Постановление № 377 от 18.11.2004

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о порядке передачи проектов законов для экспертизы Совету Европы

и порядке выполнения его рекомендаций

N 377-XV от 18.11.2004

 (в силу 17.12.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 233-236 ст.1012 от 17.12.2004

* * *

Примечание: По всему тексту постановления слова "молдавский язык" заменить словами "румынский язык" в соответствующем падеже согласно Закону N 52 от 16.03.2023, в силу 24.03.2023

В целях обеспечения совместимости проектов законов Республики Молдова с нормативной базой Совета Европы, а также в целях организации и согласования процессов рассмотрения и выполнения рекомендаций экспертов Совета Европы по таким проектам

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. - Возложить на Министерство юстиции функции координатора процессов рассмотрения и выполнения рекомендаций экспертов Совета Европы относительно национального законодательства, подлежащего экспертизе. При осуществлении этих функций Министерство юстиции сотрудничает с Советом Европы через Министерство иностранных дел.

Ст.2. - Утвердить Положение о порядке передачи проектов законов для экспертизы Совету Европы и порядке выполнения его рекомендаций (прилагается).

Ст.3. - Правительству:

a) в трехмесячный срок со дня принятия настоящего постановления принять необходимые меры для обеспечения адекватной деятельности Министерства юстиции в качестве координатора процессов рассмотрения и выполнения рекомендаций экспертов Совета Европы относительно национального законодательства, подлежащего экспертизе;

b) в установленном порядке выделить Министерству юстиции необходимые средства для перевода проектов законов, передаваемых для экспертизы Совету Европы, и рекомендаций экспертов Совета Европы.

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке передачи проектов законов для экспертизы Совету Европы

и порядке выполнения его рекомендаций

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает порядок определения и передачи проектов законов Республики Молдова для экспертизы Совету Европы, порядок и условия рассмотрения и выполнения рекомендаций экспертов Совета Европы по таким проектам (далее - рекомендации экспертов).

2. Перевод проектов законов, которые передаются для экспертизы Совету Европы, на один из его рабочих языков и перевод соответствующих рекомендаций экспертов на румынский язык обеспечивается Министерством юстиции.

Глава II

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ

МОЛДОВА ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ СОВЕТУ ЕВРОПЫ

3. Перечень проектов законов, направляемых для экспертизы Совету Европы, ежегодно составляется Министерством юстиции на основании предложений субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, и Парламента по ходатайству Председателя Парламента. После согласования с Советом Европы и доведения до сведения указанных субъектов и Парламента перечень утверждается Министерством юстиции.

Перечень проектов законов не является исчерпывающим и в любое время может быть дополнен Министерством юстиции на основании предложений субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, и Парламента по ходатайству Председателя Парламента.

В соответствии со статьей 14 Закона о законодательных актах N 780-XV от 27 декабря 2001 года указанный перечень согласуется с законодательными программами, принимаемыми Парламентом.

4. Передача проектов законов Совету Европы осуществляется Министерством юстиции.

5. Министерство юстиции не позднее чем в 20-дневный срок со дня получения рекомендаций экспертов передает их на рассмотрение компетентным органам.

Глава III

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ ЭКСПЕРТОВ

6. По результатам рассмотрения переведенных рекомендаций экспертов ответственные за их рассмотрение и выполнение органы в 20-дневный срок со дня получения рекомендаций составляют аргументированные заключения относительно:

принятия или обоснованного непринятия рекомендаций экспертов;

возможности внесения изменений в соответствующие проекты законов.

7. На основании заключений ответственные органы принимают решение о порядке выполнения рекомендаций экспертов и сообщают о нем Министерству юстиции, которое представляет Совету Европы соответствующую информацию.

8. При наличии существенных разногласий или непринятии рекомендаций экспертов, в иных необходимых случаях организуются двусторонние встречи национальных экспертов и экспертов Совета Европы, выполнивших экспертизу. В таких встречах в обязательном порядке принимают участие представители органов, ответственных за выполнение рекомендаций экспертов.

Глава IV

ВЫПОЛНЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ЭКСПЕРТОВ

9. Рекомендации экспертов, как правило, выполняются авторами проектов законов.

10. Выполнение рекомендаций экспертов по законодательным инициативам депутатов Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Народного Собрания автономного территориального образования Гагаузия осуществляется органами центрального публичного управления, ответственными за ту или иную область, если же проект закона не относится к компетенции ни одного из указанных органов власти, рекомендации выполняются Министерством юстиции.

11. Проекты законов, посредством которых выполняются рекомендации экспертов, разрабатываются в срок до трех месяцев.

12. Разработка проектов законов для выполнения рекомендаций экспертов осуществляется с соблюдением условий, установленных Законом о законодательных актах.

13. При наличии обоснованных причин органы, ответственные за выполнение рекомендаций экспертов, вправе обратиться в Министерство юстиции по поводу продления срока разработки соответствующих проектов законов с обязательным указанием причин.

14. Проекты законов, доработанные в целях выполнения рекомендаций экспертов, могут быть представлены Совету Европы для проведения дополнительной экспертизы или для информирования, с соблюдением условий, установленных настоящим положением.

15. Правительство в соответствии со своей компетенцией рассматривает проекты законов, подвергнутые экспертизе Советом Европы, в приоритетном порядке.

16. Министерство юстиции обязано представлять заключение на каждый из проектов законов, разработанных для выполнения рекомендаций экспертов.

17. Представители Министерства юстиции в обязательном порядке принимают участие в заседаниях постоянных комиссий и пленарных заседаниях Парламента, на которых рассматриваются проекты законов, подвергнутые экспертизе Советом Европы.

Глава V

МОНИТОРИНГ ПРОЦЕССА ВЫПОЛНЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ ЭКСПЕРТОВ

18. Общий мониторинг процесса выполнения рекомендаций экспертов осуществляется Министерством юстиции.

19. В целях обеспечения учета проектов законов, переданных для экспертизы Совету Европы, Министерство юстиции ведет реестр таких проектов законов и рекомендаций экспертов.

20. Органы, ответственные за выполнение рекомендаций экспертов, представляют Министерству юстиции информацию о ходе процесса выполнения.

21. Министерство юстиции ежеквартально в соответствии со своими полномочиями, а также по требованию Совета Европы систематизирует и обобщает информацию о том, как выполняются рекомендации экспертов в соответствующий период, и представляет ее Совету Европы.

22. Порядок выполнения рекомендаций экспертов по проектам законов, установленный настоящим положением, применяется и при проведении экспертиз действующих законов.

23. Министерство юстиции ежегодно представляет Парламенту, Президенту Республики Молдова и Правительству подробную информацию о процессе выполнения рекомендаций экспертов.