Закон № 37 от 02.03.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 37  от  02.03.2023

 (в силу 24.04.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 97-99 ст. 148 от 24.03.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о Службе государственной охраны № 134/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 361–369, ст.673), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

понятия "меры безопасности" и "тест безопасности" изложить в следующей редакции:

"меры безопасности – совокупность организационных мер, мер физической защиты, антитеррористической защиты и антитеррористического реагирования, химической, биологической, радиологической, ядерной защиты (ХБРЯ), сопровождения и эскорта автотранспортных средств, охранных мероприятий и контрольно-пропускных мер, информационной и кибернетической защиты, следственных и оперативно-технических мероприятий, осуществляемых Службой в целях выполнения своих обязанностей;";

"тест безопасности – совокупность действий по осмотру, проверке или испытанию предметов (изделий, аппаратов, оборудования, устройств, установок, сооружений, транспортных средств), используемых или предназначенных для использования лицами, имеющими право на государственную охрану, выполняемых в целях обнаружения, идентификации и изъятия взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов, тупых или режущих предметов либо других опасных предметов, а также по определению безопасности этих предметов для жизни и здоровья лиц, имеющих право на государственную охрану, с точки зрения санитарно-эпидемиологической, экологической опасности либо опасности ионизирующей радиации;";

дополнить статью понятием следующего содержания:

"охранная зона – периметр, оснащенный средствами физического и/или технического контроля доступа, отделенный условными знаками, ограничивающими или запрещающими доступ в данный сектор с целью проведения охранных мероприятий и обеспечения охраны зданий и резиденций лиц, имеющих право на государственную охрану.".

2. В статье 5:

в части (1) слово "взаимодействует" заменить словом "сотрудничает";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Перечисленные в части (1) учреждения, за исключением аналогичных учреждений других стран, а также профильных международных организаций, обязаны оказывать Службе в пределах установленной законом компетенции необходимое содействие при исполнении ею предусмотренных законом обязанностей.".

3. В статье 6:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) К высокопоставленным лицам Республики Молдова, имеющим право на государственную охрану, относятся Президент Республики Молдова, Председатель Парламента и премьер-министр.";

часть (2) дополнить словами "(супругу/супруге, детям).";

части (3), (5) и (6) изложить в следующей редакции:

"(3) Президент Республики Молдова распоряжается о предоставлении охраны и другим высокопоставленным лицам, иным лицам и/или членам их семей (супругу/супруге, детям) по письменному запросу заинтересованных учреждений либо по своей инициативе при обнаружении угрозы или при наличии информации об организации действий, которые могут угрожать их жизни, физической неприкосновенности, свободе действий и здоровью.";

"(5) Высокопоставленным лицам иностранных государств и членам их семей (супругу/супруге, детям) во время их пребывания в Республике Молдова обеспечивается охрана в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, если они обладают статусом лица, имеющего право на государственную охрану в стране происхождения. По письменному запросу заинтересованных учреждений в случае обнаружения угрозы или при наличии информации об организации действий, которые могут угрожать их жизни, физической неприкосновенности, свободе действий и здоровью, директор Службы распоряжается о предоставлении охраны и другим высокопоставленным лицам иностранных государств и членам их семей (супругу/супруге, детям), находящимся на территории Республики Молдова с визитом, на срок, не превышающий 30 календарных дней, с информированием Президента Республики Молдова.

(6) Лица, указанные в части (1), могут отказаться один раз в год на срок до 30 календарных дней от предоставленной защиты и/или охраны, письменно уведомив о своем отказе директора Службы, за исключением времени, на которое объявлено чрезвычайное, осадное или военное положение, либо в случае обнаружения угрозы или при наличии информации об организации действий, которые могут угрожать их жизни, физической неприкосновенности, свободе действий и здоровью. Лица, указанные в частях (2), (3) и (5), могут отказаться один раз в год на срок до 30 календарных дней либо отказаться полностью от предоставленной защиты и/или охраны, письменно уведомив об этом директора Службы.";

дополнить статью частью (7) следующего содержания:

"(7) Предоставление, приостановление или прекращение государственной охраны, период, формат и уровень безопасности, устанавливаемые для лиц, имеющих право на государственную охрану, определяются Службой посредством административного акта.".

4. В статье 8:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Директору Службы помогают два заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Молдова по предложению директора Службы.";

в части (3) слово "заместитель" заменить словом "заместители".

5. Часть (1) статьи 9 изложить в следующей редакции:

"(1) Положение об организации и функционировании Службы государственной охраны, ее структура и предельная численность ее персонала утверждаются указом Президента Республики Молдова по предложению директора Службы.".

6. В статье 10:

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Молдова Положение об организации и функционировании Службы государственной охраны, ее структуру и предельную численность персонала;";

в пункте c) слова "определяет порядок использования бюджетных ассигнований, материальных и технических средств, предназначенных для содержания и функционирования Службы," заменить словами "обеспечивает управление публичными финансами и администрирование публичного имущества Службы в соответствии с принципами надлежащего управления,";

в пункте d) слова "своего заместителя" заменить словами "своих заместителей";

пункт k) изложить в следующей редакции:

"k) обеспечивает разработку проекта бюджета Службы на следующий год и в установленный срок представляет его Министерству финансов;".

7. В статье 11:

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) обеспечивать самостоятельно или в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями сопровождение либо эскорт автотранспортных средств, в которых следуют лица, имеющие право на государственную охрану;";

в пункте h) слово "совместно" заменить словами "в сотрудничестве";

пункт i) изложить в следующей редакции:

"i) осуществлять самостоятельно или в сотрудничестве с компетентными учреждениями мероприятия по поиску, идентификации и нейтрализации подозрительных предметов, которые могут представлять угрозу для лиц, имеющих право на государственную охрану, и охраняемых рабочих зданий или резиденций;";

дополнить статью пунктом l¹) следующего содержания:

"l¹) устанавливать охранные зоны, необходимые для обеспечения при проведении охранных мероприятий безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану, маршрутов следования, а также для обеспечения охраны рабочих зданий и резиденций этих лиц;".

8. В статье 12:

в пунктах d) и f) слова "компетентные органы" заменить словами "компетентные учреждения";

пункт h) после слов "при необходимости" дополнить словами "путем создания охранных зон";

дополнить статью пунктами n)–x) следующего содержания:

"n) разрешать ввоз на территорию Республики Молдова оружия для защиты и охраны, автоматического огнестрельного оружия, боеприпасов, технических и специальных средств лицам, сопровождающим иностранные делегации, обеспечивающим безопасность высокопоставленных лиц иностранных государств, находящихся с визитом на территории Республики Молдова;

o) выносить заключения относительно использования воздушного пространства Республики Молдова молдавскими или иностранными гражданскими воздушными судами (беспилотными летательными аппаратами), выполняющими полеты для аэрофотосъемки и видеосъемки рабочих зданий, резиденций, а также мест проведения охранных мероприятий;

p) реагировать самостоятельно или в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями с целью предупреждения и пресечения действий, которые могут угрожать жизни, физической неприкосновенности, свободе действий и здоровью лиц, имеющих право на государственную охрану, или могут угрожать безопасности рабочих зданий, резиденций и мест проведения охранных мероприятий, маршрутов следования, а также с целью захвата или ликвидации террористических или агрессивно настроенных элементов;

q) осуществлять самостоятельно или в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями во время проведения охранных мероприятий действия по защите и реагированию в области химической, биологической, радиологической, ядерной защиты (ХБРЯ);

r) проводить самостоятельно или в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями деятельность по предупреждению возникновения заболеваний инфекционного, контагиозного, токсико-химического характера либо заболеваний, вызванных ионизирующей радиацией, и принимать меры по управлению последствиями этих заболеваний, а также меры по обеспечению пищевой безопасности;

s) принимать в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями меры по обеспечению медицинскими услугами лиц, имеющих право на государственную охрану;

t) обеспечивать самостоятельно или в сотрудничестве с компетентными учреждениями действия по управлению, реагированию и оперативному вмешательству в чрезвычайных ситуациях, авариях и стихийных бедствиях с целью защиты лиц, имеющих право на государственную охрану;

u) обеспечивать самостоятельно или в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями меры транспортной безопасности для всех видов и категорий транспортных средств, используемых в рамках охранных мероприятий;

v) обеспечивать самостоятельно или в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями кибернетическую безопасность собственной инфраструктуры, оборудования для электронных коммуникаций, используемого высокопоставленными лицами, а также технологической информационной и коммуникационной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения безопасности охраняемых объектов;

w) проводить самостоятельно или в сотрудничестве с другими компетентными учреждениями деятельность по мониторингу и противодействию/нейтрализации враждебных действий беспилотных летательных аппаратов для обеспечения безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану, и охраняемых объектов;

x) получать финансирование посредством доступа к программам, грантам, фондам и другим национальным и международным финансовым механизмам в рамках национальных и международных консорциумов или в качестве отдельного заявителя в соответствии с нормативными актами.".

9. В статье 13:

в части (5) во втором предложении слова "при необходимости" исключить;

часть (7) признать утратившей силу.

10. Дополнить закон статьей 13¹ следующего содержания:

"Статья 13¹. Профессиональная подготовка

Профессиональная подготовка офицера охраны представляет собой начальное и непрерывное обучение, а порядок и продолжительность профессиональной подготовки устанавливаются Службой посредством административного акта.".

11. В статье 17:

в части (2) слово "заместителю" заменить словом "заместителям";

часть (17) изложить в следующей редакции:

"(17) Очередное специальное звание может быть присвоено офицеру охраны досрочно в порядке поощрения только единожды за весь срок его деятельности в составе Службы и только по истечении половины срока пребывания в предыдущем специальном звании.".

12. В статье 21:

части (1) и (3) изложить в следующей редакции:

"(1) Персонал Службы состоит из офицеров охраны и персонала, осуществляющего вспомогательные функции.";

"(3) В части, не урегулированной специальным законом, служебные отношения лиц, исполняющих ответственные государственные должности, регулируются Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010 и настоящим законом, а служебные отношения государственных служащих с особым статусом – настоящим законом и Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008.";

дополнить статью частями (8)–(13) следующего содержания:

"(8) Временный перевод на другую должность в Службе предписывается приказом директора на срок не более одного года. Срок временного перевода на другую должность в Службе может продлеваться не более чем на один год только с согласия офицера охраны.

(9) Временный перевод на другую должность в Службе может быть предписан, только если профессиональная подготовка офицера охраны соответствует обязанностям и ответственности должности, на которую он переводится.

(10) В течение срока временного перевода на другую должность в Службе за офицером охраны сохраняется его основная должность. Занятие его должности другим офицером охраны осуществляется на определенный срок.

(11) В течение срока временного перевода на другую должность в Службе оплата труда офицера охраны осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными законом, согласно занимаемой им должности.

(12) По истечении срока временного перевода на другую должность в Службе офицер охраны восстанавливается в ранее занимаемой должности со дня, следующего за днем окончания срока его перевода на другую должность, без необходимости издания с этой целью нового приказа.

(13) Досрочное прекращение срока временного перевода на другую должность в Службе осуществляется приказом директора.".

13. Часть (2) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"(2) Офицер охраны Службы не признается находящимся при исполнении служебных обязанностей во время:

a) совершения преступления;

b) совершения противоправных действий, употребления алкогольных напитков, токсических веществ, наркотиков в рамках служебного графика или появления на службе в состоянии опьянения;

c) совершения самоубийства или попытки самоубийства, если эти действия не вызваны патологическим состоянием или принуждением.".

14. Часть (3) статьи 30 после слова "директора" дополнить словами "и заместителя директора".

15. Часть (2) статьи 31 дополнить следующим предложением: "Данный срок может быть продлен до одного календарного года и только с письменного согласия офицера охраны.".

16. В пункте a) части (1) статьи 32 слова "от трех до шести лет" заменить словами "от трех до четырех лет".

17. В статье 35:

в части (3) слова "от трех до шести лет," заменить словами "от трех до четырех лет,";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) В случае прекращения исполнения службы на основании статьи 34, за исключением офицеров охраны, впервые приобретших право на пенсию, а также на основании пунктов d)–m) части (1) статьи 35 офицеры охраны Службы оплачивают остаточную стоимость форменной одежды.".

18. Часть (4) статьи 40 изложить в следующей редакции:

"(4) В год зачисления на службу или в год увольнения со службы продолжительность отпуска исчисляется путем деления количества дней отпуска, полагающихся сотруднику ежегодно в соответствии с выслугой лет, на общее количество дней в календарном году и умножения полученного коэффициента на количество дней специальной службы либо гражданской службы, исполнявшихся им в текущем году.".

19. Часть (2) статьи 43 изложить в следующей редакции:

"(2) Офицеры охраны Службы получают месячную заработную плату, состоящую из основной заработной платы и надбавок, а также пособий и других выплат, установленных законодательством.".

20. В статье 47:

во вводной части части (1) слова "календарной выслуги лет" заменить словами "календарной выслуги лет на специальной или военной службе, при условии осуществления деятельности в Службе не менее трех лет,";

часть (3) дополнить словами: ", при условии, что офицер охраны осуществлял деятельность в Службе не менее трех лет.".

21. Статью 53 дополнить словами "и других не запрещенных законом источников.".

Ст.II. – Пункт b) статьи 29¹ Закона о статусе депутата Парламента № 39/1994 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 59–61, ст.201), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

Ст.III. – В Закон об обеспечении деятельности Президента Республики Молдова № 1111/1997 (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 16–17, ст.180), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт e) статьи 12 признать утратившим силу.

2. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение транспортными средствами

В случае истечения срока полномочий, отставки или окончательной невозможности исполнения обязанностей лицу, занимавшему должность Президента Республики Молдова, пожизненно обеспечиваются медицинское обслуживание и один раз в год бесплатное санаторно-курортное лечение, а также автомобиль, согласно лимиту, установленному Правительством.".

Ст.IV. – В Закон о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) № 269/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 57–58, ст.161), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт a) статьи 4 после слов "Национального центра по борьбе с коррупцией," дополнить словами "Службы государственной охраны,".

2. Статью 7 после слов "Национального центра по борьбе с коррупцией," дополнить словами "Службы государственной охраны,".

Ст.V. – Часть (2) статьи 16 Закона о государственной границе Республики Молдова № 215/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 76–80, ст.243), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"(2) Лица, сопровождающие зарубежные делегации на уровне глав государств или правительств, других высокопоставленных лиц иностранных государств, имеющих право на охрану, могут ввозить, носить и использовать на территории Республики Молдова оружие для защиты и охраны, а также автоматическое огнестрельное оружие, а представители иностранных и международных специализированных агентств, указанные в части (7) статьи 7, могут ввозить, носить и использовать на территории Республики Молдова оружие для защиты и охраны в соответствии с законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.".

Ст.VI. – В статью 4 Закона о контроле воздушного пространства № 143/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 155–159, ст.512), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

пункт b) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"– для молдавских гражданских воздушных судов, выполняющих полеты для аэрофотосъемки и видеосъемки рабочих зданий, резиденций, а также мест проведения охранных мероприятий, – с обязательным заключением Службы государственной охраны;";

пункт c) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"– для иностранных гражданских воздушных судов, выполняющих полеты для аэрофотосъемки и видеосъемки охраняемых рабочих зданий, резиденций, а также мест проведения охранных мероприятий, – с обязательным заключением Службы государственной охраны;".

Ст.VII. – В Закон о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения № 130/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 222–227, ст.721), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 30:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Лица, сопровождающие иностранные делегации на уровне глав государств или правительств, других высокопоставленных лиц иностранных государств, имеющих право на охрану, могут ввозить, носить и использовать на территории Республики Молдова оружие для защиты и охраны, а также автоматическое огнестрельное оружие на основе взаимности или на условиях, установленных двусторонними соглашениями, если об этом была уведомлена через Министерство иностранных дел и европейской интеграции Служба государственной охраны и было получено ее разрешение.";

в части (4) слова "уполномоченной службой Министерства внутренних дел." заменить словами "Службой государственной охраны согласно утвержденной ею форме.".

2. В приложении 1 в подразделе "Категория A – запрещенное огнестрельное оружие и боеприпасы" пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) Автоматическое огнестрельное оружие, товарная позиция ТН РМ 9301 90 000, за исключением автоматического огнестрельного оружия, ввозимого, носимого и используемого на территории Республики Молдова лицами, сопровождающими иностранные делегации, обеспечивающими безопасность высокопоставленных лиц иностранных государств, находящихся с визитом на территории Республики Молдова;".

Ст.VIII. – Правительству в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.