Законы

Закон № 357 от 22.12.2022

о бюджете государственного социального страхования на 2023 год

Тип документа: Законы
Дата принятия: 22.12.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о бюджете государственного социального страхования на 2023 год

№ 357 от 22.12.2022

(в силу 28.01.2023)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 435-437 ст. 803 от 28.12.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.1. – Бюджет государственного социального страхования на 2023 год утверждается по доходам в сумме 38833562,5 тысячи леев и по расходам в сумме 38833562,5 тысячи леев.

[Ст.1 изменена Законом N 296 от 19.10.2023, в силу 25.10.2023]

[Ст.1 изменена Законом N 169 от 22.06.2023, в силу 30.06.2023]

Ст.2. – (1) Свод бюджета государственного социального страхования на 2023 год представлен в приложении 1.

(2) Подпрограммы расходов бюджета государственного социального страхования на 2023 год представлены в приложении 2.

Ст.3. – (1) Взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пунктах 1.6, 1.7 и 1.8 приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 14700 леев.

(2) Взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пункте 1.6¹ приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 27772 леев.

(3) Взнос государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) для категорий лиц, которые не перечислены в приложении 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999 и которые могут быть застрахованы на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, устанавливается в размере 14700 леев в год, а для физических лиц – собственников или арендаторов сельскохозяйственных земель, обрабатывающих землю индивидуально, – в размере 3744 леев в год, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно, что составляет страховой период, включаемый в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение.

Ст.4. – Пеня за просрочку платежей, предусмотренная статьей 28 Закона о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 0,1 процента задолженности за каждый день просрочки.

Ст.5. – (1) Министерство финансов перечисляет предусмотренные настоящим законом финансовые средства из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

(2) Социальные выплаты из государственного бюджета осуществляются после перечисления соответствующих сумм из государственного бюджета на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.

Ст.6. – Виды социальных выплат некоторым категориям населения, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета через Национальную кассу социального страхования, представлены в приложении 3.

Ст.7. – (1) Социальные выплаты, предоставляемые из средств бюджета государственного социального страхования сотрудникам, личность и должность которых подпадают под действие Закона о государственной тайне № 245/2008, исчисляются и оплачиваются работодателем. Национальная касса социального страхования перечисляет работодателю суммы, необходимые для осуществления социальных выплат, в соответствии с положениями нормативных актов.

(2) Социальные выплаты, которые предоставляются находящимся в пенитенциарных учреждениях лицам, имеющим право на получение этих выплат через государственную систему социального страхования, осуществляются через пенитенциарные учреждения. В связи с этим пенитенциарные учреждения заключают договор с Национальной кассой социального страхования.

(3) Социальные выплаты, за исключением выплат, предусмотренных частями (1) и (2), которые предоставляются лицам, имеющим право на получение этих выплат через государственную систему социального страхования, осуществляются способом платежа, выбранным получателем и доступным в рамках Правительственной услуги электронных платежей (MPay).

(4) Социальные выплаты доставляются на дом лицам преклонного возраста, лицам с ограниченными возможностями и лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно получать их в отделениях поставщиков платежных услуг.

Ст.8. – (1) Выплаты на профилактику заболеваний и восстановление трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения в специализированных учреждениях финансируются Национальной кассой социального страхования за счет средств бюджета государственного социального страхования.

(2) Организация профилактики заболеваний и восстановления трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов и патронатов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(3) Организация восстановления здоровья путем санаторно-курортного лечения получателей выплат через государственную систему социального страхования согласно Закону о ветеранах № 190/2003, а также граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, согласно Закону о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, № 909/1992, осуществляется Национальной кассой социального страхования.

(4) Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов в соответствии с утвержденным Правительством положением.

(5) Приобретение услуг, предусмотренных частями (2)–(4), осуществляется согласно положениям Закона о государственных закупках № 131/2015.

Ст.9. – (1) Комиссионные сборы за услуги по выдаче социальных выплат в качестве выплат, финансируемых за счет средств государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования, не должны превышать максимального значения:

a) 0,4 процента суммы, перечисляемой на платежные счета;

b) 0,7 процента суммы, выдаваемой наличными в кассах, расположенных в городской местности;

c) 0,9 процента суммы, выдаваемой наличными в кассах, расположенных в сельской местности;

d) 1,2 процента суммы, выдаваемой наличными на дому получателям;

e) 0,25 процента суммы, выдаваемой наличными банками для оплаты через государственное предприятие "Poşta Moldovei".

(2) После закрытия месяца по выплатам Национальная касса социального страхования перечисляет владельцу Правительственной услуги электронных платежей (MPay) суммы, причитающиеся за услуги по выдаче социальных выплат, согласно комиссионным сборам, указанным в части (1), после представления владельцем ежемесячных актов приема-передачи в соответствии с условиями заключенных договоров.

(3) Агентство электронного управления утверждает договорные условия предоставления услуг по выдаче социальных выплат посредством Правительственной услуги электронных платежей (MPay), в том числе услуг по доставке социальных выплат на дом.

Ст.10. – (1) Комиссионные сборы за услуги по приему от населения взносов государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования выплачиваются из государственного бюджета.

(2) Комиссионные сборы, указанные в части (1), возмещаются из бюджета государственного социального страхования государственному бюджету на основании договора, заключенного между Министерством финансов и Национальной кассой социального страхования.

Ст.11. – (1) Получателям пенсий, которые проживают в подведомственных Министерству труда и социальной защиты центрах размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), после выплаты им суммы в размере 25 процентов назначенной месячной пенсии и осуществления при необходимости удержаний по исполнительным документам остаточная сумма пенсий перечисляется Национальной кассой социального страхования центрам размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые) согласно спискам, представляемым этими центрами ежемесячно до 10-го числа текущего месяца, и используется на содержание пенсионеров в порядке, установленном Правительством.

(2) Центры размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослые), управляемые Национальным агентством социальной помощи, в которых Министерство труда и социальной защиты выступает в качестве учредителя, ежеквартально представляют Национальной кассе социального страхования отчеты об использовании по назначению остаточных сумм пенсий, перечисленных для этих лиц.

Ст.12. – В соответствии с Законом о капитализации повременных платежей № 123/1998 ликвидационная комиссия обеспечивает в первоочередном порядке погашение задолженностей ликвидируемого предприятия перед получателями пенсий по ограничению возможностей или по случаю потери кормильца, назначенных вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, путем перечисления финансовых средств Национальной кассе социального страхования. В случае если предприятие не располагает достаточными финансовыми средствами, указанные выплаты осуществляются правопреемником этого предприятия, а в отсутствие такового – за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Правительством.

Ст.13. – (1) В отступление от положений статьи 13 Закона о государственной пенсионной системе № 156/1998 в случае индексации пенсий с апреля 2023 года коэффициент индексации не должен превышать процентное увеличение собственных доходов бюджета государственного социального страхования на 2022 год по сравнению с 2021 годом и применяется только к части пенсии, не превышающей размер среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на 2023 год. Размер коэффициента индексации утверждается Правительством.

(2) В отступление от положений части (6) статьи 7 Закона о социальном пособии № 133/2008 в случае индексации с апреля 2023 года минимального гарантированного ежемесячного дохода коэффициент индексации составит процентное увеличение собственных доходов бюджета государственного социального страхования на 2022 год по сравнению с 2021 годом.

Ст.14. – Размер пособия на погребение, предоставляемого в соответствии с положениями Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004, составляет 1100 леев, за исключением ветеранов войны, указанных в подпунктах e)–g) пункта 1) части (2) статьи 7 Закона о ветеранах № 190/2003, для которых размер пособия на погребение составляет 5000 леев.

[Ст.14 изменена Законом N 169 от 22.06.2023, в силу 30.06.2023]

Cт.15. – Национальной кассе социального страхования предоставляется право приводить в соответствие показатели бюджета государственного социального страхования, в случае дополнительного выделения Министерством финансов текущих трансфертов специального назначения между государственным бюджетом и бюджетом государственного социального страхования, с целью увеличения размера пособий в рамках мероприятий "Предоставление компенсации за энергию в виде денежной выплаты".

[Ст.15 введена Законом N 296 от 19.10.2023, в силу 25.10.2023]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 357. Кишинэу, 22 декабря 2022 г.

Приложение 1 Свод бюджета государственного социального страхования на 2023 год
Наименование	Код	Сумма, тыс. леев
I. Доходы, всего	1	38833562,5
в том числе трансферты из государственного бюджета	19	16792627,1
II. Расходы, всего	2+3	38833562,5
в том числе расходы на персонал	21	214425,6
III. Бюджетное сальдо	1-(2+3)	0,0
IV. Источники финансирования, всего	4+5+9	0,0
Финансовые активы	4	-51183,9
Долги	5	0,0
Изменение баланса денежных средств	9	51183,9
Остаток денежных средств на начало периода	91	51183,9
Остаток денежных средств на конец периода	93	0,0

[Приложение 1 в редакции Закона N 296 от 19.10.2023, в силу 25.10.2023]

[Приложение 1 в редакции Закона N 169 от 22.06.2023, в силу 30.06.2023]

Приложение 2 Подпрограммы расходов бюджета государственного социального страхования на 2023 год
Наименование	Код	Сумма, тыс. леев
		всего	в том числе из:
		всего	бюджета государственного социального страхования	государственного бюджета
Расходы, всего		38833562,5	27833127,6	11000434,9
Социальная защита	90	38833562,5	27833127,6	11000434,9
Администрирование государственной системы социального страхования	9002	307061,9	307061,9
Защита в случае временной нетрудоспособности	9003	979532,7	979532,7
Защита пожилых людей	9004	25889177,0	20650658,9	5238518,1
Защита в связи с потерей кормильца	9005	596863,4	488882,1	107981,3
Защита семьи и детей	9006	4021176,9	2716741,3	1304435,6
Защита безработных	9008	79018,5	76907,0	2111,5
Социальная помощь лицам с ограниченными возможностями	9010	4533206,3	2583343,7	1949862,6
Дополнительная поддержка некоторых категорий населения	9011	152964,5		152964,5
Социальная защита в исключительных случаях	9012	1577038,6		1577038,6
Социальная защита некоторых категорий граждан	9019	697522,7	30000,0	667522,7

[Приложение 2 в редакции Закона N 296 от 19.10.2023, в силу 25.10.2023]

[Приложение 2 в редакции Закона N 169 от 22.06.2023, в силу 30.06.2023]

Приложение 3

Виды социальных выплат некоторым категориям населения,

финансирование которых осуществляется за счет средств

государственного бюджета через Национальную кассу

социального страхования

1. Государственное социальное пособие некоторым категориям граждан.

2. Ежемесячное государственное пособие некоторым категориям населения.

3. Пособие по уходу, сопровождению и надзору, предоставляемое лицам, осуществляющим уход, сопровождение и надзор на дому за ребенком с тяжелыми ограничениями возможностей в возрасте до 18 лет, лицам с тяжелыми ограничениями возможностей с детства, незрячим лицам с тяжелыми ограничениями возможностей и лицам с тяжелыми ограничениями возможностей, прикованным к постели, из числа лиц, ставших лицами с ограниченными возможностями вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

4. Ежемесячное государственное пособие некоторым получателям пенсий, установленных в государственной пенсионной системе, и некоторым категориям населения согласно Закону о дополнительной социальной защите некоторых получателей пенсий и некоторых категорий населения № 1591/2002.

5. Государственное пособие за особые заслуги перед государством.

6. Единовременное пособие при рождении ребенка.

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет – для незастрахованных лиц.

8. Путевки на санаторно-курортное лечение, компенсации и материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

a) бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, а при невозможности предоставления путевок – денежная компенсация в размере средней стоимости одной путевки:

– лицам с ограниченными возможностями и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1990 годах;

– сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

– детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, родившимся после 1986 года;

b) единовременная компенсация за ущерб, причиненный здоровью лиц с ограниченными возможностями из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, пострадавших в результате ядерных испытаний, радиационных аварий и их последствий на ядерных объектах гражданского или военного назначения;

c) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

d) ежегодная единовременная материальная помощь на оздоровление гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:

– лицам с ограниченными возможностями;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах;

– участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988–1990 годах;

e) ежегодная единовременная материальная помощь детям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

f) ежегодная компенсация за дополнительный отпуск (14 дней) гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;

g) ежемесячная денежная компенсация взамен обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма.

9. Путевки на санаторно-курортное лечение или денежная компенсация вместо санаторных путевок согласно Закону о ветеранах № 190/2003 получателям выплат, осуществляемых через государственную систему социального страхования.

10. Пособие на погребение – для незастрахованных лиц.

11. Пожизненное пособие спортсменам высокого класса и тренерам спортсменов высокого класса.

12. Социальная помощь.

13. Капитализированные повременные платежи.

14. Социальная помощь в холодный период года.

15. Государственная финансовая поддержка некоторым получателям пенсий и социальных пособий.

16. Путевки на отдых и оздоровление детей.

17. Ежемесячное пособие по поддержке воспитания до достижения возраста трех лет детей-близнецов или большего числа детей, рожденных от одной беременности.

18. Пособие по профессиональной интеграции и реинтеграции безработным с особым статусом.

19. Единовременная финансовая поддержка получателям пенсий и государственных социальных пособий.

20. Пособие наследникам медицинских работников, умерших в результате осуществления медицинской деятельности в борьбе с COVID-19.

21. Пособие по техническому простою, установленному в результате объявления чрезвычайного положения.

22. Компенсация за энергию в виде денежной выплаты.

[Приложение 3 дополнено Законом N 296 от 19.10.2023, в силу 25.10.2023]

[Приложение 3 дополнено Законом N 169 от 22.06.2023, в силу 30.06.2023]