Закон № 367 от 21.12.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о судебных исполнителях № 113/2010

№ 367  от  21.12.2023

 (в силу 17.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 17-19 ст. 25 от 17.01.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о судебных исполнителях № 113/2010 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 2–8, ст.1), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 2 слова "не является предпринимательской деятельностью." заменить словами "не является ни экономической, ни предпринимательской деятельностью.".

2. В статье 4:

в пункте g) части (1) слово "конкурс" заменить словом "экзамен";

в части (2):

пункты а) и b) изложить в следующей редакции:

"а) которое осуждено за умышленные тяжкие, особо тяжкие, чрезвычайно тяжкие преступления, даже если судимость погашена, либо имеет судимость за совершение иных преступлений или примененные в связи с их совершением запреты;

b) которое ушло с должности судьи, прокурора, нотариуса, авторизованного управляющего, юрисконсульта, государственного служащего или из других органов области права при неблаговидных обстоятельствах;";

в пункте с) слово "деонтологическими" заменить словом "этическими".

3. Статью 5 дополнить частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Судебный исполнитель не вправе составлять акты и вести исполнительное производство в отношении самого себя, своего супруга, своих родственников до второй степени родства включительно, своих свойственников до второй степени родства включительно, лиц, находящихся под его опекой/попечительством или под опекой/попечительством его супруга, в отношении своего работника, судебного исполнителя-стажера, проходящего стажировку в его бюро или в бюро судебного исполнителя, с которым он объединен, а также в отношении юридического лица, в котором ему, его супругу или его родственникам до второй степени родства включительно принадлежит более десяти процентов уставного капитала.".

4. В статье 6:

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Орган уголовного преследования обязан не позднее 48 часов проинформировать Министерство юстиции и Национальный союз судебных исполнителей о применении в отношении судебного исполнителя меры пресечения в виде ареста или домашнего ареста, об объявлении его в розыск, а также об изъятии документов и имущества, относящихся к исполнительному производству.";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) Доступ лиц с оружием в помещение бюро судебного исполнителя или к месту совершения исполнительных действий запрещен, кроме лиц, носящих оружие при исполнении служебных обязанностей.".

5. В статье 7:

пункт о) дополнить словами "и принимать числящиеся суммы;";

дополнить статью пунктом o¹) следующего содержания:

"o¹) оказывать услуги по организации продажи имущества;";

пункт q) изложить в следующей редакции:

"q) получать в соответствии с законом гонорары, сборы за совершенные акты и издержки, связанные с исполнительным производством;".

6. В статье 8:

дополнить статью пунктами g¹) и g²) следующего содержания:

"g¹) соблюдать Кодекс этики и профессиональные стандарты;

g²) выполнять нормативные и индивидуальные решения профессионального органа, касающиеся организации деятельности;";

в пункте k¹) слова "частью (3)" заменить словами "частью (6)";

дополнить статью пунктами k⁴) и k⁵) следующего содержания:

"k⁴) принимать по распоряжению председателя Национального союза судебных исполнителей неоконченные исполнительные производства, специальный расчетный счет и архив судебного исполнителя, деятельность которого приостановлена или прекращена;

k⁵) обнародовать в порядке, установленном Национальным союзом судебных исполнителей, объявления о продаже имущества;".

7. В части (2) статьи 9 слова "конкурс" и "конкурсе" заменить соответственно словами "экзамен" и "экзамене".

8. Статью 9¹ дополнить частью (7) следующего содержания:

"(7) По истечении срока, указанного в части (1), судебному исполнителю-стажеру в соответствии с условиями Положения о прохождении стажировки выдается сертификат, подтверждающий прохождение стажировки, который действителен в течение двух лет с момента выдачи. Если сразу после выдачи сертификата его обладатель состоит в трудовых отношениях с судебным исполнителем, то двухлетний срок исчисляется с даты приостановления/прекращения этих отношений.".

9. В статье 10:

в наименовании и тексте статьи слово "конкурс" заменить словом "экзамен" в соответствующем падеже;

дополнить статью частью (5) следующего содержания:

"(5) Лицо, которое дважды подряд не выдержало экзамен на допуск к профессии судебного исполнителя, допускается к новому экзамену только после повторного прохождения профессиональной стажировки продолжительностью не менее шести месяцев.".

10. В статье 11:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Комиссия по лицензированию судебных исполнителей создается приказом министра юстиции и состоит из семи членов: трех членов, назначенных Национальным союзом судебных исполнителей, трех членов, назначенных Министерством юстиции, и одного представителя гражданского общества, который отбирается на конкурсной основе смешанной комиссией, состоящей из представителей Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей. Представитель гражданского общества отбирается в соответствии с положением, утвержденным приказом министра юстиции. Если в течение 45 дней после обращения министра юстиции Национальный союз судебных исполнителей не назначил членов Комиссии по лицензированию, они назначаются министром юстиции по результатам конкурса, организованного Министерством юстиции.";

дополнить статью частями (1¹), (1²) и (3¹) следующего содержания:

"(1¹) Министр юстиции может отклонить кандидатуры, назначенные Национальным союзом судебных исполнителей. Мотивированный отказ направляется в Совет Национального союза судебных исполнителей в течение 15 дней со дня, когда они были предложены ему.

(1²) Совет Национального союза судебных исполнителей проводит голосование по отклоненным министром юстиции кандидатурам. Те же кандидатуры могут быть представлены повторно, если Совет Национального союза судебных исполнителей утвердит их двумя третями голосов своих членов, в этом случае кандидатуры принимаются министром юстиции в обязательном порядке. Если отклоненные кандидатуры не набрали две трети голосов членов Совета Национального союза судебных исполнителей, начинается новая процедура назначения членов, при этом первоначально предложенные Национальным союзом судебных исполнителей лица не могут назначаться повторно.";

"(3¹) Председатель и заместитель председателя Комиссии по лицензированию избираются тайным голосованием большинства ее членов. В отсутствие председателя его функции выполняет заместитель председателя.";

в части (4) слова "конкурсу" и "конкурса" заменить соответственно словами "экзамену" и "экзамена".

11. Часть (1) статьи 11¹ после слов "Дисциплинарной коллегии," дополнить словами "в Комиссии по профессиональной этике,".

12. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Лицензия на осуществление деятельности судебного исполнителя

(1) Лицензия на осуществление деятельности судебного исполнителя является документом, подтверждающим статус судебного исполнителя. Лицензия выдается на неограниченный срок.

(2) Лицензия на осуществление деятельности судебного исполнителя выдается на основании заявления заявителя, поданного в Министерство юстиции в течение не более 30 дней со дня вынесения решения Комиссией по лицензированию. В течение 15 дней со дня подачи заявления Министерство юстиции выдает заявителю лицензию на осуществление деятельности судебного исполнителя, если он соответствует условиям, предусмотренным статьей 4.

(3) Министерство юстиции мотивированным решением может приостановить процедуру выдачи лицензии на осуществление деятельности судебного исполнителя или отказать в ее выдаче, если установит, что заявитель не соответствует условиям, предусмотренным статьей 4. Решение Министерства юстиции о приостановлении процедуры выдачи лицензии на осуществление деятельности судебного исполнителя или об отказе в ее выдаче оспаривается в порядке административного судопроизводства без соблюдения предварительной процедуры.

(4) Лицензия на осуществление деятельности судебного исполнителя должна содержать:

a) наименование органа, выдавшего лицензию;

b) серию и номер лицензии, дату ее выдачи;

c) фамилию и имя обладателя лицензии;

d) государственный идентификационный номер (IDNP);

e) подпись министра юстиции, заверенную печатью.

(5) Бланк лицензии является утвержденным Министерством юстиции документом строгой отчетности.

(6) Лицензия на осуществление деятельности судебного исполнителя выдается за плату в размере 450 леев, которая вносится на казначейский счет Министерства юстиции.".

13. В статье 14:

по всему тексту статьи слово "конкурс" заменить словом "экзамен";

пункт с) части (2) изложить в следующей редакции:

"c) зарегистрировало организационную форму деятельности судебного исполнителя в условиях статьи 25¹;";

часть (6) дополнить следующим предложением: "О переводе в округ другой судебной инстанции можно ходатайствовать лишь при наличии вакансий в соответствующем округе и только в случае, если ходатайствующий судебный исполнитель проработал в должности судебного исполнителя не менее двух лет.".

14. В статье 15:

в пункте b) части (2) слова "форма бюро" заменить словами "форма деятельности";

часть (3) считать утратившей силу;

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Судебному исполнителю по его требованию выдается выписка из Регистра судебных исполнителей, которая служит основанием для налоговой регистрации, регистрации в качестве плательщика взносов в бюджет государственного социального страхования и взносов на обязательное медицинское страхование, для изготовления печати и открытия банковских счетов.".

15. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:

"ВРЕМЕННОЕ ОТСУТСТВИЕ СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ,

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ".

16. Дополнить главу IV статьей 17¹ следующего содержания:

"Статья 17¹. Временное отсутствие судебного исполнителя

(1) Судебный исполнитель может отсутствовать на рабочем месте в следующих случаях:

а) нахождение в ежегодном отпуске;

b) временная нетрудоспособность продолжительностью не более четырех месяцев подряд;

c) уход за больным ребенком или другим больным членом семьи в течение периода, не превышающего шесть месяцев;

d) осуществление преподавательской деятельности или иной разрешенной законом деятельности – на период непосредственного осуществления деятельности, не позволяющей присутствовать на рабочем месте;

е) в период обучения в лиценциатуре, магистратуре, докторантуре или в период непрерывной профессиональной подготовки;

f) участие в проведении контроля;

g) участие в судебных заседаниях, присутствие в органах уголовного преследования, в прокуратуре или в контролирующих органах;

h) участие в различных совещаниях, семинарах, конференциях;

i) в иных случаях, связанных с деятельностью судебного исполнителя, за исключением случаев, когда отсутствие судебного исполнителя на рабочем месте обусловлено применением дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом d) части (1) статьи 24.

(2) Судебный исполнитель обязан информировать Национальный союз судебных исполнителей и Министерство юстиции об отсутствии на рабочем месте более трех рабочих дней подряд и о том, как обеспечивается функционирование бюро. Информация о периоде отсутствия в бюро и способе обеспечения его функционирования публикуется на официальной веб-странице Национального союза судебных исполнителей. Если отсутствующего судебного исполнителя замещает другой судебный исполнитель, то он наделяется правом составлять от своего имени процессуальные акты по исполнительным делам, находящимся в производстве отсутствующего судебного исполнителя.

(3) Национальный союз судебных исполнителей может признать обоснованными и иные случаи временного отсутствия судебного исполнителя на рабочем месте.

(4) Осуществление деятельности судебного исполнителя вне бюро судебного исполнителя не является отсутствием на рабочем месте.".

17. В статье 18:

в части (1):

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) занятия им выборной должности, кроме должности в профессиональных органах, ответственной государственной должности или должности генерального секретаря Национального союза судебных исполнителей – на срок полномочий или исполнения государственной должности;";

дополнить часть пунктами а¹) и а²) следующего содержания:

"а¹) избрания на должность председателя Национального союза судебных исполнителей – на основании заявления, на срок полномочий;

а²) подачи заявления о приеме на работу в Национальный союз судебных исполнителей – на срок не менее одного года, но не более пяти лет;";

в пункте b) слово "трех" заменить словом "четырех";

дополнить часть пунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) ухода за больным ребенком или за другим больным членом семьи – в течение периода, не превышающего двух лет;";

пункт g) изложить в следующей редакции:

"g) применения судебной инстанцией меры пресечения в виде предварительного ареста или домашнего ареста – на срок применения соответствующей меры, или в случае вынесения обвинительного судебного приговора – до обретения судебным решением окончательного характера;";

в части (6) слова "пунктами e)," заменить словами "пунктами a¹), a²), e),";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Возобновление полномочий осуществляется по заявлению заинтересованного лица, адресованному Министерству юстиции, в срок не более 45 дней со дня прекращения оснований, повлекших приостановление или прекращение деятельности судебного исполнителя. Заявление также направляется в Совет Национального союза судебных исполнителей с приложением запроса на получение заключения, а также с приложением документов, подтверждающих выполнение условий, предусмотренных частью (7¹). Приказ о возобновлении полномочий судебного исполнителя по осуществлению деятельности по исполнению издается в течение не более семи рабочих дней со дня представления положительного заключения Совета Национального союза судебных исполнителей.";

дополнить статью частями (7¹)–(7³) следующего содержания:

"(7¹) Деятельность судебного исполнителя, приостановленная на основании пункта d) части (1), возобновляется по праву по истечении указанного в решении Дисциплинарной коллегии срока приостановления его деятельности.

(7²) Совет Национального союза судебных исполнителей представляет положительное заключение, предусмотренное частью (7), при совокупном выполнении следующих условий:

а) документы о приеме-передаче находящегося в работе исполнительного производства, архива и регистров, имеющихся у судебного исполнителя, являются полными и оформлены в соответствии с внутренними регламентами Национального союза судебных исполнителей, а их копии направлены в профессиональный орган;

b) лицо, ходатайствующее о возобновлении полномочий, полностью возместило расходы, понесенные в связи с передачей и принятием находящегося в работе исполнительного производства, архива и регистров судебного исполнителя, которые рассчитываются согласно методологии, утвержденной Национальным союзом судебных исполнителей;

с) были даны обязательства по устранению в установленный Советом Национального союза судебных исполнителей срок, но не более шести месяцев, выявленных недостатков в ведении судебным исполнителем исполнительного производства, архива, регистров, и были подписаны обязательства по их устранению в случае выявления каких-либо недостатков;

d) лицо, ходатайствующее о возобновлении полномочий, не имеет задолженности по платежам в бюджет Национального союза судебных исполнителей;

e) лицо, ходатайствующее о возобновлении полномочий, получило полное количество предусмотренных законом часов обучения и обладает действующим полисом профессионального страхования.

(7³) Условие, предусмотренное пунктом d) части (7²), применяется также при выдаче других заключений Национальным союзом судебных исполнителей.";

в части (10) слова "возобновление деятельности не было запрошено судебным исполнителем" заменить словами "возобновление полномочий не было запрошено".

18. В статье 19:

в части (1):

пункт g) считать утратившим силу;

в пункте h) слово "вступившим в законную силу" заменить словом "окончательным";

дополнить статью частью (2²) следующего содержания:

"(2²) В случае прекращения деятельности судебного исполнителя по заявлению прекращение деятельности осуществляется только после представления согласия Совета Национального союза судебных исполнителей, выраженного в виде письменного заключения.".

19. В статье 20:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) В случае приостановления или прекращения деятельности судебный исполнитель в течение пяти дней со дня опубликования приказа министра юстиции в Официальном мониторе Республики Молдова передает материалы исполнительного производства, а также упорядоченный архив в офис территориальной палаты судебных исполнителей, в округе которой находится его бюро, или в бюро судебного исполнителя, с которым была согласована передача.";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Если передача указанных в части (2) документов не была произведена соответствующим судебным исполнителем, она производится комиссией, созданной по распоряжению председателя Национального союза судебных исполнителей, в состав которой делегируется также один представитель Министерства юстиции. Председатель Национального союза судебных исполнителей назначает судебного исполнителя/судебных исполнителей, которые принимают и продолжают неоконченное исполнительное производство, передает право распоряжаться остатком средств на специальном расчетном счете и определяет условия хранения архива. В этот же срок печать, лицензия и служебное удостоверение передаются в компетентную территориальную палату судебных исполнителей. Расходы, связанные с этими действиями, несет судебный исполнитель, деятельность которого приостанавливается/прекращается. Если действия по приему и передаче исполнительных производств, архива и регистров судебного исполнителя не могут быть проведены на рабочем месте судебного исполнителя, соответствующие документы опечатываются и изымаются.".

20. В части (2) статьи 21:

дополнить часть пунктом b³) следующего содержания:

"b³) нарушение профессиональных стандартов, установленное аудиторским заключением о соответствии профессиональным стандартам;";

в пункте f) слова "Кодекса профессиональной этики;" заменить словами "Кодекса этики;";

в пункте h) слово "двух" заменить словом "трех".

21. В статье 22:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Дисциплинарная коллегия создается приказом министра юстиции и состоит из семи членов: трех членов, назначенных Национальным союзом судебных исполнителей, трех членов, назначенных Министерством юстиции, и одного представителя гражданского общества, который отбирается на конкурсной основе смешанной комиссией, состоящей из представителей Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей. Представитель гражданского общества отбирается в соответствии с положением, утвержденным приказом министра юстиции. Если в течение 45 дней после обращения министра юстиции Национальный союз судебных исполнителей не назначил членов Дисциплинарной коллегии, они назначаются министром юстиции по результатам конкурса, организованного Министерством юстиции. Национальный союз судебных исполнителей и Министерство юстиции назначают замещающих лиц каждого члена Дисциплинарной коллегии в том же порядке. Секретарь Дисциплинарной коллегии назначается из числа работников Национального союза судебных исполнителей.";

дополнить статью частями (2¹) и (2²) и (3¹) следующего содержания:

"(2¹) Министр юстиции может отклонить кандидатуры, назначенные Национальным союзом судебных исполнителей. Мотивированный отказ направляется в Совет Национального союза судебных исполнителей в течение 15 дней со дня, когда они были предложены ему.

(2²) Совет Национального союза судебных исполнителей проводит голосование по отклоненным министром юстиции кандидатурам. Те же кандидатуры могут быть выдвинуты повторно, если Совет Национального союза судебных исполнителей утвердит их двумя третями голосов своих членов, и в этом случае кандидатуры принимаются министром юстиции в обязательном порядке. Если отклоненные министром юстиции кандидатуры не набрали две трети голосов членов Совета Национального союза судебных исполнителей, начинается новая процедура назначения членов, при этом первоначально предложенные лица не могут назначаться повторно Национальным союзом судебных исполнителей.";

"(3¹) Председатель и заместитель председателя Дисциплинарной коллегии избираются тайным голосованием большинства ее членов. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя.";

в части (4) слово "два" заменить словом "четыре", а после слов "Лицензионной комиссии," дополнить часть словами "Комиссии по профессиональной этике,";

в части (5) слова "Члены Дисциплинарной коллегии – представители академической среды и гражданского общества получают" заменить словами "Член Дисциплинарной коллегии – представитель гражданского общества получает";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Дисциплинарная коллегия созывает заседания по мере необходимости. Заседания Дисциплинарной коллегии правомочны, если на них присутствует не менее пяти ее членов.";

дополнить статью частью (7¹) следующего содержания:

"(7¹) Дисциплинарная коллегия принимает решения открытым голосованием большинства ее членов. Воздержание от голосования не допускается. Вопросы, связанные с конфликтом интересов члена коллегии, самоотводом или воздержанием от голосования членов Коллегии, подлежат разрешению или принятию решения тайным голосованием.".

22. Часть (5) статьи 22¹ дополнить следующим предложением: "В случае невозможности присутствия постоянного члена на заседании Дисциплинарной коллегии присутствует замещающий его член. Замещающий член выполняет те же полномочия, что и постоянный член.".

23. Статьи 22² и 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 22². Обращение в Дисциплинарную коллегию

(1) Обращение о совершении судебным исполнителем деяния, которое может являться дисциплинарным проступком (далее – обращение), подается в Дисциплинарную коллегию министром юстиции, Советом Национального союза судебных исполнителей, Комиссией по профессиональной этике и лицами, которые утверждают, что их права или законные интересы были нарушены в ходе исполнительного производства.

(2) Обращение должно содержать:

a) фамилию и имя/наименование автора обращения;

b) адрес проживания/местонахождения или адрес электронной почты автора обращения;

c) номер исполнительного производства и по обстоятельствам процессуальный статус автора обращения;

d) фамилию и имя судебного исполнителя, которому вменяется в вину совершение дисциплинарного проступка;

e) краткое и четкое описание деяния, которое может являться дисциплинарным проступком, включая дату и место совершения деяния;

f) указание и при необходимости приложение доказательств, подтверждающих предполагаемое деяние, или указание лиц, которые могут подтвердить факты, сообщенные автором обращения, если такие доказательства существуют на момент подачи обращения;

g) подпись автора обращения или его законного представителя либо уполномоченного представителя, а в случае подачи обращения в электронной форме – электронную подпись.

(3) К обращению, поданному представителем, в необходимых случаях должны быть приложены ордер адвоката, доверенность (подписанная рукописной или электронной подписью), подтверждающая полномочия представителя.

(4) Если обращение не отвечает требованиям, предусмотренным частями (2) и (3), Дисциплинарная коллегия указывает автору обращения на отмеченные недостатки и предоставляет ему разумный срок для их устранения. Если автор обращения не устраняет недостатки в установленный срок, обращение отклоняется как неприемлемое.

(5) Дисциплинарная коллегия рассматривает обращение с учетом соблюдения условий, установленных настоящим законом, и в отсутствие сторон выносит по обстоятельствам не подлежащее обжалованию решение:

a) об отклонении обращения как неприемлемого; или

b) о принятии обращения к рассмотрению и о возбуждении дисциплинарного производства.

(6) Обращения отклоняются как неприемлемые, если они:

a) поданы другими субъектами, кроме предусмотренных частью (1);

b) не соответствуют предусмотренным частью (2) требованиям к форме и содержанию;

c) подаются неуполномоченными на то лицами;

d) описывают деяния, которые могут представлять собой дисциплинарные проступки, по которым истек срок давности, предусмотренный частью (1) статьи 21¹;

e) имеют тот же предмет и те же основания, поданные в отношении того же судебного исполнителя, ранее признанные Дисциплинарной коллегией неприемлемыми.

(7) Решение об отклонении обращения как неприемлемого принимается единогласным голосованием членов Дисциплинарной коллегии, присутствующих на заседании. Решение должно быть мотивировано и в нем должны быть указаны недостатки, выявленные коллегией в соответствии с частью (6).

(8) Решение о принятии обращения к рассмотрению и возбуждении дисциплинарного производства принимается голосом хотя бы одного члена Дисциплинарной коллегии и не должно быть мотивированным.

(9) Если в отношении одного и того же деяния и одного и того же судебного исполнителя подано несколько обращений, они объединяются и рассматриваются в рамках одной процедуры.

Статья 23. Дисциплинарная процедура

(1) Дата рассмотрения обращения по существу назначается в разумный срок со дня принятия обращения к рассмотрению и возбуждения дисциплинарной процедуры. Эта дата сообщается лицу, подавшему обращение, а также соответствующему судебному исполнителю.

(2) Дисциплинарная коллегия обеспечивает автору обращения, судебному исполнителю и их представителям доступ к обращению и к дисциплинарному делу.

(3) Заседания Дисциплинарной коллегии являются открытыми, за исключением случаев, когда Дисциплинарная коллегия по собственной инициативе или на основании письменного заявления судебного исполнителя, автора обращения или других участников дисциплинарного производства принимает решение о рассмотрении дисциплинарного дела в закрытом заседании в целях предотвращения разглашения конфиденциальной информации в исполнительном производстве или для защиты частной жизни.

(4) Процедура рассмотрения дисциплинарных дел ведется на румынском языке. Акты, связанные с деятельностью Дисциплинарной коллегии, издаются на румынском языке.

(5) Судебный исполнитель обязан в разумный срок, установленный Дисциплинарной коллегией, представить Дисциплинарной коллегии удостоверенную копию материалов исполнительного дела, являющегося предметом обращения, а также иные документы, имеющие значение для рассмотрения указанного обращения.

(6) Члены Дисциплинарной коллегии вправе потребовать от судебного исполнителя представить мнение и другие доказательства, необходимые для прояснения фактов, заявленных в обращении.

(7) Заседание Дисциплинарной коллегии по рассмотрению обращения по существу проводится в присутствии автора обращения и соответствующего судебного исполнителя. Необоснованная неявка автора обращения, судебного исполнителя или их представителей на заседание Дисциплинарной коллегии не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела.

(8) В ходе рассмотрения дисциплинарного дела автор обращения и судебный исполнитель могут пользоваться юридической помощью. Судебный исполнитель, его адвокат или его представитель имеет право излагать свою позицию, давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства. На заседания могут быть приглашены и заслушаны специалисты и эксперты.

(9) Если в ходе рассмотрения обращения устанавливается, что действия судебного исполнителя, являющиеся предметом обращения, одновременно являются предметом спора в судебной инстанции, Дисциплинарная коллегия в необходимых случаях приостанавливает рассмотрение обращения до принятия судебной инстанцией окончательного решения.

(10) Отзыв обращения может являться основанием для прекращения дисциплинарного производства только в том случае, если в ходе рассмотрения обращения не будут установлены деяния, повлекшие за собой ущемление прав других заинтересованных лиц или иных охраняемых законом интересов.

(11) Если в процессе рассмотрения дисциплинарного дела Дисциплинарная коллегия выявляет элементы дисциплинарных проступков, отличных от заявленных в обращении, она информирует об этом министра юстиции и Совет Национального союза судебных исполнителей.

(12) Дисциплинарное дело рассматривается в срок, не превышающий шести месяцев со дня регистрации обращения. С учетом сложности дела, поведения его участников, на основании мотивированного ходатайства члена-докладчика председатель Дисциплинарной коллегии может продлить срок рассмотрения дисциплинарного дела не более чем до девяти месяцев.".

24. В статье 23¹:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) По результатам рассмотрения дисциплинарного дела Дисциплинарная коллегия выносит мотивированное решение, которым констатирует наличие или отсутствие дисциплинарного проступка в действиях или бездействии судебного исполнителя и при необходимости применяет одно из взысканий, предусмотренных статьей 24.";

часть (2) признать утратившей силу;

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Если Дисциплинарная коллегия устанавливает, что деяния, указанные в обращении, не относятся к ее компетенции, оригинал обращения и прилагаемые к нему документы в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения направляются в компетентный орган, о чем сообщается автору обращения.";

в части (4) слова "о привлечении к дисциплинарной ответственности судебного исполнителя" исключить, а слова "приобщаются к материалам дисциплинарного производства." заменить словами "приобщаются к дисциплинарному делу.".

25. В части (1¹) статьи 24 слова "в срок не более 30 дней" заменить словами "в установленный Национальным союзом судебных исполнителей срок, но не позднее 60 дней".

26. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Организация деятельности судебного исполнителя

(1) Судебный исполнитель осуществляет свою деятельность в рамках индивидуального бюро или объединенного бюро.

(2) В рамках индивидуального бюро осуществляет свою деятельность только один судебный исполнитель (учредитель бюро). Индивидуальное бюро судебного исполнителя функционирует и выступает в правоотношениях как физическое лицо.

(3) Объединенное бюро судебных исполнителей учреждается двумя или более судебными исполнителями одного судебного округа (учредителями бюро). Отношения между судебными исполнителями в рамках объединенного бюро устанавливаются на основе договора. В рамках объединенного бюро каждый судебный исполнитель осуществляет свою деятельность в индивидуальном порядке и несет личную ответственность за свою деятельность. Объединенное бюро судебных исполнителей возглавляет судебный исполнитель, избираемый членами бюро.

(4) Объединенное бюро судебных исполнителей является юридическим лицом и действует в режиме налоговой прозрачности. Оно может иметь банковские счета и вправе обладать печатью, которая не может использоваться на процессуальных актах, выдаваемых судебными исполнителями. Уплата подоходного налога по личным доходам производится каждым судебным исполнителем или судебным исполнителем-стажером, работающим в объединенном бюро, через объединенное бюро судебных исполнителей.

(5) В одном судебном округе может действовать одно или более бюро судебных исполнителей.

(6) Запрещается размещение бюро судебных исполнителей в зданиях, находящихся в ведении судебных инстанций.

(7) Бюро судебного исполнителя должно отвечать всем требованиям, позволяющим осуществление деятельности и хранение архива. Требования к бюро судебного исполнителя и режиму его работы устанавливаются Министерством юстиции.".

27. Дополнить закон статьей 25¹ следующего содержания:

"Статья 25¹. Регистрация форм организации деятельности судебных исполнителей

(1) Индивидуальное бюро/объединенное бюро судебных исполнителей регистрируется в округе суда, для осуществления деятельности в котором судебные исполнители были наделены полномочиями. Регистрация производится Министерством юстиции в течение десяти дней со дня представления следующих документов:

а) заявление о регистрации;

b) декларация о создании индивидуального бюро/решение о создании объединенного бюро судебных исполнителей;

c) копии документов, подтверждающих адрес места нахождения индивидуального бюро/объединенного бюро судебных исполнителей;

d) информация о контактных данных судебных исполнителей (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес места нахождения);

e) заключение Национального союза судебных исполнителей о соответствии помещения и установлении графика работы.

(2) Наименование индивидуального бюро должно содержать имя и фамилию судебного исполнителя. Объединенное бюро судебных исполнителей может иметь собственное наименование.

(3) Изменение места нахождения индивидуального бюро или объединенного бюро судебных исполнителей осуществляется путем подачи заявления в Министерство юстиции, к которому прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих адрес места нахождения индивидуального бюро судебного исполнителя/объединенного бюро судебных исполнителей и право на него;

b) заключение Национального союза судебных исполнителей о смене места нахождения;

c) протокол о смене места нахождения в случае объединенного бюро судебных исполнителей;

d) информация о контактных данных судебных исполнителей (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес места нахождения).

(4) Роспуск индивидуального бюро/объединенного бюро судебных исполнителей осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Индивидуальное бюро/объединенное бюро судебных исполнителей исключается по заявлению судебного исполнителя, по обстоятельствам – по требованию Национального союза судебных исполнителей, представленному в Министерство юстиции, к которому прилагаются:

a) решение о роспуске индивидуального бюро/объединенного бюро судебных исполнителей;

b) справка об отсутствии задолженности перед национальным публичным бюджетом;

c) копия удостоверения личности;

d) подтверждение уведомления Национального союза судебных исполнителей о намерении роспуска.

(5) Отказ в регистрации индивидуального бюро/объединенного бюро судебных исполнителей может быть оспорен в судебной инстанции.

(6) Судебный исполнитель имеет право изменить форму организации деятельности в соответствии с настоящим законом.".

28. Статью 27 дополнить частями (4)–(6) следующего содержания:

"(4) В случае утраты или кражи печати судебный исполнитель обязан незамедлительно уведомить об этом компетентные органы и Министерство юстиции. Если печать повреждена и требует замены, судебный исполнитель сообщает в Министерство юстиции об изготовлении новой печати с представлением образца оттиска этой печати и акта об уничтожении прежней печати, выданного компетентным органом.

(5) Изготовление, использование, хранение и передача на уничтожение печати являются исключительной обязанностью судебного исполнителя, который лично несет связанные с этим расходы, если иное не предусмотрено законом.

(6) Печать судебного исполнителя хранится в месте нахождения бюро судебного исполнителя, расположенном в округе, для осуществления деятельности в котором он был наделен полномочиями, в соответствии с правилами, установленными Национальным союзом судебных исполнителей.".

29. В статье 28:

пункт а) части (1) после слов "залоговые суммы" дополнить словами ", числящиеся суммы";

дополнить статью частями (1¹), (1²) и (5)–(7) следующего содержания:

"(1¹) О факте открытия, изменения или закрытия счетов, указанных в части (1), судебный исполнитель обязан в письменной форме сообщить в Национальный союз судебных исполнителей не позднее трех рабочих дней со дня утверждения банком поданного с этой целью заявления.

(1²) Данные о счетах судебных исполнителей вносятся назначенным Национальным союзом судебных исполнителей ответственным лицом в Регистр специальных счетов, который ведется в соответствии с положением, утвержденным Советом Национального союза судебных исполнителей.";

"(5) Лицо, деятельность которого в качестве судебного исполнителя прекращена, или по обстоятельствам его правопреемник может требовать от принявшего специальный текущий счет судебного исполнителя суммы, находившиеся в виде гонораров на специальном текущем счете на момент прекращения деятельности.

(6) Судебный исполнитель, принявший на себя управление специальным текущим счетом судебного исполнителя, деятельность которого была прекращена, и лица, указанные в части (5), по взаимному согласию могут договориться об отступлении от положений части (5).

(7) Прекращение деятельности судебного исполнителя не затрагивает право собственности на денежные средства, находящиеся в соответствии с законом на счете для поступления гонораров, которые причитались ему до прекращения деятельности судебного исполнителя.".

30. В статье 29:

единую часть считать частью (1);

дополнить статью частями (2)–(4) следующего содержания:

"(2) Данные о деятельности судебного исполнителя, в том числе сведения об учете и обороте денежных средств на банковских счетах судебного исполнителя, индивидуального бюро или объединенного бюро судебных исполнителей, накапливаются и обрабатываются в бухгалтерских регистрах и журналах учета, составляемых в установленном законом порядке.

(3) Судебный исполнитель обязан хранить в месте нахождения своего бюро бухгалтерские и иные документы, относящиеся к учету денежных средств на счетах, указанных в части (2).

(4) Копии бухгалтерских финансовых отчетов, представленных в соответствии с частью (1), в течение пяти дней со дня составления направляются судебным исполнителем в адрес Национального союза судебных исполнителей.".

31. Часть (2) статьи 31 изложить в следующей редакции:

"(2) Порядок учета, подготовки, хранения и уничтожения исполнительных дел и иных документов, составленных судебным исполнителем, а также сроки и условия передачи архива судебных исполнителей устанавливаются положением, утверждаемым Министерством юстиции.".

32. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Надзор и регулирование профессиональной деятельности судебного исполнителя

(1) Надзор и регулирование профессиональной деятельности судебного исполнителя осуществляются исключительно Министерством юстиции и Национальным союзом судебных исполнителей в соответствии с полномочиями, установленными законом или уставом. Контроль и регулирование аспектов, связанных с деятельностью судебного исполнителя в качестве налогоплательщика и/или работодателя, возлагаются на компетентные органы в соответствии с законом.

(2) Надзор состоит в осуществлении контроля за деятельностью судебного исполнителя путем проверки соблюдения территориальной и материальной компетенции, проверки исполнительных дел и порядка оказания услуг судебным исполнителем, проверки ведения регистров исполнительного производства, порядка учета и взимания исполнительных расходов и денежных средств по исполнительным производствам, хранения документов и архива, использования электронной связи с регистрами посредством компьютерной сети, соблюдения графика работы, внедрения и соблюдения профессиональных стандартов. Контроль за деятельностью судебного исполнителя осуществляется один раз в два года. Деятельность вновь назначенного судебного исполнителя подлежит первой проверке по истечении первого года работы. Дополнительный контроль может осуществляться только если стали известны сведения, требующие проверки.

(3) Члены группы контроля могут предъявлять требования по устранению выявленных в ходе контроля недостатков, установив срок для их устранения. В случае несоблюдения судебным исполнителем требований группы контроля, последняя информирует об этом Совет Национального союза судебных исполнителей.

(4) Порядок организации и осуществления контроля за деятельностью судебного исполнителя устанавливается положением, утвержденным Министерством юстиции после консультации с Национальным союзом судебных исполнителей.

(5) Порядок и условия ведения учета денежных средств на счетах судебного исполнителя, а также порядок отчетности устанавливаются положением, принятым Национальным союзом судебных исполнителей.

(6) По требованию лица, осуществляющего контроль, судебный исполнитель обязан представить для проверки исполнительные дела, архив, бухгалтерские журналы и журналы учета по специальному текущему счету, а также другие документы, относящиеся к деятельности судебного исполнителя.

(7) Лица, осуществляющие контроль, не могут давать оценку процессуальным действиям судебного исполнителя.

(8) Представители указанных в части (1) органов имеют свободный доступ в рабочее время, в том числе во время перерывов и пауз в течение того же дня, в помещение бюро судебного исполнителя, к исполнительным делам, архивам, мануальным и электронным регистрам, которые ведет судебный исполнитель, а также к информации о порядке управления денежными средствами на специальном текущем счете.

(9) В целях проверки правильности взимания средств и уплаты обязательных взносов в срок не более пяти рабочих дней поставщиками платежных услуг предоставляется безоговорочно и бесплатно, по требованию указанных в части (1) органов, информация об остатках оборота денежных средств на специальном текущем счете судебного исполнителя и/или на других счетах, открытых судебным исполнителем, а Государственной налоговой службой – информация из декларации о подоходном налоге, поданной судебным исполнителем. Национальный союз судебных исполнителей и органы, уполномоченные в соответствии с законом осуществлять контроль и регулирование вопросов, связанных с деятельностью судебного исполнителя в качестве налогоплательщика и/или работодателя, могут запрашивать информацию и об иных счетах, открытых судебным исполнителем, в том числе о счете для поступления гонораров.

(10) Информация из декларации о подоходном налоге и/или об обороте средств на счете для поступления гонораров может быть запрошена профессиональным органом только в целях проверки правильности их взимания и уплаты обязательных взносов.".

33. Дополнить закон статьей 33¹ следующего содержания:

"Статья 33¹. Профессиональное поведение судебного исполнителя

(1) Судебный исполнитель обязан соблюдать Кодекс этики и придерживаться профессиональных стандартов.

(2) Профессиональные стандарты утверждаются Министерством юстиции после консультаций с Национальным союзом судебных исполнителей. Контроль за применением профессиональных стандартов обеспечивается Национальным союзом судебных исполнителей.".

34. Статью 36 дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) Запрещено создание должником или третьими лицами любых препятствий или совершение любых действий, затрудняющих составление судебным исполнителем документов и/или совершение им предусмотренных законом действий по принудительному исполнению. Лица, каким-либо образом препятствующие исполнению судебным исполнителем обязанностей, предусмотренных законом, несут ответственность в соответствии с законом.".

35. Часть (3) статьи 37 изложить в следующей редакции:

"(3) Представители полиции и органов местного публичного управления обеспечивают по требованию общественный порядок и участвуют в пределах своей компетенции в реализации предусмотренных законом процессуальных мер.".

36. В статье 40:

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) Национальный союз судебных исполнителей является профессиональной некоммерческой ассоциацией, созданной в соответствии с настоящим законом, имеющей статус юридического лица, обладающей собственным имуществом и бюджетом, членами которой являются все судебные исполнители. Национальный союз судебных исполнителей расположен в муниципии Кишинэу. Судебные исполнители становятся членами Национального союза судебных исполнителей с момента наделения их полномочиями. На имущество Национального союза судебных исполнителей не может быть обращено взыскание по индивидуальным обязательствам и задолженностям судебных исполнителей.";

(2) Национальный союз судебных исполнителей функционирует на основании устава, утвержденного съездом Национального союза судебных исполнителей.";

в части (3):

в пункте d) слово "конкурса" заменить словом "экзамена";

дополнить часть пунктами j¹)–j³) следующего содержания:

"j¹) предоставление налоговым органам разрешения на ведение учета банковских счетов судебных исполнителей;

j²) проверка соблюдения профессиональных стандартов, в том числе путем организации аудита соответствия;

j³) предоставление по запросам эмитентов исполнительных документов обобщенной статистической информации, сообщаемой судебными исполнителями, и по запросам других лиц – иной имеющейся информации, при наличии обоснованного законного интереса заявителя;";

часть (7) дополнить пунктом d¹) следующего содержания:

"d¹) Комиссия по профессиональной этике;";

дополнить статью частью (8) следующего содержания:

"(8) Избрание членов профессиональных органов судебных исполнителей, а также избрание судебных исполнителей для назначения в состав Лицензионной комиссии, Дисциплинарной коллегии и Комиссии по профессиональной этике осуществляется тайным голосованием, за предусмотренными настоящим законом изъятиями. Голосование может проводиться также с использованием электронных средств. Порядок организации и проведения выборов с использованием электронных средств определяется уставом Национального союза судебных исполнителей.".

37. В статье 41:

части (2) и (3) изложить в следующей редакции:

"(2) Съезд созывается на очередные заседания не реже одного раза в год, а в случае необходимости и на внеочередные заседания. В обоих случаях обязательно заблаговременное информирование судебных исполнителей о дате, времени и месте проведения заседания, повестке дня и докладчиках, а также информирование Министерства юстиции. Участие в заседании съезда является обязательным. Голосование с помощью электронных средств считается участием в съезде.

(3) Очередные заседания съезда созываются Советом не позднее чем за месяц до даты, на которую намечено его проведение. Внеочередные заседания съезда созываются не позднее чем за 15 дней до даты их проведения:

a) по инициативе Совета;

b) по предложению министра юстиции;

c) по требованию не менее одной пятой общего числа членов Национального союза судебных исполнителей;

d) по требованию председателя Национального союза судебных исполнителей.";

часть (4) признать утратившей силу;

в части (5):

в пункте а) слово "принятие" заменить словом "утверждение";

пункт d) дополнить словами ", а также замещающих их лиц;";

пункт е) дополнить словами "и Комиссии по профессиональной этике;";

пункт f) признать утратившим силу;

в пункте k) изменение касается только текста на румынском языке;

часть (6) дополнить словами "и могут быть аннулированы только съездом или судебной инстанцией.".

38. В статье 42:

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Если в течение 45 дней со дня истечения срока полномочий члена Совета или со дня, когда срок полномочий члена Совета прекратился по иным мотивам, съезд не избрал нового члена Совета, таковой назначается министром юстиции из числа судебных исполнителей.";

в части (3):

в пункте с) слово "конкурс" заменить словом "экзамен";

дополнить часть пунктами h²) и h³) следующего содержания:

"h²) утверждает минимальную сумму страхования гражданской ответственности судебных исполнителей;

h³) выдает консультативные мнения;".

39. Статью 43 дополнить частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Если в течение 45 дней со дня истечения срока полномочий председателя Национального союза судебных исполнителей или со дня, когда срок его полномочий прекратился по иным мотивам, съезд не избрал нового председателя Национального союза судебных исполнителей, таковой назначается министром юстиции из числа членов Совета.".

40. В части (4) статьи 44:

пункт а) изложить в следующей редакции:

"a) обеспечивает финансово-экономическое управление Национальным союзом судебных исполнителей и заключает от имени Национального союза судебных исполнителей соглашения и договоры, связанные с данной деятельностью;";

пункт b) признать утратившим силу.

41. Дополнить закон статьей 44¹ следующего содержания:

"Статья 44¹. Комиссия по профессиональной этике

(1) Комиссия по профессиональной этике создается в составе Национального союза судебных исполнителей и призвана продвигать и осуществлять мониторинг применения профессиональных стандартов и этических принципов.

(2) Комиссия по профессиональной этике создается по решению Совета и состоит из пяти членов: трое членов избираются съездом, а один член от Дисциплинарной коллегии и один член от Совета являются членами Комиссии по должности и назначаются в ее состав Советом. Срок полномочий членов Комиссии по профессиональной этике составляет четыре года.

(3) Решения Комиссии по профессиональной этике принимаются не менее чем тремя голосами.

(4) Комиссия по профессиональной этике осуществляет следующие полномочия:

а) участвует в профессиональной подготовке судебных исполнителей-стажеров по вопросам этики и профессиональных стандартов, а также в непрерывной подготовке судебных исполнителей;

b) собирает, анализирует и обобщает информацию о деятельности судебных исполнителей, их поведении и применении ими профессиональных стандартов;

c) вносит предложения по совершенствованию Кодекса этики и профессиональных стандартов на основе практики, выявленной в деятельности судебных исполнителей;

d) представляет консультативные заключения по вопросам применения профессиональных стандартов;

e) обеспечивает толкование положений Кодекса этики;

f) обращается в Дисциплинарную коллегию в случае установления нарушения положений Кодекса этики или профессиональных стандартов, влекущего дисциплинарную ответственность, и направляет материалы в Дисциплинарную коллегию;

g) разрешает конфликты между судебными исполнителями, кроме предусмотренных Исполнительным кодексом, на основании письменного обращения судебного исполнителя и/или Совета;

h) представляет съезду ежегодный отчет о своей деятельности.

(5) Положение о деятельности Комиссии по профессиональной этике принимается съездом.".

42. Пункт d) статьи 48 признать утратившим силу.

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Положения пункта 8 статьи I не применяются к лицам, которые на день вступления в силу настоящего закона проходят или завершили профессиональную стажировку, предусмотренную статьей 9¹ Закона о судебных исполнителях № 113/2010.

(3) Контроль за применением профессиональных стандартов судебными исполнителями может осуществляться не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия профессиональных стандартов.

(4) В течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона судебные исполнители должны зарегистрировать одну из форм организации деятельности, предусмотренных статьей 25¹, в установленном законом порядке. Судебные исполнители, деятельность которых была приостановлена, регистрируют форму организации деятельности после прекращения оснований, обусловивших приостановление деятельности, в течение срока, предусмотренного для возобновления полномочий по осуществлению исполнительной деятельности.

(5) Министерству юстиции:

a) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона утвердить нормативные акты, предусмотренные настоящим законом, и профессиональные стандарты судебных исполнителей;

b) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона обеспечить создание Дисциплинарной коллегии и Лицензионной комиссии.

(6) Национальному союзу судебных исполнителей:

а) не позднее чем в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона обеспечить принятие нормативных актов, необходимых для реализации положений настоящего закона.

b) в трехмесячный срок со дня принятия Положения деятельности Комиссии по профессиональной этике обеспечить создание Комиссии по профессиональной этике.

(7) Правительству в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона обеспечить повторное опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова Закона о судебных исполнителях № 113/2010, с изменениями, внесенными в том числе настоящим законом, с перенумерацией статей и частей и исправлением при необходимости всех ссылок на статьи и части Закона № 113/2010.

(8) Всякий раз, когда нормативные акты ссылаются на Закон о судебных исполнителях № 113/2010, на конкретную статью или на утратившие силу либо измененные положения или на статьи, перенумерованные впоследствии в соответствии с настоящим законом, считается, что ссылка делается на соответствующие положения, которые их заменяют, или на перенумерованную статью.