Закон № 352 от 15.12.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о воде № 272/2011

№ 352  от  15.12.2023

 (в силу 29.01.2024, за некоторыми исключениями - см. ст.II ч.(1)) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 514 ст. 921b от 29.12.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает:

– пункты 9 и 17 статьи 2, часть (5) статьи 3, части (2)–(9) статьи 4, статью 5, часть (3) статьи 7, часть (1) статьи 8, часть (11) статьи (4), часть (3) статьи 13, части (1) и (3) статьи 14 Директивы 2000/60/ЕС Европейского парламента и Совета от 23 октября 2000 года об установлении основ для деятельности Сообщества в области водной политики, CELEX: 32000L0060, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 327 от 22 декабря 2000 года, с последующими изменениями, внесенными Директивой 2014/101/ЕС Комиссии от 30 октября 2014 года;

– части (3) и (7) статьи 5 Директивы Совета 91/676/ЕЭС от 12 декабря 1991 года о защите вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников, CELEX: 31991L0676, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 375 от 31 декабря 1991 года, с последующими изменениями, внесенными Положением (ЕС) № 1137/2008 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2008 года.

Ст. I. – В Закон о воде № 272/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 81, ст.264), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1:

в пункте е) изменение касается только текста на румынском языке;

дополнить статью пунктами g)–j) следующего содержания:

"g) содействие устойчивому водопользованию и долгосрочной охране имеющихся водных ресурсов;

h) обеспечение повышенной охраны и улучшения водной среды, в частности, путем принятия мер по прогрессивному сокращению, путем прекращения или постепенного устранения сбросов, выбросов и потерь приоритетных опасных веществ;

i) обеспечение постепенного снижения уровня загрязнения подземных вод и предотвращения их последующего загрязнения;

j) вклад в смягчение последствий наводнений и засушливых периодов.".

2. В статье 2:

после понятия "агломерации" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"пойма – часть участка природной долины водотока, затопляемая водой при разливе;

русло реки – площадь участка, постоянно или временно покрытая водой, обеспечивающая беспрепятственное течение воды между берегами на обычном уровне, включая острова, образованные естественным течением вод;

питьевая вода – как определено Законом о качестве питьевой воды № 182/2019;

внутренние воды – все стоячие или текучие воды на поверхности земли и все подземные воды, расположенные выше по течению от базовой линии, служащей для измерения протяженности территориальных вод;";

в понятии "природоохранное разрешение на специальное водопользование" слова "подведомственным центральному органу публичного управления по охране окружающей среды учреждением," заменить словами "Агентством окружающей среды,";

после понятия "водный баланс" дополнить статью понятием следующего содержания:

"пояс меандров – территория между линиями, соединяющими крайние внешние точки изгибов реки в местах интенсивного меандрирования;";

в понятии "поверхностный водный объект" слова ", переходные воды" исключить;

после понятия "поверхностный водный объект" дополнить статью понятием следующего содержания:

"сильно измененный водный объект – поверхностный водный объект, характер которого фундаментально изменен в результате физических изменений, вызванных деятельностью человека;";

после понятия "подземный водный объект" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"единый и неделимый водный объект – поверхностные воды, включая землю водного фонда и гидротехнические сооружения, а также подземные воды с ограничивающими их водоносным горизонтом и водонепроницаемой породой;

экологические издержки – материальная стоимость ущерба, причиненного окружающей среде неправомерным использованием воды;

ресурсные издержки – сумма упущенных выгод, которые можно было бы получить, если бы водные ресурсы и способность их к самовосстановлению не были сокращены теми, кто в настоящее время их использует;

водораздел – линия раздела стока атмосферных осадков по двум противоположно направленным склонам; хребет или участок возвышенной местности, разделяющий два бассейна стока;";

после понятия "бассейновый округ" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"истощение вод – снижение объема воды ниже допустимого минимума, обеспечивающего благополучное экологическое состояние водного объекта;

эвтрофикация – загрязнение воды азотистыми соединениями, что приводит к быстрому росту водорослей и водных растений высших видов, нарушающему баланс присутствующих в воде организмов, и к ухудшению соответствующего качества воды;

прибрежные водоохранные полосы – земли установленных размеров из состава водоохранной зоны, предназначенные для охраны водных ресурсов путем создания лесных или травяных полос;";

после понятия "наводнение" дополнить статью понятием следующего содержания:

"заиление – накопление в русле реки или ложе водоема органических и неорганических частиц, ведущее к образованию слоя ила и уменьшению объема воды;";

в понятии "озеро" слова "поверхностный водный объект" заменить словами "внутренний поверхностный водный объект";

после понятия "управление в пределах гидрографического бассейна" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"дополнительные меры – меры, разработанные комитетом бассейнового округа, задуманные и осуществляемые в дополнение к основным мерам в целях достижения природоохранных задач в отношении водных ресурсов, установленных в соответствии со статьей 38;

гидроморфологическое изменение – изменение физических характеристик формы, границ и содержания водного объекта;

берегозащитная лесная полоса – лесная полоса, размещенная вдоль берега водного объекта, предназначенная для его защиты от эрозии и оползней;";

после понятия "загрязнитель" дополнить статью понятием следующего содержания:

"хороший экологический потенциал – состояние сильно измененного водного объекта или искусственного водного объекта;";

в понятии "ручей" слово "водоток," заменить словами "внутренний водоток,";

после понятия "ручей" дополнить статью понятием следующего содержания:

"водозабор – место забора воды из подземных источников или место забора поверхностных вод, включая все сооружения и установки; водозабор может содержать одну или несколько водозаборных установок, водозаборных скважин, родников, колодцев;";

в понятии "река" слово "водоток," заменить словами "внутренний водоток,";

после понятия "засуха" дополнить статью понятием следующего содержания:

"водозаборная скважина – вертикальная цилиндрическая шахтная штольня, пробуренная в земной коре в целях гидрогеологических исследований, мониторинга и добычи подземных вод;";

после понятия "предельно допустимый сброс" дополнить статью понятием следующего содержания:

"водоохранная зона – территория, прилегающая к руслу/ложу (границам водных объектов), с установленными размерами и особым режимом хозяйственной деятельности, предназначенная для предотвращения или уменьшения загрязнения, заиления водных объектов и истощения их вод;".

3. В статье 3:

в части (1):

в пункте а) слова "управление поверхностными и подземными водными ресурсами и их охрану," заменить словами "управление и охрану поверхностных и подземных водных ресурсов, земель водного фонда и охранных зон,";

пункт b) после слова "оказывающую" дополнить словом "существенное", а слова "нанести вред качеству воды." заменить словами "существенно влиять на состояние водных объектов.";

пункт е) части (2) изложить в следующей редакции:

"е) предоставление/поставка услуг общественного водоснабжения и канализации.".

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Режим собственности на воду

(1) Вода является возобновляемым, уязвимым и ограниченным природным ресурсом, необходимой частью жизни и общества, определяющим фактором в поддержании экологического равновесия, сырьем для производственной деятельности, источником энергии и транспортным путем.

(2) Поверхностные и подземные воды относятся к публичной сфере государства. Вода – это не коммерческий продукт подобно другим, а природное наследие, стратегический ресурс национальной безопасности и защиты, требующий соответствующих охраны, обращения и защиты.

(3) К землям водного фонда и гидротехническим сооружениям публичной собственности публичной сферы государства или административно-территориальных единиц первого уровня относятся земли, указанные в Законе о разграничении публичной собственности № 29/2018.

(4) Любое физическое или юридическое лицо имеет право на водопользование в порядке, предусмотренном настоящим законом.

(5) Охрана и управление водными ресурсами осуществляются в соответствии с положениями настоящего закона, а также положениями международных конвенций, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(6) Озера, водохранилища, пруды, наливные пруды для рыборазведения и водотоки, состоящие из земель лож, русел рек, прибрежных водоохранных полос, гидротехнических сооружений и воды, управляются как единые и неделимые водные объекты.

(7) Для строительства гидротехнических сооружений и установок в целях аккумулирования водных ресурсов на землях, находящихся в частной собственности, изменение категории их назначения не является обязательным.

(8) Для портов, дебаркадеров и причалов изменение категории назначения земель не является обязательным.

(9) Перекрытие водотоков путем строительства любых гидротехнических сооружений, а также отвод водотоков рек и ручьев запрещается, исключение возможно только для определенных нужд государственного значения и на основании постановления Правительства.".

5. Дополнить закон статьями 4¹–4³ следующего содержания:

"Статья 4¹. Передача в ведение участков водотока из управления государством

(1) Передача участков водотока (реки или канала), расположенных в границах или за пределами землевладений административно-территориальных единиц, из управления государством, ведения органов центрального публичного управления, в управление административно-территориальных единиц, за исключением русел пограничных рек, рек, протекающих по территории заповедников и земель лесного фонда, находящихся в собственности государства, осуществляется по требованию, путем принятия постановления Правительства и с согласия местного совета первого уровня в соответствии с положениями Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121/2007 и в соответствии с положением, утвержденным Правительством. Передача может осуществляться только в отношении участков водотоков, земли которых были разграничены и зарегистрированы как недвижимость согласно законодательной базе в области земельного кадастра.

(2) Передача в ведение участков водотока не влияет на право лиц на общее водопользование, предусмотренное статьей 22.

Статья 4². Порядок передачи в пользование земель водного фонда и гидротехнических сооружений

(1) Единые и неделимые водные объекты, находящиеся в собственности государства или административно-территориальных единиц, передаются исключительно внаем путем организации открытых аукционов. В случаях обладания правом частной собственности на плотину, для которой установлено право суперфиция на земельный участок, уплата компенсации за пользование земельным участком взимается в соответствии с положениями Закона о введении в действие Гражданского кодекса Республики Молдова № 1125/2002. Порядок передачи во владение и пользование земель водного фонда и гидротехнических сооружений, находящихся в публичной собственности, устанавливается положением, утвержденным Правительством.

(2) Нормативная цена земель водного фонда, занятых гидротехническими сооружениями, рассчитывается с применением тарифа в размере 1130,31 лея за гектар, указанного в позиции I приложения к Закону о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997, и среднего бонитета почв по республике и корректируется понижающим коэффициентом 0,01. При расчете минимального размера компенсации и минимального размера арендной платы при выставлении на аукцион для присуждения права владения и пользования нормативная цена корректируется согласно критериям, предусмотренным частью (5).

(3) Нормативная цена земель, свободных от сооружений, рассчитывается с применением тарифа в размере 1130,31 лея за гектар, указанного в позиции I приложения к Закону о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997, и среднего бонитета почв по республике и корректируется понижающим коэффициентом 0,8.

(4) Нормативная цена земель, расположенных в границах ограниченной прибрежной водоохранной полосы и зарегистрированных в Реестре недвижимого имущества как самостоятельное недвижимое имущество после вступления в силу Закона о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов № 440/1995, рассчитывается с применением тарифа, указанного в позиции III приложения к Закону о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997.

(5) При расчете минимального размера компенсации и минимального размера арендной платы при выставлении на аукцион для присуждения права владения и пользования землями водного фонда, занятыми гидротехническими сооружениями, нормативная цена корректируется с применением поправочных коэффициентов, предусмотренных положением, утвержденным Правительством, с учетом следующих критериев:

а) тип единого и неделимого водного объекта (наливной пруд для рыборазведения с естественным заполнением, наливной пруд для рыборазведения с насосным заполнением, пруд, искусственное водохранилище, рыбоводное хозяйство с естественным заполнением, рыбоводческая ферма с насосным заполнением, плавучая рыбоводческая ферма (рыбопитомник), озеро;

b) расположение единого и неделимого водного объекта (село/коммуна, город, миниципий Кишинэу, миниципий Бэлць и остальные муниципии);

c) средняя глубина единого и неделимого водного объекта при нормальном уровне водоотдачи (1,0–1,5 метра; 1,5–2,5 метра; > 2,5 метра);

d) продуктивность (кг/га) единого и неделимого водного объекта (до 150, 200, 250 и выше 250);

e) площадь водного зеркала по отношению к общей площади единого и неделимого водного объекта (до: 10%, 20%, 30%, 40%, 50%, 60%, 70%, 80%, 90%, 100%);

f) размер общей площади, передаваемой во владение и пользование (га) (для следующих площадей: < 50, 51–100, 101–200, 201–400, 401–800, свыше 800).

(6) Минимальный размер годовой компенсации за арендуемые гидротехнические сооружения рассчитывается в соответствии с законом о государственном бюджете на соответствующий год.

(7) Единые и неделимые водные объекты могут быть переданы внаем в целях их использования и эксплуатации для рыбоводства, рыболовства, отдыха, ирригации и других видов деятельности, не запрещенных природоохранным законодательством.

(8) Доходы, полученные в результате передачи водных объектов внаем, поступают в государственный бюджет или в бюджеты административно-территориальных единиц в соответствии с правовой принадлежностью имущества.

(9) Передача водных объектов внаем не освобождает бенефициара от необходимости прохождения, в зависимости от случая, процедуры оценки воздействия на водный объект и/или оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014, а также от обязанности получить природоохранное разрешение на специальное водопользование.

(10) Передача водных объектов внаем не затрагивает право лиц на общее водопользование в соответствии со статьей 22.

(11) Доступ в зоны отдыха разрешается на условиях, установленных владельцами этих зон, и с соблюдением положений выданного им природоохранного разрешения на специальное водопользование.

Статья 4³. Право частной собственности на водные объекты

(1) Любое физическое или юридическое лицо может соорудить водоем на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в соответствии с законом без перегораживания и отвода водотоков.

(2) Собственники, на земельных участках которых сооружены водоемы, имеют право использовать водный ресурс в пределах и на условиях настоящего закона.".

6. В статье 5:

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Бассейновые округи делятся на бассейны и подбассейны.";

в части (5) слова "подбассейнов и" заменить словами "бассейнов и подбассейнов, а также".

7. В статье 6:

в пункте c) слова "угроза серьезного или необратимого ущерба водным ресурсам," заменить словами "угроза существенного воздействия на состояние водных ресурсов,";

пункт е) дополнить словами ", включая экологические издержки и ресурсные издержки.".

8. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II

КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ".

9. Вводную часть части (1) статьи 7 изложить в следующей редакции:

"В области управления и охраны водных ресурсов Правительство:".

10. В статье 8:

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Министерство окружающей среды отвечает за управление и охрану водных ресурсов, управление землями водного фонда и гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности государства, и:";

пункты b) и c) признать утратившими силу;

в пункте е) слова "заинтересованных сторон в обсуждении" заменить словами "заинтересованных сторон в консультации и обсуждении";

в пункте g) слова "внешние вклады" заменить словами "внешнюю финансовую помощь".

11. В части (1) статьи 9:

в вводной части слова "охраны и управления водными ресурсами" заменить словами "управления и охраны водных ресурсов";

в пункте а) слово "политик," исключить;

пункты b)–d) изложить в следующей редакции:

"b) управляет землями водного фонда и гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности государства;

c) управляет и содержит поверхностные и подземные водные объекты, земли водного фонда, а также гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности государства, согласно части (3) статьи 50;

d) координирует и осуществляет мониторинг создания и функционирования комитетов бассейнового и подбассейнового округов.".

12. Дополнить закон статьей 9¹ следующего содержания:

"Статья 9¹. Полномочия Агентства окружающей среды

Агентство окружающей среды имеет следующие полномочия в области управления и охраны водных ресурсов:

a) участвует в разработке и внедрении нормативных актов в области управления и охраны водных ресурсов, представляет предложения по внесению в них изменений и дополнений;

b) участвует в выполнении программных документов и международных договоров по охране окружающей среды, одной из сторон которых является Республика Молдова, в области управления водными ресурсами, в том числе в области управления рисками наводнений и засухи;

c) устанавливает ограничения на водопользование, а также предельные значения сбросов загрязняющих веществ в поверхностные воды в зависимости от степени существующего загрязнения;

d) выдает, переоформляет, отзывает природоохранное разрешение на специальное водопользование, а также продлевает, приостанавливает, возобновляет его действие в соответствии с настоящим законом и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011;

e) обеспечивает выполнение процедур оценки воздействия на водный объект и оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;

f) обеспечивает мониторинг и оценку гидроморфологических изменений водных объектов;

g) выявляет, классифицирует и разграничивает водные объекты;

h) создает и обеспечивает функционирование системы мониторинга качества поверхностных и подземных вод;

i) управляет национальной сетью мониторинга качества поверхностных и подземных вод;

j) разрабатывает программы мониторинга состояния и использования поверхностных вод, а также обеспечивает их реализацию;

k) обеспечивает работу лаборатории по проверке качества воды и проводит измерения, анализы и исследования качества поверхностных и подземных вод в соответствии с программами мониторинга качества поверхностных и подземных вод и/или по запросам заинтересованных физических и юридических лиц;

l) ведет государственный статистический учет водного фонда, водопользования, земельных участков прибрежных водоохранных полос и водоохранных зон, охраняемых зон, управляет данными, ресурсами и государственными информационными системами в области водных ресурсов;

m) разрабатывает экологические показатели в области водных ресурсов.".

13. Пункт c) части (2) статьи 10 после слова "подбассейнами" дополнить словами ", а также планов управления рисками наводнений".

14. Пункты a) и b) статьи 11 изложить в следующей редакции:

"а) управление землями водного фонда и гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности административно-территориальных единиц;

b) делегирование своих представителей в комитеты бассейновых округов и подбассейновые комитеты по решению местного совета;".

15. В статье 13:

в наименовании статьи после слова "мониторинг" добавить слово "состояния";

дополнить статью частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) Научный мониторинг состояния водных ресурсов осуществляется исследовательскими учреждениями, в том числе на основе результатов и первичной информации, получаемой от Агентства окружающей среды.

(1²) Программы мониторинга состояния поверхностных и подземных вод, охраняемых зон разрабатываются в целях получения целостного и полного представления о состоянии вод в пределах каждого бассейнового округа:

a) в случае поверхностных вод эти программы касаются мониторинга объема и уровня или скорости стока в той степени, в которой это важно для экологического, химического состояния и экологического потенциала, и мониторинга экологического и химического состояния, а также экологического потенциала;

b) в случае подземных вод эти программы касаются мониторинга химического и количественного состояния;

c) в случае охраняемых зон вышеуказанные программы дополняются спецификациями, содержащимися в законодательстве Европейского Союза, на основании которого создана каждая охраняемая зона.".

16. Первое предложение части (1) статьи 14 изложить в следующей редакции: "Государственный водный кадастр ведется публичным учреждением "Национальная администрация "Apele Moldovei"", обеспечивающим его создание, администрирование и обслуживание.".

17. В статье 17:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Документы политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов";

в части (1):

первое предложение вводной части изложить в следующей редакции:

"Документы политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов утверждаются согласно законодательству.";

дополнить часть пунктом g¹) следующего содержания:

"g¹) программ мер по охране поверхностных вод;";

части (2) и (3) изложить в следующей редакции:

"(2) Документы политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов подлежат, в зависимости от обстоятельств, стратегической экологической оценке в соответствии с Законом о стратегической экологической оценке № 11/2017.

(3) Информирование заинтересованной общественности и консультирование с ней относительно документов политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов, подлежащих стратегической экологической оценке, осуществляются в соответствии с положениями Закона о стратегической экологической оценке № 11/2017.".

18. В статье 18:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Документы политики и планирования в области сточных вод";

в части (1) слова "Документы национальной политики" заменить словами "Документы политики и планирования";

в части (2) слова "его территориальное подразделение" заменить словами "Агентство окружающей среды", а слова "национальной политики" заменить словами "политик и планирования".

19. В статье 19:

в части (2):

в вводной части слова "национальной политики" заменить словами "политик и планирования";

пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) выявление и оценку антропогенного воздействия на состояние поверхностных и подземных вод;";

дополнить часть пунктами g)–j) следующего содержания:

"g) оценку характеристик водных объектов с указанием искусственных и сильно измененных водных объектов и водных объектов, находящихся под угрозой несоответствия природоохранным задачам;

h) оценку гидроморфологического давления;

i) экономический анализ водопользования;

j) другие релевантные аспекты, утвержденные Правительством.";

дополнить статью пунктами (2¹) и (2²) следующего содержания:

"(2¹) План управления гидрографическим бассейном включает в себя основные и дополнительные меры, принимая во внимание характеристики гидрографического бассейна, нагрузки, создаваемые деятельностью человека, и их воздействие на окружающую среду, а также экономический анализ водопользования, направленный на достижение природоохранных задач в отношении поверхностных и подземных водных объектов.

(2²) Процедура анализа давления и оценки антропогенного риска в пределах бассейнового округа регулируется методологией, утвержденной Правительством.";

в части (3) слова "процедура стратегической экологической оценки," исключить.

20. В статье 19¹:

в вводной части части (2) слова "посредством Регистра охраняемых зон, составляющего часть Государственного водного кадастра, и включающего" заменить словами "посредством Автоматизированной информационной системы "Государственный водный кадастр", включающей";

части (3) и (5) признать утратившими силу.

21. В статье 19²:

в части (1):

пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) водяные скважины, колодцы;";

дополнить часть пунктом h) следующего содержания:

"h) другие гидротехнические сооружения согласно нормативу NCM D.01.03-2007.";

в части (2) слова "посредством Регистра гидротехнических сооружений, являющегося составной частью Государственного водного кадастра." заменить словами "посредством Автоматизированной информационной системы "Государственный водный кадастр".";

части (3) и (4) признать утратившими силу.

22. В статье 20:

в наименовании статьи слова "с гражданским обществом" заменить словами "с заинтересованной общественностью";

в части (1):

в вводной части слова "вынесения на публичное обсуждение:" заменить словом "консультирования:";

пункт а) дополнить словами ", не менее чем за три года до начала расчетного периода плана;";

пункт b) дополнить словами ", не менее чем за два года до начала расчетного периода плана;";

пункт с) дополнить словами "не менее чем за год до начала расчетного периода плана.";

в части (3) слова "обсуждаемым документам," заменить словами "документам, указанным в части (1),";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) Части (2) и (3) применяются, включая актуализированную версию плана управления бассейновым округом.".

23. В статье 21:

в части (1):

пункт с) изложить в следующей редакции:

"c) сбор, транспортировка, очистка сточных вод и их сброс в приемник;";

пункты d) и e) признать утратившими силу;

часть (2) дополнить пунктами e)–i) следующего содержания:

"e) соблюдать экологические требования к качеству воды, утвержденные Правительством, и условия использования водных ресурсов, в том числе установленные в природоохранном разрешении на специальное водопользование;

f) использовать водные ресурсы с соблюдением режима использования водоохранных зон и прибрежных водоохранных полос;

g) обеспечить очистку сточных вод перед их сбросом в приемник;

h) незамедлительно информировать Инспекцию по охране окружающей среды о возникновении чрезвычайных ситуаций, которые влияют или могут повлиять на состояние водных объектов, и принимать, при необходимости, меры по предотвращению или минимизации их последствий;

i) возместить ущерб, нанесенный окружающей среде, в соответствии с природоохранным законодательством.".

24. В статье 22:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Общим водопользованием считается осуществление деятельности по забору подземных или поверхностных вод, если для этого не используются установки или если используются установки малой производительности до 0,2 л/с, предназначенные исключительно для удовлетворения потребностей собственного хозяйства, в следующих целях:

a) удовлетворение личных, бытовых или собственных сельскохозяйственных нужд;

b) водопой скота;

c) купание;

d) забор и использование воды в противопожарных целях или в других неотложных ситуациях.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Право общего пользования подземными водами согласно части (1) относится к подземным водам, отнесенным к первым водоносным пластам, захватываемым посредством водяных скважин, колодцев, родников, за исключением случаев, когда в этих водоносных пластах запасы воды оценены в результате детальных гидрогеологических исследований и утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых.";

в части (3) слова "и отдыха" исключить;

часть (4) после слова "общее" дополнить словами "и специальное".

25. В части (2) статьи 23:

пункт а) дополнить словами ", включая переработку продовольственной продукции и агропромышленность;";

пункт b) после слова "технических" дополнить словом ", хозяйственных", а слова ", включая переработку продовольственной продукции и агропромышленность" исключить.

26. В статье 25:

пункт (1) дополнить словами "в электронной форме с использованием Автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов (АИС УВРД).";

в части (2):

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Список документов, необходимых для получения природоохранного разрешения на специальное водопользование, включает:";

в пункте а) слова "водный объект," заменить словами "поверхностный водный объект,";

пункт с) изложить в следующей редакции:

"c) паспорт водозабора (паспорт водозаборной скважины, пробуренной на основании технической документации, – в отношении подземных вод; паспорт водозаборной станции, расположенной на воде или в ее окрестностях, – в отношении поверхностных вод);";

в пункте d) слово "плотин," исключить;

в пункте е) слова "и объема сточных вод;" заменить словами "и (или) объема сточных вод, сбрасываемых в приемник, при необходимости;";

пункт f) признать утратившим силу;

пункты g)–j) изложить в следующей редакции:

"g) результаты анализов физико-химических и микробиологических свойств водного объекта, проведенных аккредитованной лабораторией, за исключением водных объектов, являющихся предметом систематического мониторинга;

h) договор на использование подземного сектора с оцененными и утвержденными запасами и заключение публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"", подтверждающее отсутствие поверхностных вод на участке, где будет осуществляться деятельность, в случае использования подземных вод;

i) договор о предоставлении публичной услуги канализации в случае отсутствия общественной системы канализации или собственного очистного сооружения, соответствующего условиям сброса сточных вод в приемник;

j) согласие органа местного публичного управления на использование подземных вод, выданное в соответствии с частью (5) статьи 19 Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013;";

в части (3¹):

пункт а) изложить в следующей редакции:

"a) для осуществления видов деятельности, указанных в пунктах a) и b) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a)–g), i) части (2) настоящей статьи, и, в зависимости от ситуации, документы, предусмотренные пунктами h) и j) части (2) настоящей статьи;";

в пункте b) слова "пунктами b)–h) и j)" заменить словами "пунктами b)–e), g), h) и j";

пункт с) изложить в следующей редакции:

"c) для осуществления деятельности, указанной в пункте d) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a), b) и d)–g) части (2) настоящей статьи;";

в пункте d) слова "пунктами b), d)–f) и j)" заменить словами "пунктами a), b), d), e) и g)";

в пункте е) слова "пунктами a), b), d), f), g)" заменить словами "пунктами a), b), d), g)";

дополнить статью частью (3²) следующего содержания:

"(3²) Для деятельности, указанной в пункте e) части (2) статьи 23, помимо документов, предусмотренных пунктами a), b), d), e) и g) части (2) той же статьи, заявитель прилагает:

a) описание процесса очистки и сброса воды в приемник;

b) описание количества и состава загрязняющих веществ из вод, сбрасываемых в приемник;

c) свидетельство об аккредитации лаборатории, осуществляющей измерения и мониторинг объема и качества воды, сбрасываемой в принадлежащий ему приемник, или договор на оказание услуг с лабораторией, аккредитованной для этих целей в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235/2011.";

часть (4) после слова "обязан" дополнить словами "в течение пяти дней со дня подачи заявления в соответствии с частью (1)", а слова "получения заявления соответствующим учреждением" заменить словами "опубликования объявления";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Агентство окружающей среды рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и:

а) если устанавливает, что комплект документов является неполным или не соответствует требованиям, приостанавливает установленный для выдачи разрешения срок и немедленно уведомляет заявителя о приостановке посредством единого окна, информируя его о невыполненных требованиях и прямо указывая, что он должен представить и/или выполнить для того, чтобы заявление было рассмотрено;

b) если устанавливает, что комплект документов является полным и соответствующим требованиям, посредством единого окна в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления запрашивает его рассмотрение Инспекцией по охране окружающей среды и, при необходимости, Национальным агентством общественного здравоохранения, Национальной инспекцией по техническому надзору и Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов.";

дополнить статью частями (5¹) и (5²) следующего содержания:

"(5¹) Органы, указанные в пункте b) части (5), представляют Агентству окружающей среды посредством единого окна соответствующие заключения о согласовании в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от Агентства окружающей среды. В случае непредставления заключения в указанный срок следует утверждение по умолчанию запрошенного заключения.

(5²) При необходимости Агентство окружающей среды уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды о необходимости проверки на месте указанных в заявлении сведений о водном объекте, гидротехнических сооружениях, а также других сооружениях, предназначенных для водопользования, указанных в заявлении, в том числе, при необходимости, с привлечением представителей органов, указанных в пункте b) части (5).";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Срок рассмотрения заявлений о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование составляет 30 рабочих дней со дня получения полного комплекта необходимых документов. В случае подачи заявления на получение долгосрочного природоохранного разрешения на специальное водопользование Агентство окружающей среды продлевает срок рассмотрения заявления на 10 рабочих дней, письменно уведомив заявителя об этом продлении до истечения срока, установленного для рассмотрения.";

часть (8) признать утратившей силу.

27. В статье 26:

в вводной части части (1) цифры "12" заменить словом "шесть";

в вводной части части (2) цифры "25" заменить цифрами "12".

28. В статье 27:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Результаты рассмотрения заявлений о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование фиксируются Агентством окружающей среды путем разработки и выдачи природоохранного разрешения на специальное водопользование или, в зависимости от обстоятельств, путем принятия решения об отказе в выдаче разрешения.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Природоохранное разрешение на специальное водопользование выдается на платной основе. Его стоимость регулируется в соответствии с приложением 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.";

в части (2):

дополнить часть пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) планы управления рисками наводнений и засухи;";

пункты d) и f) изложить в следующей редакции:

"d) результаты оценки воздействия на окружающую среду и/или оценки биоразнообразия, в зависимости от обстоятельств, в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;";

"f) результаты публичных слушаний, предусмотренных частями (4) и (6) статьи 25.";

в части (5) слова "без соблюдения предварительного производства" исключить.

29. В статье 28:

пункт b) части (1) изложить в следующей редакции:

"b) период и объем воды, который ее владелец имеет право забирать и использовать, с указанием либо конкретного объема, либо доли потока;";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Природоохранное разрешение на специальное водопользование включает положения об обязанностях обладателя соблюдать условия, характерные для разрешенной деятельности в отношении:

a) рационального использования воды в указанных целях;

b) предупреждения загрязнения воды;

c) установки оборудования для измерения используемого объема воды;

d) предоставления информации об используемом объеме воды;

e) соблюдения норм сброса;

f) обеспечения зон санитарной охраны водного источника;

g) соблюдения гигиенических требований к качеству воды;

h) учета, в зависимости от обстоятельств, подземных или поверхностных вод и сточных вод, сброшенных в окружающую среду;

i) мониторинга выбросов в поверхностные, подземные и сточные воды, в зависимости от обстоятельств, и представления результатов мониторинга Агентству окружающей среды в порядке, установленном Правительством;

j) внедрения наилучших имеющихся методов;

k) соблюдения норм технической эксплуатации гидравлических сооружений;

l) ликвидации гидравлических сооружений, не подлежащих дальнейшему использованию.";

в вводной части части (3) слова "обязывает его обладателя к соблюдению" заменить словами "включает и соблюдение".

30. В наименовании статьи 29 слово "Обладатель" заменить словом "Переуступка".

31. В статье 30:

в наименовании статьи слова "Изменение и приостановление" заменить словами "Переоформление, приостановление и возобновление действия";

в части (1):

в вводной части слово "изменено" заменить словом "переоформлено";

пункт а) дополнить словами "со дня подачи заявления;";

пункт b) после слова "временной" дополнить словами "по решению Агентства окружающей среды";

дополнить часть пунктом с) следующего содержания:

"с) при изменении имени или наименования обладателя, изменении иных данных, отраженных в природоохранном разрешении на специальное водопользование, без обновления которых не может быть выявлена связь между разрешением, обладателем и объектом действия.";

в части (2):

изменение в вводной части касается только текста на румынском языке;

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) в случае принятия судебной инстанцией решения о приостановлении действия природоохранного разрешения на специальное водопользование;";

дополнить часть пунктом f) следующего содержания:

"f) в случае сброса воды из водного объекта без предварительной координации c компетентными учреждениями.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) В период приостановления действия природоохранного разрешения на специальное водопользование осуществление деятельности, на которую выдано природоохранное разрешение на специальное водопользование, запрещается. Решение Агентства окружающей среды о приостановлении применяется согласно пункту b) части (2) до вынесения окончательного судебного решения.";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) Действие природоохранного разрешения на специальное водопользование возобновляется после устранения всех обстоятельств, повлекших его приостановление. Срок действия природоохранного разрешения на специальное водопользование в период приостановления его действия не продлевается.".

32. В статье 31:

в наименовании статьи слова "Прекращение действия и аннулирование" заменить словом "Отзыв";

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) Агентство окружающей среды отзывает природоохранное разрешение на специальное водопользование:

а) по заявлению обладателя разрешения;

b) при последующем обнаружении недостоверных данных в документах, представляемых в Агентство окружающей среды для запроса о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование;

с) в случае необходимости перераспределения водных ресурсов для иных целей из соображений общественной пользы и/или согласно плану управления соответствующим бассейновым округом;

d) в случае установления того, что вода, на которую выдано природоохранное разрешение на специальное водопользование, не использовалась в течение трех лет подряд;

e) в случае неустранения обстоятельств, повлекших приостановление действия природоохранного разрешения на специальное водопользование, в течение установленного законом срока;

f) в случае установления, что природоохранное разрешение на специальное водопользование было выдано без соблюдения положений статьи 29.

(2) В течение трех рабочих дней со дня регистрации любого из оснований, указанных в части (1), Агентство окружающей среды выдает решение об отзыве природоохранного разрешения на специальное водопользование, которое доводится до сведения обладателя в электронном виде посредством АИС УВРД.";

в части (3) слова "аннулирования, предусмотренного частью (2)," заменить словами "аннулирования по основаниям, предусмотренным пунктом с) части (1),";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) В случае, предусмотренном пунктом f) части (2), Инспекция по охране окружающей среды выдает решение об отзыве природоохранного разрешения на специальное водопользование и в течение трех рабочих дней обращается в компетентную судебную инстанцию для подтверждения предписания об отзыве разрешения в порядке, установленном Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006.";

дополнить статью частями (5) и (6) следующего содержания:

"(5) Решение об отзыве природоохранного разрешения на специальное водопользование может быть оспорено обладателем разрешения в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса.

(6) По истечении срока действия и отзыва природоохранного разрешения на специальное водопользование обладатель прекращает использование водного объекта, обеспечивает консервацию или ликвидацию гидравлических сооружений и иных установок, расположенных на водных объектах, и принимает природоохранные меры, связанные с прекращением использования водного объекта.".

33. Вводную часть части (2) статьи 32 после слова "водопользование" дополнить словами "на срок, аналогичный тому, на который оно было выдано, если не произошли изменения в ранее разрешенной деятельности".

34. Статью 33 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" выявляет пруды и водохранилища, подлежащие ликвидации, и составляет для этого список в соответствии с Методологией выявления прудов и водохранилищ для ликвидации, утвержденной Правительством.".

35. Дополнить закон статьей 37¹ следующего содержания:

"Статья 37¹. Требования к отбору проб воды

(1) Отбор проб для определения физико-химических и микробиологических свойств воды водного объекта осуществляется специалистами в данной области из лабораторий, аккредитованных в соответствии с европейскими и международными стандартами отбора, принятыми Молдавским институтом стандартизации.

(2) Порядок отбора проб воды и перечень физико-химических и микробиологических показателей, подлежащих исследованию для получения разрешения на осуществление деятельности, указанной в части (2) статьи 23, устанавливаются инструкцией, утвержденной приказом директора Агентства окружающей среды.

(3) Порядок отбора проб воды, предназначенной для потребления человеком, и перечень физико-химических и микробиологических показателей в случае отбора проб воды, предназначенной для потребления человеком, устанавливаются в соответствии с положениями Закона о качестве питьевой воды № 182/2019.

(4) Анализ проб воды проводится исключительно в аккредитованных лабораториях в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235/2011.".

36. В статье 38:

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Если к определенному водному объекту применяется несколько природоохранных задач, следует руководствоваться той природоохранной задачей, которая устанавливает наиболее жесткие требования.";

в части (2):

в пункте а) слова "его наихудшим экологическим и химическим состоянием;" заменить словами "на основе наиболее неблагоприятного значения его экологического и химического состояния;";

в пункте b) слова "его наихудшим количественным и химическим состоянием;" заменить словами "на основе наиболее неблагоприятного значения его количественного и химического состояния;";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Порядок классификации экологического состояния вод и экологического потенциала регулируется методологией, утвержденной Правительством.";

часть (4) после слова "мер" дополнить словами "и сроков их реализации";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Комитет бассейнового округа может обратиться в Правительство с просьбой о продлении предельных сроков реализации мер, указанных в части (4), при условии, что никакое дополнительное ухудшение состояния затронутых водных объектов не повлияет на состояние пострадавших водных объектов и установлено, что предельные сроки не могут быть соблюдены хотя бы по одной из следующих причин:

a) необходимый уровень улучшений может быть достигнут только постепенно, в течение временного интервала, превышающего установленную программу, по причинам технической осуществимости;

b) достижение требуемых улучшений в установленные сроки приведет к непропорциональным затратам;

c) природные условия не позволяют улучшить состояние водного объекта к заранее установленному предельному сроку.";

дополнить статью частями (5¹) и (5²) следующего содержания:

"(5¹) Продление предельного срока, причины этого продления, график, предусмотренный для внедрения мер необходимых для постепенного приведения водного объекта в требуемое состояние к продленному предельному сроку, причины любой значительной задержки в реализации операционных мер и планировании их выполнения четко излагаются в плане управления бассейновым округом.

(5²) Продление предельного срока не может превышать двух последующих обновлений плана управления бассейновым округом, за исключением случаев, когда природные условия таковы, что природоохранные задачи в отношении водных ресурсов не могут быть достигнуты в течение этого периода. В план управления бассейновым округом включаются обзор способов внедрения этих мер и краткое изложение всех дополнительных мер.";

в части (6) слова "отступления, допускаемого" заменить словами "продления предельного срока".

37. Дополнить закон статьями 38¹–38⁴ следующего содержания:

"Статья 38¹. Отнесение поверхностных водных объектов к искусственным или сильно измененным

(1) Отнесение поверхностных водных объектов к искусственным или сильно измененным осуществляется в целях обеспечения эффективной и комплексной охраны всех вод и достижения природоохранных задач в отношении поверхностных и подземных водных объектов.

(2) Поверхностный водный объект может быть отнесен к искусственным или сильно измененным, если:

1) изменение гидроморфологических характеристик соответствующего водного объекта, необходимое для достижения хорошего экологического состояния, окажет значительное отрицательное воздействие:

а) на окружающую среду;

b) на судоходство, включая портовые сооружения или развлекательную деятельность;

c) на виды деятельности, требующие хранения воды, например, снабжение питьевой водой, производство электроэнергии или ирригация;

d) на регулирование уровня воды, защиту от наводнений и дренаж почвы;

e) на другие не менее важные виды деятельности, обеспечивающие устойчивое развитие человеческого сообщества;

2) по причинам, связанным с технической осуществимостью или несоизмеримыми затратами, задачи, преследуемые искусственными или измененными характеристиками водного объекта, не могут быть разумно достигнуты другими средствами, представляющими собой гораздо лучший вариант с точки зрения защиты окружающей среды.

(3) Отнесение поверхностного водного объекта к искусственному или сильно измененному подробно обосновывается в плане управления бассейновым округом.

(4) Порядок мониторинга и оценки гидроморфологических изменений, порядок выявления и отнесения поверхностных водных объектов к искусственным или сильно измененным регламентируются методологией, утвержденной Правительством.

Статья 38². Менее строгие природоохранные задачи в отношении водных ресурсов

Если будет установлено, что отдельные водные объекты сильно пострадали от деятельности человека или природные условия имеют такой характер, что природоохранные задачи в отношении водных ресурсов, установленные согласно части (1) статьи 38, являются неосуществимыми с технической точки зрения либо требуют несоизмеримых затрат, в отношении водных ресурсов могут быть приняты менее строгие природоохранные задачи, если в совокупности выполняются следующие условия:

a) экологические и социально-экономические потребности, определяемые деятельностью человека, не могут быть достигнуты другими средствами, представляющими собой значительно лучший экологический вариант, не влекущий за собой несоизмеримых затрат;

b) обеспечивается достижение хорошего экологического состояния или хорошего экологического потенциала поверхностных водных объектов с учетом воздействия, которое невозможно разумно избежать из-за характера деятельности человека или загрязнения;

c) обеспечиваются минимально возможные изменения хорошего состояния подземных водных объектов с учетом воздействия, которое невозможно разумно избежать из-за характера деятельности человека или загрязнения;

d) не происходит дальнейшего ухудшения состояния затрагиваемых водных объектов;

e) природоохранные задачи в отношении менее строго определенных водных ресурсов и причины, по которым было принято решение об их установлении, конкретно указаны в планах управления речными бассейнами, упомянутых в статье 19, и эти задачи пересматриваются каждые шесть лет.

Статья 38³. Временное ухудшение состояния водных объектов

Временное ухудшение состояния водных объектов не нарушает требования настоящего закона, если это является результатом естественных причин, обстоятельств, оправдывающих невыполнение обязательства, или причин, которые нельзя было предвидеть, в частности значительных наводнений, продолжительных периодов засухи или аварий, и только если в совокупности выполняются следующие условия:

a) принимаются все необходимые меры для предотвращения дальнейшего ухудшения состояния воды и непрерывного достижения природоохранных задач в отношении водных ресурсов, в отношении других водных объектов, которые не были затронуты этими обстоятельствами;

b) условия, при которых обстоятельства могут быть объявлены чрезвычайными или непредвиденными, включая принятие соответствующих показателей, указываются в плане управления бассейновым округом;

c) меры, которые должны быть приняты в этих чрезвычайных обстоятельствах, включены в программу мер и не должны препятствовать восстановлению качества водного объекта после исчезновения этих обстоятельств;

d) последствия чрезвычайных или непредвиденных обстоятельств анализируются ежегодно и с учетом причин, предусмотренных частью (5) статьи 38, принимаются все практические меры в целях восстановления водного объекта в кратчайшие сроки до состояния, в котором он находился до воздействия этих обстоятельств;

e) в последнюю пересмотренную версию плана управления бассейновым округом включается краткое изложение последствий обстоятельств и мер, принятых или подлежащих принятию в соответствии с пунктами а) и d).

Статья 38⁴. Невыполнение природоохранных задач в отношении водных ресурсов

(1) Природоохранные задачи в отношении водных ресурсов, установленные согласно части (1) статьи 38, не считаются невыполненными, если:

a) невозможность достижения хорошего состояния подземных вод, хорошего экологического состояния или, при необходимости, хорошего экологического потенциала либо невозможность предотвращения ухудшения состояния поверхностного или подземного водного объекта является результатом новых изменений физических характеристик поверхностного водного объекта или изменения уровня подземных водных объектов;

b) невозможность предотвращения ухудшения состояния водных объектов от очень хорошего состояния до хорошего является результатом новых видов деятельности человека, осуществляемых в целях устойчивого развития.

(2) Положения части (1) применяются, если в совокупности выполняются следующие условия:

a) принимаются все необходимые меры по снижению негативного воздействия на состояние водных объектов;

b) причины таких модификаций или изменений установлены и конкретно объяснены в плане управления бассейновым округом, а задачи пересматриваются каждые шесть лет;

c) причины этих изменений или ухудшений представляют особый общественный интерес и/или преимущества для окружающей среды либо общества, связанные с достижением экологических задач в отношении водных ресурсов, превышают преимущества новых изменений или ухудшений в области здоровья человека, поддержания безопасности человека или устойчивого развития;

d) по причинам технической осуществимости или непропорциональных затрат преследуемые задачи, связанные с изменением или повреждением водного объекта, не могут быть достигнуты другими средствами, представляющими собой значительно лучший экологический вариант.

(3) В случае применения положений частей (1) и (2) настоящей статьи, частей (5)–(5²) статьи 38, а также статей 38¹–38³, необходимо обеспечить, чтобы их применение не препятствовало и не ставило под угрозу достижение задач, установленных согласно части (1) статьи 38, в случае других водных объектов в пределах того же бассейнового округа и чтобы это соответствовало законодательным положениям по вопросам окружающей среды.

(4) Меры по обеспечению применения новых положений, в том числе положений частей (1) и (2) настоящей статьи, частей (5)–(5²) статьи 38, а также статей 38¹–38³, гарантируют как минимум такой же уровень защиты, какой предусмотрен настоящим законом.".

38. В статье 39:

единую часть считать частью (1) и дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) способа определения человеческих агломераций;";

дополнить статью частями (2) и (3) следующего содержания:

"(2) Конкретные требования к определению и разграничению агломераций устанавливаются посредством методологии, утвержденной Правительством.

(3) Перечень агломераций, определенных в соответствии с методологией, предусмотренной пунктом (2), утверждается Правительством.".

39. В статье 41:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Для планируемых видов деятельности, связанных со сбросом сточных вод или с иным процессом загрязнения воды, природоохранное разрешение на специальное водопользование выдается только в случае, если намечаемые виды деятельности предварительно прошли процедуру оценки воздействия на окружающую среду и/или процедуру оценки биоразнообразия, при необходимости, в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Сточные воды могут быть повторно использованы в порядке, утвержденном Правительством.".

40. В части (1) статьи 42:

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) описание технологического процесса очистки сточных вод и сброса в приемник;";

в пункт е) слова "отходов и загрязнителей" заменить словами "сточных вод".

41. Статью 43 дополнить частями (3)–(5) следующего содержания:

"(3) В целях определения и осмотра зон, уязвимых к нитратам, Агентство окружающей среды совместно с Агентством по геологии и минеральным ресурсам обеспечивает:

1) контроль концентрации нитратов в пресных водах:

а) на уровне репрезентативных участков поверхностных вод – не реже одного раза в месяц или чаще в периоды дождей и наводнений;

b) на уровне репрезентативных участков отбора проб из поземных вод – через равные промежутки времени;

2) повтор программы контроля не реже одного раза в четыре года;

3) на контрольных участках, где концентрация нитратов во всех предыдущих пробах была ниже 25 мг/л и не возникло нового вероятного фактора нитратной нагрузки, проведение программ контроля один раз в восемь лет;

4) проверку состояния эвтрофикации пресных поверхностных вод каждые четыре года.

(4) Программы действий, предусмотренные пунктом c) части (2), учитывают:

a) имеющиеся научно-технические данные о соответствующих количествах азота, поступающего из сельскохозяйственных и других источников;

b) экологические условия в соответствующих регионах.

(5) Программы действий, включая любые дополнительные меры, принимаемые для достижения задач этих программ, рассматриваются и, при необходимости, пересматриваются не реже одного раза в четыре года.".

42. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Использование подземных вод

(1) Питьевые подземные воды предназначены в первую очередь для водоснабжения населения и животных, а также для обеспечения гигиены и здоровья населения.

(2) Специальное использование подземных вод согласно статье 23 осуществляется на основании природоохранного разрешения на специальное водопользование.

(3) Использование подземных вод для орошения разрешается только в зонах, в которых отсутствуют поверхностные воды, и на основании гидрогеологических исследований.".

43. Статью 46 дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) Порядок оценки состояния подземных водных объектов, а также классификации подземных водных объектов устанавливаются методологией, утвержденной Правительством.".

44. В статье 47:

единую часть считать частью (1), в которой:

пункт a) признать утратившим силу;

пункт e) изложить в следующей редакции:

"e) функций и обязанностей центральных и местных органов публичной власти, участвующих в борьбе с засухой, и последствий засухи;";

дополнить статью частью (2) следующего содержания:

"(2) План управления засухой является частью плана управления бассейновым округом.".

45. Главу VIII изложить в следующей редакции:

"Глава VIII

ПРИБРЕЖНЫЕ ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ И ПОЛОСЫ

Статья 50. Содержание водных объектов, прибрежных водоохранных зон и полос

(1) Содержание поверхностных водных объектов, прибрежных водоохранных зон и полос, которое основывается на достижении природоохранных задач в отношении водных ресурсов, указанных в статье 38, включает:

a) укрепление берегов рек, русел водных объектов;

b) обеспечение эвакуаторной способности русел рек и удаление наносов;

c) очистку русел рек от излишней растительности;

d) удаление предметов и отходов с водной поверхности, с земель водного фонда и водоохранных зон;

e) ежегодную инвентаризацию и оценку состояния гидротехнических сооружений искусственных прудов и озер в стране;

f) иные работы.

(2) Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" отвечает за содержание поверхностных водных объектов и прибрежных водоохранных полос, а также гидротехнических сооружений, установленных Правительством.

(3) Органы центрального и местного публичного управления и другие частные владельцы отвечают за содержание поверхностных водных объектов, прибрежных водоохранных зон и полос, а также гидротехнических сооружений, находящихся в их управлении.

(4) Предупрежденные владельцы прибрежных участков обязаны разрешать проход (проезд) представителей, ответственных за содержание, а также провоз и временное размещение материалов и оборудования, необходимых для выполнения функций по их содержанию.

Статья 51. Границы водоохранных зон

(1) Водоохранные зоны устанавливаются в целях создания благоприятного режима для водных объектов, предотвращения или уменьшения их загрязнения, засорения (заиления) и истощения, уничтожения видов водной флоры и фауны, среды обитания, а также для уменьшения колебаний стока по водотокам и вокруг других водных объектов.

(2) В состав водоохранной зоны рек включаются пойма реки, первые надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину.

(3) В водоохранной зоне водных объектов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности, предусмотренный статьей 52.

(4) В случае использования поверхностных водных ресурсов для централизованного водоснабжения в целях удовлетворения потребностей в питьевой воде в местах водозабора устанавливаются зоны санитарной охраны, предусматривающие особый режим эксплуатации.

(5) Ширина водоохранных зон устанавливается вдоль берегов водных объектов от границы русла реки/ложа, но не далее водораздела:

a) для ручьев – не менее 15 метров;

b) для рек, прудов, озер, в том числе водохранилищ, – не менее 500 метров;

c) для рек Днестр, Прут и Дунай – не менее 1000 метров.

(6) Положения части (5) не распространяются на порты, дебаркадеры и причалы.

Статья 52. Режим осуществления деятельности в водоохранных зонах

(1) Планируемые виды деятельности в водоохранных зонах, которые могут оказать значительное воздействие на водные объекты, подлежат предварительной оценке воздействия на окружающую среду и/или оценке биоразнообразия, в зависимости от обстоятельств, в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(2) В пределах водоохранных зон запрещается:

a) применение пестицидов в полосах шириной до 300 метров от русла реки/ложа;

b) обустройство кладбищ, скотомогильников, свалок мусора, полей фильтрации;

c) сброс неочищенных сточных вод в почву и в водотоки;

d) расположение ферм и животноводческих комплексов;

e) вырубка деревьев и кустарников (за исключением рубок ухода, санитарных рубок, рубок обновления и экологической реконструкции на участках площадью до 1,0 гектара, при соблюдении сроков присоединения и создании экологических условий, благоприятных для восстановления основных пород);

f) строительство, размещение и эксплуатация складов для хранения минеральных удобрений, пестицидов, объектов для приготовления растворов пестицидов и снабжения этими растворами, предприятий вторичной переработки бумаги и целлюлозы, химических предприятий, кожевенных заводов (включая предприятия по первичной переработке сырых шкур и кожи), коллекторов сточных вод ферм и животноводческих комплексов;

g) добыча в коммерческих целях твердых отложений (песка, гравия, щебня, камней) в русле реки.

(3) Твердые отложения (песок, гравий, щебень, камни), полученные в результате работ по обустройству и поддержанию (обслуживанию, очистке) судового фарватера и проектных глубин портовых акваторий, подъездных путей к порту и причалам и мест стоянки судов в портах, перемещаются вверх по течению рек.

(4) Твердые отложения в виде ила, полученные в результате работ по обустройству и поддержанию (обслуживанию, очистке) судового фарватера и проектных глубин портовых акваторий, подъездных путей к порту и причалам и мест стоянки судов в портах, складируются в специально оборудованных местах, согласованных с Агентством окружающей среды, и только после проведения физико-химических лабораторных анализов.

(5) Порядок определения, обустройства и согласования мест складирования отложений устанавливается в положении, утвержденном Правительством.

Статья 53. Землепользование водоохранных зон и режим применения пестицидов и удобрений

(1) Земли в водоохранных зонах, за исключением прибрежных водоохранных полос и участков заболоченных пойм, могут быть засажены любыми видами сельскохозяйственных культур, в том числе многолетними насаждениями.

(2) В водоохранных зонах за пределами 300-метровой полосы от русла реки/ложа применение пестицидов допускается только в сухую безветренную погоду наземным способом.

(3) Допускается местное применение пестицидов в пределах 300-метровой полосы от русла реки/ложа в чрезвычайных случаях эпифитного распространения вредителей и болезней под строгим контролем специалистов соответствующего профиля и с разрешения публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"".

(4) Применение минеральных и органических удобрений в пределах 300-метровой полосы от русла реки/ложа допускается только под борозду.

Статья 53¹. Границы прибрежных водоохранных полос

(1) Внешняя граница прибрежной водоохранной полосы устанавливается от русла реки/ложа водного объекта в зависимости от активности эрозионных процессов, характера рельефа, особенностей использования водного объекта, а также наличия заболоченной поймы.

(2) Для водотоков ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается в зависимости от их длины в следующих размерах:

a) для ручьев длиной до 10 километров – не менее 5 метров;

b) для малых рек от 10 до 100 километров – не менее 20 метров;

c) для средних рек от 100 до 200 километров – не менее 50 метров;

d) для крупных рек более 200 километров – не менее 100 метров.

(3) Для прудов и водоемов, расположенных в руслах водотоков, ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается на расстоянии, указанном в исполнительных проектах или положении по эксплуатации, а при их отсутствии – в зависимости от длины водотока и характера прилегающих склонов. Для противоэрозионных озер и прудов (не расположенных на водотоках) при отсутствии исполнительных проектов полосы устанавливаются на расстоянии не менее 15 метров от уровня порога паводкового водосброса плотины.

(4) Для наливных прудов для рыборазведения и водоемов ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается на расстоянии, указанном в исполнительном проекте, а при отсутствии такового граница полосы совпадает с нижней линией сухого откоса гидротехнического сооружения.

(5) На участках водотоков с интенсивными руслообразовательными процессами прибрежная водоохранная полоса устанавливается от пояса меандров, а для ручьев водотоков – в зависимости от длины русла и характера прилегающих склонов.

(6) Вдоль обвалованных участков русел рек граница прибрежной водоохранной полосы совмещается с нижней линией сухого откоса дамбы обвалования.

(7) На участках водотоков, входящих в состав мелиоративных систем, ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается с учетом строительных и эксплуатационных особенностей элементов этих систем и требований настоящего закона.

(8) Для водотоков или некоторых их участков, русло которых было углублено и/или выпрямлено либо подсоединено к укрепленным каналам трубами или другими гидротехническими сооружениями, ширина прибрежных водозащитных полос устанавливается в зависимости от длины водотока и характера прилегающих склонов.

(9) Размеры прибрежных водоохранных полос на территории населенных пунктов устанавливаются согласно документации по градостроительству и обустройству территории. При отсутствии этой документации размеры прибрежных водоохранных полос устанавливаются в процессе разграничения земельного участка с учетом критериев, установленных настоящей статьей, а материалы разграничения согласовываются с субъектом, управляющим водным ресурсом.

(10) Берега водных объектов по периметру прибрежных водоохранных полос укрепляются в обязательном порядке путем посадки влаголюбивых деревьев и кустарников.

Статья 53². Границы прибрежных водоохранных полос

(1) Границы прибрежных водоохранных полос обозначаются на местности лесными полосами, дорогами, гидротехническими противоэрозионными сооружениями и, как правило, совмещаются с опушками лесных насаждений, границами ландшафтных контуров и сельскохозяйственных угодий.

(2) Границы прибрежных водоохранных полос обозначаются на местности также с помощью знаков стандартного образца. Знаки устанавливаются, в зависимости от обстоятельств, органами центрального или местного публичного управления или частными владельцами, в ведении которых находится водный объект.

Статья 53³. Использование земель прибрежных водоохранных полос

(1) Территория прибрежных водоохранных полос используется для создания лесных полос, для залужения под сенокосы и для восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек.

(2) В периметре прибрежных водоохранных полос могут быть размещены водозаборы и мобильные установки для снабжения населения водой и орошения сельскохозяйственных земель c предварительным уведомлением публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"".

(3) Строительные работы в прибрежных водоохранных полосах допускаются в порядке, установленном Правительством.

(4) В случае использования под сенокосы земель, находящихся в администрировании органов местного публичного управления или других органов, эти органы определяют порядок использования указанных земель под сенокосы и мониторируют их использование по назначению.

(5) В случае восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек порядок использования земель прибрежных водоохранных полос определяется Агентством окружающей среды.

(6) Водопой скота осуществляется в специально оборудованных местах, установленных по согласованию с органами местного публичного управления. Прогон скота на водопой через прибрежные водоохранные полосы осуществляется по специально установленным в этих целях тропинкам, проложенным поперек водоохранных полос.

(7) В пределах прибрежных водоохранных полос запрещается вспашка земли.

Статья 53⁴. Берегозащитные лесные полосы

(1) Берегозащитные лесные полосы формируются в пределах прибрежной водоохранной полосы и обязательны для берегов рек и водоемов, участки которых подвергаются эрозионным процессам.

(2) Земли берегозащитных лесных полос находятся в ведении Агентства "Moldsilva".

(3) Берегозащитные лесные полосы располагаются по границе русла реки/ложа водного объекта. Их ширина устанавливается в зависимости от типа берега и длины водотока в следующих размерах:

1) для рек длиной до 50 километров, берега которых:

a) выпуклые – 15 метров;

b) вогнутые – 20 метров;

c) прямолинейные – 15 метров;

2) для рек длиной от 50 до 100 километров, берега которых:

a) выпуклые – 20 метров;

b) вогнутые – 30 метров;

c) прямолинейные – 20 метров;

3) для рек длиной от 100 до 200 километров, берега которых:

a) выпуклые – 30 метров;

b) вогнутые – 50 метров;

c) прямолинейные – 30 метров;

4) для рек длиной более 200 километров, берега которых:

a) выпуклые – 40 метров;

b) вогнутые – 70 метров;

c) прямолинейные – 40 метров.

(4) В поймах водотоков на особо ценных сельскохозяйственных угодьях ширина берегозащитных лесных полос устанавливается в размере от 5 до 15 метров с обязательным укреплением берегового откоса русла влаголюбивой кустарниковой растительностью.

(5) В верховьях водотоков до входа русла реки в пойму берега и прилегающие участки подлежат облесению деревьями и кустарниками. Ширина лесной полосы устанавливается в зависимости от степени развития эрозионных процессов склона, составляя не менее 15 метров.

(6) Если на прибрежных водоохранных полосах находятся песчаные пляжи, берегозащитные лесные полосы размещаются от верхней границы пляжа.

Статья 53⁵. Водно-болотные угодья

(1) Определение и разграничение территорий или площадей, квалифицированных как водно-болотные угодья, осуществляется согласно Закону о фонде природных территорий, охраняемых государством, № 1538/1998.

(2) Специфические особенности и важность водно-болотных угодий должны учитываться при введении в действие настоящего закона и разработке планов управления бассейновыми округами.

(3) Не допускаются осушение, использование и преобразование водно-болотных угодий. Они должны использоваться устойчивым образом с тем, чтобы их качества и существенные характеристики были защищены.".

46. Статью 54 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Положения частей (1) и (2) не влияют на финансирование профилактических и восстановительных мер для достижения целей настоящего закона.".

47. В статье 56:

в части (1) слова "контрольно-инспекционную" заменить словом "контрольную";

в пункте b) части (2) слова ", отбирать пробы воды" исключить.

48. В статье 57:

часть (1) дополнить словами ", и применяет, при необходимости, санкции согласно Кодексу о правонарушениях.";

часть (2) признать утратившей силу.

49. В части (1) статьи 60:

в пункте b) слово "планов," заменить словами "документов политик и планирования,";

дополнить часть пунктом d) следующего содержания:

"d) механизмы сотрудничества с другими странами для рассмотрения трансграничного воздействия на качество морской среды стран одного и того же морского региона или субрегиона и достижения хорошего экологического состояния в соответствующем морском регионе или субрегионе.".

50. По всему тексту закона:

слова "Центральный орган публичного управления по охране окружающей среды" и "центральный орган публичного управления по охране окружающей среды" заменить словами "Министерство окружающей среды" в соответствующем падеже, за исключением части (1) статьи 14;

слова "компетентное учреждение" и "Компетентное учреждение" заменить словами "Агентство окружающей среды";

слова "Административный орган по управлению водными ресурсами" и "административный орган по управлению водными ресурсами" заменить соответственно словами "Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" и "публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" в соответствующем падеже.

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении месяца со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 19 статьи I в части, относящейся к части (2²) статьи 19, пункта 34 в части, относящейся к части (4) статьи 33, пункта 36 в части, относящейся к части (2¹) статьи 38, пункта 37 в части, относящейся к статье 38¹, пункта 43 в части, относящейся к части (3) статьи 46, которые вступают в силу с 1 января 2026 года.

(2) Правительству в течение 24 месяцев со дня опубликования настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению нормативной базы в соответствие с настоящим законом;

b) обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для введения в действие настоящего закона.

(3) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов № 440/1995 (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 43, ст.482).

(4) Правительству обеспечить повторное опубликование Закона о воде № 272/2011 в Официальном мониторе Республики Молдова.