Закон № 336 от 08.12.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 336  от  08.12.2022

 (в силу 01.01.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 428-430 ст. 772 от 23.12.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Регламент Парламента, принятый Законом № 797/1996 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 50, ст.237), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В главе 13 раздела II слова "ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА," исключить.

2. Статьи 143 и 144 признать утратившими силу.

Ст.II. – В Закон о статусе местного выборного лица № 768/2000 (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 34, ст.231), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Ст.5. – (1) Срок полномочий советника и примара устанавливается Избирательным кодексом.

(2) Полномочия советника прекращаются досрочно в случае:

a) отсутствия без уважительных причин на трех заседаниях совета подряд;

b) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

c) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов;

d) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016;

e) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

f) вынесения вступившего в законную силу обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного и вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность советника на срок более пяти месяцев;

g) роспуска совета по праву согласно Закону о местном публичном управлении № 436/2006;

h) подачи в отставку;

i) смерти.

(3) В случаях, предусмотренных пунктами a) и f) части (2), решение о лишении советника мандата принимается соответствующим советом, а в случаях, предусмотренных пунктами b)–e), h) и i) части (2), – Центральной избирательной комиссией.

(4) В случаях, предусмотренных пунктами b)–d) части (2), Центральная избирательная комиссия инициирует процедуру лишения советника мандата по обращению в комиссию Национального органа по неподкупности. Центральная избирательная комиссия на основании имеющихся у нее избирательных документов принимает решение о лишении советника мандата в срок 30 календарных дней со дня обращения.

(5) В случае принятия советом решения о лишении советника мандата, а также в случаях, предусмотренных пунктами g)–i) части (2), секретарь местного совета или по обстоятельствам председатель района информирует об этом Центральную избирательную комиссию в срок 15 дней после возникновения соответствующих обстоятельств.

(6) Мандат считается вакантным с момента доведения до сведения соответствующего советника решения о лишении его мандата в соответствии с частями (2) и (3). В случае невозможности сообщения о решении мандат считается вакантным с момента принятия решения.

(7) Решение о лишении мандата может быть обжаловано в судебной инстанции, компетентной для рассмотрения административных споров, без соблюдения предварительной процедуры.

(8) Полномочия примара прекращаются досрочно в случае:

а) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

b) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов;

c) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016;

d) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

e) невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более пяти месяцев подряд, в том числе из-за болезни, что устанавливается территориальным бюро Государственной канцелярии и о чем письменно извещается Центральная избирательная комиссия в 15-дневный срок после констатирования;

f) вынесения окончательного обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность примара на срок более пяти месяцев;

g) его отзыва через местный референдум в соответствии с Избирательным кодексом;

h) подачи в отставку;

i) смерти.

(9) Центральная избирательная комиссия назначает в соответствии с Избирательным кодексом дату новых выборов:

a) в случаях, предусмотренных пунктами a)–c) части (8), – по обращению Национального органа по неподкупности;

b) в случаях, предусмотренных пунктами d) и f) части (8), – по обращению судебной инстанции;

c) в случаях, предусмотренных пунктом е) части (8), – по обращению территориального бюро Государственной канцелярии;

d) в случаях, предусмотренных пунктами h) и i) части (8), – по обращению секретаря местного совета.

(10) Органы, перечисленные в части (9), обращаются в Центральную избирательную комиссию в 15-дневный срок со дня возникновения или констатирования соответствующих обстоятельств.

(11) Полномочия председателя района, его заместителя и заместителя примара прекращаются досрочно в случае:

а) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

b) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов;

c) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016;

d) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

e) невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более пяти месяцев подряд, в том числе из-за болезни, за исключением заместителя примара, который исполняет свои полномочия на общественной основе, что устанавливается территориальным бюро Государственной канцелярии и о чем письменно извещается соответствующий местный совет в 15-дневный срок после констатирования;

f) вынесения вступившего в законную силу обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного и вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность председателя района, его заместителя и заместителя примара на срок более пяти месяцев;

g) освобождения от занимаемой должности соответствующим советом согласно Закону о местном публичном управлении № 436/2006;

h) подачи в отставку;

i) смерти.

(12) Местные выборные лица осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим законом и Законом о местном публичном управлении № 436/2006.

(13) Местное выборное лицо подает в соответствии с законом декларацию об имуществе и личных интересах.".

2. Часть (2¹) статьи 8 признать утратившей силу.

Ст.III. – Закон о процедуре избрания Президента Республики Молдова № 1234/2000 (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 139–140, ст.996), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

Ст.IV. – Закон о народной инициативе пересмотра Конституции № 387/2001 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 97–99, ст.783) признать утратившим силу.

Ст.V. – В Уголовный кодекс Республики Молдова № 985/2002 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 72–74, ст.195), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В диспозиции части (1) статьи 181¹ слова "парламентских, президентских, местных выборов или референдума," заменить словом "выборов,".

2. Диспозицию части (1) статьи 181² дополнить словами ", совершенные в крупных размерах,".

3. Статью 181³ изложить в следующей редакции:

"Статья 181³. Незаконное финансирование политических партий, инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдумов

Финансирование политических партий, инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдумов из запрещенных законом источников, совершенное в крупных размерах,

наказывается штрафом в размере от 850 до 1350 условных единиц или лишением свободы на срок от 3 до 5 лет, а в случае юридического лица – штрафом в размере от 9000 до 13000 условных единиц с лишением права заниматься определенной деятельностью или с ликвидацией юридического лица.".

4. Диспозицию части (1) статьи 182 дополнить словами "либо голосование вместо другого лица".

Ст.VI. – Трудовой кодекс Республики Молдова № 154/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 159–162, ст.648), с последующими изменениями, дополнить статьями 97³ и 188¹ следующего содержания:

"Статья 97³. Освобождение работника от выполнения обязанностей по месту работы в избирательный период

(1) В период организации и проведения выборов и референдумов в соответствии с избирательным законодательством работник может ходатайствовать перед работодателем на основании заявления, а также на основании решения избирательного органа об освобождении от выполнения обязанностей по месту постоянной работы на период, не превышающий указанный в соответствующем решении. Задачи и обязанности работника по месту работы на период его освобождения полностью или частично сокращаются.

(2) Освобождение, указанное в части (1), осуществляется в соответствии с положениями Избирательного кодекса, Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008 и настоящего кодекса.

(3) В период освобождения для организации и проведения выборов и референдумов за работниками бюджетной сферы сохраняются статус, должность и заработная плата по месту постоянной работы, а для работников частного сектора сохраняются те же гарантии, за исключением заработной платы, которая определяется приказом (распоряжением, решением, постановлением) работодателя.

(4) Положения настоящей статьи не распространяются на работников, которым установлен испытательный срок, и работников, принятых на работу на определенный срок, составляющий менее шести месяцев.

(5) В период предоставленного работнику освобождения работодатель не может привлекать его к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.";

"Статья 188¹. Гарантии в случае осуществления деятельности работника в избирательных органах

(1) На период осуществления деятельности в избирательных органах работники могут ходатайствовать об освобождении от выполнения обязанностей по месту основной работы в соответствии со статьей 97³ настоящего кодекса и Избирательным кодексом.

(2) Работодатель, независимо от организационно-правовой формы, обязан позволять работникам осуществлять деятельность в избирательных органах, в том числе участвовать в заседаниях избирательных органов, проходящих в рабочее время, в соответствии с настоящим кодексом и Избирательным кодексом. Основанием для осуществления деятельности в избирательных органах являются постановления об их создании и подтверждении их номинального состава, а также по обстоятельствам постановления, относящиеся к освобождению работников.

(3) Работникам, освобожденным, а также не освобожденным от выполнения обязанностей по месту работы, участвующим в рабочее время в избирательных заседаниях и процедурах, проводимых избирательными органами, в состав которых они входят, гарантируется сохранение за ними рабочего места (должности) и полной или частичной заработной платы по месту работы.

(4) Работникам, осуществляющим деятельность в избирательных органах, предоставляется один выходной день, как правило, сразу после дня выборов с сохранением средней заработной платы по месту работы.

(5) В период деятельности в избирательных органах трудовые (служебные) отношения могут быть прекращены и изменены (приостановлены) не иначе как по инициативе или с согласия работника, за исключением прекращения трудовых (служебных) отношений по не зависящим от сторон причинам.

(6) Работники, осуществляющие деятельность в качестве служащих избирательной сферы, пользуются и другими гарантиями, установленными настоящим кодексом, избирательным и налоговым законодательством.".

Ст.VII. – Часть (2) статьи 4 Закона о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 132–137, ст.696), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"(2) В период чрезвычайного, осадного или военного положения не допускается проведение выборов, за исключением случаев, в которых оно допускается на основании постановления Парламента об объявлении чрезвычайного, осадного или военного положения.".

Ст.VIII. – В Закон о местном публичном управлении № 436/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст.116), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Во вводной части части (1) статьи 11 второе предложение изложить в следующей редакции: "Численность советников доводится до всеобщего сведения постановлением Центральной избирательной комиссии исходя из численности населения административно-территориальной единицы по состоянию на 1 января года, в котором проводятся выборы, согласно представленным Агентством государственных услуг данным из Государственного регистра населения в следующем порядке:".

2. Пункт а) части (3¹) статьи 13 изложить в следующей редакции:

"а) доведения до сведения представителем окружного избирательного совета или Центральной избирательной комиссии решения соответствующего избирательного совета о распределении мандатов советников;".

3. Пункт z) части (2) статьи 14 изложить в следующей редакции:

"z) рассматривает представленную советниками информацию и принимает по ней решения; заслушивает отчеты и информацию, представленные примаром, руководителями подразделений, подведомственных муниципальных предприятий и публичных учреждений; прекращает полномочия советников в соответствии с Законом о статусе местного выборного лица № 768/2000; инициирует в случае необходимости проведение местных референдумов и принимает решение об их проведении в соответствии с Избирательным кодексом;".

4. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Досрочное прекращение полномочий советника

Полномочия советника прекращаются досрочного в случаях, предусмотренных частью (2) статьи 5 Закона о статусе местного выборного лица № 768/2000.".

5. В статье 25:

в пункте а) части (1) слова "по причине грубого нарушения ими положений Конституции или действующего законодательства" исключить;

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Роспуск по праву местного совета в соответствии с пунктами b) и c) части (1) констатируется распоряжением примара и в течение не более 15 дней со дня издания распоряжения доводится в письменной форме до сведения Центральной избирательной комиссии, которая назначает дату проведения новых выборов.".

6. В статье 27:

в части (2) слово "судьей" заменить словами "представителем окружного избирательного совета";

в части (3) слово "новые" исключить.

7. Часть (2) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"(2) Полномочия примара прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью (8) статьи 5 Закона о статусе местного выборного лица № 768/2000.".

8. В статье 31:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Избрание заместителей примара и досрочное прекращение их полномочий";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Полномочия заместителя примара прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью (11) статьи 5 Закона о статусе местного выборного лица № 768/2000.".

9. Часть (1¹) статьи 39 изложить в следующей редакции:

"(1¹) При возникновении одного из обстоятельств, предусмотренных частью (1) статьи 178 Избирательного кодекса и статьей 5 Закона о статусе местного выборного лица № 768/2000, секретарь совета в течение не более 15 дней со дня возникновения обстоятельства или осуществления контроля законности распоряжения примара, изданного в соответствии с частью (3) статьи 25, письменно извещает об этом Центральную избирательную комиссию.".

10. Часть (3) статьи 48 изложить в следующей редакции:

"(3) Роспуск по праву районного совета в случаях, предусмотренных пунктами b) и c) части (1), констатируется распоряжением председателя района и в течение не более 15 дней со дня издания распоряжения доводится в письменной форме до сведения Центральной избирательной комиссии, которая устанавливает дату проведения новых выборов.".

11. Статью 50 дополнить частью (6) следующего содержания:

"(6) Полномочия председателя района и его заместителя досрочно прекращаются в случаях, предусмотренных частью (11) статьи 5 Закона о статусе местного выборного лица № 768/2000.".

12. В части (2) статьи 55 слова "секторальными" и "секторов," исключить.

13. В статье 56:

в части (1) слова "секторальные," и "секторов," исключить;

части (3) и (7) признать утратившими силу;

в части (8) слова "Муниципальный и секторальные советы муниципия Кишинэу образуются, функционируют и могут быть распущены" заменить словами "Муниципальный совет муниципия Кишинэу образуется, функционирует и может быть распущен".

14. Части (3) и (5) статьи 57 признать утратившими силу.

15. В статье 58:

в наименовании слова "и секторальных советов муниципия Кишинэу" исключить;

часть (4) признать утратившей силу.

16. В наименовании главы VIII слова "СЕКРЕТАРЬ СЕКТОРАЛЬНОГО СОВЕТА МУНИЦИПИЯ КИШИНЭУ" исключить.

17. В статье 60:

в наименовании слова ", секретаря совета муниципия Бэлць и секретаря секторального совета муниципия Кишинэу" заменить словами "и секретаря совета муниципия Бэлць";

в части (1) слова ", секретарь совета муниципия Бэлць и секретарь секторального совета муниципия Кишинэу" заменить словами "и секретарь совета муниципия Бэлць";

в части (5) слова "совета муниципия Кишинэу, совета муниципия Бэлць или секторального совета муниципия Кишинэу." и ", примаром муниципия Бэлць или примаром сектора совета муниципия Кишинэу." заменить соответственно словами "или совета муниципия Бэлць." и "или примаром муниципия Бэлць.";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) Секретарь районного совета, секретарь совета муниципия Кишинэу и секретарь совета муниципия Бэлць являются одновременно и секретарями соответствующего района или муниципия.";

в части (7) слова ", секретарю совета муниципия Бэлць и секретарю секторального совета муниципия Кишинэу" заменить словами "и секретарю совета муниципия Бэлць".

18. В статье 85 слово "досрочных" заменить словом "новых".

19. В статье 90 слова ", за исключением положений статей 55–58, касающихся организации и функционирования органов публичного управления секторов муниципия Кишинэу, которые вводятся в действие со дня назначения общих местных выборов 2023 года" исключить.

20. Часть (2) статьи 92 признать утратившей силу.

Ст.IX. – В Закон о политических партиях № 294/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 42–44, ст.119), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 3:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Запреты, налагаемые на деятельность политических партий";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Политические партии не могут организовывать благотворительные или спонсорские акции, заниматься коммерческой деятельностью с потребительскими товарами или товарами первой необходимости, в том числе рекламировать их, не могут организовывать и осуществлять военную или военизированную деятельность, а также любую другую запрещенную законом деятельность.";

часть (5) дополнить текстом: ", если они ведут к опорочиванию и дискредитации государства и народа, разжиганию военной агрессии, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательству к дискриминации, территориальному сепаратизму, насилию в обществе и другим явлениям, посягающим на конституционный строй.".

2. Статью 6 дополнить частью (5) следующего содержания:

"(5) Политические партии ведут реестры своих членов, подлежащие актуализации с периодичностью раз в полугодие и раз в год, структурированные по территориальным организациям, которые по запросу представляются в Центральную избирательную комиссию или Агентство государственных услуг.".

3. Пункт f) части (1) статьи 8 признать утратившим силу.

4. Статью 11 дополнить частями (5), (6) и (7) следующего содержания:

"(5) Агентство государственных услуг доводит до сведения общественности в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения следующую информацию:

а) о регистрации политической партии;

b) о руководителе политической партии;

c) о заявленном политической партией количестве членов:

d) об изменениях, внесенных в устав политической партии.

(6) Информация, предусмотренная в части (5), представляется в этот же срок Центральной избирательной комиссии.

(7) В течение 24 часов после поступления запроса от Центральной избирательной комиссии Агентство государственных услуг представляет ей список политических партий, имеющих право участвовать в выборах.".

5. Пункт j) части (1) статьи 13 изложить в следующей редакции:

"j) орган, уполномоченный назначать кандидатов для участия в выборах любого типа, устанавливать процедуру выдвижения кандидатов и внесения изменений в список кандидатов, а также принимать решение об участии в референдумах;".

6. В части (1) статьи 16 слова "Парламента и органов местного публичного управления." заменить словами "в соответствии с условиями избирательного законодательства.".

7. В статье 21:

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Деятельность политической партии может быть ограничена, если партия не представила отчет о финансовом менеджменте в сроки и в формате, установленном Центральной избирательной комиссией.";

в части (2) слова "в части (1) Министерство юстиции" заметить словами "в частях (1) и (1¹) Министерство юстиции в силу полномочий или по обращению";

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) Деятельность политической партии не может быть ограничена в течение избирательной кампании, в которой она участвует.".

8. Часть (1) статьи 22 дополнить пунктом f) следующего содержания:

"f) исключения ее по собственной инициативе из Государственного регистра юридических лиц.".

9. Дополнить закон статьей 22¹ следующего содержания:

"Статья 22¹. Исключение политической партии по собственной инициативе

(1) Политическая партия исключается из Государственного регистра юридических лиц в случае непредставления годовых отчетов о финансовом менеджменте в течение двух лет подряд.

(2) Исключение политической партии по собственной инициативе осуществляется решением Агентства государственных услуг по требованию Центральной избирательной комиссии.

(3) На процедуру исключения по основаниям, предусмотренным в части (1), не распространяются положения Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220/2007.

(4) Решение об исключении политической партии по собственной инициативе или об отказе в исключении может быть оспорено в судебной инстанции в течение 10 дней со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.".

10. В статье 25:

изменение в пункте c) части (1) касается только текста на государственном языке;

части (3) и (4) изложить в следующей редакции:

"(3) Политические партии организуют и ведут бухгалтерский учет в соответствии с Законом о бухгалтерском учете и финансовой отчетности № 287/2017, с национальными стандартами бухгалтерского учета и с приказами министра финансов. Лицо, ответственное за финансы партии (казначей), утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.

(4) Банки открывают для зарегистрированной политической партии банковский счет в трехдневный срок после подачи заявления в банк. Расчетно-кассовые операции политических партий осуществляются в молдавских леях и – в случаях, предусмотренных валютным законодательством, – в иностранной валюте через счета, открытые в лицензированных банках Республики Молдова, с выдачей подтверждающих документов.".

11. Дополнить закон статьей 25¹ следующего содержания:

"Статья 25¹. Членские взносы

(1) Размер и порядок уплаты членских взносов определяются уставом партии. Детальная процедура порядка сбора, хранения и учета взносов утверждается руководящим органом партии и должна соответствовать положениям настоящего закона и нормативных актов, принятых Центральной избирательной комиссией. Процедура доводится до сведения Центральной избирательной комиссии.

(2) Членский взнос может вноситься наличными деньгами или посредством банковских операций. При внесении членского взноса наличными деньгами выдается расписка и в течение пяти рабочих дней сумма перечисляется на банковский счет политической партии.

(3) Сведения о члене–плательщике взносов представляются в Центральную избирательную комиссию в сроки и согласно форме, установленной ее нормативными актами.

(4) Центральная избирательная комиссия обнародует сведения о плательщиках взносов в соответствии с частью (4) статьи 29.".

12. В статье 26:

в части (1):

пункт а) дополнить словами ", полученные от осуществляемой гражданами Республики Молдова деятельности в качестве работника, предпринимательской, научной или творческой деятельности, из стипендий, пенсий, социальных пособий или других законных доходов, за исключением социальной помощи;";

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) пожертвования в форме собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на условиях, более выгодных, чем коммерческая (среднерыночная) стоимость. Эти пожертвования отражаются в бухгалтерском учете политической партии по их среднерыночной стоимости и не должны превышать предельные размеры пожертвований, предусмотренные в частях (4) и (5).";

в части (4) слова "; в случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, сумма пожертвований не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год; в случае" заменить словами ". В то же время этот предел не может превышать 30 процентов их годового дохода, зарегистрированного в предыдущем календарном году, а в случае граждан Республики Молдова, которые получают только стипендии или другие социальные пособия, предел пожертвований не может превышать среднемесячную заработную плату по экономике в соответствующем году. В случае";

часть (4¹) изложить в следующей редакции:

"(4¹) Физическое лицо на протяжении бюджетного года может осуществлять пожертвования наличными деньгами одной или нескольким политическим партиям в размере, не превышающем одну среднюю заработную плату по экономике, установленную на соответствующий год. Пожертвования, превышающие данную предельную сумму, осуществляются исключительно посредством банковских операций.";

дополнить статью частью (9) следующего содержания:

"(9) Положения части (6) не могут быть истолкованы и применяться таким образом, чтобы ограничивать косвенную или техническую поддержку, выплачиваемую политическими партиями, семьями политических партий или созданными и финансируемыми ими некоммерческими организациями, которые аффилированы с международными политическими организациями, путем уплаты членских взносов или на основании официального соглашения о сотрудничестве с политическими партиями Республики Молдова. Международная политическая принадлежность или соглашения о сотрудничестве, предполагающие косвенную или техническую поддержку, должны сообщаться открытым и прозрачным образом и не могут вести к опорочиванию и дискредитации государства и народа, разжиганию военной агрессии, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательству к дискриминации, территориальному сепаратизму, насилию в обществе и другим явлениям, посягающим на конституционный строй.".

13. Часть (1) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"(1) На основе решения руководящего органа политической партии ассигнования из государственного бюджета могут использоваться в том числе для поддержки зарегистрированных политической партией инициативных групп или избирательных кампаний в соответствии с положениями Избирательного кодекса по следующему назначению:

а) расходы на наем, содержание и функционирование помещений;

b) расходы на оплату труда (затраты на персонал);

c) расходы на вознаграждение волонтерам/агитаторам;

d) расходы на политическое консультирование;

е) расходы на прессу и рекламные материалы;

f) расходы на производство и трансляцию рекламных роликов;

g) расходы на организацию политической деятельности;

h) расходы на зарубежные командировки;

i) расходы по приему иностранных делегаций;

j) расходы на оплату взносов в международные политические организации, по отношению к которым политическая партия является аффилированной;

k) расходы на связь и разработку приложений или веб-страниц, необходимых для деятельности политической партии;

l) инвестиции в движимое и недвижимое имущество, необходимое для деятельности политической партии;

m) представительские, канцелярские расходы и банковская комиссия;

n) расходы на горюче-смазочные материалы и транспорт;

o) расходы на исполнение судебных актов и/или иных актов государственных учреждений;

p) расходы на юридические консультации, оплату гонораров адвокатов, исполнителей и экспертов;

q) расходы на общенациональные и местные опросы общественного мнения;

r) расходы на организацию собраний, публичных выступлений, семинаров и других курсов обучения для членов партии, проводимых на территории страны;

s) расходы на программы для молодежи и женщин;

t) расходы на аудит (внешний/обязательный).".

14. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Отчеты о финансовом менеджменте политической партии

(1) Политическая партия представляет в электронной форме отчеты о финансовом менеджменте Центральной избирательной комиссии, а политическая партия, получившая ассигнования из государственного бюджета, представляет соответствующие отчеты также Счетной палате следующим образом:

а) раз в полугодие, до 15 июля и до 15 января;

b) раз в год до 31 марта;

с) в течение 10 дней со дня утверждения компетентным органом решения о реорганизации или самороспуске политической партии.

(2) Политическая партия, получившая ассигнования из государственного бюджета, представляет до 10 числа каждого месяца информацию об осуществленных партией из этих ассигнований расходах за предыдущий месяц и информацию о численности работников и принятых на работу лиц, оплата труда которых производилась из этих ассигнований.

(3) Отчеты и информация, указанные в частях (1) и (2), проверяются и анализируются Центральной избирательной комиссией. Для проверки правильности и достоверности данных из отчетов Центральная избирательная комиссия может запросить от политических партий, публичных учреждений, хозяйствующих субъектов/юридических лиц частного права сведения, необходимые для осуществления надзора и контроля за финансированием политических партий: в зависимости от случая, договоры, декларации о пожертвованиях наличными деньгами и другие документы. Политические партии, публичные учреждения, хозяйствующие субъекты/юридические лица частного права обязаны в двухнедельный срок предоставить запрашиваемую информацию. На основании заявления и с учетом обстоятельств или характера запрашиваемой информации данный срок может быть сокращен или продлен Центральной избирательной комиссией.

(4) Вся информация из отчетов политических партий о накопленных доходах и произведенных расходах, за исключением IDNP, числа и месяца рождения, места жительства или временного проживания физического лица, публикуется на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, а также, в случае наличия таковых, на веб-страницах политических партий в течение 48 часов после получения отчетов.

(5) Срок размещения в открытом доступе данных, указанных в части (4), составляет пять лет, а срок хранения на электронных носителях и электронных средствах Центральной избирательной комиссии – 15 лет. В течение срока хранения любое идентифицированное лицо может запросить в Центральной избирательной комиссии доступ к финансовым отчетам, если оно разыскивает их в журналистских целях (которые включают любое исследование организаций из ассоциативного сектора или средств массовой информации).

(6) Центральная избирательная комиссия утверждает форму отчета о финансовом менеджменте, порядок ее заполнения и представления, другие формы, связанные с финансовым менеджментом политических партий. Отчет о финансовом менеджменте должен содержать следующую информацию:

а) имущество и доходы, в том числе с разбивкой доходов по видам;

b) все пожертвования и взносы политической партии: сумма, фамилия и имя жертвователя/плательщика, государственный идентификационный номер (IDNP), место жительства, число, месяц и год рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий/вид деятельности) и, при наличии, членство в партии, источники дохода или финансирования – в случае физических лиц; сумма пожертвования, название и государственный регистрационный номер (IDNO) – в случае юридических лиц;

с) обязательства и расходы политической партии помимо расходов в избирательный период, разделенные на расходы на операционную деятельность и расходы на иную деятельность;

d) финансовые отчеты за соответствующий период юридических лиц, учрежденных или иным образом контролируемых политической партией.

(7) Отчет о финансовом менеджменте подписывает казначей политической партии и руководитель политической партии либо временно исполняющий его обязанности, что подтверждает Агентство государственных услуг. Оба лица несут ответственность за достоверность представленных данных и информации, а также за их непредставление.".

15. В статье 30:

в части (2) слова "контроль осуществляется также" заменить словами "аудит осуществляется";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Банковское учреждение, в котором у политической партии открыт текущий банковский счет и/или счет, предназначенный для ассигнований из государственного бюджета, представляет Центральной избирательной комиссии раз в полугодие, а также по ее требованию информацию обо всех поступлениях и платежах с этих счетов.".

16. Статью 31 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Аудиторское заключение публикуется на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии в течение 48 часов после его получения, а также, в случае наличия таковых, на веб-страницах политических партий.".

17. Статьи 31¹ и 31² изложить в следующей редакции:

"Статья 31¹. Нарушение положений о пожертвованиях и членских взносах

(1) В случае получения политической партией взносов или пожертвований с нарушением положений статей 25¹ и 26, включая получение взносов или пожертвований, превышающих установленные пределы, она обязана в трехдневный срок перечислить в государственный бюджет полученные с нарушением закона суммы.

(2) В случае несоблюдения требования, предусмотренного в части (1), Центральная избирательная комиссия направляет политической партии письменное обращение, в котором требует от нее перечислить в государственный бюджет полученные с нарушением закона суммы, устранить нарушение и проинформировать комиссию о принятых мерах в течение трех рабочих дней со дня направления обращения.

(3) Неисполнение требования Центральной избирательной комиссии составляет правонарушение и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

(4) В случае повторного допущения в течение одного календарного года нарушения, предусмотренного в части (3), Центральная избирательная комиссия принимает постановление о лишении соответствующей политической партии права на ассигнования из государственного бюджета на период от двух месяцев до одного года.

Статья 31². Нарушение положений о финансовом менеджменте политических партий

(1) Нарушение положений о финансовом менеджменте политических партий составляют:

а) нарушение порядка учета и использования имущества политической партии;

b) непредставление или несвоевременное представление политической партией Центральной избирательной комиссии отчетов о финансовом менеджменте;

c) намеренное искажение и/или сокрытие, неполное или недостоверное представление информации, непредставление или неполное представление идентификационных данных жертвователей или плательщиков взносов;

d) нецелевое использование ассигнований из государственного бюджета для политической партии.

(2) Деяния, предусмотренные в части (1), влекут ответственность в соответствии с законодательством.

(3) В случае повторного допущения в течение одного календарного года политической партией нарушений, предусмотренных в части (1), Центральная избирательная комиссия принимает постановление о лишении политической партии права на ассигнования из государственного бюджета на срок от двух месяцев до одного года.".

Ст.X. – В Закон о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230–232, ст.840), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 9:

в пункте h) слово "сектора," исключить;

пункт k) признать утратившим силу.

2. Дополнить закон статьей 19² следующего содержания:

"Статья 19². Право на освобождение от обязанностей/участие в созыве

(1) В период организации и проведения выборов в соответствии с избирательным законодательством государственный служащий имеет право на освобождение от обязанностей по месту постоянной работы. Задачи и обязанности государственного служащего по месту работы на период его освобождения полностью или частично сокращаются.

(2) Освобождение, предусмотренное в части (1), осуществляется в соответствии с положениями Избирательного кодекса и Трудового кодекса на период, который не может превышать срока, указанного в изданном с этой целью постановлении избирательного органа.

(3) Руководители публичных учреждений обязаны позволять государственным служащим осуществлять деятельность в избирательных органах, в том числе участвовать в заседаниях избирательных органов, проходящих в рабочее время, в соответствии с Трудовым кодексом и Избирательным кодексом. Основанием для осуществления деятельности в избирательных органах являются постановления об их создании и о подтверждении их персонального состава, а также по обстоятельствам относящиеся к освобождению или участию в созыве работников.

(4) Государственные служащие, осуществляющие деятельность в избирательных органах, пользуются и другими гарантиями, установленными трудовым законодательством, избирательным и смежным законодательством.".

3. В пункте f) части (2) статьи 36 слово "сектора," исключить.

4. В статье 54:

пункт а) части (1) изложить в следующей редакции:

"а) регистрации в соответствии с Избирательным кодексом в качестве кандидата на выборах или утверждении в качестве доверенного лица конкурента на выборах или казначея;";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Заявление о приостановлении служебных отношений на основании пункта а) части (1) подается лицу/органу, обладающему законными полномочиями по назначению на должность. Период от подачи заявления до вынесения решения о приостановлении не может превышать трех дней. Приостановление служебных отношений на основании пункта а) части (1) приравнивается к неоплачиваемому отпуску.".

Ст.XI. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 48¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 48¹. Нарушение законодательства об управлении финансовыми средствами политических партий, избирательных фондов и инициативных групп

(1) Несвоевременное представление или непредставление политическими партиями отчетов о финансовом менеджменте

влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц и/или юридических лиц в размере от 120 до 400 условных единиц.

(2) Умышленное искажение и/или утаивание, представление неполной или недостоверной информации, непредставление или неполное представление идентификационных данных жертвователей или плательщиков взносов в отчете о финансовом менеджменте политической партии

влекут предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц и/или на юридических лиц в размере от 90 до 300 условных единиц.

(3) Нарушение порядка учета и использования имущества политической партии и средств избирательного фонда

влечет наложение штрафа в размере от 90 до 240 условных единиц.

(4) Использование не по назначению ассигнований из государственного бюджета для политических партий, если это деяние не является преступлением,

влечет наложение штрафа на юридических лиц и/или на должностных лиц в размере от 180 до 300 условных единиц с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок от 3 месяцев до 1 года.

(5) Несвоевременное представление или непредставление инициативными группами отчетов об их финансировании и соответственно конкурентами на выборах/участниками референдумов отчетов о финансировании избирательной кампании

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 90 до 300 условных единиц.

(6) Умышленное искажение и/или утаивание, представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, непредставление или неполное представление идентификационных данных жертвователей в отчете о финансировании деятельности инициативных групп и в отчете о финансировании избирательной кампании

влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 60 до 240 условных единиц.

(7) Противоправное использование административного ресурса, включая содействие или согласие с незаконным использованием административного ресурса в избирательный период, если это деяние не является преступлением,

влечет наложение штрафа в размере от 90 до 300 условных единиц с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок от 3 месяцев до 1 года.".

2. Дополнить кодекс статьей 48³ следующего содержания:

"Статья 48³. Незаконное финансирование политических партий, инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдума

(1) Незаконное финансирование политических партий, инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдума физическими лицами, выражающееся в превышении установленных законом пределов или финансировании от имени третьих лиц (анонимно) либо в нарушении норм, установленных действующей законодательной базой,

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 30 до 90 условных единиц или на должностных лиц в размере от 180 до 300 условных единиц.

(2) Незаконное финансирование политических партий, инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдума юридическими лицами, выражающееся в нарушении норм, установленных действующей нормативной базой,

влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от 240 до 600 условных единиц, на должностных лиц в размере от 180 до 300 условных единиц.".

3. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Воспрепятствование деятельности избирательного органа и создание угрозы для процесса голосования

(1) Отказ в представлении или непредставление сведений и материалов, запрошенных избирательным органом, а также невыполнение его решения

влекут наложение штрафа в размере от 12 до 18 условных единиц.

(2) Умышленное уничтожение, повреждение подписных листов в поддержку кандидата или проведения референдума, а также умышленное уничтожение, повреждение списка избирателей и/или избирательных бюллетеней

влекут наложение штрафа в размере от 18 до 30 условных единиц.

(3) Отказ от выполнения распоряжений председателя участкового избирательного бюро об обеспечении порядка в помещении для голосования и на прилегающей территории

влечет наложение штрафа в размере от 6 до 12 условных единиц.

(4) Фотографирование или обнародование заполненного избирательного бюллетеня или несанкционированный вынос из помещения избирательного участка избирательного бюллетеня, выданного для голосования,

влечет наложение штрафа в размере от 6 до 50 условных единиц.".

4. В статье 50:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Вывешивание неразрешенной предвыборной информации или повреждение предвыборной информации";

в части (1):

диспозицию дополнить словами ", а также его повреждение", а в санкции слово "влечет" заменить словом "влекут".

5. Часть (1) статьи 53 изложить в следующей редакции:

"(1) Недоведение до сведения общественности членами избирательных органов списков кандидатов на выборах или вопросов, вынесенных на референдум,

влечет наложение штрафа в размере от 6 до 12 условных единиц.".

6. В части (1¹) статьи 401 цифры "264," исключить.

7. Часть (1) статьи 423³ после слова "статьями" дополнить цифрами "264,".

8. Статью 423⁷ изложить в следующей редакции:

"Статья 423⁷. Центральная избирательная комиссия

(1) Правонарушения, предусмотренные частями (1)–(4) статьи 48¹, статьями 48², 48³, 51 и 53, констатируются и рассматриваются Центральной избирательной комиссией.

(2) Констатировать правонарушения и составлять протоколы вправе председатель, заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии, служащие специализированного подразделения Центральной избирательной комиссии, председатель и секретарь Центрального избирательного совета Гагаузии, а также председатели окружных избирательных советов.

(3) Рассматривать дела о правонарушениях и назначать наказания вправе председатель, заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии.".

Ст.XII. – В приложение к Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 194–196, ст.637), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

позицию "Председатель, заместитель председателя, секретарь Центральной избирательной комиссии" после слова "секретарь" дополнить словом ", член", дополнив приложение после этой позиции позицией следующего содержания:

"Председатель и секретарь Центрального избирательного совета Гагаузии".

Ст.XIII. – В часть II раздела I приложения к Закону об утверждении Единого классификатора государственных должностей № 155/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 164–165, ст.480), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в пункте 2:

в позиции B07 в графе второй слова "Руководитель Аппарата Центральной избирательной комиссии" исключить;

в позиции B13 графу вторую дополнить словами:

"Председатель окружного избирательного совета второго уровня";

в пункте 3 в позициях C13 и C14 в графе третьей подабзац первый после слов "в области телевидения и радио," дополнить словами "в области надзора и контроля за финансированием политических партий и избирательных кампаний,".

Ст.XIV. – Пункт d) части (1) статьи 3 Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 245–246, ст.513), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

Ст.XV. – Часть (2) статьи 32 Закона о нормативных актах № 100/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 7–17, ст.34), с последующими изменениями, после слов "Генеральной прокуратуры," дополнить словами "Центральной избирательной комиссии,", а после слов "регулирующих экономическую деятельность," – словами "в обязательном порядке".

Ст.XVI. – Часть (5) статьи 97 Закона о деятельности банков № 202/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 434–439, ст.727), с последующими изменениями, дополнить пунктом l) следующего содержания:

"l) представление Центральной избирательной комиссии в установленный ею срок информации о поступлениях, платежах и остатках денежных средств на счетах, открытых в банках политическими партиями, конкурентами на выборах, участниками референдумов и инициативными группами.".

Ст.XVII. – В Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 462–466, ст.766), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 81:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Финансирование Совета по телевидению и радио осуществляется из государственного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных ежегодным законом о бюджете, а также из собранных доходов.";

часть (2) признать утратившей силу;

в части (3) слова "Собственные доходы" заменить словами "Собранные доходы".

2. В статье 84:

пункт b) части (3) изложить в следующей редакции:

"b) частей (5) и (14) статьи 90 Избирательного кодекса.";

часть (5) дополнить пунктом n) следующего содержания:

"n) несоблюдение положений частей (2) и (3) статьи 89 и частей (1) и (4) статьи 90 Избирательного кодекса.";

пункт е) части (6) изложить в следующей редакции:

"e) несоблюдение положений частей (4) и (5) статьи 89 и частей (2), (6)–(9) и (12) статьи 90 Избирательного кодекса;";

пункт g) части (7) изложить в следующей редакции:

"g) несоблюдение положений частей (3) и (13) статьи 90 Избирательного кодекса.".

Ст.XVIII. – В приложение 3 к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 441–447, ст.715), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в таблице 1:

в разделе "Счетная палата и Совет по конкуренции":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Счетная палата, Совет по конкуренции и Центральная избирательная комиссия";

в позиции A1009 графу вторую дополнить словом ", секретарь";

раздел "Ответственные государственные должности местного уровня" дополнить двумя позициями следующего содержания:

в таблице 2:

в разделе "Независимые органы публичной власти":

позицию A2021 исключить;

в позиции A2061 графу вторую дополнить словами "/ Председатель окружного избирательного совета второго уровня";

в пункте 11 примечаний последний подабзац дополнить словами ", главный специалист.".

Ст.XIX. – В статье 3 Закона о рекламе № 62/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 98–105, ст.171) в понятии "вневыборный период" цифры "№ 1381/1997" исключить.

Ст.XX. – Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2023 года.