Постановление № 407 от 25.04.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении целей и условий государственно-частного партнерства

для проектирования и строительства поливалентной арены национального

значения и общих требований к выбору частного партнера

№ 407  от  25.04.2018

 (в силу 27.04.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 133-141 ст. 449 от 27.04.2018

* * *

На основании статьи III Закона № 52 от 23 марта 2018 года о внесении изменений в приложение к Закону № 668-XIII от 23 ноября 1995 г. об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций, земли сельскохозяйственного назначения, которые остаются в собственности государства (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 113-120, ст.230), части (4) статьи 6 Закона № 91-XVI от 5 апреля 2007 года о землях, находящихся в публичной собственности, и их разграничении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 70-73, ст.316), с последующими изменениями и дополнениями, статей 8 и 83 Земельного кодекса № 828-XII от 25 декабря 1991 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 107, ст.817), с последующими изменениями и дополнениями, пункта e¹) части (1) статьи 6 Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401), с последующими изменениями и дополнениями, и пунктов a), b) и e) статьи 11 Закона № 179-XVI от 10 июля 2008 года о частно-государственном партнерстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 165-166, ст.605), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить перевод земельного участка площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003), расположенного в мун.Кишинэу, ком.Стэучень, из публичной сферы в частную сферу государства.

2. Изменить категорию назначения земельного участка, указанного в пункте 1, с переводом из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для строительства.

3. Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды обеспечить подготовку Кишиневским образцовым центром виноградарства и виноделия документов, необходимых для списания и раскорчевки 10 га многолетних насаждений, расположенных на земельном участке площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003), расположенном в мун.Кишинэу, ком.Стэучень.

4. Агентству земельных отношений и кадастра обеспечить выполнение Государственным предприятием “Protecţia Solurilor şi îmbunătăţiri funciare” в течение 60 дней работ по раскорчевке многолетних насаждений, расположенных на земельном участке площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003), расположенном в мун.Кишинэу, ком.Стэучень, стоимость которых не превышает 200,0 тыс.леев. Агентству земельных отношений и кадастра представить предложения в рамках изменения Закона о государственном бюджете на 2018 год.

5. Передать бесплатно из управления Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды (ведения Кишиневского образцового центра виноградарства и виноделия) в управление Министерства образования, культуры и исследований земельный участок площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003), расположенный в мун.Кишинэу, ком.Стэучень.

6. Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды и Кишиневскому образцовому центру виноградарства и виноделия совместно с Министерством образования, культуры и исследований создать комиссию по передаче земельного участка площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003), и в 30-дневный срок обеспечить передачу актива в соответствии с Положением о порядке передачи, изменения назначения и обмена земель, утвержденным Постановлением Правительства № 1170 от 25 октября 2016 г.

7. Утвердить цели и условия государственно-частного партнерства для проектирования и строительства поливалентной арены национального значения, а также общие требования к выбору частного партнера согласно приложению.

8. Принять предложение Министерства образования, культуры и исследований о создании общества с ограниченной ответственностью “Arena Naţională”, с полной государственной долей, с передачей в качестве взноса в уставный капитал созданного общества земельного участка площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003), в целях внедрения государственно-частного партнерства.

9. Министерству образования, культуры и исследований:

1) обеспечить в 30-дневный срок создание и регистрацию в установленном порядке общества с ограниченной ответственностью “Arena Naţională”;

2) создать комиссию по передаче и передать право собственности на земельный участок площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003) в качестве взноса в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью “Arena Naţională”;

3) обеспечить условия, необходимые для деятельности созданного коммерческого общества;

4) осуществлять мониторинг деятельности коммерческого общества и вносить предложения по улучшению его деятельности;

5) обеспечить организацию и проведение открытого конкурса по отбору частного партнера в один этап в соответствии с положениями Постановления Правительства № 476 от 4 июля 2012 г. «Об утверждении Положения о стандартных процедурах и общих условиях отбора частного партнера»;

6) заключить договор о частно-государственном партнерстве для выполнения работ по проектированию и строительству поливалентной арены национального значения и создать межминистерскую комиссию по мониторингу выполнения договорных обязательств;

7) представить предложения в рамках уточнения Закона о государственном бюджете на 2018 год путем выделения 102.000.000 леев и на 2019 год путем выделения 100.000.000 леев в качестве взноса в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью “Arena Naţională”.

10. Министерству финансов, по заявке Министерства образования, культуры и исследований, обеспечить передачу финансовых средств в размере 202.000.000 леев в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью “Arena Naţională” на основании подтверждающих документов.

11. В приложение № 3 к Постановлению Правительства № 781 от 22 июня 2016 г. «О реорганизации государственного предприятия «Кишиневский национальный колледж виноградарства и виноделия» и изменении названия публичного учреждения «Сельскохозяйственный колледж, Цаул» (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г. № 184-192, ст.848) внести следующие изменения:

1) позицию 29 исключить;

2) в позиции «Всего» цифры «1431,5757» заменить цифрами «1362,3532».

12. Агентству государственных услуг внести необходимые изменения в кадастровые документы, по просьбе правообладателя, в соответствии с положениями настоящего постановления.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования, культуры и исследований.

Приложение

к Постановлению Правительства

№ 407 от 25 апреля 2018 г.

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

частно-государственного партнерства для проектирования и строительства

поливалентной арены национального значения и общие требования

к выбору частного партнера

Раздел 1

ЦЕЛИ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

1. Основной целью частно-государственного партнерства является финансирование, проектирование, строительство, техническое оснащение и ввод в действие поливалентной арены национального значения.

2. Целью частно-государственного партнерства является развитие спортивной и культурной инфраструктуры Республики Молдова путем создания многофункционального комплекса в целях пропаганды здорового образа жизни, в том числе:

1) развитие культуры спорта и адекватных и доступных условий отдыха для граждан страны;

2) создание возможности для привлечения и организации на территории Республики Молдова культурных и спортивных событий регионального и международного уровня, продвигающих позитивный имидж страны на международном уровне;

3) повышение уровня подготовки спортсменов высокого класса;

4) создание новых рабочих мест в рамках многофункционального комплекса;

5) развитие инфраструктуры в районе коммуны Стэучень муниципия Кишинэу;

6) продвижение принимающего туризма;

7) сокращение бюджетных расходов на создание многофункционального и рекреационного спортивного объекта для продвижения здорового образа жизни среди населения.

3. Способом реализации частно-государственного партнерства является финансирование-проектирование-строительство-передача.

4. Конкретные цели реализации частно-государственного партнерства:

1) финансирование, проектирование, строительство, техническое оснащение и ввод в эксплуатацию поливалентной арены национального значения;

2) создание многофункциональной зоны, способной принимать спортивные и культурные мероприятия;

3) соблюдение высоких стандартов качества при выполнении работ по проектированию и строительству в соответствии с национальной правовой базой и международной практикой в данной области.

Раздел 2

УСЛОВИЯ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

5. Поливалентная арена национального значения должна быть спроектирована и построена на основе следующих элементов:

1) базовая емкость не менее 4000 и не более 4100 мест;

2) способность принимать различные спортивные соревнования (согласно стандартам международных федераций в соответствующих областях, например, Международной федерации волейбола (FIVB), Международной федерации баскетбола (FIBA) и др.), культурные мероприятия, конференции, концерты, выставки и т.д.;

3) зона парковки с пропускной способностью не менее 1000 и не более 1100 мест;

4) отдельная зона для тренировок и небольших мероприятий;

5) отдельная крытая зона для аквапарка, СПА и фитнеса, олимпийский бассейн с трибуной для зрителей на не менее 500 мест (в соответствии со стандартами Международной федерации плавания (FINA), открытые теннисные корты (не менее 8), пункты общественного питания, инфраструктура;

6) срок строительства поливалентной арены – 12 месяцев c даты получения частным партнером разрешения на строительство.

6. Министерство образования, культуры и исследований, в качестве государственного партнера, создает Комиссию по выбору частного партнера в соответствии с Постановлением Правительства № 476 от 4 июля 2012 г. «Об утверждении Положения о стандартных процедурах и общих условиях отбора частного партнера».

7. Государственный партнер проводит конкурс по отбору частного партнера в один этап.

8. Победитель конкурса, до подписания договора о частно-государственном партнерстве, создает в порядке, установленном законодательством, коммерческое общество для выполнения частно-государственного партнерства.

9. Основные критерии выбора частного партнера:

1) общий опыт в области строительства не менее 3 проектов по проектированию и строительству, выполненных за последние 5 лет (2013-2017 гг.), стоимостью, по меньшей мере, 30 млн.евро/проект;

2) опыт строительства сооружений спортивного профиля, аналогичных объекту договора о частно-государственном партнерстве (арены, спортивные комплексы, стадионы) – по меньшей мере один проект, завершенный за последние 5 лет. Проекты, находящиеся на стадии исполнения более 50%, считаются приемлемыми;

3) минимальный годовой средний оборот от строительных работ не менее 50 млн.евро в год за последние 3 года;

4) доступ к линиям финансирования не менее 50 млн.евро от банковских учреждений или любого другого авторитетного финансового учреждения.

10. Продолжительность реализации договора о частно-государственном партнерстве составляет не менее 10 лет.

11. Государственный партнер обеспечит разделение земельного участка площадью 69,2224 га (кадастровый номер 3153209,003), расположенного в муниципии Кишинэу, ком.Стэучень, следующим образом:

1) 10 гa – на строительство поливалентной арены с отдельной площадкой для тренировок и небольших мероприятий, аквапарка, СПА и фитнеса, олимпийского бассейна с трибуной для зрителей не менее 500 мест (согласно стандартам Международной федерации плавания (FINA), теннисных кортов (не менее 8 кортов), объектов общественного питания, парковки, подъездных путей и необходимой инфраструктуры. После подписания договора о частно-государственном партнерстве указанная земля будет передана частному партнеру или, по необходимости, коммерческому обществу, созданному им на территории Республики Молдова, в целях выполнения договора о частно-государственном партнерстве;

2) 59,2224 га – на дальнейшее развитие соответствующего ареала.

12. Частно-государственное партнерство осуществляется на основе договора о частно-государственном партнерстве для проектирования и строительства поливалентной арены национального значения, заключенного между Министерством образования, культуры и исследований, в качестве государственного партнера, обществом с ограниченной ответственностью “Arena Naţională”, участником конкурса, назначенным победителем, в качестве частного партнера, и коммерческим обществом, созданным им на территории Республики Молдова в целях выполнения договора о частно-государственном партнерстве, и подписанного Министерством финансов.

13. В конкурсе могут участвовать юридические лица частного права из Республики Молдова и/или государства, с которым Республика Молдова подписала соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве и/или взаимном продвижении и защите инвестиций.

14. Основные условия договора о частно-государственном партнерстве предусматривают:

1) права и обязанности сторон: в договоре указываются права и обязанности Министерства образования, культуры и исследований, Общества с ограниченной ответственностью “Arena Naţională”, победителя конкурса (частный партнер) и/или других релевантных сторон, в зависимости от ситуации. Победивший участник будет иметь право использовать земельный участок площадью 10 га из общей площади 69,2224 га (кадастровый номер 3153209.003), расположенный в мун.Кишинэу, ком.Стэучень, находящийся в управлении Министерства образования, культуры и исследований, в порядке, установленном в договоре о частно-государственном партнерстве. Частный партнер обеспечит финансирование, проектирование, строительство, техническое снабжение и ввод в эксплуатацию поливалентной арены национального значения;

2) возврат инвестиций, внесенных частным партнером, будет осуществляться государственным партнером в течение минимум 10 лет частями, установленными в рамках переговоров по договору о частно-государственном партнерстве, задокументированных должным образом (работы по проектированию и строительству поливалентной арены);

3) исполнение строительных работ: участник – победитель конкурса будет осуществлять строительные работы в соответствии с условиями проектной документации с соблюдением положений Закона № 721-XIII от 2 февраля 1996 года о качестве в строительстве, других нормативных актов в области строительства;

4) сроки исполнения: участник – победитель конкурса осуществляет работы по проектированию, строительству и сдаче в эксплуатацию поливалентной арены национального значения согласно срокам, установленным в договоре;

5) риски: участник – победитель конкурса берет на себя все риски, связанные с проектированием, строительством и сдачей в эксплуатацию поливалентной арены, инфраструктуры, подъездных путей, а также с обустройством территории согласно техническим нормам;

6) условия прекращения договора: в договоре указываются основания для расторжения договора и последствия его расторжения;

7) безвозмездная передача публичному партнеру объекта частно-государственного партнерства в хорошем состоянии, функционального, не обремененного никакими обязательствами, по истечении действия договора.