Законы

Закон № 414 от 22.12.2023

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

Тип документа: Законы
Дата принятия: 22.12.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 414 от 22.12.2023

(в силу 23.12.2023)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 497 ст. 883 от 23.12.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает Регламент (ЕС) № 1227/2011 Европейского парламента и Совета от 25 октября 2011 года о добросовестном поведении участников и прозрачности оптового энергетического рынка, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 326 от 8 декабря 2011 года.

Ст.I. – Статью 17 Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 126–130, ст.627), с последующими изменениями, дополнить частью (7) следующего содержания:

"(7) В отступление от положений частей (1)–(6) временное приостановление действия и/или аннулирование лицензии/разрешения на осуществление предпринимательской деятельности, выданной на осуществление видов деятельности в областях, имеющих важность для государственной безопасности, может осуществляться и в соответствии со специальными положениями Закона о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021. В этих случаях положениями частей (9)–(11) статьи 10 и частей (2¹) и (2²) статьи 11 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № № 160/2011 продолжают применяться.".

Ст.II. – В Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 170–175, ст.494), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 10 дополнить частями (9)–(11) следующего содержания:

"(9) В отступление от положений частей (1)–(8) действие разрешительных актов, выданных для осуществления некоторых видов деятельности в значимых областях для безопасности государства, также может быть приостановлено в соответствии со специальными положениями Закона о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021.

(10) В случаях, предусмотренных частью (9), приостановление действия разрешительного акта происходит со дня вынесения решения органа, ответственного за рассмотрение инвестиционных проектов в значимых для государственной безопасности областях, о приостановлении действия разрешительного акта, согласно условиям части (3) статьи 13¹ Закона о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021, без необходимости обращения в судебную инстанцию.

(11) Возобновление действия приостановленного разрешительного акта согласно части (9) осуществляется исключительно на основании решения органа, ответственного за рассмотрение инвестиционных проектов в значимых для государственной безопасности областях, после проведения им необходимых проверок и установления отсутствия нарушения требований Закона № 174/2021 о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций.".

2. Статью 11 дополнить частями (2¹) и (2²) следующего содержания:

"(2¹) В отступление от положений частей (1)–(2) разрешительные акты, выданные для осуществления деятельности в областях, значимых для безопасности государства, также могут быть аннулированы в соответствии со специальными положениями Закона о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций№ 174/2021.

(2²) В случаях, предусмотренных частью (2¹), аннулирование разрешительного акта происходит со дня принятия решения органом, ответственным за рассмотрение инвестиционных проектов в значимых для государственной безопасности областях, об аннулировании разрешительного акта, при условии, согласно части (6) статьи 13¹ Закона о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021, без необходимости обращения в судебную инстанцию.".

3. Статью 12¹ дополнить частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) В отступление от положений части (2) в контексте чрезвычайных ситуаций на национальном или региональном уровне Комиссия по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова уполномочена на временной основе принимать решения о введении регулирования посредством лицензирования иных видов деятельности, чем те, которые предусмотрены в Номенклатуре разрешительных актов, входящих в категорию лицензий, указанной в приложении 1. Временное введение регулирования посредством лицензирования может осуществляться на срок не более трех месяцев, который может быть продлен только один раз не более чем на три месяца. Распоряжениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, которыми принимается решение о введении регулирования путем лицензирования определенных видов деятельности, в обязательном порядке устанавливается срок, на который принимается решение о временном введении данного регулирования, а также содержание, порядок запроса, получения, срок действия, продление, отзыв, возобновление и размер платы за выдачу временных лицензий.".

Ст.III. – В Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, внести следующие изменения.

1. Часть (9) статьи 34 изложить в следующей редакции:

"(9) Правительство в рамках исполнения полномочий, установленных в пункте е) статьи 10, через центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики публикует на своей официальной веб-странице и в других национальных и международных средствах массовой информации и, исходя из обстоятельств, пересматривает примерный график плановой периодичности процедур торгов, а также публикует при необходимости информацию о емкости и бюджете/ стоимости схемы поддержки, приемлемых технологиях, а также другие соответствующие детали, представляющие общий интерес.".

2. Часть (4) статьи 35 дополнить следующим предложением: "Гарантия на предложение и гарантия надлежащего исполнения договора устанавливаются и применяются в недискриминационном порядке в фиксированном размере на каждый 1 кВт установленной мощности в соответствии с Положением о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя.".

3. В части (5) статьи 36 слова "36 месяцев" заменить словами "24 месяца", а слова "частью (1²) статьи 37." – словами "частью (1¹) статьи 37.".

Ст.IV. – В Закон об электроэнергии № 107/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.413), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Формулу гармонизации дополнить текстом: "; Регламент (ЕС) № 1227/2011 Европейского парламента и Совета от 25 октября 2011 года о добросовестном поведении участников и прозрачности оптового энергетического рынка, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 326 от 8 декабря 2011 года.".

2. Изменения, вносимые настоящим пунктом, касаются только текста на румынском языке.

3. В статье 2:

после понятия "авария" дополнить статью понятием следующего содержания:

"мощность потребления – потребление электроэнергии конечным потребителем, когда его установка/установки потребления работают на полную мощность. Эта мощность включает весь объем электроэнергии, потребляемый соответствующим конечным потребителем, рассматриваемым в качестве единого хозяйствующего субъекта, если такое потребление происходит на рынках с взаимозависимыми оптовыми ценами. При применении настоящего понятия не учитывается потребление электроэнергии в отдельных местах потребления, принадлежащих одному и тому же конечному потребителю и имеющих потребляемую мощность менее 600 ГВт-ч/год, если соответствующие места потребления не оказывают общего влияния на цены на оптовом рынке электроэнергии в силу своего географического расположения на разных значимых рынках;";

после понятия "контроль над предприятием" дополнить статью понятием следующего содержания:

"электроэнергетический кризис – текущая или наступающая ситуация, при которой отмечается значительный дефицит электроэнергии на уровне, установленном Правительством, или при которой невозможно обеспечить электроэнергией конечных потребителей;";

после понятия "декларированный импорт" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"точная информация – информация, в которой указывается на совокупность обстоятельств, которые наступили или в отношении которых есть разумные основания полагать, что они наступят, а также на событие, которое произошло или в отношении которого есть разумные основания полагать, что оно произойдет, и которая является достаточно верной, чтобы сделать вывод о возможном влиянии всех обстоятельств или события на цену энергетических продуктов оптового рынка;

внутренняя информация – точная информация, которая не обнародовалась, прямо или косвенно касается одного или нескольких энергетических продуктов оптового рынка и которая в случае ее обнародования может существенно повлиять на цену энергетических продуктов оптового рынка. Для целей настоящего понятия информация означает следующее:

a) информация, подлежащая обнародованию в соответствии с настоящим законом, с Положением о доступе к сетям электропередачи для трансграничного обмена и управлении перегрузками в электроэнергетической системе, с кодексами электросетей и с Правилами рынка электроэнергии;

b) информация о мощности и использовании установок потребления, электростанций или сетей электропередачи, в том числе информация об их запланированной или незапланированной недоступности;

c) информация, подлежащая раскрытию в соответствии с положениями нормативных актов или договоров на оптовом рынке электроэнергии, если эта информация может оказать существенное влияние на цену энергетических продуктов оптового рынка;

d) иная относящаяся к рынку электроэнергии информация, которой участник рынка может воспользоваться для принятия решения об осуществлении сделок, связанных с энергетическим продуктом оптового рынка, или о даче торгового поручения в отношении такого продукта;";

после понятия "оператор рынка электроэнергии" дополнить статью следующим понятием:

"назначенный оператор рынка электроэнергии – лицензированный Агентством оператор рынка, уполномоченный выполнять задачи, связанные с единой связью рынков электроэнергии на сутки вперед и текущих рынков электроэнергии;";

после понятия "участник рынка электроэнергии" дополнить статью понятием следующего содержания:

"участник оптового рынка электроэнергии – физическое или юридическое лицо, включая системного оператора, осуществляющее операции с электроэнергией, в том числе путем размещения торгового поручения на оптовом рынке электроэнергии;";

понятия "текущий рынок электроэнергии" и "рынок электроэнергии на сутки вперед" изложить в следующей редакции:

"текущий рынок электроэнергии – оптовый рынок электроэнергии, организованный оператором рынка электроэнергии, который обеспечивает участникам рынка возможность покрывать свой фактический график нагрузки на один день поставки через торговые механизмы, посредством которых продажа и покупка электроэнергии осуществляется на основе сделок, совершаемых в день доставки, после закрытия рынка электроэнергии на сутки вперед с определенным промежутком времени до начала поставок;

рынок электроэнергии на сутки вперед – оптовый рынок электроэнергии, организованный оператором рынка электроэнергии, который обеспечивает участникам рынка торговые механизмы для продажи и покупки электроэнергии на каждый промежуток диспетчеризации со дня физической доставки электроэнергии, который следует сразу же за днем совершения торговой сделки;";

после понятия "рынок электроэнергии на сутки вперед" дополнить статью понятием следующего содержания:

"ликвидные организованные рынки – установленные и функциональные текущий рынок электроэнергии и рынок электроэнергии на сутки вперед, отвечающие следующим критериям:

a) существуют операционные торговые платформы, основанные на торгах или на механизмах торговли путем постоянного соотнесения, и где текущий рынок электроэнергии и рынок электроэнергии на сутки вперед действуют на протяжении по меньшей мере 12 месяцев;

b) возможно изменение предложений не менее чем за час до поставки (h-1);

c) доступные для продажи продукты соответствуют расчетному периоду дисбаланса в соответствующей зоне торгов;";

после понятия "распределенное производство" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"энергетические продукты оптового рынка – следующие виды договоров и производные инструменты, независимо от места или способа торговли:

a) договоры на поставку электроэнергии в случае осуществления поставки в Республику Молдова или в страны–участницы Энергетического сообщества;

b) договоры на предоставление услуг по передаче и распределению электроэнергии в Республике Молдова или в странах–участницах Энергетического сообщества;

разграничительный пункт – место, в котором электроустановки конечного потребителя разграничиваются на основе права собственности от установок электроэнергетического предприятия, или место, в котором электроустановки электроэнергетических предприятий разграничиваются на основе права собственности;";

после понятия "тариф на подключение" дополнить статью понятием следующего содержания:

"попытка манипулирования рынком – одно из следующих действий:

1) совершение любой сделки или дача любого торгового поручения относительно энергетических продуктов оптового рынка с намерением:

a) сделать заведомо ложные указания или ввести в заблуждение в отношении спроса, предложения или цены энергетических продуктов оптового рынка;

b) искусственным путем установить цену на один или несколько энергетических продуктов оптового рынка, если только лицо, совершившее сделку или давшее торговое поручение, не убедилось, что причины, побудившие поступить таким образом, абсолютно законны и что такая сделка или такое торговое поручение соответствует принятой на рынке электроэнергии практике;

c) при помощи фиктивного инструмента или путем любой другой формы обмана либо злоупотребления доверием передать или пытаться передать не соответствующие действительности или вводящие в заблуждение сообщения в отношении спроса, предложения или цены на энергетические продукты оптового рынка;

2) распространение информации через средства массовой информации, в том числе интернет, или любым другим способом с намерением передать не соответствующие действительности или вводящие в заблуждение сообщения в отношении спроса, предложения или цены энергетических продуктов оптового рынка.".

4. Часть (2) статьи 3 дополнить пунктами d¹) и n) следующего содержания:

"d¹) обеспечение целостности и прозрачности рынка электроэнергии, в том числе путем установления обязанностей участников оптового рынка электроэнергии по регистрации и опубликованию внутренней информации в порядке, предусмотренном настоящим законом, путем установления запретов, касающихся манипулирования рынком и сделок, основанных на внутренней информации, а также путем определения специфических функций Национального агентства по регулированию в энергетике в связи с расследованием потенциальных злоупотреблений на оптовом рынке электроэнергии и возможных сделок, основанных на внутренней информации;";

"n) обеспечение при расследовании потенциальных злоупотреблений на оптовом рынке электроэнергии Республики Молдова и возможных сделок, основанных на внутренней информации с потенциальным трансграничным воздействием, сотрудничества Национального агентства по регулированию в энергетике с другими регулирующими органами по согласованию с Регулирующим комитетом Энергетического сообщества.".

5. В части (2) статьи 7:

пункт а) после слов "городскими теплоцентралями," дополнить текстом "цен для балансировочных объемов, регулируемых в соответствии с положениями статьи 81³,";

дополнить часть пунктом n) следующего содержания:

"n) устанавливает и утверждает другие регулируемые цены, предусмотренные настоящим законом.".

6. В статье 9:

части (4) и (5¹) изложить в следующей редакции:

"(4) Административный совет Агентства рассматривает заявления об основных затратах в срок не более 120 календарных дней, а заявления о регулируемых ценах и о регулируемых тарифах – в срок не более 90 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления электроэнергетического предприятия и после представления всех запрошенных Агентством необходимых документов и информации, в соответствии с Положением о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов.";

"(5¹) В случае чрезвычайных ситуаций в электроэнергетическом секторе, установленных законом, или в отношении вопросов, касающихся электроэнергетических кризисов, обеспечения безопасности снабжения электроэнергией, общественных экономических интересов или законных интересов конечных потребителей или участников рынка электроэнергии, включая случаи существенного изменения закупочных цен на электроэнергию поставщиками универсальной услуги и поставщиками на крайний случай, проекты постановлений и проекты решений могут быть разработаны и приняты/изданы в срочном порядке, без соблюдения положений настоящей статьи и требований прозрачности в процессе принятия решений, установленных Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008 и Административным кодексом. Обоснование необходимости принятия постановления/издания решения в срочном порядке доводится до сведения общественности в срок не позднее десяти рабочих дней с момента принятия/издания, путем опубликования на официальной веб-странице Агентства, размещения в ее месте нахождения в общедоступном месте и/или путем распространения через средства массовой информации.".

дополнить статью частью (5²) следующего содержания:

"(5²) Постановления и решения Агентства, касающиеся электроэнергетического сектора, в том числе постановления, утвержденные в соответствии со статьями 85, 95¹ и 95² настоящего закона, подлежат судебному контролю в порядке, установленном Административным кодексом. Постановления и решения Агентства подлежат исполнению со дня принятия/издания или по обстоятельствам со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова либо со дня, указанного в тексте принятого/изданного акта, и обладают обязательной юридической силой до возможного вынесения обретшего законную силу противного судебного решения.".

7. Статью 15 дополнить частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) Обладатель лицензии на передачу электроэнергии и обладатель лицензии на распределение электроэнергии обязаны предоставлять Агентству в установленные им сроки и на установленных им условиях в электронном формате базы данных о конечных потребителях, электроустановки которых подключены к сети электропередачи либо по обстоятельствам к распределительной электросети.

(1²) Агентство представляет при необходимости информацию из баз данных, указанных в части (1¹), только поставщику универсальной услуги и поставщику на крайний случай, назначенных в соответствии с положениями настоящего закона.".

8. В статье 21:

в части (5) слова "покрываться предложением." заменить словами "предоставлены предложением.";

дополнить статью частью (5¹) следующего содержания:

"(5¹) Временные меры по стимулированию инвестиций на рынке балансировочной электроэнергии могут содержать обязательства по оказанию публичной услуги по регулируемым ценам на балансировочные мощности.".

9. Статью 47 дополнить частью (8) следующего содержания:

"(8) Оператор распределительной системы вправе выдавать разрешения на подключение, даже если мощность существующей установки подключения существующего конечного потребителя или существующего производителя позволяет подключать установки потребления, электростанции других потенциальных конечных потребителей или потенциальных производителей. Выдача разрешения на подключение в таких случаях производится после подписания трехстороннего соглашения между оператором распределительной системы, существующим конечным потребителем/ существующим производителем и потенциальным конечным потребителем/потенциальным производителем, в котором стороны определяют принимаемые на себя права и обязательства. В данном соглашении в обязательном порядке предусматривается, что оператор распределительной системы предоставляет услугу по распределению электроэнергии согласно тем же параметрам качества, что и для пользователя системы, установка потребления или электростанция которого напрямую подключена к распределительной электросети, на протяжении периода существования данной точки подключения существующего конечного потребителя или существующего производителя. Соответствующие требования включаются в разрешение на подключение. Проект электроустановок согласуется оператором распределительной системы и поставщиком электроэнергии, а поставщик включает такие же требования в договор поставки электроэнергии или закупки, как в случае конечного потребителя или производителя, электроустановки которого напрямую подключены к распределительной электросети.".

10. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Кодексы электросетей

(1) Для обеспечения и управления эффективным и прозрачным доступом к электросетям, подключением, эксплуатацией и развитием электросетей в связи с трансграничными потоками, эксплуатация электросетей осуществляется в соответствии с кодексами электросетей.

(2) Кодексы электросетей устанавливают процедуры, применяемые в целях эффективного функционирования электроэнергетической системы и рынка электроэнергии, в частности, связанных с:

a) выделением мощности и управлением перегрузками;

b) техническими требованиями к функционированию электростанций и электроустановок;

c) обеспечением баланса в электроэнергетической системе;

d) доступом и подключением к электросетям;

e) операционной безопасностью;

f) оперативным планированием и программированием;

g) регулированием частоты и резервов;

h) управлением чрезвычайными ситуациями и восстановлением поставки, включая в случае необходимости меры по ограничению потребления.

(3) Оператор передающей системы, обладающий лицензией на централизованное руководство электроэнергетической системой, разрабатывает проекты кодексов электросетей и передает их в Агентство на утверждение. Системные операторы обязаны сотрудничать с соответствующим оператором передающей системы в целях разработки кодексов электросетей.

(4) При разработке и утверждении кодексов электросетей учитываются обязательства, принятые Республикой Молдова в рамках Договора о создании Энергетического сообщества. Агентство совместно с оператором рынка электроэнергии и оператором передающей системы, обладающим лицензией на централизованное руководство электроэнергетической системой, обеспечивает разработку и утверждение положений, сроков и методологий, вытекающих из кодексов, связанных с функционированием рынка электроэнергии, выделением мощности и управлением перегрузками.

(5) Агентство публикует на своей официальной веб-странице проекты кодексов электросетей и проводит консультации с участниками рынка электроэнергии, в том числе с пользователями системы и компетентными органами в соответствии с нормативными актами в данной сфере. Поступившие предложения, а также решение об их принятии или отклонении отражаются в своде рекомендаций, который публикуется на официальной веб-странице Агентства. Утвержденные Агентством кодексы электросетей публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова, размещаются на официальной веб-странице Агентства и на электронных страницах системных операторов.".

11. В статье 63:

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Для мест потребления, в которых конечные потребители пользуются правом на замену поставщика, на которого была возложена обязанность предоставлять публичную услугу, предусмотренную в статье 72, и заключают договор поставки электроэнергии по согласованной цене, или на которые конечные потребители расторгают договор поставки электроэнергии, заключенный с поставщиком, на которого была возложена обязанность предоставлять публичную услугу, предусмотренную в статье 72, конечные потребители имеют право требовать от поставщика универсальной услуги заключения договора поставки электроэнергии по истечении 12 месяцев с момента расторжения договора поставки электроэнергии с поставщиком универсальной услуги.";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Для места/мест потребления, для которого/которых небытовые потребители заключили договор поставки электроэнергии с поставщиком универсальной услуги или поставщиком на крайний случай, не разрешается заключать два или более договоров поставки электроэнергии с различными поставщиками.";

дополнить статью частями (11) и (12) следующего содержания:

"(11) Оптовый потребитель вправе приобретать электроэнергию для покрытия собственных потребностей и потребностей других конечных потребителей. Оптовый потребитель в результате переговоров заключает договор купли-продажи электроэнергии с конечным потребителем.

(12) В случае если электроустановки одного конечного потребителя подключены к электроустановкам другого конечного потребителя, электроустановка которого подключена к электрораспределительной сети, и последний не обязан получить разрешение оператора закрытой распределительной сети, конечный потребитель вправе продавать электроэнергию другим конечным потребителям и считается оптовым потребителем.".

12. После названия главы XII дополнить закон текстом:

"Часть 1

Общие положения".

13. Часть (6) статьи 75 после слов "деятельности оператора рынка электроэнергии," дополнить словами "степени ликвидности организованных рынков электроэнергии,".

14. Статью 78 изложить в следующей редакции:

"Статья 78. Оптовый рынок электроэнергии

(1) Сделки купли-продажи электроэнергии, в том числе сделки по импорту или экспорту, сделки купли-продажи электроэнергии для покрытия технологического расхода и потерь электроэнергии, балансировочной электроэнергии, мощностей межсистемных соединений, системных услуг, сопутствующих товаров, в которых участвуют производители, оператор передающих систем, операторы распределительных систем, оператор рынка электроэнергии, центральный поставщик электроэнергии и поставщики, осуществляются на оптовом рынке электроэнергии.

(2) Оптовый рынок электроэнергии организуется и функционирует в соответствии с настоящей статьей, с Правилами рынка электроэнергии и другими утвержденными Агентством нормативными актами.

(3) Оптовый рынок электроэнергии включает рынки двусторонних договоров об электроэнергии, а также другие организованные рынки электроэнергии в соответствии с Правилами рынка электроэнергии.

(4) Участники оптового рынка электроэнергии обязаны хранить в течение не менее пяти лет информацию и документы о совершенных на этом рынке сделках.".

15. В статье 80:

часть (1) после слов "мощностей межсистемных соединений," дополнить словами "услуг по балансировке,", а после слова "формируются" дополнить словами ", как правило,";

часть (2) после слов "рынок системных услуг" дополнить словами ", в том числе установленные Агентством временные регулируемые механизмы согласно положениям статей 81¹ или 81³";

дополнить статью частью (8) следующего содержания:

"(8) Законодательство о товарных биржах и соответствующей биржевой торговле не применимо к организации рынков электроэнергии.".

16. Пункт j) части (3) статьи 81 после слов "рынке двусторонних договоров" дополнить словами ", в том числе посредством регулируемых механизмов в соответствии с настоящим законом;".

17. Дополнить закон статьями 81¹–81³ следующего содержания:

"Статья 81¹. Механизмы, применяемые в случае электроэнергетических кризисов

(1) В случае возникновения электроэнергетического кризиса Агентство вправе предпринять необходимые меры по преодолению кризиса и осуществить недискриминационное, пропорциональное и кратковременное вмешательство в функционирование рынка электроэнергии. В этих целях Агентство вправе:

а) установить дополнительные обязательства по оказанию публичной услуги по продаже электроэнергии в регулируемых объемах и по регулируемым ценам;

b) установить обязательства по оказанию публичной услуги по централизованной закупке на торгах или путем прямых переговоров электроэнергии, необходимой поставщикам универсальной услуги, поставщикам на крайний случай и операторам системы;

c) установить обязательства по оказанию публичной услуги в отношении одного или нескольких производителей электроэнергии, которые должны участвовать в балансирующем рынке электроэнергии и в рынке системных услуг или предоставлять услуги по балансировке и системные услуги в количествах, ограниченных техническими возможностями, и по регулируемым ценам.

(2) В случае невыполнения назначенных Агентством мер участниками рынка электроэнергии Агентство налагает на них финансовую санкцию, предусмотренную в части (5) статьи 95, и уведомляет Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова в соответствии с Положением о чрезвычайных ситуациях на рынке электроэнергии.

Статья 81². Механизмы, применяемые в случае финансовых отклонений поставщиков электроэнергии по регулируемым ценам

В случае если несмотря на корректировки регулируемых цен на поставку электроэнергии, утвержденные Агентством в соответствии с положениями настоящего закона, поставщики электроэнергии, на которых возложено обязательство по оказанию публичной услуги в соответствии со статьей 72, регистрируют отклонения тарифов в размере более 5 процентов от стоимости поставок электрической энергии, установленной в регулируемых ценах, Агентство подтверждает данные отклонения тарифов и взыскивает их со всех поставщиков, осуществляющих деятельность на розничном рынке электроэнергии, в соответствии с их долей на соответствующем рынке за период, предшествующий регистрации тарифных отклонений, путем принятия решения в этих целях.

Статья 81³. Механизмы, применяемые в отсутствие источников балансирования

(1) Агентство осуществляет мониторинг наличия балансирующих источников на балансирующем рынке электроэнергии. В случае выявления недоступности источников балансировки Агентство определяет причину возникновения проблемы (проблема регулирования или недостаточности балансирующего рынка электроэнергии), разрабатывает и публикует план действий и график выполнения мероприятий по устранению причины проблемы, которые подлежат опубликованию на официальной веб-странице Агентства. Они могут включать меры по дальнейшему содействию интеграции рынков электроэнергии Республики Молдова с рынками соседних стран, по упрощению закупки оператором передающей системы балансирующей мощности на региональных рынках, по стимулированию поставок электроэнергии на балансирующий рынок электроэнергии, по обеспечению условий справедливой конкуренции.

(2) Агентство в двухмесячный срок представляет план действий и график, указанные в части (1), для согласования Секретариату Энергетического сообщества и реализует любые установленные меры в сотрудничестве с Секретариатом Энергетического сообщества.

(3) В случае отсутствия конкуренции на рынке балансирующих мощностей Агентство может предусмотреть отступление от закупки балансирующей мощности на основе рыночных механизмов, в том числе путем возложения на операторa передающей системы временных обязательств по оказанию публичных услуг в отношении закупки балансирующих мощностей и/или на потенциальных поставщиков балансирующих мощностей. Цены на балансирующие мощности в контексте временного обязательства по оказанию публичных услуг определяются на основе недискриминационной и прозрачной методологии, разработанной и утвержденной Агентством. И методология, и временные обязательства по оказанию публичных услуг согласовываются с Секретариатом Энергетического сообщества до их утверждения. Эти обязательства по оказанию публичных услуг прекращаются в момент, когда закупка балансирующих мощностей сможет осуществляться на основе рыночных механизмов, и этот момент должен быть согласован с Секретариатом Энергетического сообщества.

(4) В той степени, в которой недоступность балансирующих источников не является результатом регуляторных проблем или недостатков на рынке электроэнергии или не может быть устранена мерами, указанными в части (1), Агентство в сотрудничестве с Секретариатом Энергетического сообщества может разработать и внедрить механизмы стимулирования инвестиций в балансирующие мощности. Указанные механизмы стимулирования инвестиций в балансирующие мощности отменяются одновременно с исчезновением отклонений, указанных в части (1).".

18. В статье 82:

пункт с) части (2) изложить в следующей редакции:

"c) составление и представление оператору передающей системы физических уведомлений о покупке и продаже электроэнергии в соответствии со сделками купли-продажи, заключенными на рынке электроэнергии на сутки вперед, или соответственно на текущем рынке электроэнергии.";

в части (7) слова "за оказываемую им услугу" заменить словами "за услугу, оказанную им в соответствии с частью (3) статьи 80".

19. Дополнить закон статьей 82¹ следующего содержания:

"Статья 82¹. Назначение оператора рынка электроэнергии

(1) Правительство назначает оператора рынка электроэнергии из числа хозяйствующих субъектов, выразивших свое намерение организовать организованные рынки электроэнергии, на основе следующих критериев:

a) является зарегистрированным в Республике Молдова юридическим лицом назначенного оператора рынка электроэнергии из страны-члена Европейского Союза или страны-участника Энергетического сообщества;

b) оператор-собственник обладает опытом организации рынка электроэнергии на сутки вперед, текущего рынка электроэнергии и рынка двусторонних договоров электроэнергии, а также в сфере функционирования рынков в международном соединении;

c) оператор-собственник способен обеспечить фактическое соединение рынка электроэнергии на сутки вперед и текущего рынка электроэнергии Республики Молдова с аналогичными рынками, интегрированными на европейском уровне.

(2) Агентство выдает назначенному оператору лицензию на управление рынком электроэнергии.

(3) По ходатайству заявителя Агентство назначает его в качестве назначенного оператора рынка электроэнергии, на которого возлагается обязанность по выполнению международного соединения рынка электроэнергии на сутки вперед и текущего рынка электроэнергии на первоначальный четырехлетний период, с возможностью продления, при его соответствии всем следующим требованиям:

a) если он заключил или заключает договор на получение адекватных ресурсов для совместного, согласованного и надлежащего единого соединения рынков электроэнергии на сутки вперед и/или текущих рынков электроэнергии, в том числе необходимых ресурсов для выполнения функций назначенного оператора рынка электроэнергии, финансовых ресурсов, необходимых информационных технологий, технической инфраструктуры и операционных процедур;

b) способен обеспечить участникам рынка свободный доступ к информации об обязанностях назначенного оператора рынка электроэнергии;

c) эффективен с точки зрения затрат в отношении единого соединения рынков электроэнергии на сутки вперед и текущих рынков электроэнергии и в рамках своей системы бухгалтерского учета ведет отдельный бухгалтерский учет функций по соединению рынков и других видов деятельности во избежание перекрестного субсидирования;

d) располагает надлежащим уровнем отделения деятельности от других участников рынка электроэнергии;

e) если он назначен в качестве национальной законной монополии на услуги по торговле на рынке электроэнергии на сутки вперед и на текущем рынке электроэнергии в другом государстве, не использует доходы, полученные в Республике Молдова, для финансирования своей деятельности на рынке электроэнергии на сутки вперед и на текущем рынке электроэнергии в том государстве;

f) способен относиться без дискриминации ко всем участникам рынка электроэнергии;

g) располагает адекватными механизмами надзора за рынком;

h) заключил адекватные соглашения о прозрачности и конфиденциальности с участниками рынка и оператором передающей системы;

i) способен предоставлять необходимые услуги по компенсации и расчетам;

j) способен ввести необходимые системы и способы связи для согласования с оператором передающей системы.

(4) Деятельность назначенного оператора рынка электроэнергии находится под мониторингом Агентства, а Агентство вправе отменить назначение при невыполнении требований, установленных частью (3) для данного оператора.".

20. Часть (8) статьи 84 после слов "на организованном рынке" дополнить словами ", в том числе через регулируемые механизмы в соответствии с настоящим законом.".

21. Дополнить закон статьей 84¹ следующего содержания:

"Статья 84¹. Регистр участников оптового рынка электроэнергии

(1) Участники оптового рынка электроэнергии, которые осуществляют сделки с энергетическими продуктами оптового рынка или проявляют заинтересованность в участии в таких сделках посредством торговых уведомлений, обязаны зарегистрироваться в Регистре участников оптового рынка электроэнергии.

(2) В отступление от Закона о регистрах № 71/2007 Агентство создает и ведет Регистр участников оптового рынка с соблюдением формата и требований, установленных в рамках Энергетического сообщества, а также требований, предусмотренных настоящей статьей.

(3) Регистр участников оптового рынка электроэнергии непрерывно обновляется и содержит, не ограничиваясь этим, следующие сведения о каждом участнике оптового рынка электроэнергии:

a) единый идентификационный код;

b) фискальный код, регистрационный номер для НДС;

c) адрес местонахождения /адрес места жительства;

d) лица, ответственные за оперативные решения соответствующего участника и за решения, касающиеся сделок;

e) конечный выгодоприобретатель торговой деятельности соответствующего участника;

f) другие сведения, позволяющие идентифицировать соответствующего участника.

(4) Процедура регистрации и порядок обновления Регистра участников оптового рынка электроэнергии определяются положением, разработанным и утвержденным Агентством.

(5) Участники оптового рынка электроэнергии обязаны зарегистрироваться в Регистре участников оптового рынка электроэнергии в порядке, установленном положением, предусмотренным частью (4), до совершения сделки с энергетическими продуктами оптового рынка.

(6) Участники, зарегистрированные в Регистре участников оптового рынка, обязаны уведомлять Агентство в сроки, установленные положением, предусмотренным частью (4), о любом изменении сведений, представленных ранее в заявлении о регистрации.

(7) Выполнение обязанности регистрации в Регистре участников оптового рынка электроэнергии не освобождает соответствующего участника от выполнения других обязательств, возложенных на него в соответствии с настоящим законом и с Правилами рынка электроэнергии, в том числе обязательств, возложенных на него как на сторону, ответственную за балансировку.

(8) Агентство передает информацию из Регистра участников оптового рынка электроэнергии в Регулирующий комитет Энергетического сообщества в сроки и на условиях, установленные в рамках Договора о создании Энергетического сообщества.

(9) Заявление о регистрации в качестве участника оптового рынка электроэнергии, повторно поданное в Агентство зарегистрированным участником рынка электроэнергии, позволяет внести изменения в список осуществляемых видов деятельности, которые были указаны в отношении соответствующего участника рынка.

(10) Обработка персональных данных в Регистре участников оптового рынка осуществляется в соответствии с положениями Закона о защите персональных данных № 133/2011.".

22. Пункт b) части (3) статьи 85 после слова "конкуренции" дополнить словом ", ликвидности".

23. Главу XII дополнить частью 2 следующего содержания:

"Часть 2

Специфические положения о неподкупности и прозрачности оптового

рынка электроэнергии. Мониторинг рынка электроэнергии

Статья 85¹. Запреты на сделки, основанные на внутренней информации

(1) Физическим или юридическим лицам, которые владеют внутренней информацией, запрещается:

a) использовать эту информацию для приобретения, отчуждения или для попытки приобретения или отчуждения, для себя или для третьего лица, прямо или косвенно, энергетических продуктов оптового рынка, которых касается данная информация;

b) разглашать эту информацию другому лицу, за исключением случая, когда разглашение происходит согласно закону или во время выполнения работы, осуществления профессии или функций соответствующего лица, с уведомлением его о том, что сообщаемая информация является внутренней;

c) рекомендовать другому лицу приобрести или произвести отчуждение либо заставить другое лицо приобрести или произвести отчуждение, на основе внутренней информации, энергетических продуктов оптового рынка, которых касается данная информация.

(2) Запреты, предусмотренные частью (1), применяются к следующим лицам, владеющим внутренней информацией:

a) членам административного, руководящего или надзорного органа предприятия;

b) лицам, которым принадлежат доли участия в уставном капитале предприятия;

c) лицам, имеющим доступ к информации в силу выполняемой работы, осуществляемой профессии или функций;

d) лицам, получившим такую информацию в результате преступной деятельности;

e) лицам, которым известно или должно быть известно о том, что информация является внутренней.

(3) Положения пунктов a) и c) части (1) не применяются к оператору передающей системы при приобретении электроэнергии в целях обеспечения безопасного и надежного функционирования электроэнергетической системы в соответствии с обязанностями, возложенными на него согласно статье 30.

(4) Положения частей (1)–(3) не применяются:

a) к сделкам, совершаемым для погашения обязательства с наступившим сроком погашения по приобретению или отчуждению некоторых энергетических продуктов оптового рынка, в случае, когда такое обязательство вытекает из заключенного договора или из торгового поручения, изданного до того, как соответствующее лицо получило привилегированную информацию;

b) к сделкам, совершаемым производителями электроэнергии с целью покрытия своих экстренных потерь, вызванных незапланированными перерывами, если без их совершения участник рынка электроэнергии не смог бы выполнить свои имеющиеся договорные обязательства или если такие действия предпринимаются с согласия оператора передающей системы в целях обеспечения безопасного и надежного функционирования электроэнергетической системы. Производители электроэнергии, осуществляющие такие сделки, обязаны представлять Агентству информацию о данных сделках;

c) к участникам рынка электроэнергии, действующим в соответствии с Положением о чрезвычайных ситуациях в электроэнергетическом секторе и с Планом действий в случае чрезвычайных ситуаций в электроэнергетическом секторе, если устанавливается возникновение чрезвычайной ситуации в электроэнергетическом секторе, а действие рыночных механизмов на всей территории страны было приостановлено. В этом случае Агентство обеспечивает опубликование внутренней информации в соответствии с положениями статьи 85².

(5) Если лицо, владеющее внутренней информацией, является юридическим лицом, запреты, предусмотренные частью (1), применяются в одинаковой степени к физическим лицам, участвующим от имени данного юридического лица в принятии решения о совершении сделки.

(6) В случае распространения информации в журналистских целях или как образное выражение, такое распространение информации оценивается с учетом нормативных актов, регулирующих свободу печати и свободу выражения в других средствах массовой информации, за исключением случая, когда:

a) эти лица получают, прямо или косвенно, преимущества или выгоду вследствие распространения данной информации, или

b) раскрытие или распространение данной информации осуществляется с намерением ввести рынок в заблуждение в отношении предложения, спроса или цены энергетических продуктов оптового рынка.

Статья 85². Обязанность по опубликованию внутренней информации

(1) Участник рынка электроэнергии обязан фактически и своевременно публиковать имеющуюся у него привилегированную информацию о коммерческой деятельности или о принадлежащих ему или контролируемых им установках, а также об установках, принадлежащих головным предприятиям или своим родственным предприятиям, либо контролируемых ими. Подлежит опубликованию информация, касающаяся мощности и использования производственных установок, электроустановок или сетей электропередачи, в том числе информация об их запланированной или незапланированной недоступности, в соответствии с критериями, установленными Агентством постановлением, принятым согласно части (5).

(2) Участник рынка электроэнергии может отложить в исключительном порядке и под личную ответственность опубликование внутренней информации, чтобы не нанести ущерба своим законным интересам, при условии, что данное упущение не вводит в заблуждение общественность, а участник рынка электроэнергии может обеспечить конфиденциальность данной информации и не принимать решения о торговле оптовыми энергетическими продуктами на основе данной информации. Участник рынка электроэнергии обязан незамедлительно уведомить об этом Агентство, с изложением причин, оправдывающих отсрочку опубликования данной информации.

(3) Если в ходе обычного выполнения своей работы, осуществления профессии или своих функций участник рынка электроэнергии, его работник или представитель разглашает внутреннюю информацию, связанную с оптовым энергетическим продуктом, в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 85¹, данный участник, его работник или представитель должен обеспечить фактическое, одновременное и полное опубликование данной информации. В случае непреднамеренного разглашения участник рынка электроэнергии обязан обеспечить скорейшее фактическое и полное опубликование информации после соответствующего непреднамеренного разглашения.

(4) Требование, установленное в части (3), не применяется в случае, когда получающее информацию лицо обязано соблюдать конфиденциальность в соответствии с нормативными актами, положениями устава или условиями договоров.

(5) Агентство утверждает постановление об установлении критериев, которые необходимо соблюдать для обеспечения выполнения обязанностей по фактическому, одновременному, полному и своевременному опубликованию внутренней информации, а также порядок ее опубликования.

(6) Выполнение обязанностей, установленных частями (1) и (2), не освобождает участников рынка электроэнергии от выполнения требований, установленных настоящим законом и другими утвержденными Агентством регулирующими нормативными актами об опубликовании информации, главным образом, в отношении срока и порядка ее опубликования.

(7) Положения частей (1) и (2) не затрагивают право участников рынка электроэнергии откладывать разглашение конфиденциальной информации, касающейся защиты критической инфраструктуры, если данная информация считается государственной тайной, коммерческой тайной или другой официальной информацией ограниченного доступа.

Статья 85³. Обязанности лиц – профессиональных посредников сделок

(1) Любое физическое или юридическое лицо, действующее в качестве профессионального посредника сделок с энергетическими продуктами оптового рынка, обязано осуществлять свою деятельность с соблюдением положений статьи 85¹ и части (1) статьи 85⁴. Если у данного лица имеются веские основания подозревать, что сделка может нарушить положения статьи 85¹ или части (1) статьи 85⁴, данное лицо обязано незамедлительно сообщить об этом в Агентство.

(2) Посредническая деятельность при сделках предполагает оказание услуг по организации сделок для:

a) создания необходимых обстоятельств или оказания помощи третьим сторонам (покупателю или продавцу) для заключения оптовой сделки на электроэнергию (оказание непосредственного влияния на заключение сделки); или

b) предоставления инструмента или средств, содействующих заключению третьими сторонами (покупателем или продавцом) сделки с энергетическими продуктами оптового рынка, и которое не ограничивается только предоставлением средств, с помощью которых третьи стороны могут между собой общаться.

Статья 85⁴. Запрет на манипулирование рынком электроэнергии

(1) Запрещается манипулирование или попытка манипулирования рынком электроэнергии.

(2) В смысле настоящего закона манипулирование рынком включает одно из следующих действий:

1) совершение сделки или выдача поручения на торговлю энергетическими продуктами оптового рынка:

a) которые дают или способны дать ложные или вводящие в заблуждение указания в отношении спроса, предложения или цены на энергетические продукты оптового рынка;

b) которыми устанавливается или которыми предпринимается попытка искусственно установить действием одного или нескольких лиц, действующих согласованно, цену на один или несколько энергетических продуктов оптового рынка, за исключением случая, когда совершившее сделку или выдавшее торговое поручение лицо доказывает, что причины, заставившее его так поступить, являются законными, и что соответствующая сделка или данное торговое поручение соответствуют рыночной практике, допустимой на данном оптовом рынке электроэнергии;

c) которые используют или которыми предпринимается попытка использовать фиктивный инструмент или другую форму обмана или злоупотребления доверием, которые передают или способны передать ложную или вводящую в заблуждение информацию в отношении спроса, предложения или цены на энергетические продукты оптового рынка;

2) распространение через средства массовой информации, включая Интернет, или любыми другими средствами информации, содержащей или могущей содержать ложные или вводящие в заблуждение сообщения о спросе, предложении или ценах на энергетические продукты оптового рынка, в том числе распространение слухов либо ложной или вводящей в заблуждение информации в случае, если распространившее информацию лицо знало или должно было знать о том, что она является ложной или вводящей в заблуждение.

Статья 85⁵. Мониторирование рынка электроэнергии

(1) Агентство осуществляет мониторинг рынка электроэнергии и в соответствии с положениями статьи 14¹ Закона об энергетике № 174/2017 вправе собирать информацию о возможных нарушениях на рынке электроэнергии по собственной инициативе, по запросу центрального отраслевого органа публичного управления, другого органа публичного управления, включая Совет по конкуренции, по требованию участника рынка электроэнергии или по запросу Регулирующего комитета Энергетического сообщества.

(2) Агентство вправе требовать от участника рынка электроэнергии, от лица, выступающего профессиональным посредником сделок, или от другого лица, связанного с любым из них, представления в письменном виде необходимой информации или документов, связанных с выполнением функции по мониторингу целостности и прозрачности рынка электроэнергии.

(3) Агентство разрабатывает и принимает постановление о наборе требований к рассмотрению донесений (сообщений).

(4) В целях выполнения функции по мониторингу рынка Агентство проводит проверки или инициирует расследования на основании пункта i) части (3) статьи 7 и пунктов j) и k) части (1) статьи 8. Участники рынка электроэнергии обязаны сотрудничать с Агентством и представлять необходимую информацию, а также воздерживаться от создания Агентству препятствий любым способом при проведении проверок и расследований.

(5) Агентство ежегодно представляет в Секретариат Энергетического сообщества и публикует на своей официальной веб-странице отчет о своей деятельности по мониторингу рынка. В этом отчете Агентство оценивает функционирование и прозрачность различных категорий рынков и способов совершения торговых сделок и может предлагать рекомендации Секретариату Энергетического сообщества в отношении характерных для рынка правил, стандартов и процедур, способных улучшить целостность рынка и функционирование внутреннего рынка. Также Агентство может оценивать, способно ли введение минимальных требований для организованных рынков содействовать повышению прозрачности рынка.

Статья 85⁶. Полномочия Агентства при проведении расследований на рынке электроэнергии

(1) Агентство инициирует расследования на рынке электроэнергии при получении заявления или по собственной инициативе, в случае установления им наличия обстоятельств, которые указывают на несоблюдение или нарушение лицом положений статей 85¹–85⁴.

(2) Расследования проводятся с соблюдением принципов и процедуры, установленных настоящим законом и Законом об энергетике № 174/2017.

(3) В ходе расследования Агентство осуществляет права, установленные Законом об энергетике № 174/ 2017, а также следующие специальные права:

a) проводить совместные проверки на рынке электроэнергии вместе с Советом по конкуренции;

b) при установлении обстоятельств, которые указывают на несоблюдение или нарушение одного или нескольких положений настоящей главы и на совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом – информировать компетентные правоохранительные органы о результатах и итогах административного производства, проведенного в соответствии с настоящим законом;

c) сотрудничать с регулирующими органами финансово-налоговой сферы, а также с другими регулирующими органами под эгидой Регулирующего комитета Энергетического сообщества.

(4) Любое действие, предпринятое Агентством на основании этой статьи, должно соответствовать принципу пропорциональности.

Статья 85⁷. Сотрудничество на национальном и региональном уровнях в контексте мониторинга рынка электроэнергии

(1) В связи с мониторингом целостности и прозрачности рынка электроэнергии, в соответствии настоящей статьей и Законом об энергетике№ 174/2017, Агентство сотрудничает с национальными регулирующими органами соседних стран и стран-участниц Энергетического сообщества, и с Регулирующим комитетом Энергетического сообщества, другими профильными органами власти и правоохранительными органами Республики Молдова, в том числе с Советом по конкуренции, различными средствами, которые включают, но не ограничиваются этим, обмен информацией и заключение при необходимости меморандумов-соглашений.

(2) Агентство сотрудничает с Национальной комиссией по финансовому рынку путем обмена информацией в связи с производными инструментами электроэнергии, а также другими средствами, в том числе путем заключения меморандумов-соглашений.

(3) Агентство информирует Регулирующий комитет Энергетического сообщества и Секретариат Энергетического сообщества, если имеются разумные основания подозревать, что на рынке электроэнергии Республики Молдова предпринимаются или были предприняты действия, противоречащие положениям настоящей главы, предоставляя, по возможности, максимально подробную информацию о данных действиях.

(4) При наличии разумных подозрений в том, что в другой стране-участнице Энергетического сообщества предпринимаются действия, влияющие на оптовый рынок электроэнергии или на цены энергетических продуктов оптового рынка в Республике Молдова, и противоречащие установленным настоящим законом принципам исключения злоупотреблений на рынке и манипулирования рынком, Агентство вправе уведомить об этом Регулирующий комитет Энергетического сообщества и Секретариат Энергетического сообщества, и потребовать выполнения необходимых мер по смягчению/устранению последствий соответствующих действий.

(5) Агентство уведомляет Совет по конкуренции при наличии веских оснований подозревать, что на рынке электроэнергии Республики Молдова предпринимаются или были предприняты действия, которые могут быть нарушением Закона о конкуренции № 183/2012, в том числе в связи с потенциальными действиями по экономической согласованности, и уведомляет об этом Регулирующий комитет Энергетического сообщества и Секретариат Энергетического сообщества электроэнергии.

(6) В результате сообщения Регулирующего комитета Энергетического сообщества о предполагаемом нарушении положений настоящей главы Агентство передает затребованную информацию или при необходимости начинает расследование в связи с предполагаемым сообщенным нарушением, и принимает необходимые меры для устранения выявленных нарушений. При невозможности представления затребованной информации в установленные сроки Агентство уведомляет Регулирующий комитет Энергетического сообщества об этом и о причинах, которыми это объясняется.

(7) В порядке отступления от положений части (6) Агентство вправе отказать в принятии запроса Регулирующего комитета Энергетического сообщества в случае, когда:

a) это может затронуть суверенитет или национальную безопасность;

b) компетентные национальные органы уже начали судопроизводство по тем же фактам/действиям и в отношении тех же лиц;

c) судебная инстанция вынесла окончательное и вступившее в законную силу решение в отношении соответствующих лиц по тем же совершенным деяниям.

(8) В случае отказа согласно части (7) Агентство информирует соответствующим образом регулирующий комитет Энергетического сообщества, с представлением подробной информации о начатом производстве или решениях, принятых национальными органами власти/судебными инстанциями.

Статья 85⁸. Неразглашение конфиденциальной информации. Прозрачность. Профессиональная тайна. Защита данных

(1) Агентство обязано воздерживаться от разглашения конфиденциальной информации, полученной в соответствии с частью (2) статьи 85³, информации, полученной в контексте исполнения функций, установленных в статьях 85⁶ и 85⁷, а также другой официальной информации ограниченного доступа, полученной в ходе и в связи с осуществлением Агентством функции мониторинга рынка электроэнергии. Агентство принимает необходимые меры по обеспечению конфиденциальности, целостности и защиты соответствующей информации, а также необходимые меры по предотвращению ненадлежащего использования данной информации, в том числе несанкционированного доступа к ней.

(2) При условии соблюдения профессиональной тайны Агентство вправе публиковать часть имеющейся у него информации, при условии неразглашения и невозможности извлечения конфиденциальной информации в области бизнеса или другой официальной информации ограниченного доступа, которая касается определенных участников рынка электроэнергии или определенных сделок или отдельных рынков.

(3) Агентство предоставляет в научных целях имеющуюся у него базу коммерческих данных, содержащую данные, которые не являются конфиденциальными с коммерческой точки зрения, в соответствии с требованиями к конфиденциальности информации, установленными настоящим законом и другими применимыми нормативными актами.

(4) Информация, указанная в частях (2) и (3), публикуется или представляется в целях повышения прозрачности рынка электроэнергии и только если маловероятно, что она приведет к нарушению конкуренции на рынке электроэнергии. Агентство распространяет информацию справедливым образом в соответствии с прозрачной процедурой, определенной в разработанном и утвержденном Агентством положении, которое публикуется им на своей официальной веб-странице.

(5) К конфиденциальной информации, которая получается или передается в соответствии с настоящей главой, применяется требование о соблюдении профессиональной тайны.

(6) Обязанность хранения профессиональной тайны применяется:

a) к лицам, которые работают или работали в Агентстве, в Совете по конкуренции, в других органах публичной власти, получившим информацию, указанную в части (1);

b) к экспертам, уполномоченным Агентством, Советом по конкуренции или другими органами публичной власти, получающим конфиденциальную информацию в соответствии с настоящей главой.

(7) Конфиденциальная информация, полученная указанными в части (6) лицами при осуществлении ими своих функций, не может быть разглашена никакому другому лицу или органу, иначе как в сокращенной, обезличенной или обобщенной форме, не позволяющей идентифицировать ни одного участника рынка электроэнергии, за исключением случаев, когда обязанность по разглашению четко установлена настоящим законом или другими нормативными актами.

(8) Агентство, органы публичной власти или лица, получающие конфиденциальную информацию в соответствии с настоящим законом, вправе использовать ее исключительно с целью осуществления установленных настоящим законом полномочий. Центральные отраслевые органы публичного управления, другие органы публичной власти или лица могут использовать эту информацию только с той целью, с которой она была им предоставлена, или в ходе административного или судебного производства в связи с исполнением своих полномочий. Центральный отраслевой орган публичного управления, получивший данную информацию, вправе использовать ее в других целях при условии получения согласия Агентства, органов власти или лиц, сообщивших соответствующую информацию.

(9) Агентство разрабатывает и принимает постановление о требованиях по защите данных при сборе и обработке информации в контексте осуществления функции мониторинга рынка электроэнергии, с соблюдением нормативных актов, регулирующих защиту данных.".

24. Часть (2) статьи 86 дополнить пунктами d¹), h) и i) следующего содержания:

"d¹) регулируемые цены на поставку электроэнергии поставщиком на крайний случай, учитывающие необходимость приобретения электроэнергии поставщиком на крайний случай по ценам, выше закупочных цен на электроэнергию согласно двусторонним договорам, в течение коротких периодов времени;";

"h) регулируемые цены на объемы электроэнергии или услуг, предоставляемых через регулируемые механизмы, установленные в соответствии с положениями настоящего закона;

i) временные цены на производимую электроэнергию, в случае электроэнергетического кризиса на рынке электроэнергии.".

25. В части (3) статьи 87:

пункт а) дополнить абзацем следующего содержания:

"– выделенной суммы, связанной с оборотным капиталом, используемым в регулируемой деятельности;";

дополнить часть пунктом d¹) следующего содержания:

"d¹) порядок определения технологического расхода и потерь электрической энергии в передающих сетях электроэнергии и распределительных сетях электроэнергии путем установления тенденции их снижения в период действия тарифных методологий в целях реализации механизмов стимулирования эффективности, исходя из установленных целей и объемов электрической энергии, поступающей в передающие и распределительные сети;";

пункт g) изложить в следующей редакции:

"g) способ корректировки регулируемых цен и тарифов, включая способ актуализации регулируемых тарифов, цен в течение года.".

26. В статье 95:

часть (1) дополнить пунктом j) следующего содержания:

"j) отказ обладателя лицензии зарегистрировать договоры на закупку электроэнергии у оператора рынка электроэнергии.";

дополнить статью частями (2¹) и (5) следующего содержания:

"(2¹) Агентство применяет своим постановлением санкции в размере не менее 5 процентов годового оборота обладателей лицензий за нарушение обязательств по оказанию публичной услуги, возложенной в соответствии с положениями статей 11, 72 и 73, или за отказ от выполнения своих обязательств по оказанию публичной услуги.";

"(5) Агентство вправе применить своим постановлением санкции в размере от 10 до 15 процентов годового оборота обладателей лицензий или других юридических лиц за неисполнение постановлений Агентства по вопросам, связанным с дисфункцией рынка электроэнергии, предусмотренным статьей 81¹.".

27. Дополнить закон статьями 95¹ и 95² следующего содержания:

"Статья 95¹. Санкции за несоблюдение или нарушение положений о целостности и прозрачности оптового рынка электроэнергии

(1) За несоблюдение или нарушение обязанностей, предусмотренных статьями 85¹–85⁸, Агентство применяет, совокупно или по отдельности, следующие санкции:

a) декларация о несоблюдении;

b) предупреждение или публичное предупреждение;

c) финансовую санкцию, предусмотренную статьей 95²;

d) публичное объявление декларации о несоблюдении и примененной санкции, за исключением случая, когда они не могут быть обнародованы по причине наличия преобладающего конфликтного публичного интереса или по другой причине чувствительного характера. По мере возможности, для смягчения возможных последствий опубликования декларации о несоблюдении или примененной санкции для потенциального публичного интереса Агентство вправе опубликовать обезличенные части постановления, которым была применена данная санкция.

(2) При определении видов финансовых санкций за несоблюдение или нарушение обязанностей, предусмотренных статьями 85¹–85⁸, а также их совокупных последствий Агентство учитывает следующие обстоятельства:

a) тяжесть нарушения, включая продолжительность и частоту;

b) накопленную прибыль и/или причиненные убытки или другие наступившие неблагоприятные последствия, включая их влияние на стабильность и доверие на оптовом рынке электроэнергии;

c) укрепление доминирующего положения или существенной власти данного предприятия на рынке электроэнергии в результате несоблюдения или нарушения обязанностей, предусмотренных статьями 85¹–85⁸;

d) наличие предыдущих нарушений;

e) готовность к сотрудничеству участников рынка электроэнергии в процессе расследований, в том числе прекращение нарушения по собственному желанию, а также другие обстоятельства, доказывающие их желание содействовать рассмотрению нарушений.

(3) Агентство утверждает постановлением критерии, используемые для назначения конкретных санкций, и для определения размера финансовых санкций, с учетом положений части (2) и наилучшей практики государств-членов Энергетического сообщества.

(4) Третьи стороны вправе требовать возмещения за ущерб, причиненный участниками рынка электроэнергии, которые нарушили одно или несколько требований, установленных частями 85¹–85⁸ настоящего закона, в соответствии с положениями Гражданского кодекса.

Статья 95². Финансовые санкции за несоблюдение или нарушение положений о целостности и прозрачности рынка электроэнергии

(1) Агентство применяет санкции в размере не менее 1 процента годового оборота электроэнергетических предприятий за несоблюдение или нарушение участниками рынка электроэнергии обязанностей, установленных статьями 85¹–85⁸, выражающееся в следующем:

a) отказ от опубликования внутренней информации в сроки и в порядке, установленные Агентством;

b) отказ участника рынка электроэнергии разрешить проведение назначенных Агентством проверок и инспекций в контексте выполнения полномочий, связанных с мониторингом рынка электроэнергии, или создание препятствий Агентству в их проведении.

(2) Агентство применяет санкции в размере не менее 3 процентов годового оборота электроэнергетических предприятий за несоблюдение или нарушение участниками рынка электроэнергии обязанностей, установленных статьями 85¹–85⁸, выражающееся в следующем:

a) неопубликование внутренней информации в сроки и в порядке, установленные частью (1) статьи 85³;

b) разглашение внутренней информации другому лицу, за исключением случая, когда разглашение происходит при исполнении работы, осуществлении профессии или функций данного лица;

c) несоблюдение обязанностей по представлению информации, запрошенной Агентством в связи с осуществлением полномочий по мониторингу рынка электроэнергии, участниками рынка электроэнергии, в том числе в связи с проведением расследований и проверок.

(3) Агентство применяет санкции в размере не менее 5 процентов годового оборота электроэнергетических предприятий за несоблюдение или нарушение участниками рынка электроэнергии обязанностей, установленных статьями 85¹–85⁸, выражающееся в следующем:

a) использование внутренней информации для приобретения или отчуждения, для себя или для третьего лица, прямо или косвенно, энергетических продуктов оптового рынка, которых касается данная информация;

b) неоднократный отказ от опубликования внутренней информации в сроки и в порядке, установленные Агентством;

c) неоднократный отказ от представления информации, запрошенной Агентством в связи с осуществлением полномочий по мониторингу рынка электроэнергии, участников рынка электроэнергии, в том числе при проведении расследований и проверок;

d) неоднократный отказ участника рынка электроэнергии разрешить проведение назначенных Агентством проверок и инспекций в контексте исполнения полномочий, связанных с мониторингом рынка электроэнергии, или неоднократное создание препятствий Агентству в их проведении;

e) попытка манипулирования рынком;

f) манипулирование рынком.

(4) В случае несоблюдения или нарушения обязанностей, установленных в статьях 85¹–85⁸, которое привело или способствовало укреплению доминирующего положения или существенной власти существующего электроэнергетического предприятия на рынке электроэнергии, санкции, подлежащие применению согласно настоящей статье, повышаются следующим образом:

a) до 3 процентов годового оборота предприятия – в случае финансовых санкций, применяемых в соответствии с частью (1);

b) до 5 процентов годового оборота предприятия – в случае финансовых санкций, применяемых в соответствии с частью (2);

c) до 10 процентов годового оборота предприятия – в случае финансовых санкций, применяемых в соответствии с частью (3).

(5) Денежные средства, полученные от применения финансовых санкций, перечисляются в полном объеме в государственный бюджет.".

28. В статье 96:

части (4) и (14) изложить в следующей редакции:

"(4) В отступление от положений части (6) статьи 68, части (1) статьи 72 и части (8) статьи 73, в отношении мест потребления, где конечные потребители решили сменить поставщика и приобретать электроэнергию по согласованным ценам, на основании договора, согласованного и подписанного с выбранным поставщиком, и которые впоследствии потеряли своего поставщика при определенных обстоятельствах (поставщик прекращает свою деятельность, у поставщика было приостановлено действие лицензии или она была изъята, у поставщика нет возможности поставлять электроэнергию) и не могут выбрать себе другого поставщика и подписать договоры на поставку электроэнергии по согласованной цене, они вправе ходатайствовать о подписании договоров на поставку электроэнергии на регулируемых условиях с поставщиками, которые обеспечивают поставку на крайний случай в соответствии со статьей 73, до выполнения условия, указанного в части (4) статьи 63.";

"(14) Рынок электроэнергии на сутки вперед, текущий рынок электроэнергии, балансировочный рынок, рынок системных услуг и организованный рынок двусторонних договоров создаются в соответствии с постановлением Агентства, которое выносится на публичные консультации и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова после назначения оператора рынка электроэнергии.";

дополнить статью частями (14¹) и (14²) следующего содержания:

"(14¹) Сроки создания рынка электроэнергии на сутки вперед и текущего рынка электроэнергии не могут превышать более чем на 12 месяцев дату назначения Правительством оператора рынка электроэнергии.

(14²) До создания условий для конкурентного функционирования рынка балансировочной электроэнергии и рынка системных услуг Агентство устанавливает регулируемые механизмы функционирования в соответствии со статьей 85³ и утверждает методологию расчета регулируемых цен на объемы балансировки.";

в части (15) слова "в установленный в части (14) срок" исключить;

дополнить статью частью (16¹) следующего содержания:

"(16¹) В отступление от положений пункта а) части (2) статьи 7 и статьи 87 настоящего закона и соответствующей тарифной методологии, в случае внедрения показательных проектов, финансируемых за счет гранта и/или других безвозмездных средств, по установке интеллектуального измерительного оборудования у конечных потребителей в целях определения влияния применения регулируемых цен на поставку электроэнергии в зависимости от часов потребления Агентство по запросу поставщика универсальной услуги и центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, утверждает регулируемые цены на поставку электроэнергии в зависимости от часов потребления только для конечных потребителей, участвующих в показательном проекте.

Для определения и расчета этих регулируемых цен Агентство устанавливает и утверждает тарифные коэффициенты, учитывающие оправданные расходы и затраты, понесенные поставщиком универсальной услуги, подлежащие возврату путем применения регулируемых цен на поставку электроэнергии в зависимости от часов потребления у соответствующих конечных потребителей, на период осуществления показательных проектов.".

Ст.V. – Статью 214 Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309–320, ст.466), с последующими изменениями, дополнить частью (10) следующего содержания:

"(10) Не подлежат приостановлению постановления Национального агентства по регулированию в энергетике, принятые на основании части (1) статьи 81¹ Закона об электроэнергии № 107/2016.".

Ст.VI. – В Закон о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 280–284, ст.384) внести следующие изменения:

1. Часть (1) статьи 1 дополнить предложением "Положения Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 не распространяются на механизмы государственного контроля и надзора за инвестиционной деятельностью, подпадающие под действие положений настоящего закона.".

2. Дополнить закон статьей 13¹ следующего содержания:

"Статья 13¹. Контроль за соблюдением требований закона

(1) В целях обеспечения возможности проверки способа обеспечения соблюдения условия о смене контроля, а также для обеспечения постоянного мониторинга структуры собственности и структуры контроля стороны, принявшей в собственность или владение/пользование значимый для государственной безопасности объект, установленный настоящим законом, или заключившей договоры/сделки в рамках инвестиционной деятельности, осуществляемой в значимых для государственной безопасности областях, установленных настоящим законом, эта сторона обязана во всех случаях при возникновении новых обстоятельств, связанных с выгодоприобретающими собственниками, информировать об этом по собственной инициативе Совет, независимо от того, были ли инвестиции этой стороны ранее одобрены Советом на основании положений настоящего закона или они были осуществлены до вступления в силу настоящего закона.

(2) В случае если в рамках применения мер предосторожности в отношении клиентов, предусмотренных Законом о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма № 308/2017, отчетные единицы отмечают несоответствие между сведениями, имеющимися в Государственном реестре юридических лиц о выгодоприобретающем собственнике, и сведениями, представленными клиентом о выгодоприобретающем собственнике, или другие указания на потенциальное нарушение положения о смене контроля, а также в случаях, когда такие несоответствия выявляются другими органами публичной власти при исполнении своих законных обязанностей, они информируют об этом Совет, который запрашивает у соответствующей стороны информацию о выявленных обстоятельствах.

(3) В течение срока, необходимого для предоставления информации, предусмотренной частью (2), их рассмотрения Советом и осуществления действий, предусмотренных частями (4)–(7) настоящей статьи, Совет вправе предпринять действия, предусмотренные частями (1) и (2) статьи 11, а также требовать временного приостановления действия любых разрешительных документов, выданных соответствующему лицу или юридическому лицу, акционером/ассоциированным лицом которого оно стало, в результате осуществленных инвестиций. Решение Совета, а также любое последующее решение о возобновлении действия приостановленного разрешительного акта доводится до сведения всех органов публичной власти, выдающих соответствующие разрешительные акты, и подлежит исполнению с момента издания.

(4) В случае если в результате проверок, проводимых Советом, подтверждается несоблюдение положения о смене контроля или выявляются другие ситуации, которые лишают лицо права на утверждение инвестиций в соответствии с положениями статей 6 или 8, Совет уведомляет об этом факте соответствующую сторону и требует от нее в течение 60 дней со дня получения уведомления от Совета в зависимости от обстоятельств:

а) продать приобретенные акции/доли в уставном капитале, в случае инвестиций, предусмотренных пунктом а) части (1) статьи 3;

b) заявить о расторжении договоров/сделок в случае инвестиций, предусмотренных пунктами b)–f) части (1) статьи 3.

(5) Если в срок, предусмотренный частью (4), не было выполнено действие, предписанное Советом в соответствии с положениями пункта а) части (4), исполнительный орган юридического лица в срок не более 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного частью (4), принимает решение об аннулировании акций/долей в уставном капитале и выпуске новых акций/долей в уставном капитале в том же количестве и того же класса в случае акционерных обществ и в той же доле в случае обществ с ограниченной ответственностью. Указанные решения доводятся до сведения Совета в течение пяти дней со дня их принятия.

(6) Если по истечении срока, предоставленного ему в соответствии с положениями части (5), исполнительный орган юридического лица не предпринял действий, предусмотренных законом, Совет вправе принять решение об отмене любых разрешительных актов, выданных соответствующему юридическому лицу. Решение Совета доводится до сведения всех органов публичной власти, выдающих соответствующие разрешительные акты, и подлежит исполнению с момента его издания.

(7) Если в срок, предусмотренный частью (4), действие, установленное Советом, не было выполнено в соответствии с положениями пункта b) части (4) настоящей статьи, в случае инвестиций, предусмотренных пунктами b)–f) части (1) статьи 3, Совет уведомляет об этом другую договаривающуюся сторону, а также Правительство, которое предпримет действия, предусмотренные статьей 13.".

Ст.VII. – В Закон о провозглашении общественной полезности национального значения работ по строительству воздушной линии электропередачи (ЛЭП) 400 кВ Вулкэнешть–Кишинэу и станции back-to-back Вулкэнешть № 120/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 158, ст.278), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 17 дополнить в начале следующим предложением: "В отступление от положений статьи 3 и части (5) статьи 15 Закона о формировании объектов недвижимого имущества № 354/2004, инициирование формирования объекта недвижимого имущества будет осуществляться ГП "Проектный институт по землеустройству", а утверждение кадастровой документации – Агентством публичной собственности.".

2. Пункт 16 приложения изложить в следующей редакции:

"16. В случае экспроприации части объекта недвижимого имущества, который не зарегистрирован надлежащим образом в реестре недвижимого имущества, на основании окончательного технического проекта определяется экспроприируемая площадь, а также координаты поворотных точек границ земельного участка. Регистрация земель, необходимых для экспроприации, будет осуществляться на основе геометрического плана, утвержденного Агентством публичной собственности, и акта об экспроприации.".

Ст.VIII. – Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Ст.IX. – (1) Национальному агентству по регулированию в энергетике в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона обеспечить разработку нормативных актов и регламентов, необходимых для его применения, а также привести свои регулирующие нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(2) До утверждения методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на поставку на крайний случай в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, предусмотренного статьей 73 Закона об электроэнергии № 107/2016, в случае необходимости оказания публичной услуги по поставке на крайний случай при утверждении регулируемой цены на поставку электроэнергии в рамках выполнения обязательства по оказанию публичной услуги по поставке на крайний случай Национальное агентство по регулированию в энергетике должно учитывать коэффициент непредсказуемости и других сопутствующих рисков в 1,2 раза выше по сравнению с действующей регулируемой ценой на поставку электроэнергии в контексте выполнения обязательства по оказанию публичной услуги для предоставления универсальной услуги в соответствии со статьей 72 Закона об электроэнергии № 107/2016.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 414. Кишинэу, 22 декабря 2023 г.