Закон № 310 от 26.10.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(повышение эффективности механизмов процесса управления)

№ 310  от  26.10.2023

 (в силу 31.10.2023, за исключением ст.I - 01.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 404-407 ст. 705 от 31.10.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон об обеспечении деятельности Президента Республики Молдова № 1111/1997 (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 16–17, ст.180), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт f) статьи 12 признать утратившим силу.

2. Статью 15 признать утратившей силу.

Ст.II. – В Закон о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 194–196, ст.637), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1¹) статьи 12 слова "государственного секретаря," заменить словами "государственного секретаря Правительства/государственного секретаря,".

2. Приложение после позиции "Генеральный секретарь Правительства" дополнить позицией "Государственный секретарь Правительства".

Ст.III. – В Закон о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункты a) и b) части (5) статьи 12¹ изложить в следующей редакции:

"а) координирует определение задач и стратегических направлений деятельности министерства согласно областям деятельности, установленным министром;

b) координирует разработку программ и планов деятельности министерства, отчетов о их выполнении согласно областям деятельности, установленным министром;".

2. Часть (3) статьи 13 дополнить пунктом g¹) следующего содержания:

"g¹) оказывает содействие министру в организации системы внутреннего управленческого контроля;".

3. В статье 16:

в части (2) слова "государственный секретарь" заменить в первом случае словами "один или несколько государственных секретарей Правительства", а во втором случае ­ словами "государственные секретари Правительства";

в части (2¹) слова "Государственный секретарь назначается на должность и освобождается от нее" заменить словами "Государственные секретари Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Государственная канцелярия:

a) обеспечивает организационную поддержку деятельности Правительства, в частности путем организации проведения заседаний Правительства, обеспечения подготовки материалов для заседаний в соответствии с законодательством, ведет делопроизводство Правительства;

b) координирует деятельность министерств и центральных административных органов для достижения приоритетной стратегической цели – европейской интеграции страны;

c) координирует, организует и осуществляет мониторинг процесса гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза, обеспечивает их совместимость, проводит экспертизу совместимости национального законодательства с законодательством Европейского Союза при посредстве Центра по гармонизации законодательства;

d) обеспечивает соблюдение министерствами и другими центральными административными органами предусмотренных нормативной базой требований к разработке и продвижению проектов нормативных актов, а также проектов указов Президента Республики Молдова, проектов международных договоров и других актов, которые подлежат рассмотрению на заседаниях Правительства;

e) обеспечивает процесс стратегического планирования Правительства в соответствии с приоритетами программы деятельности Правительства и национальными стратегиями развития и осуществляет мониторинг их реализации;

f) координирует процесс разработки публичных политик, проектов, нацеленных на достижение приоритетов Правительства, проверяет соблюдение правил обоснования и представления разработанных публичных политик, осуществляет мониторинг реализации министерствами и другими центральными административными органами публичных политик и проектов, представляющих для страны первостепенный интерес;

g) координирует и обеспечивает управление внешней помощью, предоставляемой международными организациями и странами-донорами, включая мониторинг реализации проектов внешней помощи;

h) разрабатывает, координирует, продвигает и осуществляет мониторинг политик, реализуемых в рамках реформы центрального и местного публичного управления и административной децентрализации;

i) разрабатывает, координирует, продвигает и осуществляет мониторинг политик в области управления государственной должностью и государственными служащими и обеспечивает на национальном уровне учет государственных должностей и государственных служащих;

j) разрабатывает, продвигает и осуществляет мониторинг реализации государственной политики в области государственного контроля предпринимательской деятельности;

k) координирует и осуществляет мониторинг исполнения нормативных актов, распоряжений Правительства, решений и указаний премьер-министра;

l) обеспечивает сотрудничество Правительства с органами публичной власти исходя из своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова;

m) информирует общественное мнение о деятельности Правительства;

n) выполняет функции, установленные иными нормативными актами, а также задачи, возложенные на нее Правительством и премьер-министром.".

Ст.IV. – В Закон о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181–184, ст.595), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия органа, ответственного за надзор над осуществлением контроля

Орган, ответственный за надзор над осуществлением контроля, осуществляет следующие полномочия:

а) разработка, продвижение и мониторинг реализации государственной политики в области государственного контроля предпринимательской деятельности;

b) надзор за соблюдением настоящего закона в рамках процесса регулирования государственного контроля предпринимательской деятельности, в том числе центральными и местными органами публичной власти;

с) обеспечение внесения в Государственный реестр контроля данных о контроле, его планировании и проведении;

d) сбор и анализ информации, необходимой для обеспечения применения принципов и механизмов, установленных настоящим законом;

e) оказание консультативной поддержки проверяемым лицам и органам, наделенным функциями контроля, в отношении применения принципов и механизмов, установленных настоящим законом.".

2. Пункт f) статьи 12 признать утратившим силу.

Ст.V. – В Закон о Правительстве № 136/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт i) статьи 7 изложить в следующей редакции:

"i) назначает на должность, изменяет служебные отношения, отстраняет от должности и освобождает от должности генерального секретаря Правительства, государственных секретарей Правительства, заместителей генерального секретаря Правительства, государственных секретарей, генеральных секретарей министерств, заместителей генеральных секретарей министерств, представителя Правительства в территории и его заместителя, руководителей и заместителей руководителей подчиненных Правительству центральных административных органов;".

2. Часть (2) статьи 31 изложить в следующей редакции:

"(2) Государственная канцелярия разрабатывает, координирует, продвигает и осуществляет мониторинг реализации государственной политики в области:

а) управления государственной должностью и государственными служащими публичного управления;

b) государственного контроля предпринимательской деятельности;

с) реформы центрального и местного публичного управления и административной децентрализации.".

3. Дополнить закон статьей 32¹ следующего содержания:

"Статья 32¹. Бюро по координации реализации приоритетов Правительства

(1) Бюро по координации реализации приоритетов Правительства представляет собой структуру без статуса юридического лица, организованную в составе Государственной канцелярии и находящуюся в непосредственном подчинении премьер-министра.

(2) Бюро по координации реализации приоритетов Правительства координирует процесс планирования, разработки проектов развития и действий по реформированию, нацеленных на реализацию приоритетов Правительства высшего уровня, установленных в соответствии с документами стратегического планирования, и проводит мониторинг их выполнения министерствами, центральными административными органами и другими организационными структурами, входящими в сферу их компетенции.

(3) Работники Бюро по координации реализации приоритетов Правительства имеют статус персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

(4) Порядок организации и функционирования Бюро по координации реализации приоритетов Правительства устанавливается утвержденным Правительством положением.".

4. Часть (4) статьи 42 изложить в следующей редакции:

"(4) В случае невозможности участия премьер-министра, первого заместителя премьер-министра и заместителей премьер-министра без портфеля в пленарном заседании Парламента, посвященном рассмотрению запросов, их заменяет генеральный секретарь Правительства, один из государственных секретарей Правительства или один из заместителей генерального секретаря Правительства.".

Ст.VI. – В позиции А1057 таблицы 1 приложения 3 к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 441–447, ст.715), с последующими изменениями, слова "Государственный секретарь" заменить словами "Государственный секретарь Правительства, государственный секретарь".

Ст.VII. – В пункте f) части (2) статьи 10 Закона о государственном бюджете на 2023 год № 359/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 435–437, ст.807), с последующими изменениями, абзац второй изложить в следующей редакции:

"– заместителей генерального секретаря Правительства, государственных секретарей Правительства, генеральных секретарей и заместителей генеральных секретарей министерств, государственных секретарей;"

Ст.VIII. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением статьи I, которая вступает в силу с 1 января 2024 года.