Закон № 451 от 28.12.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Исполнительный кодекс

Республики Молдова № 443/2004

№ 451  от  28.12.2023

 (в силу 13.02.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 64-69 ст. 90 от 13.02.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Исполнительный кодекс Республики Молдова № 443/2004 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 214–220, ст.704), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте n¹) статьи 11 слова "статьи 929" заменить словами "статьи 1321".

2. В части (1) статьи 24 слова "статьи 619" заменить словами "статьи 942".

3. В части (1) статьи 104 слова "со статьей 70" заменить словами "со статьей 205".

4. Часть (4) статьи 115 изложить в следующей редакции:

"(4) Если должник, его представитель или член семьи должника не допускают в свое место жительства, а исполнительный документ не предусматривает разрешение на принудительное проникновение, судебный исполнитель обращается за разрешением в судебную инстанцию, делая не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня обращения на бланке исполнительного документа отметку о разрешении на принудительное проникновение.".

5. Части (1) и (4) статьи 163 изложить в следующей редакции:

"(1) Претензии по заявлению об обжаловании исполнительных актов, составленных судебным исполнителем, или действий/бездействия такового предъявляются к взыскателю или должнику. Заявление рассматривается в предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом порядке в 30-дневный срок. Судебный исполнитель, привлеченный по инициативе судебной инстанции в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, при условии соблюдения положений статьи 119 Гражданского процессуального кодекса № 225/2003 обязан представить судебной инстанции заверенную копию исполнительного производства и дать письменные объяснения по поводу обжалуемых актов.";

"(4) Определение судебной инстанции, рассмотревшей дело по существу, может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, предусмотренный частью (1).".

6. Статью 175¹ дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) Задержанные лица обеспечиваются питанием в соответствии с положениями нормативного акта, утвержденного учреждением, в подчинении которого находится изолятор временного содержания.".

7. Дополнить кодекс статьей 175² следующего содержания:

"Статья 175². Права задержанного лица

(1) Задержанному лицу гарантируются:

a) право не подвергаться пыткам, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению;

b) право на получение информации о причинах своего задержания и своих правах;

c) право на получение юридической помощи;

d) право сообщить родственнику или иному указанному им лицу о задержании и содержании под стражей;

e) право на получение медицинской помощи.

(2) Задержанное лицо также имеет другие права, предусмотренные законодательством.".

8. Часть (2) статьи 181 изложить в следующей редакции:

"(2) Иные лица могут посещать учреждения, обеспечивающие содержание лиц под стражей, по специальному разрешению руководства этих учреждений или руководства Национальной пенитенциарной администрации либо по решению судебной инстанции. Круг лиц, которые могут посещать лиц, к которым применена мера пресечения в виде предварительного ареста, и/или осужденных, в отношении которых решение не обрело окончательного характера, может быть ограничен по решению органа уголовного преследования или судебной инстанции, в производстве которых находится уголовное дело. Это решение доводится до сведения пенитенциарного учреждения, в котором содержится под стражей такое лицо, или Национальной пенитенциарной администрации.".

9. В статье 205:

пункты e), f) и g) части (1) признать утратившими силу;

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) В целях усиления безопасности содержания или личной безопасности осужденных либо создания условий для прохождения лечения администрация пенитенциарного учреждения может применять также иные, помимо предусмотренных частью (1), критерии раздельного содержания осужденных. Критерии раздельного содержания, предусмотренные настоящей частью, определяются правилами внутреннего распорядка или положением об организации и функционировании пенитенциарного учреждения и применяются с соблюдением принципов законности, пропорциональности, недискриминации и индивидуализации.".

10. Часть (3) статьи 210 изложить в следующей редакции:

"(3) Осужденный имеет право на телефонные разговоры за счет личных средств в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим кодексом и Уставом отбывания наказания осужденными. В целях обеспечения осуществления права на телефонные разговоры администрация пенитенциарного учреждения обязана принять необходимые меры для установки телефонов внутри пенитенциарного учреждения. Предоставление права на оказание услуг телефонной связи поставщиками услуг осуществляется путем процедуры аукциона в соответствии со статьей 1046 Гражданского кодекса № 1107/2002. Телефонные разговоры, за исключением разговоров с лицами и представителями учреждений и органов, указанных в части (2) настоящей статьи, могут прослушиваться в соответствии с условиями, предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом.".

11. Статью 210¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 210¹. Право на подачу петиций и меры по обеспечению права на подачу петиций

(1) Осужденные составляют петиции в письменной форме и могут направлять их как в пенитенциарное учреждение, так и в предусмотренные законом органы публичной власти. Петиции рассматриваются в соответствии с установленными Административным кодексом сроками и условиями с учетом предусмотренных настоящей статьей особенностей.

(2) Расходы, необходимые для осуществления осужденными права на подачу петиций, покрываются за счет подателя петиции. В случае взрослых осужденных, не располагающих денежными средствами по причинам, которые не могут быть вменены им в вину, а также несовершеннолетних осужденных соответствующие расходы покрываются за счет пенитенциарного учреждения. Подробная процедура, касающаяся права на подачу петиций и переписку, регулируется внутренним актом Национальной пенитенциарной администрации.

(3) Осужденный составляет петиции только от своего имени и исключительно по вопросам, касающимся его лично. Не допускается подача коллективных петиций или от имени иного лица.

(4) Петиции несовершеннолетних осужденных рассматриваются в первоочередном порядке. Право несовершеннолетнего осужденного на подачу петиций осуществляется самим несовершеннолетним осужденным, его законными представителями, а в случае отсутствия таковых – территориальным органом опеки по месту нахождения пенитенциарного учреждения.

(5) При рассмотрении петиций несовершеннолетних осужденных заслушивание таковых, сообщение им о результатах рассмотрения петиции, а при необходимости обоснование и разъяснение решения или содержания ответа, в том числе разъяснение порядка обжалования, осуществляются с привлечением специализированного персонала пенитенциарного учреждения (воспитателей, психологов, социальных работников и/или педагогов). О результатах рассмотрения петиции также сообщается законным представителям подателя петиции, а в случае отсутствия таковых – соответствующему органу опеки.

(6) Петиции по вопросам уголовно-исполнительного характера рассматриваются только органом, в компетенцию которого входит решение этих вопросов, в соответствии с утвержденными приказом директора Национальной пенитенциарной администрации полномочиями. Другие петиции рассматриваются в соответствии с процедурой, предусмотренной Административным кодексом.

(7) Петиции, поданные с нарушением положений части (6), не рассматриваются по существу органами публичной власти, не обладающими соответствующей компетенцией.".

12. В статье 213:

дополнить частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Краткосрочные свидания могут проводиться с помощью приложений для видеоконференций в специально обустроенных помещениях под визуальным надзором или с помощью систем видеонаблюдения представителями администрации пенитенциарного учреждения. Положение об использовании веб- и онлайн-приложений в пенитенциарных учреждениях утверждается министром юстиции.";

в части (3) последнее предложение исключить;

пункт с) части (4) признать утратившим силу.

13. Части (8) и (9) статьи 221¹ изложить в следующей редакции:

"(8) Обнаруженные запрещенные предметы или вещества изымаются в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса или Кодекса о правонарушениях, если это деяние не является преступлением, за исключением изготовленных или приготовленных кустарным способом в пенитенциарном учреждении предметов или веществ, которые уничтожаются в соответствии с процедурой, установленной приказом министра юстиции.

(9) Виды обыска, порядок его проведения, материально-техническое обеспечение, необходимое для проведения обыска, а также документы, составляемые в связи с проведением обыска, устанавливаются приказом министра юстиции.".

14. Часть (5) статьи 221² изложить в следующей редакции:

"(5) Необъявленные запрещенные товары и предметы, обнаруженные при спецконтроле посетителей, изымаются в соответствующем порядке согласно положениям Уголовно-процессуального кодекса или Кодекса о правонарушениях, если это деяние не является преступлением.".

15. В статье 232:

часть (4) дополнить предложением следующего содержания: "Порядок доступа к частным медицинским услугам за счет личных средств устанавливается приказом директора Национальной пенитенциарной администрации.";

часть (6) признать утратившей силу;

дополнить статью частью (6¹) следующего содержания:

"(6¹) Умышленное самоповреждение осужденного не является дисциплинарным нарушением.".

16. В части (4) статьи 235 слова "осужденные к пожизненному лишению свободы," заменить словами "осужденные к пожизненному заключению, пребывающие на первоначальном режиме,".

17. Статью 236¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 236¹. Возмещение ущерба

(1) Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, несут ответственность за ущерб, причиненный по их вине в месте заключения или на рабочем месте в пенитенциарном учреждении.

(2) Ущерб, причиненный в месте заключения, возмещается на основании изданного начальником пенитенциарного учреждения приказа о возложении ответственности.

(3) Осужденный может обжаловать приказ о возложении ответственности в течение 30 дней со дня получения такового или со дня, когда таковой стал ему известен, в судебную инстанцию по месту нахождения пенитенциарного учреждения.

(4) Суммы, взысканные в счет возмещения ущерба, перечисляются в бюджет пенитенциарного учреждения и используются для восстановления поврежденного имущества и покрытия расходов.".

18. Пункт 8) статьи 242² признать утратившим силу.

19. Статьи 245–248¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 245. Дисциплинарные нарушения и дисциплинарная ответственность

(1) В случае нарушения осужденным обязанностей, установленных настоящим кодексом и другими нормативными актами, к нему применяются меры дисциплинарного взыскания.

(2) Дисциплинарная ответственность не исключает уголовной, правонарушительной или гражданской ответственности.

(3) В случае деяний, составляющих правонарушения в соответствии с Кодексом о правонарушениях, пенитенциарное учреждение обязано обратиться в компетентные органы для констатации и квалификации совершенных деяний. В случае деяний, в отношении которых имеется обоснованное подозрение в наличии признаков состава преступления, пенитенциарное учреждение обязано действовать в соответствии со статьей 273 Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003.

Статья 246. Меры дисциплинарного взыскания

(1) Применение к осужденным мер дисциплинарного взыскания на основании закона преследует следующие приоритетные задачи:

a) предупреждение дисциплинарных нарушений в пенитенциарном учреждении;

b) противодействие совершению осужденными преступных деяний или правонарушений;

c) обеспечение здоровья и коллективной дисциплины в пенитенциарной среде;

d) обеспечение соблюдения режима содержания под стражей;

e) обеспечение общественного порядка и безопасности;

f) обеспечение защиты чести, человеческого достоинства и телесной неприкосновенности;

g) обеспечение качества процесса перевоспитания и социальной реинтеграции/ресоциализации.

(2) В порядке и на условиях, предусмотренных настоящим кодексом, в зависимости от тяжести нарушения руководство пенитенциарного учреждения может распорядиться о применении следующих мер дисциплинарного взыскания:

a) предупреждение;

b) приостановление права получения и/или покупки вещей, за исключением вещей, необходимых для личной гигиены, на срок до 30 дней;

c) приостановление права на последующее длительное свидание;

d) дисциплинарная изоляция:

– в случае осужденной женщины – на срок до пяти дней;

– в случае осужденного мужчины – на срок до десяти дней.

(3) Применение мер дисциплинарного взыскания не может ограничивать право на защиту, право на подачу петиций, право на переписку, избирательное право, право на получение медицинской помощи, право на минимальные условия содержания под стражей, право на получение образования, право на участие в программах социальной реинтеграции, право на труд, право на отдых и право на прогулки.

(4) Меры дисциплинарного взыскания, указанные в пунктах b) и d) части (2), не могут применяться к беременным женщинам и матерям, воспитывающим детей в возрасте до трех лет.

(5) В случае несовершеннолетних установленный максимальный срок дисциплинарного взыскания, предусмотренный пунктом b) части (2), сокращается наполовину.

(6) Запрещается применять меры дисциплинарного взыскания коллективного характера.

(7) Не допускается применять средства обездвиживания, физическую силу, а также другие средства обеспечения безопасности в качестве мер дисциплинарного взыскания, равно как не допускается замена их применения.

(8) Меры дисциплинарного взыскания применяются руководством пенитенциарного учреждения после предварительного расследования совершенных нарушений и подготовки актов о наказании уполномоченным персоналом пенитенциарного учреждения.

(9) Дисциплинарное производство регулируется приказом директора Национальной пенитенциарной администрации.

Статья 246¹. Индивидуализация дисциплинарной ответственности

При применении мер дисциплинарного взыскания учитываются следующие критерии, определяющие степень ответственности осужденного, совершившего дисциплинарное нарушение:

а) совокупность обстоятельств, повлиявших на совершение дисциплинарного нарушения;

b) степень опасности совершенного нарушения и его последствия;

c) отношение осужденного к вменяемым ему в вину деяниям и сотрудничество с персоналом пенитенциарного учреждения во время дисциплинарного производства;

d) ранее примененные меры дисциплинарного взыскания, причина их применения и их влияние.

Статья 247. Исполнение дисциплинарных взысканий

(1) Мера дисциплинарного взыскания приводится в исполнение со дня доведения до сведения осужденного о ее применении, за исключением случаев приостановления исполнения взыскания.

(2) Если мера дисциплинарного взыскания не была приведена в исполнение в течение шести месяцев со дня доведения до сведения осужденного, он освобождается от исполнения взыскания.

(3) На период рассмотрения поданной жалобы приостанавливается срок, предусмотренный частью (2).

(4) В ходе исполнения меры дисциплинарного взыскания могут исполняться и другие меры дисциплинарного взыскания.

(5) В случае наличия двух или нескольких решений о наложении взыскания одного вида такие решения приводятся в исполнение последовательно в порядке наложения взыскания. В случае применения меры дисциплинарного взыскания, предусмотренной пунктом d) части (2) статьи 246, осужденный, освобожденный из дисциплинарного изолятора, подлежит изоляции в течение не менее 48 часов на основании следующего решения о наложении дисциплинарного взыскания. В этом случае положения части (2) настоящей статьи не применяются.

(6) Предусмотренная пунктом d) части (2) статьи 246 мера дисциплинарного взыскания исполняется только после медицинского освидетельствования осужденного медицинским персоналом и установления факта, что ее исполнение не причинит вреда его физическому здоровью. Осужденные, подвергнутые дисциплинарной изоляции, подлежат ежедневному осмотру медицинским персоналом, который обязан обеспечить необходимое лечение по требованию осужденных или персонала пенитенциарного учреждения.

(7) По требованию медицинского персонала исполнение предусмотренной пунктом d) части (2) статьи 246 меры дисциплинарного взыскания может быть прервано по состоянию здоровья осужденного до его выздоровления. В этом случае срок, предусмотренный частью (2) настоящей статьи, не учитывается.

(8) На осужденного, подвергнутого взысканию в виде дисциплинарной изоляции, на время изоляции может быть наложен запрет на свидания, включая длительные, на получение/приобретение вещей, за исключением вещей, необходимых для личной гигиены.

Статья 248. Отмена меры дисциплинарного взыскания

(1) Меры дисциплинарного взыскания могут быть отменены:

a) по решению судебной инстанции;

b) по решению директора Национальной пенитенциарной администрации в результате ведомственной проверки, проведенной в соответствии со статьей 178.

(2) В случае установления судебной инстанцией или директором Национальной пенитенциарной администрации незаконности примененных мер дисциплинарного взыскания администрация пенитенциарного учреждения восстанавливает осужденного в правах, которых он был незаконно лишен, а в случае установления незаконности мер дисциплинарного взыскания, находящихся в процессе исполнения, ею выносится решение о немедленном прекращении их исполнения.

Статья 248¹. Обжалование решения о применении меры дисциплинарного взыскания

(1) Решение о применении меры дисциплинарного взыскания может быть обжаловано осужденным лично или через выбранного или назначенного защитника в соответствии со статьей 473¹ Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003.

(2) Решение о применении меры дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в трехдневный срок со дня его доведения до сведения осужденного.

(3) Поданная жалоба не приостанавливает исполнение взысканий, за исключением предусмотренной пунктом d) части (2) статьи 246 меры дисциплинарного взыскания.".

20. Статью 257 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Положения главы XXII применяются соответствующим образом к осужденным к пожизненному заключению в той мере, в какой не противоречат положениям настоящей главы.".

21. В статье 257¹:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Наказание в виде пожизненного заключения отбывается в пенитенциарных учреждениях закрытого типа в соответствии с положениями настоящего кодекса и Устава отбывания наказаний осужденными.";

в вводной части части (2) слова "10 лет" заменить словами "семи лет";

в пункте b) части (3) слова "из зоны содержания," заменить словами "из пенитенциарного учреждения,";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Осужденный к пожизненному заключению переводится на облегченный режим после 20 лет отбывания наказания, если к этому моменту он исполнил все включенные в индивидуальный план исполнения наказания меры на соответствующий период, за исключением ситуации, когда их неисполнение не может быть вменено ему в вину. На облегченном режиме в дополнение к положениям части (3) осужденные могут без ограничений встречаться с сотрудниками службы пробации, в районе деятельности которой находится пенитенциарное учреждение, и имеют право на одну длительную встречу в течение квартала в соответствии с положениями части (3) продолжительностью до 48 часов.".

22. В части (2) статьи 267 последнее предложение исключить.

23. В части (4) статьи 306 слова "продолжительностью до 24 часов" исключить.

24. В пункте е) части (1) статьи 309 слова "тяжких, особо тяжких и чрезвычайно тяжких" заменить словами "особо тяжких и чрезвычайно тяжких".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Лица, совершившие акты членовредительства до дня вступления в силу настоящего закона и не возместившие до этого дня расходы, связанные с лечением вследствие умышленного самоповреждения, освобождаются от обязанности возмещения этих расходов.

(3) Пенитенциарным учреждениям:

a) отказаться от находящихся на рассмотрении в судебных инстанциях гражданских исков о возмещении расходов, связанных с лечением вследствие умышленного самоповреждения, в отношении лиц, совершивших акты членовредительства до дня вступления в силу настоящего закона;

b) не предъявлять к принудительному исполнению исполнительные документы по возмещению расходов, связанных с лечением вследствие умышленного самоповреждения, в отношении лиц, совершивших акты членовредительства до дня вступления в силу настоящего закона;

c) прекратить производство по искам о принудительном исполнении, предъявленным в отношении лиц, совершивших акты членовредительства до дня вступления в силу настоящего закона.

(4) При прекращении производства по начатым искам об исполнении согласно положениям пункта c) части (3) должник освобождается от погашения неисполненного долгового обязательства. Часть долгового обязательства и государственная пошлина, которые были уплачены до дня вступления в силу настоящего закона, возврату не подлежат.

(5) Лица, совершившие акты членовредительства до дня вступления в силу настоящего закона, обязаны лично оплатить судебные расходы, гонорар адвокатов, сборы и издержки исполнительного производства по прекращенному иску, понесенные судебным исполнителем до момента прекращения исполнительного производства. Гонорар судебного исполнителя рассчитывается исходя из фактически исполненного долгового обязательства.

Ст.III. – Правительству в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.