Постановление № 389 от 25.04.1997

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о создании Службы государственной охраны Nr.389 от 25.04.97 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 35-36/388 от 29.05.1997 * * * Утратил силу: 26.02.1998 Постановление Правительства N 216 от 26.02.1998 [Постановление признано неконституционным в соответствии с] [Пост. Конституционного Суда N 40 от 22.12.97] На основании пункта d) статьи 11 Закона о государственной безопасности Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать Службу государственной охраны с 24 апреля 1997 г. 2. Начальнику Службы государственной охраны в 2-недельный срок представить Правительству на утверждение структуру, штатное расписание и смету расходов указанной службы. 3. Утвердить Временное положение о Службе государственной охраны (прилагается), которое будет действовать до утверждения Парламентом положения о Службе государственной охраны. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 25 апреля 1997 г. N 389. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Службе государственной охраны Глава I I. Общие положения 1. Служба государственной охраны (далее - служба) является специальным органом публичного управления и входит в систему органов государственной безопасности. 2. В своей деятельности служба руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о государственной безопасности, Законом об органах государственной безопасности и другими законодательными актами, указами Президента Республики Молдова и настоящим положением. 3. Деятельность службы основывается на принципах: законности; равенства всех перед законом; соблюдения прав и свобод человека; своевременности и непрерывности; сочетания гласных и негласных методов работы; взаимодействия с другими государственными органами; внепартийности; подконтрольности и поднадзорности. 4. Служба обеспечивает безопасность объектов государственной охраны в пределах своих полномочий. 5. К объектам государственной охраны относятся Президент Республики Молдова, Председатель Парламента, премьер-министр, главы иностранных государств и правительств и иные официальные лица иностранных государств во время их пребывания в Республике Молдова, а также другие лица согласно перечню, утвержденному Президентом Республики Молдова. 6. Служба является юридическим лицом, имеет официальное и условное наименования, печать с изображением Государственного герба и своим наименованием, бланки и банковский счет. II. Функции службы 7. Служба выполняет следующие функции: выявление, предупреждение и пресечение противоправных действий, направленных на объекты государственной охраны; организация и проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны, в том числе во время их поездок по республике и за рубеж; охрана резиденции Президента Республики Молдова, а также других зданий согласно перечню, утвержденному Президентом Республики Молдова; обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах проведения мероприятий с их участием; обеспечение автотранспортом объектов государственной охраны; обеспечение глав государств и правительств иностранных государств почетным эскортом согласно протоколу; проведение охранных мероприятий по маршруту следования объектов государственной охраны; организация и проведение необходимого технического, радиационного, санитарно-гигиенического, противоэпидемического и экологического контроля в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны; осуществление информационно-аналитического обеспечения своей деятельности; обеспечение собственной безопасности; принятие совместно с Министерством национальной безопасности мер по предупреждению утечки информации по техническим каналам; обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров; установление связей со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств; иные функции в соответствии с законодательством. III. Права службы 8. Для выполнения указанных в пункте 7 функций служба имеет право: привлекать силы и средства Министерства внутренних дел, Министерства национальной безопасности и Министерства обороны для подготовки и проведения мероприятий с участием объектов государственной охраны; требовать и получать у юридических лиц информацию, необходимую для деятельности службы; осуществлять проверку лиц, проходящих (проезжающих на транспортных средствах) через охраняемые зоны, с использованием технических средств контроля; проводить кино-, видео- и фотосъемку в местах осуществления охранной деятельности; осуществлять контроль и производить испытания на безопасность предметов, находящихся в пользовании объектов государственной охраны в местах их постоянного или временного пребывания; задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших или совершающих правонарушения в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны; вносить органам публичной власти, предприятиям, учреждениям и организациям предложения об устранении причин и условий, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны; использовать в служебных целях средства связи, в том числе специальные, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям, а при необходимости и гражданам; использовать в исключительных случаях в служебных целях транспортные средства предприятий, учреждений и организаций, кроме транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а при необходимости и граждан. По требованию владельцев транспортных средств служба возмещает им причиненные убытки в порядке, предусмотренном законодательством; беспрепятственно входить в помещения предприятий, учреждений и организаций, а также в жилые и иные помещения граждан при непосредственном преследовании лиц, совершивших преступление. Служба обязана уведомить прокурора в течение 24 часов обо всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан; принимать, при необходимости, меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и перемещения граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств; обмениваться со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в пределах своих полномочий оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами, а также договариваться об условиях и порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы Республики Молдова. IV. Сотрудники и гражданский персонал службы 9. Служба комплектуется военнослужащими и гражданским персоналом из числа граждан Республики Молдова. Численность военнослужащих и гражданского персонала утверждается в установленном порядке. 10. Военнослужащие службы, а также лица, назначенные на воинские должности, являются сотрудниками службы. 11. При исполнении служебных обязанностей сотрудники службы являются представителями исполнительной власти и находятся под защитой государства. Сотрудники службы имеют право хранить, постоянно носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии действующим законодательством. Законные требования сотрудников службы обязательны для исполнения. Воспрепятствование исполнению сотрудниками служебных обязанностей, оскорбление их чести и достоинства, оказание сопротивления, угроза, насилие, посягательство на их жизнь, здоровье и имущество влекут установленную законодательством ответственность. 12. Сотрудники службы при исполнении служебных обязанностей подчиняются только их непосредственным начальникам. Запрещается привлекать сотрудников службы для выполнения функций, не относящихся к их служебным обязанностям. 13. Сотрудникам службы выдаются единая форма одежды и служебные удостоверения. 14. Сотрудники службы не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью или оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности. Деятельность в службе несовместима с любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 15. На гражданский персонал службы распространяется действие трудового законодательства и нормативных актов, устанавливающих особенности государственной службы в органах государственной охраны. Положения статьи 14 применяются также к гражданскому персоналу службы. V. Организация деятельности службы 16. Службой руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Молдова. 17. Начальник службы имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Республики Молдова по представлению начальника службы. 18. Присвоение воинских званий начальнику службы и его заместителю осуществляется Президентом Республики Молдова. 19. В рамках службы действует совет службы (именуемый далее советом). В состав совета входят по должности начальник службы, его заместитель, другие руководящие работники, назначенные начальником службы. Председателем совета является начальник службы. Совет осуществляет следующие функции: принимает решения по основным вопросам деятельности службы; рассматривает отчеты, представляемые руководителями подразделений; разрешает служебные споры. Заседания совета правомочны, если на них присутствует большинство его членов. Решения совета принимаются большинством членов, присутствующих на заседании. Решения совета являются основанием для издания приказов и распоряжений начальника службы. В случае возникновения разногласий между начальником службы и другими членами совета начальник реализует свое решение и докладывает Президенту Республики Молдова о возникших разногласиях. Если член совета голосовал против принятого решения, он вправе изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания совета. 20. Начальник службы осуществляет следующие функции: руководит деятельностью службы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение структуру, штатное расписание и смету расходов службы; распоряжается финансовыми средствами службы, определяет размеры надбавок, доплат, премий и других дополнительных платежей; устанавливает должностные обязанности своего заместителя, руководителей подразделений, сотрудников службы, а также гражданского персонала, определяет степень их ответственности; принимает на службу и увольняет со службы сотрудников службы, а также гражданский персонал в соответствии с действующим законодательством; присваивает сотрудникам воинские звания, в том числе звание подполковника; поощряет сотрудников службы и применяет к ним дисциплинарные взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных сил; издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции. VI. Социальная и правовая защита 21. Сотрудники службы пользуются правами и льготами, предусмотренными в статьях 29-40 Закона о полиции, в статьях 21-27 Закона о войсках карабинеров (внутренних войсках) Министерства внутренних дел, Законом о социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей, граждан, проходящих военную подготовку, иными законодательными актами, а также Положением о Министерстве национальной безопасности. 22. Применение административных взысканий к сотруднику службы, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, его привод и административное задержание, личный досмотр и досмотр находящихся при нем вещей, а также используемых им транспортных средств допускается только в присутствии представителя службы или на основании решения, вынесенного судебной инстанцией. 23. Денежное довольствие сотрудников службы состоит из окладов денежного содержания в соответствии с должностью и воинским званием, надбавок за выслугу лет, за работу в особых условиях и других надбавок, выплат и компенсаций, установленных нормативными актами. Денежное содержание гражданского персонала состоит из должностного оклада, надбавок за выслугу лет, за работу в особых условиях и других надбавок, выплат и компенсаций, установленных нормативными актами. 24. Пенсионное обеспечение сотрудников службы осуществляется Министерством национальной безопасности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. VII. Финансирование и материально-техническое обеспечение службы 25. Служба финансируется за счет средств государственного бюджета. 26. Материально-техническое обеспечение осуществляется централизованно специализированными государственными органами, а также по договору, заключаемому с предприятиями, учреждениями и организациями. VIII. Контроль и надзор за деятельностью службы 27. Контроль за деятельностью службы осуществляет Президент Республики Молдова. 28. Надзор за соблюдением законодательства сотрудниками службы осуществляет Генеральный прокурор или прокурор, специально уполномоченный Генеральным прокурором.