Постановление № 408 от 10.06.1994

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о государственном пожарном надзоре

в Республике Молдова

N 408  от  10.06.94

 (в силу 30.07.1994) 

Монитор N 7/65 от 30.07.1994

* * *

Утратил силу: 31.03.2006

Постановление Правительства N 275 от 16.03.2006

В целях укрепления пожарной безопасности Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственном пожарном надзоре в Республике Молдова согласно приложению № 1.

2. Министерствам, департаментам и государственным учреждениям по согласованию с органами государственного пожарного разработать нормативные документы по вопросам пожарной безопасности согласно приложению № 2.

3. Министерству внутренних дел в трехмесячный срок разработать инструкции по работе органов государственного пожарного надзора.

4. Признать утратившими силу:

Постановление Совета Министров Молдавской ССР № 3 от 6 января 1978 г. “О постановлении Совета Министров СССР от 26 декабря 1977 года № 1115 “Об утверждении Положения о государственном пожарном надзоре в СССР”;

пункт 2 Постановления Совета Министров Молдавской ССР № 110 от 3 апреля 1986 г. “О внесении изменений и дополнений и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Молдавской ССР”;

пункт 10 Постановления Совета Министров Молдавской ССР № 342 от 1 ноября 1988 г. “О мерах по дальнейшему укреплению пожарной безопасности в Молдавской ССР”.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 408 от 10 июня 1994 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном пожарном надзоре

в Республике Молдова

Настоящее Положение определяет принципы организации и осуществления государственного пожарного надзора, направленного на защиту от пожаров и их негативных последствий жизни и здоровья человека, охрану сферы его обитания и деятельности.

Органы государственного пожарного надзора являются надзорными органами Республики Молдова, входят в систему Министерства внутренних дел, осуществляют контроль за противопожарным состоянием на всех объектах и в жилом секторе, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Государственный пожарный надзор на объектах Министерства обороны, Службы информации и безопасности Республики Молдова, Департамента пограничных войск и в лесах осуществляются в порядке, определяемом соответствующими органами.

[Часть 3 изменена Пост. Прав. N 1269 от 20.12.2000]

1. Органы государственного пожарного надзора

В систему органов государственного пожарного надзора входят:

Управление военизированной пожарной аварийно-спасательной службы Министерства внутренних дел (республиканский орган государственного пожарного надзора);

отделения и инспекции государственного пожарного надзора районов, Департамента внутренних дел на транспорте;

отряды военизированной пожарной охраны городов, пожарные части по охране городов, районов (секторов) в городах, поселков городского типа, объектовые военизированные пожарные части.

Начальник Управления военизированной пожарной аварийно-спасательной службы одновременно выполняет функции главного государственного инспектора по пожарному надзору, а его заместители являются заместителями главного государственного инспектора Республики Молдова по пожарному надзору.

Начальники отделов и отделений Управления военизированной пожарной аварийно-спасательной службы и их заместители являются по должности одновременно старшими государственными инспекторами по пожарному надзору.

Начальники других органов государственного пожарного надзора и их заместители, инспектора Департамента внутренних дел на транспорте, главные специалисты, старшие инженеры, старшие инспектора, инженеры и инспектора всех организаций, осуществляющие контроль за соблюдением противопожарных требований нормативных документов и правил пожарной безопасности, являются одновременно по должности государственными инспекторами по пожарному надзору на обслуживаемой территории.

2. Функции республиканского органа государственного

пожарного надзора

В компетенцию республиканского органа государственного пожарного надзора входят:

разработка проектов законодательных актов по обеспечению пожарной безопасности;

координация научных исследований в области обеспечения пожарной безопасности;

определение задач, приоритетных направлений и принципов деятельности органов пожарной охраны;

разработка форм, методов и процедур организации и осуществления государственного пожарного надзора;

организация разработки и утверждение правил и норм по предупреждению и тушению пожаров;

организация и ведение надзора за состоянием пожарной безопасности;

проведение дознания по делам о пожарах в соответствии с действующим законодательством;

координация деятельности органов государственного пожарного надзора в Республики Молдова.

3. Местные органы государственного

пожарного надзора

Местные органы государственного пожарного надзора создаются республиканским органом государственного пожарного надзора для осуществления функций государственного пожарного надзора на определений отрасли (транспорт, энерготопливный комплекс и т.д.).

4. Сертификат продукции и товаров на соответствие

требованиям пожарной безопасности

Продукция и товары, использование которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинять вред окружающей среде, подлежат в установленном порядке обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности. Реализации такой продукции без сертификата и знака, подтверждающих соответствие ее установленным требованиям, запрещается.

Сертификации подлежат продукция и товары, выпускаемые в стране хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а если импортируемые для использования на внутреннем рынке.

5. Лицензирование в области пожарной безопасности

В целях обеспечения пожарной безопасности, защиты прав и законных интересов потребителей в установленном порядке подлежат обязательному лицензированию органами лицензированного пожарного надзора:

эксплуатация пожаро- и взрывоопасных зданий, сооружений и производств, объектов с массовым пребыванием людей;

проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание автоматических противопожарных систем;

проведение сертификации и испытаний на пожарную опасность и огнестойкость веществ, материалов, изделий, оборудования и строительных элементов;

создание подразделений, осуществляющих предупреждение и тушение пожаров на предприятиях, в учреждениях и организациях;

выпуск пожарной техники, снаряжения и оборудования, средств тушения и противопожарной защиты.

6. Страхование от пожаров

Порядок страхования от пожаров устанавливаются законодательством.

Размеры и форма предоставления льгот по страховым платежам, их уменьшение или отказ в выплате страхового возмещения определяются страховыми организациями в порядке, устанавливаемом Правительством, и на основании заключений органов государственного пожарного надзора.

Организации, осуществляющие страхование от пожаров, обязаны производить отчисления от прибыли, получаемой от страховых платежей, на предупредительные противопожарные мероприятия и развитие пожарной аварийно-спасательной службы в размерах, устанавливаемых Правительством.

7. Обязанности органов государственного пожарного

надзора и их должностных лиц

Органы государственного пожарного надзора, государственные инспектора по пожарному надзору обязаны:

строго соблюдать законодательные и другие нормативно-правовые акты Республики Молдова, права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, независимо от форм собственности;

обобщать практику применения законодательства по пожарной безопасности, разрабатывать и вносить предложения по его совершенствования;

организовать на основе приобретенного опыта, достижений научно-технического прогресса разработку, утверждение, введение в действие и пересмотр основополагающих правил и норм по пожарной безопасности, соответствующих международному уровню;

координировать и проводить самостоятельно научные исследования с целью обоснования требований и критериев по пожарной безопасности;

разработать и устанавливать методологическую основу деятельности государственного пожарного надзора;

осуществлять надзор за соблюдением министерствами, департаментами, учреждениями и другими юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, законодательства Республики Молдова, стандартов, норм и правил по вопросам пожарной безопасности;

участвовать в государственных комиссиях по приемке в эксплуатацию хозяйственных объектов, зданий и сооружений;

принимать участие в решение вопросов по организации пожарной охраны на объектах и в населенных пунктах;

контролировать боеготовность подразделений пожарной охраны, проводимую ими пожарно-профилактическую работу;

информировать общественность о состоянии пожарной безопасности, результатах надзорной деятельности;

анализировать состояние пожарной безопасности, разрабатывать и проводить на их основе мероприятия по профилактике пожаров.

[Пкт.7 изменен Пост. Прав. N 895 от 03.08.04, в силу 13.08.04]

8. Права органов государственного пожарного

надзора и их должностных лиц

Органам государственного пожарного надзора и их должностным лицам предоставляется право:

осуществлять контроль за соблюдением министерствами, департаментами, учреждениями и другими юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, утвержденных в соответствии с действующим законодательством правил, норм и стандартов, направленных на обеспечение безопасности людей, предотвращение пожаров и успешное их тушение;

привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проведения пожарно-технических экспертиз, получать необходимые объяснения, справки и сведения, касающиеся вопросов пожарной безопасности;

беспрепятственно входить (при предъявлении служебного удостоверения) на территорию и во все помещения предприятий, учреждений, организаций и иных объектов, независимо от форм собственности, с целью проверки их противопожарного состояния, проверять готовность средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи, давать руководителям предприятий, организаций, учреждений, другим юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности, обязательные для исполнения, предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений правил, норм и стандартов, других требований пожарной безопасности.

Не допускается обследование индивидуальных жилых домов и построек при них, а также квартир в ночное время;

требовать проведения министерствами, департаментами и предприятиями, другими юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, контрольных испытаний на пожарную опасность производимых веществ, материалов, изделий, оборудования, Конструкций, контрольных испытаний пожарной опасности среды, проверок систем и средств противопожарной защиты;

приостанавливать полностью или частично после невыполнения соответствующих предупреждений работу предприятия (отдельного производства), организации, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт объектов и производство работ при нарушении стандартов, норм и правил пожарной безопасности, при отступлениях от проектной документации, а также запрещать эксплуатацию здания, сооружения, помещения, машин , приборов, оборудования и других устройств выпуск и использование продукции, функционирующих с нарушением или не соответствующих требованиям технических условий и стандартов по пожарной безопасности.

Приостановка осуществляется без соответствующего предупреждения, если создана непосредственная угроза возникновения пожара;

составлять протоколы на должностных лиц, работников и отдельных граждан за нарушение предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора о приостановке работы объекта, производственного участка, агрегата, несвоевременную или недостоверную информацию о состоянии пожарной безопасности;

осуществлять надзор за квалификацией специалистов объектов народного хозяйства, устанавливать порядок их подготовки и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности:

вносить министерствам, департаментам, органам местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений представления об освобождения в установленном законом порядке от занимаемой должности лиц, систематически или грубо нарушающих требования пожарной безопасности, уклоняющихся от выполнения предписаний государственного пожарного надзора;

требовать и получать от министерств, департаментов, учреждений, от других юридических и физических лиц сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

проводить дознание по делам о пожарах и о нарушениях правил и норм пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

назначить в случае необходимости проведение предприятиями, учреждениями и другими структурами дополнительных экспертиз по вопросам пожарной безопасности, контрольных испытаний оборудования, веществ и материалов, изделий, анализов среды, а также технического освидетельствования оборудования, установок, приборов и систем на предмет их пожарной опасности.

Экспертные и контрольные работы выполняются за счет владельцев (заказчиков);

вносить в судебные органы материалы о применении к юридическим и физическим лицам санкций за нарушения законодательства о пожарной безопасности;

давать на основе достижений науки и техники заключения по проектам стандартов, устанавливающих требования пожарной безопасности, а также по проектам стандартов и технических условий на пожарную технику и оборудование, по проектам норм и правил, подлежащих применению при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений, по проектным решениям, на которые нет утвержденных норм;

использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;

оказывать услуги в области пожарной безопасности юридическим и физическим лицам.

[Пкт.8 изменен Пост. Прав. N 895 от 03.08.04, в силу 13.08.04]

9. Ответственность должностных лиц органов

государственного пожарного надзора

За невыполнение или ненадлежащее выполнение государственными инспекторами по пожарному надзору своих обязанностей, определенных в статье 7 настоящего Положения, в части, их касающейся, они могут привлекаться к дисциплинарной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

10. Обжалование действий должностных лиц органов

государственного пожарного надзора

Обжалование действий должностных лиц органов государственного пожарного надзора осуществляется в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Постановление о приостановке работы предприятия, производственного участка, агрегата, запрещении эксплуатации здания, сооружения или помещения может быть отменено или изменено органом (должностным лицом), принявшим такое решение, или вышестоящим по отношению к нему органом государственного пожарного надзора или судом.

11. Ведомственный и муниципальный контроль за

выполнением требований пожарной безопасности

Возложение на органы государственного пожарного надзора предусмотренных настоящим Положением функций не освобождает министерства и департаменты, учреждения, юридические и физические лица, независимо от форм собственности, от обязанностей систематически контролировать выполнение установленных требований пожарной безопасности на подведомственных объектах и в населенных пунктах, не снимает с юридических и физических лиц персональную ответственность за обеспечение пожарной безопасности на вверенных им объектах.

Предприятия, учреждения и организации, другие юридические и физические лица, независимо от форм собственности, обязаны создавать представителям государственного пожарного надзора необходимые условия для выполнения возложенных на них обязанностей по осуществлению надзорных функций.