Постановления
Постановление № 485 от 29.06.2017
об утверждении Плана действий по внедрению Национальной стратегии регионального развития на 2016-2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий по внедрению Национальной
стратегии регионального развития на 2016-2020 годы
№ 485 от 29.06.2017
(в силу 07.07.2017)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 229-243 ст. 580 от 07.07.2017
* * *
В целях исполнения положений статьи 2 Закона № 239 от 13 октября 2016 года об утверждении Национальной стратегии регионального развития на 2016-2020 годы (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 30-39, ст.65), Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий по внедрению Национальной стратегии регионального развития на 2016-2020 годы (прилагается).
2. Министерствам и учреждениям, ответственным за внедрение, предпринимать необходимые меры по реализации Плана действий и представлять Министерству регионального развития и строительства ежегодно до 31 января года, следующего за отчетным, информацию о результатах выполнения действий, включенных в план.
3. Расходы, связанные с реализацией Плана действий, осуществлять за счет утвержденных бюджетных средств, а также из других источников, в соответствии с действующим законодательством.
4. Министерству регионального развития и строительства представлять Правительству ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, консолидированный отчет по мониторингу внедрения утвержденного Плана.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство регионального развития и строительства.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
|
Контрасигнуют: |
|
| зам. премьер-министра, | |
| министр экономики | Октавиан КАЛМЫК |
| министр финансов | Октавиан АРМАШУ |
| министр регионального | |
| развития и строительства | Василе БЫТКА |
| № 485. Кишинэу, 29 июня 2017 г. | |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 485 от 29 июня 2017 г.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по внедрению Национальной стратегии регионального развития на 2016-2020 годы
| № п/п | Мероприятия | Действия | Срок реализации | Ответственные учреждения | Оценочные расходы (леев) | Источник финансирования (сопутствующие расходы) | Показатели мониторинга | ||
| бюджетные средства | внешние источники | непокрытые | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
Конкретная задача № 1: Обеспечение доступа к качественным публичным и коммунальным услугам |
|||||||||
| 1.1 | Развитие инфраструктуры регионального и местного значения | 1.1.1. Анализ инфраструктуры регионального и местного значения в регионах развития в области инфраструктуры региональных и местных дорог, управления твердыми отходами, водоснабжения и канализации, энергоэффективности | I квартал 2017 г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
400 тыс. леев | 400 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделяемых из государственного бюджета) | - | - | 4 анализа, включённых в стратегии регионального развития регионов развития |
| 1.1.2. Проведение конкурса проектных предложений на финансирование из Национального фонда регионального развития | I квартал 2017 г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
450,0 тыс. леев | 100 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделяемых из государственного бюджета) | 350,0 тыс. леев (Правительство Германии) | - | Организованный конкурс; представленные концептуальные записки; представленные и проанализированные заявки на финансирование; число выбранных проектов; утвержденное постановление Правительства |
||
| 1.1.3. Оказание поддержки в составлении портфеля проектов (проектной документации) в области водоснабжения и канализации, управления твердыми отходами, энергоэффективности | III квартал 2018 г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики; Агентство энергоэффективности; |
77 млн. леев | - | 77 млн. леев (Правительство Германии, переговоры с Европейским союзом) | - | 10 разработанных проектов в области водоснабжения и канализации с техническими проектами; разработанный проект в области управления твердыми отходами с технико-экономическим обоснованием; 8 разработанных проектов в области энергоэффективности с техническими проектами |
||
| 1.1.4. Развитие, модернизация и/или создание инфраструктуры для управления твердыми отходами | IV квартал 2020 г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
109,72 млн. леев | 109,72 млн. леев (Национальный фонд регионального развития) | - | - | 4 реализованных проекта; численность населения, имеющего доступ к улучшенным услугам по управлению твердыми отходами; число построенных региональных складов для твердых отходов и передаточных станций; количество обустроенных платформ для хранения отходов |
||
| 1.1.5. Повышение энергоэффективности общественных зданий | IV квартал 2020 г. | Министерство регионального развития и строительства; Агентство по энергоэффективности; агентства регионального развития |
469,1 млн. леев | 122,6 млн. леев (Национальный фонд регионального развития) | 346,5 млн. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции, переговоры с Европейским союзом) | - | 11 реализованных проектов; число отремонтированных общественных зданий с целью повышения их энергоэффективности; обновленная поверхность общественных зданий с целью повышения их энергоэффективности; число людей, пользующихся улучшенными условиями с точки зрения энергоэффективности в отремонтированных общественных зданиях |
||
| 1.1.6. Развитие инфраструктуры водоснабжения и канализации |
IV квартал 2020 г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство окружающей среды; агентства регионального развития |
1,686 млрд. леев | 501,18 млн. леев (Национальный фонд регионального развития) |
1,183 млрд. леев (Правительство Германии, Правительство Швейцарии, Правительство США, Правительство Румынии, Правительство Словакии, переговоры с Европейским союзом) | - | 19реализованных проектов; протяженность построенных/ модернизированных акведуков, км; протяженность построенных /восстановленных канализационных сетей, км; численность населения, имеющего доступ к улучшенным услугам водоснабжения; численность населения, имеющего доступ к улучшенным санитарно-техническим службам; количество построенных / модернизированных станций по очистке питьевой воды; число построенных / модернизированных очистных сооружений |
||
| 1.1.7. Развитие региональной и местной дорожной инфраструктуры | IV квартал 2020 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
1,945 млрд. леев | 425,54 млн. леев (Национальный фонд регионального развития) |
1,52 млрд. леев (Всемирный банк) | - | 11реализованных проектов; протяженность построенных / модернизированных участков дороги и мостов, км; численность населения, имеющего доступ к улучшенным дорогам; количество км построенных / модернизированных дорог; число населенных пунктов с улучшенными подъездными дорогами; число школ с доступом к местным реабилитированным / реконструированным дорогам; число медицинских учреждений с доступом к местным реабилитированным / реконструированным дорогам |
||
| 1.2 | Продвижение принципов регионализации публичных услуг в области управления твердыми отходами, водоснабжения и канализации | 1.2.1. Информирование сообществ о взаимосотрудничестве в области управления твердыми отходами и обеспечения водой и канализацией | I квартал 2017 г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство окружающей среды |
200 тыс. леев | 200 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | 4 ежегодно проводимых мероприятия по повышению осведомленности; количество ежегодно проинформированных людей |
| 1.2.2. Разработка критериев межобщинного сотрудничества и регионализации в области управления твердыми отходами, водоснабжения и канализации | I квартал 2018 г. | Министерство окружающей среды; Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
50 тыс. леев | 50 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | Установленные критерии межобщинного сотрудничества и регионализации в области управления твердыми отходами, водоснабжения и канализации | ||
| 1.2.3. Разработка и утверждение плана действий по регионализации служб водоснабжения и канализации | II квартал 2018 г. | Министерство окружающей среды; Министерство регионального развития и строительства |
8,9 млн. леев | - | 8,9 млн. леев (в соответствии с пунктом 1.2 Плана действий по реализации Стратегии водоснабжения и санитарии на 2014-2028 годы, Постановление Правительства № 199 от 20 марта 2014 г.) | - | Разработанный и утвержденный план действий | ||
| 1.2.4. Оказание поддержки в создании региональных государственных услуг в области управления твердыми отходами, водоснабжения и канализации | IV квартал 2020 г. | Министерство окружающей среды; Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
300 тыс. леев | 300 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | Количество созданных региональных государственных услуг в области управления твердыми отходами, водоснабжения и канализации | ||
|
Конкретная задача № 2. Обеспечение устойчивого экономического роста в регионах |
|||||||||
| 2.1 | Концептуализация сети городских центров | 2.1.1. Разработка программы внедрения государственной политики в области городских центров развития | III квартал 2018г. | Министерство регионального развития и строительства | 120 тыс. леев | 80 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | 40 тыс. леев | Разработанная и утвержденная постановлением Правительства программа |
| 2.1.2. Разработка документов пространственного планирования на национальном и региональном уровне | II квартал 2019г. | Министерство регионального развития и строительства | 10 млн. леев | - | - | 10 млн. леев | Разработанный национальный план обустройства территории; 4 разработанных плана обустройства территории на региональном уровне |
||
| 2.1.3. Приведение отраслевых программных документов в соответствие с положениями государственной политики в области городских центров развития | II квартал 2019г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики; Министерство окружающей среды; Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство финансов; Государственная канцелярия |
150 тыс. леев | - | - | 150 тыс. леев | Утвержденное постановление Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты | ||
| 2.1.4. Обеспечение городских населенных пунктов генеральными градостроительными планами | IV квартал 2020г. | Министерство регионального развития и строительства | 5 млн. леев | - | - | 5 млн. леев (в рамках бюджетов, имеющихся в распоряжении местных органов власти) | 10 разработанных генеральных градостроительных планов | ||
| 2.2 | Укрепление и развитие региональной экономики | 2.2.1. Анализ инфраструктуры бизнеса регионального и местного значения в регионах развития | II квартал 2017г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
300 тыс. леев | 300 тысяч леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | 4 проведенных анализа, включенных в стратегии регионального развития Север, Центр, Юг и АТО Гагаузия |
| 2.2.2. Разработка региональных секторальных программ в области инфраструктуры поддержки бизнеса | IV квартал 2017г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий; агентства регионального развития |
2,6 млн. леев | - | 2,6 млн. леев (Проект «Поддержка в целях содействия экономическому росту в Южном регионе и АТО Гагаузии», Правительство Великобритании) | - | 4 разработанные региональные секторальные программы в области инфраструктуры поддержки бизнеса, утвержденные Советом по региональному развитию | ||
| 2.2.3.Оказание помощи в составлении портфеля проектов в области инфраструктуры поддержки бизнеса | IV квартал 2017г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
2,0 млн. леев | - | 2,0 млн. леев (Проект «Поддержка в целях содействия экономическому росту в Южном регионе и АТО Гагаузии», Правительство Великобритании) | - | Количество разработанных жизнеспособных концепций проектов, переданных бенефициарам | ||
| 2.2.4. Реализация приоритетных проектов в области инфраструктуры поддержки бизнеса | 2016-2020 гг. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
157,25 млн. леев | 157,25 млн. леев (Национальный фонд регионального развития) | 10 реализованных проектов; число построенных / восстановленных, сданных в эксплуатацию объектов по поддержке предпринимательства; число объектов по поддержке предпринимательства, подключенных к структуре коммунальных услуг; число созданных рабочих мест |
||||
| 2.2.5. Продвижение экономического и инвестиционного потенциала регионов развития | IV квартал 2020г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики; агентства регионального развития |
200 тыс. леев | - | - | 200 тыс. леев | 10 организованных мероприятий по продвижению экономического и инвестиционного потенциала; число участвующих в мероприятиях лиц; число разработанных публикаций |
||
| 2.2.6. Содействие налаживанию партнерских связей между академической средой, предпринимателями и органами местного публичного управления для создания инфраструктуры для исследований и инноваций в регионах | IV квартал 2020 г. | Министерство регионального развития и строительства; Академия публичного управления; агентства регионального развития |
16,0 млн. леев | 16,0 млн. леев (Национальный фонд регионального развития) | - | - | 10 организованных мероприятий; количество установленных партнерских отношения с целью трансфера технологий; созданный и функциональный центр исследований и инноваций; количество запущенных инновационных бизнес проектов в регионах |
||
| 2.2.7. Развитие производительности и конкурентоспособности рабочей силы в регионах развития | IV квартал 2020г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство труда, социальной защиты и семьи(Национальное агентство занятости населения) |
500,0 тыс. леев | - | - | 500,0 тыс. леев | Число проведенных мероприятий; число обученных /переквалифицированных лиц |
||
| 2.2.8. Развитие предпринимательских навыков в регионах развития страны | IV квартал 2020г. | Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий |
2,8 млн. леев | - | - | 2,8 млн. леев | Общее число проведенных учебных мероприятий в регионе; общее число обученных лиц в регионе |
||
| 2.2.9. Определение финансовых источников для создания центров сельскохозяйственной продукции на центральном и региональном уровне | 2018-2020 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства |
50 тыс. леев | 50 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | Определенные источники для создания центров сельскохозяйственной продукции на центральном и региональном уровне | ||
| 2.3 | Укрепление и развитие инфраструктуры туризма в регионах развития | 2.3.1. Анализ инфраструктуры туризма регионального и местного значения в регионах развития | I квартал 2017г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство по туризму; агентства регионального развития |
300 тыс. леев | 300 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | 4 проведенных анализа, включенных в стратегии регионального развития |
| 2.3.2. Разработка региональных секторальных программ по повышению туристической привлекательности регионов развития | II квартал 2017г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство по туризму; агентства регионального развития |
250 тыс. леев | 250 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | 4 разработанные региональные секторальные программы по повышению туристической привлекательности, утвержденные Советом по региональному развитию |
||
| 2.3.3. Помощь в идентификации и развитии портфеля проектов в сфере туризма | IV квартал 2017 г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство по туризму; агентства регионального развития |
100 тыс. леев | 100 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | 4 портфеля проектов, утвержденных межминистерской комиссией | ||
| 2.3.4. Реализация приоритетных проектов по развитию туристического сервиса | 2017-2020 гг. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; агентства регионального развития |
146,7 млн. леев | 146,7 млн. леев (Национальный фонд регионального развития) | - | - | Количество реализованных проектов; количество созданных или развитых предприятий; количество обустроенных или отремонтированных достопримечательностей; количество туристов / посетителей достопримечательностей; количество созданных новых рабочих мест |
||
| 2.3.5. Продвижение туристического потенциала в регионах развития | IV квартал 2020г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Агентство по туризму; агентства регионального развития |
300,0 тыс. леев | - | 100,0 тыс. леев (Правительство Латвии) | 200,0 тыс. леев | Количество разработанных / распространенных рекламных материалов; число организованных региональных мероприятий |
||
|
Конкретная задача № 3. Улучшение управления в области регионального развития |
|||||||||
| 3.1 | Совершенствование нормативно-правовой базы в области регионального развития и сопутствующих областях | 3.1.1. Разработка нового закона о региональном развитии | IV квартал 2017г. | Министерство регионального развития и строительства | 180 тыс. леев |
80 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | 100,0 тыс. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | Разработанный и представленный на утверждение проект закона |
| 3.1.2. Доработка нормативной базы, регулирующей вопросы политики регионального развития | IV квартал 2018г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство окружающей среды; Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерство экономики; Агентство по туризму |
200 тыс. леев | - | 200 тыс. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | Доработанная нормативно-правовая база; количество разработанных и представленных нормативных актов |
||
| 3.1.3. Совершенствование системы финансирования проектов регионального развития | IV квартал 2018г. | Министерство регионального развития и строительства; Министерство финансов; Министерство экономики |
200 тыс. леев | - | 200 тыс. леев (Правительство Германии, правительство Швеции) | - | Внесенные изменения в операционную книгу Национального фонда регионального развития, утвержденные Национальным координационным советом по региональному развитию | ||
| 3.1.4. Разработка нового механизма проведения конкурса проектных предложений | II квартал 2019г. | Министерство регионального развития и строительства | 30 тыс. леев | 30 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | Разработанный и утвержденный механизм | ||
| 3.2 | Консолидация институциональной базы и административного потенциала | 3.2.1. Повышение эффективности сотрудничества и координации на межминистерском и региональном уровне | II квартал 2018г. | Министерство регионального развития и строительства | 50 тыс. леев | - | 50 тыс. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | Разработанный механизм сотрудничества |
| 3.2.2. Оценка потребностей в наращивании потенциала вовлеченных сторон на местном и региональном уровнях | II квартал 2018г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
400 тыс. леев | - | 400 тыс. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | Разработанный отчет об оценке потребностей в обучении | ||
| 3.2.3. Укрепление институционального потенциала Агентства регионального развития АТО Гагаузия | II квартал 2018г. | Министерство регионального развития и строительства | 5,12 тыс. леев | 500 тыс. леев (Национальный фонд регионального развития) | 4,62 млн. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | Функциональный регион развития | ||
| 3.2.4. Разработка годовой учебной программы | I квартал 2020г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
10 тыс. леев | 10 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | 4 разработанные и утвержденные ежегодные программы по развитию потенциала | ||
| 3.2.5. Развитие потенциала вовлеченных сторон на местном и региональном уровнях в соответствии с учебной программой | IV квартал 2020 г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
1,4 млн.леев | 1,0 млн.леев (Национальный фонд регионального развития) | 400 тыс. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | 4 ежегодно разрабатываемых годовых отчета, утвержденных Национальным координационным советом по региональному развитию; количество организованных тренингов; количество участников обученных ежегодно; количество организованных мероприятий |
||
| 3.2.6. Организация семинаров / круглых столов для распространения передового опыта | IV квартал 2020г. | Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
200,0 тыс. леев | - | - | 200,0 тыс. леев | Количество организованных мероприятий; количество участников на мероприятии |
||
| 3.2.7. Участие в межведомственных учебных модулях | IV квартал 2020г. | Академия публичного управления; Министерство регионального развития и строительства |
- | - | - | - | Количество организованных модулей; количество обученных лиц |
||
| 3.2.8. Организация региональных конференций в области управления твердыми отходами, водоснабжения и канализации | IV квартал 2020г. | Министерство окружающей среды; Министерство регионального развития и строительства; агентства регионального развития |
300,0 тыс. леев | 100,0 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | 200 тыс. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | Количество организованных мероприятий; количество участников на мероприятии |
||
| 3.3 | Повышение эффективности системы мониторинга и оценки процесса внедрения Национальной стратегии регионального развития на 2016-2020 годы | 3.3.1. Разработка системы статистических показателей в территориальном профиле | IV квартал 2017г. | Национальное бюро статистики; Министерство регионального развития и строительства; Министерство экономики |
40 млн. леев | - | 40 млн. леев (Европейский союз) | - | Разработанные статистические показатели в территориальном профиле в соответствии с Классификатором NUTS, регламентами ЕС и Планом действий по внедрению Стратегии развития национальной статистической системы на 2016-2020 годы |
| 3.3.2. Разработка регулирующей базы для мониторинга и оценки процесса регионального развития | IV квартал 2017 г. |
Министерство регионального развития и строительства | 400 тыс. леев |
- | 400 тыс. леев (Правительство Германии, Правительство Швеции) | - | Утвержденные Национальным координационным советом по региональному развитию нормативы; установленный механизм мониторинга и оценки процесса регионального развития |
||
| 3.3.3. Разработка и представление Национальному координационному совету по региональному развитию полугодовых/годовых отчетов о внедрении Национальной стратегии регионального развития на 2016-2020 годы | IV квартал 2020 г. | Министерство регионального развития и строительства | 200 тыс. леев | 200 тыс. леев (в пределах ресурсов, выделенных из государственного бюджета) | - | - | Разработанные и утверждённые Национальным координационным советом по региональному развитию полугодовые/годовые отчеты | ||
|
Примечания: a. Действия, реализуемые при поддержке внешних партнеров, для которых были выделены средства в иностранной валюте, были рассчитаны в леях по курсу: (1) для евро был применен обменный курс, равный 21 лею, (2) для доллара США был применен обменный курс, равный 19 леям. b. Отчеты о действиях, срок реализации которых приходится на IV квартал 2018, 2019, 2020 годов, будут представляться ежегодно, с целью мониторинга их исполнения. В то же время, отчеты о некоторых действиях, запланированных с ежегодной периодичностью выполнения, будут представляться ежегодно. |
|||||||||