Закон № 321 от 09.11.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(стимулирование развития и использованияэлектронных услуг)

№ 321  от  09.11.2023

 (в силу 22.12.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 441 ст. 754 от 22.11.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В статью 10 Закона о порядке опубликования и вступления в силу официальных актов № 173/1994 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 183–185, ст.653), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Электронное издание Официального монитора предоставляется всем пользователям бесплатно на постоянной основе посредством официальной веб-страницы в версии для чтения и печати.";

часть (4) признать утратившей силу.

Ст.II. – В Закон об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы № 273/1994 (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 9, ст.89), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (10) статьи 3³ слова "в письменной форме" заменить словами "письменно или с использованием электронных средств связи".

2. В статье 4:

часть (2) дополнить словами ", в установленном Правительством порядке.";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) Гражданину Республики Молдова, обладающему полной дееспособностью, который владеет действительным удостоверением личности или действительным электронным удостоверением личности и который может идентифицировать себя в электронном виде, используя квалифицированные доверительные услуги посредством интегрированного правительственного приложения электронных услуг, по запросу может быть сгенерировано цифровое удостоверение личности. Способ генерирования и правовой режим использования цифрового удостоверения личности устанавливаются Правительством.".

Ст.III. – В части (4) статьи 340 Налогового кодекса № 1163/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 года), с последующими изменениями, слова "при предъявлении платежного документа, подтверждающего уплату" заменить словами "при условии уплаты".

Поправка: В статье III Закона текст:
""без представления платежного документа, подтверждающего уплату сбора," заменить словами "без уплаты сбора за текущий год""
заменить текстом:
""при предъявлении платежного документа, подтверждающего уплату" заменить словами "при условии уплаты"".
_____________________
*Согласно письму Парламента Республики Молдова DGDP/С-7 № 11 от 15 декабря 2023 г.
(Официальный монитор № 484-487 от 20.12.2023, стр.8)

Ст.IV. – В Закон о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 88–95, ст.79), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (2) статьи 29 дополнить словами "либо, по обстоятельствам, – в копии, подписанной нотариусом квалифицированной электронной подписью, как это предусмотрено статьей 30¹.".

2. Статью 30¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 30¹. Регистрация права по запросу нотариуса

(1) После удостоверения передающего право собственности договора или договора об ипотеке либо после выдачи нотариального свидетельства на право, подлежащее регистрации в реестре недвижимого имущества, нотариус посредством электронной услуги в обязательном порядке запрашивает от имени правообладателя у территориального кадастрового органа его регистрацию путем подачи в электронной форме заявления о регистрации права.

(2) Нотариус запрашивает регистрацию права только в случае, если недвижимость, являющаяся предметом сделки, ранее прошла государственную регистрацию, а также при отсутствии запретов, обременений собственности или иных обстоятельств, препятствующих осуществлению этой регистрации.

(3) К заявлению о регистрации права нотариус прилагает, по обстоятельствам, правовой акт или нотариальное свидетельство, если они составлены в форме электронных документов, либо их копию, подписанную нотариусом квалифицированной электронной подписью, если они были удостоверены на бумажном носителе.

(4) После осуществления регистрации права в реестре недвижимого имущества нотариусу и правообладателю незамедлительно направляется в электронном виде электронное свидетельство о внесении записей в реестр недвижимого имущества.

(5) По прямому запросу правообладателя территориальный кадастровый орган или нотариус, подавший заявление о регистрации права, выдает на бумажном носителе копии электронного свидетельства о внесении записей в реестр недвижимого имущества.

(6) За оказанные нотариальные услуги в предусмотренных частью (1) случаях нотариус может запрашивать от имени физических и юридических лиц выдачу из реестра недвижимого имущества выписок в форме электронных документов, а также других документов, необходимых для совершения нотариального акта.

(7) Оплата тарифов на регистрационные услуги и другие услуги, предоставляемые кадастровым органом, производится посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay).".

3. В части (4) статьи 32 слова "должно быть письменно сообщено заявителю" заменить словами "сообщается заявителю в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного документа".

4. В части (3) статьи 33 слова "в письменной форме," заменить словами "в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного документа,", а второе предложение исключить.

5. В статье 44:

в части (1) слова "на основании заявления ипотечного должника или ипотечного кредитора" заменить словами "на основании заявления, поданного в соответствии со статьей 30¹, или в случаях, отличных от предусмотренных статьей 30¹, – на основании заявления ипотечного должника либо ипотечного кредитора", а слова "К заявлению ипотечного должника или ипотечного кредитора" заменить словами "К заявлению";

в части (6) слова "на основании заявления ипотечного кредитора, заявления любого заинтересованного лица с письменного согласия ипотечного кредитора, вступившего в законную силу решения" заменить словами "на основании поданного у окна или посредством электронной услуги заявления ипотечного кредитора, на основании заявления любого заинтересованного лица с письменного согласия ипотечного кредитора, на основании вступившего в законную силу решения".

Ст. V. – В статью 17¹ Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова № 225/2003 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 285–294, ст.436), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в части (1) слово "усиленной" исключить.

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Проверка подлинности документов, подаваемых посредством Интегрированной программы управления делами, осуществляется автоматически в момент их подачи.".

Ст.VI. – В Закон о регистрах № 71/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 70–73, ст.314), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте b) части (2) статьи 11 слова "в случае ведения регистра в электронной форме" исключить.

2. В статье 29:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Документы, содержащие данные из регистра, выдаются в электронном формате, а их копии на бумажном носителе – по прямому запросу получателя.";

дополнить статью частями (3¹)–(3³) следующего содержания:

"(3¹) Данные из регистра воспроизводятся на бумажном носителе или на иных материальных носителях вместе с уникальным электронным идентификатором (QR-код, штрих-код, цифровой код), позволяющим осуществлять электронную проверку их подлинности.

(3²) Запрещается любое воспроизведение и/или перенос на бумажные носители и/или иные материальные носители данных из регистра с нарушением положений части (3¹), а воспроизведенные и/или перенесенные таким образом данные из регистров не признаются официальными.

(3³) Электронные документы, содержащие данные из регистра и генерируемые с использованием правительственного портала гражданина, правительственного портала правовых единиц или с использованием интегрированного правительственного приложения электронных услуг, подписываются электронной подписью владельцем этих информационных систем или владельцем регистра.".

Ст.VII. – В Закон о безопасности дорожного движения № 131/2007 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 11–21, ст.6), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (2) статьи 19 после слов "управляющее транспортным средством лицо" дополнить словами "обладает цифровым водительским удостоверением, генерированным с использованием интегрированного правительственного приложения электронных услуг, или".

2. Часть (1) статьи 21 после слов "выдачи водительского удостоверения" дополнить словами ", генерирования цифрового водительского удостоверения с использованием интегрированного правительственного приложения электронных услуг".

3. В части (3) статьи 21¹ слова "направляют компетентному органу изъятые водительские удостоверения для их аннулирования." заменить текстом "обращаются в компетентный орган для регистрации аннулирования права управления транспортным средством и направляют ему изъятые водительские удостоверения для их аннулирования. После регистрации аннулирования права управления транспортным средством цифровые водительские удостоверения становятся недоступными, о чем сообщается в процессе их проверки.".

4. В статье 54:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Орган, осуществляющий постановку на учет транспортного средства, по запросу, поданному у окна или в электронном виде, выдает собственнику или лицу, эксплуатирующему данное транспортное средство на основе доверенности, либо у окна, либо путем доставки через правительственную услугу доставки (MDelivery) регистрационное свидетельство и табличку с регистрационным номером. Если собственником транспортного средства является лизинговая компания, в регистрационное свидетельство в обязательном порядке вносятся данные, удостоверяющие личность пользователя.";

дополнить статью частями (1¹)–(1⁶) следующего содержания:

"(1¹) Цифровое регистрационное свидетельство является документом, подтверждающим постановку на учет транспортного средства, и может генерироваться с использованием интегрированного правительственного приложения электронных услуг на смарт-устройстве (телефон или планшет) собственника транспортного средства или лица, эксплуатирующего данное транспортное средство на основе доверенности.

(1²) Цифровое регистрационное свидетельство содержит установленные Правительством данные, которые в автоматическом режиме извлекаются из Государственного регистра транспортных средств, и, дополнительно, – электронный идентификатор (QR-код).

(1³) В случае обновления в Государственном регистре транспортных средств информации, внесенной в регистрационное свидетельство, цифровое регистрационное свидетельство автоматически аннулируется и на основе актуальной информации генерируется новое свидетельство.

(1⁴) Собственник транспортного средства, зарегистрированного в Республике Молдова, или лицо, эксплуатирующее данное транспортное средство на основе доверенности, могут генерировать цифровое регистрационное свидетельство без взимания какой-либо платы.

(1⁵) Для транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова, могут одновременно выдаваться регистрационное свидетельство на материальном носителе и цифровое регистрационное свидетельство.

(1⁶) Цифровое регистрационное свидетельство позволяет обладателю управлять транспортным средством в национальном дорожном движении.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Образец регистрационного свидетельства на материальном носителе и образец цифрового регистрационного свидетельства устанавливаются Правительством.".

Ст.VIII. – В Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 184–187, ст.711), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Части (1) и (3) статьи 4 изложить в следующей редакции:

"(1) За государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы и данные, внесенные в Государственный регистр, и за предоставление услуг взимается плата в размере и порядке, установленных Правительством, размер которой не может быть выше предусмотренной приложением. В зависимости от фактических затрат органа государственной регистрации на оказание услуг по государственной регистрации и по предоставлению информации Правительство устанавливает отдельные тарифы на услуги, оказываемые в электронном виде, и услуги, оказываемые у окна, величина которых не может быть выше тарифов, предусмотренных приложением.";

"(3) Информация из Государственного регистра предоставляется органам публичной власти и публичным учреждениям исключительно посредством платформы интероперабельности (MConnect) без взимания какой-либо платы.".

2. Пункт d) части (1) статьи 7 признать утратившим силу.

3. В статье 8:

в пункте a) части (1) слова "усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной в соответствии с Законом об электронной подписи и электронном документе № 91/2014" заменить словами "электронной подписью, выданной в соответствии с Законом об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022";

в части (2²) слова "усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной в соответствии с Законом об электронной подписи и электронном документе № 91/2014" заменить словами "электронной подписи, выданной в соответствии с Законом об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022".

4. Часть (1) статьи 14 изложить в следующей редакции:

"(1) Решение о регистрации выдается в электронном формате, а по прямому запросу получателя выдается также на бумажном носителе.".

5. Часть (1) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"(1) Для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей подается заявление о регистрации по образцу, утвержденному органом государственной регистрации.".

6. Пункт c) части (1) статьи 29 признать утратившим силу.

7. В части (2⁴) статьи 34 слова "Закона об электронной подписи и электронном документе № 91/2014," заменить словами "Закона об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022,".

8. В статье 37:

в части (1) слова "обмене информацией и" исключить;

части (1¹), (2) и (6) признать утратившими силу.

9. Позицию 7 раздела III приложения исключить.

Ст.IX – Часть (4) статьи 32 Закона о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"(4) Правительство утверждает методику расчета тарифов и размер тарифов на публичные услуги, оказываемые публичными учреждениями в соответствии с положениями Закона о публичных услугах № 234/2021, за исключением случаев, когда это в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 относится к компетенции Парламента.".

Ст.X. – В Закон об обмене данными и интероперабельности № 142/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 295–308, ст.452), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1:

часть (1) после слов "электронных государственных услуг" дополнить словами ", оптимизации деятельности публичного сектора";

часть (2) после слов "автономными административными органами," дополнить словами "органами местного публичного управления,";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе обмена данными между информационными системами, которыми располагают в качестве публичных участников субъекты, указанные в части (2), и информационными системами юридических лиц частного права и физических лиц в качестве частных участников.".

2. Часть (1) статьи 2 после слов "к автономным административным органам," дополнить словами "к органам местного публичного управления,".

3. В статье 3:

понятие "семантический каталог" изложить в следующей редакции:

"семантический каталог – государственный регистр, созданный для обеспечения учета семантических активов, который является единым и подлинным источником семантических активов, организованным с целью обеспечения семантической интероперабельности;";

в понятии "индивидуальное заявление об обмене данными" слова "ручной или автоматический" заменить словом "электронный";

понятие "данные/наборы данных" после слов "считаются подлинными" дополнить словами "и целостными";

после понятия "данные/наборы данных" дополнить статью следующим понятием:

"первичные данные – данные, которые считаются эталонным и достоверным источником информации, и которые превалируют над данными, полученными другими методами;";

понятие "участник обмена данными" изложить в следующей редакции:

"участник обмена данными – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обмен данными через платформу интероперабельности;".

4. Части (3) и (6) статьи 6 изложить в следующей редакции:

"(3) Публичные участники обязаны, за исключением случаев, предусмотренных частью (4) статьи 2, осуществлять обмен данными через платформу интероперабельности и обеспечивать необходимые технические условия для обмена данными.";

"(6) Обмен данными для частных участников осуществляется исключительно через платформу интероперабельности. Договор об обмене данными является платным и заключается между держателем платформы интероперабельности и частным участником в порядке и на условиях, установленных Правительством. Стоимость услуг по обмену данными оплачивается частным участником в соответствии со счетами, выставленными компетентным органом, и распределяется следующим образом: 75 процентов взимаемой платы – в пользу поставщиков данных и 25 процентов взимаемой платы – в пользу держателя платформы интероперабельности.".

5. Дополнить закон статьей 6¹ следующего содержания:

"Статья 6¹. Статус данных, доступных через платформу интероперабельности

(1) Данные, получаемые из государственных регистров через платформу интероперабельности, являются первичными данными с высокой степенью достоверности, носят официальный характер и используются органами публичной власти и публичными учреждениями при выполнении предусмотренных законом обязанностей, а также физическими и юридическими лицами при совершении сделок.

(2) При обнаружении фактов (ошибки, упущения и пр.), дающих разумные основания полагать, что данные, доступные через платформу интероперабельности, являются недостоверными, органы публичной власти и публичные учреждения, а также физические и юридические лица должны немедленно уведомить об этом компетентный орган, который совместно с поставщиком данных обеспечивает проверку соответствия данных и решение заявленных проблем.

(3) Если поставщик данных обнаруживает, что данные из государственных регистров, выставляемые через платформу интероперабельности, не соответствуют требованиям законодательства в отношении их подлинности, целостности и достоверности, он должен незамедлительно уведомить об этом компетентный орган и сообщить о мерах, которые необходимо принять для исправления ситуации.".

6. В части (2) статьи 7:

пункты b) и c) изложить в следующей редакции:

"b) обеспечивает правовые, финансовые и организационные условия для создания, администрирования, обслуживания и развития семантического каталога;

c) определяет органы, ответственные за управление семантическими активами согласно их сферам компетенции;";

в пункте d) слово "условия" заменить словом "требования".

7. Статью 12 дополнить частями (6)–(8) следующего содержания:

"(6) Права субъектов персональных данных, вытекающие из законодательства о защите персональных данных, гарантируются участниками обмена данными, которые предоставляют или используют эти данные через платформу интероперабельности.

(7) Компетентный орган обязан по прямому запросу субъекта персональных данных предоставить информацию об участнике обмена данными, который поставил или использовал соответствующие данные через платформу интероперабельности, о дате, о законном основании и законной заявленной цели.

(8) Права, вытекающие из законодательства о защите персональных данных, реализуются субъектом персональных данных в отношении участника обмена данными, который использовал или поставил соответствующие данные через платформу интероперабельности.".

Ст.XI. – Часть (1) статьи 11 Закона о нотариальной процедуре № 246/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 30–37, ст.89), с последующими изменениями, дополнить пунктом u¹) следующего содержания:

"u¹) подача заявления о регистрации прав в реестре недвижимого имущества;".

Ст.XII. – (1) Правительству в четырехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона в Официальном мониторе Республики Молдова привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

(2) Нотариальной палате и Агентству государственных услуг в четырехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона определить содержание заявления и документы, необходимые для регистрации права, подлежащего регистрации в реестре недвижимого имущества, процедуру документирования факта невозможности подачи нотариусом заявления о регистрации права в электронной форме, а также порядок урегулирования случаев отказа регистратора в регистрации права.