны специальные условия обращения с предметами, подлежащими исследованию, а также другие обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством.

26. Проведение обязательной судебно-медицинской экспертизы назначается в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом и другими нормативными актами.

27. Центр судебной медицины в постоянном режиме выполняет срочные судебно-медицинские услуги по специальной программе, предназначенные для удовлетворения потребностей органов правосудия.

Срочная судебно-медицинская помощь, которая состоит в осмотре трупа на месте его обнаружения или происшествия, неотложном вскрытии трупов умерших, в случаях, когда имеется опасность быстрой и невосполнимой потери важных доказательств или изменения определенных обстоятельств, осуществляется в непрерывном режиме.

В мун.Кишинэу непрерывный режим обеспечивается дежурствами специалистов, а в территориальных судебно-медицинских подразделениях - вызовом судебно-медицинского эксперта с места его жительства.

28. Устанавливаются следующие виды судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований трупа или его частей, живых лиц и медицинских документов, биологических выделений или вещественных доказательств, а также других материалов уголовных или гражданских дел: первичные судебно-медицинские экспертизы/освидетельствования, дополнительные (повторные), осуществленные комиссией и комплексные.

29. Первичные судебно-медицинские экспертизы и освидетельствования, независимо от объекта исследования, могут быть выполнены одним судебно-медицинским экспертом или группой экспертов, указанных лицом, назначившим экспертизу, или директором Центра.

30. Дополнительные экспертизы или освидетельствования назначаются в случаях, когда первичные выводы судебно-медицинского эксперта не вызывают сомнений, но являются неполными или нечеткими, или когда в процессе уголовного преследования установлены новые обстоятельства, и возникают дополнительные вопросы, имеющие значение для установления истины.

[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

31. Повторные судебно-медицинские экспертизы (освидетельствования) выполняются другим экспертом или же группой экспертов, указанных лицом, назначившим экспертизу, либо руководителем судебно-медицинского учреждения.

Судебный эксперт или эксперты, которые выполнили первичную или дополнительную экспертизу с согласия лица, назначившего экспертизу, или руководителя учреждения, могут лично присутствовать при производстве повторной экспертизы, не принимая непосредственное участие в ее производстве.

Повторная судебно-медицинская экспертиза назначается в случаях, когда выводы эксперта необоснованны или имеются сомнения в отношении их правдивости, обоснованности, объективности и точности, или если между выводами экспертиз, проведенных по конкретному случаю, имеются противоречия.

32. Судебно-медицинские экспертизы (исследования), осуществляемые комиссией, производятся в сложных случаях группой судебно-медицинских экспертов, обладающих высокой профессиональной подготовкой, только в соответствующем отделении, находящемся в мун. Кишинэу.

Для выполнения этих экспертиз, в зависимости от специфики работ, могут привлекаться в качестве врачей-экспертов профессора - заведующие кафедрами по дисциплинам различных медицинских специальностей, а также другие ведущие специалисты различных отраслей медицинской науки.

Список указанных врачей-экспертов различных медицинских специальностей утверждается приказом министра здравоохранения по предложению директора Центра.

33. В случае привлечения к уголовной ответственности за профессиональные правонарушения со стороны медицинских работников судебно-медицинские экспертизы осуществляются комиссией с привлечением врачей-экспертов соответствующей медицинской специализации, указанных лицом, назначившим экспертизу, и/или руководителем судебно-медицинского учреждения.

Судебно-медицинские экспертизы, осуществляемые комиссией, завершаются составлением заключения эксперта и экспертных выводов, которые подписываются всеми членами комиссии. В случаях разногласий каждый эксперт комиссии будет составлять, аргументировать и подписывать свои выводы отдельно, но в одном заключении об экспертизе.

34. Комплексные судебно-медицинские экспертизы выполняются в случаях, когда для освещения фактов или обстоятельств дела, наряду со специальными познаниями в судебной медицине, требуются и познания в других областях науки и техники или же в других сферах человеческой деятельности.

Каждый эксперт или специалист, который участвует в проведении комплексной экспертизы, проводит исследования в пределах своей компетенции, участвует в составлении выводов только по вопросам, указанным в постановлении или решении/заключении, и соответствующим области его деятельности.

Комплексная судебно-медицинская экспертиза завершается составлением заключения эксперта, в котором содержатся выводы, составленные и подписанные каждым из экспертов или специалистов отдельно, по вопросам, соответствующим его области деятельности, а выводы, представленные двумя и более экспертами, подписываются соответствующими экспертами и включаются в одно заключение эксперта.

35. В территориальных судебно-медицинских отделениях выполняются следующие виды работ:

а) судебно-медицинские экспертизы, освидетельствования, первичные и дополнительные исследования человеческих трупов или их частей;

b) первичные и дополнительные экспертизы, освидетельствования и констатации в отношении живых людей;

с) первичные и дополнительные судебно-медицинские экспертизы, освидетельствования и констатации по медицинским документам;

d) изъятие, упаковка и направление в лабораторию Центра биологического материала трупов и от освидетельствованных живых лиц, а также других объектов и вещественных доказательств, которые могут иметь значение для разрешения конкретного случая.

36. Судебно-медицинские экспертизы, исследования и лабораторные исследования биологических выделений человека или трупного материала, вещественных доказательств, назначенные следственными органами и судом, а также дополнительные лабораторные исследования по требованию территориальных подразделений или же по просьбе заинтересованных лиц, выполняются специализированными лабораторными отделениями Центра судебной медицины в мун.Кишинэу.

IV. СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКИЙ ЭКСПЕРТ

37. Судебно-медицинская экспертиза производится штатными судебно- медицинскими экспертами на основании постановления органов уголовного преследования и решения суда в соответствии с процессуальными требованиями уголовного и гражданского законодательства.

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 1110 от 11.09.03, в силу 26.09.03]

38. Судебно-медицинским экспертом может быть любое лицо, которое соответствует следующим критериям:

а) является гражданином Республики Молдова и владеет государственным языком;

b) в состоянии выполнять в полном объеме судебно-медицинские работы;

с) имеет высшее университетское образование, первичную постуниверситетскую специализацию в области судебной медицины и аттестован в качестве судебно-медицинского эксперта;

d) ранее не привлекался к уголовной ответственности и не был осужден в связи с правонарушением, связанным с исполнением функциональных обязанностей.

39. Раз в 5 лет судебно-медицинские эксперты в обязательном порядке должны проходить аттестацию для присвоения квалификационной категории. Комиссия по аттестации судебно-медицинских экспертов образуется в Центре его директором и включает в своем составе самых опытных специалистов, имеющих квалификацию судебно-медицинского эксперта и стаж работы не менее 5 лет в данной области.

40. Аттестационные критерии для присвоения квалификационной категории судебно-медицинского эксперта, а также условия лишения или временного отзыва квалификационной категории судебно-медицинского эксперта, предусмотрены Положением об аттестации судебно-медицинских экспертов, которое утверждается приказом директора Центра.

41. Права, обязанности и ответственность судебно-медицинского эксперта предусмотрены Законом о судебной экспертизе, с последующими изменениями, и Уголовно-процессуальным кодексом.

Судебно-медицинский эксперт получает служебное удостоверение установленного Министерством здравоохранения образца.

42. В случаях, когда в процессе судебно-медицинских освидетельствований, произведенных по просьбе заинтересованных лиц, судебно-медицинский эксперт располагает данными, соответствующими признакам правонарушения, которое влечет за собой возбуждение уголовного дела, он включает эти сведения в акт судебно-медицинского освидетельствования и срочно доводит их до сведения компетентных судебных органов.

43. Судебно-медицинский эксперт обязан хранить врачебную и служебную тайну в отношении произведенных судебно-медицинских работ, а также должен обеспечить их неразглашение со стороны среднего и младшего медицинского персонала. Материалы судебно-медицинских работ могут быть им использованы для научных исследований только после окончательного завершения дела с сохранением анонимности в соответствии с законом.

44. Сообщение результатов судебно-медицинской экспертизы и/или судебно-медицинского освидетельствования другим лицам, учреждениям или заинтересованным организациям во время следствия производится только с утверждения следственного органа, который назначил экспертизу/освидетельствование.

45. Назначение судебно-медицинских экспертов производится в соответствии с законом на конкурсной основе.

V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОПЛАТА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКИХ

РАБОТ И СОДЕРЖАНИЕ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

46. Центр судебной медицины финансируется из государственного бюджета, а также внебюджетных средств, образованных в результате оказания платных судебно-медицинских услуг юридическим и физическим лицам, и из других средств, предусмотренных действующим законодательством.

47. Расходы Центра, связанные с проведением судебно-медицинских экспертиз по уголовным делам, погашаются из предусмотренных бюджетных средств на соответствующий год.

В случаях гражданских дел оплата судебно-медицинских работ производится предварительно участвующей в судебном процессе стороной, которая ходатайствовала о проведении экспертизы, что указывается в заключении суда о назначении экспертизы.

48. Тарифы и способы оплаты стоимости экспертиз, освидетельствований и других судебно-медицинских работ устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.

Погашение стоимости экспертиз, освидетельствований и других судебно-медицинских работ согласно установленным тарифам может быть осуществлено наличными средствами непосредственно в кассу Центра и в кассы территориальных подразделений с выдачей соответствующей платежной квитанции или же переводом на специальный счет Центра.

Судебно-медицинские работы, запрашиваемые гражданами иностранных государств, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние договоры в данной области, осуществляются в соответствии с требованиями указанных договоров.

В случаях, когда иностранные граждане не принадлежат странам, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние договоры, оплата судебно-медицинских работ производится в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

49. Заработная плата судебно-медицинских экспертов Центра устанавливается согласно действующим нормативным актам.

Во время проведения судебно-медицинских работ по совместительству персоналу кафедры судебной медицины, которому присвоена квалификация судебно-медицинского эксперта, производится оплата на равных условиях со штатными экспертами Центра.

50. Содержание Центра и его территориальных отделений производится за счет бюджетных и внебюджетных средств, предусмотренных Центру на соответствующие годы.

VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ С

ДРУГИМИ МЕДИЦИНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И МЕЖДУНАРОДНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО В ДАННОЙ ОБЛАСТИ

51. По требованию судебно-медицинских экспертов государственные медицинские учреждения способствуют проведению судебно-медицинских экспертиз, освидетельствований или других судебно-медицинских работ посредством предоставления консультаций ведущими специалистами и проведения параклинических обследований.

Проведение консультаций по требованию судебно-медицинских экспертов обязательно для всех государственных медицинских учреждений.

52. Государственные и частные медицинские учреждения обязаны представить учреждениям судебной медицины, по письменному ходатайству последних, медицинские документы в оригинале или их четкие копии, выписки из журналов регистрации консультаций, медицинских карточек стационарного или амбулаторного больного, содержащие подробные сведения о клиническом течении заболевания, о лечении, результатах параклинических исследований, протоколах оперативных вмешательств или же разрешить допуск назначенного судебно-медицинского эксперта к любому медицинскому документу, имеющему отношение к случаю расследования.

Руководители медицинских учреждений обязаны проинструктировать подчиненный им медицинский персонал, чтобы в случаях проведения судебно-медицинских исследований телесные повреждения были описаны в больничных и амбулаторных документах (медицинской карточке стационарного больного, медицинской карте амбулаторного больного, в регистрах консультаций, регистрах операций) детально в соответствии с требованиями судебно-медицинской семиологии.

53. Судебно-медицинские экспертизы и освидетельствования, проведенные по ходатайству компетентных органов других государств, выполняются в порядке, установленном процессуальным законодательством и договорами, заключенными соглашениями и международными конвенциями, стороной которых Республика Молдова является.

54. При необходимости в производстве судебно-медицинских экспертиз, освидетельствований и других судебно-медицинских работ могут участвовать и квалифицированные специалисты других государств. В таких случаях иностранные специалисты включаются в составы экспертных комиссий директором Центра с согласия лица, назначившего экспертизу. При осуществлении судебно-медицинских исследований и других судебно-медицинских работ иностранные специалисты могут быть приглашены и исполнителем указанных работ.

Смешанные экспертные комиссии проводят медико-судебные экспертизы и освидетельствования в соответствии с законодательством Республики Молдова.

Оплата иностранных специалистов, участвующих в производстве экспертизы, осуществляется по согласию сторон в соответствии с действующим законодательством.

55. Центр имеет право сотрудничать и устанавливать научно-практические связи с учреждениями судебной медицины из других государств, с организациями, практикующими деятельность, связанную с судебной медициной, в том числе в области подготовки и усовершенствования кадров на основании соглашений, конвенций и международных договоров.