Постановление № 507 от 30.05.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления

авансовых субсидий для стартаповских проектов из Национального

фонда развития сельского хозяйства и сельской местности

№ 507  от  30.05.2018

 (в силу 01.06.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 176-180 ст. 558 от 01.06.2018

* * *

Утратил силу: 04.08.2023

Постановление Правительства N 465 от 05.07.2023

На основании части (6) статьи 23 Закона № 276 от 16 декабря 2016 года о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 67-71, ст.93) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об условиях и порядке предоставления авансовых субсидий для стартаповских проектов из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности (прилагается).

2. Субсидии, предоставленные на основании настоящего Постановления, не являются государственной помощью и не подпадают под действие положений Закона № 139 от 15 июня 2012 года о государственной помощи и Положения о малозначимой помощи, утвержденного Постановлением пленума Совета по конкуренции № 2 от 30 августа 2013 года.

3. Годовые ассигнования из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности для финансирования стартаповских проектов составят, в соответствии с частью (3) статьи 23 Закона № 276 от 16 декабря 2016 года о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей, не менее 5% общего размера фонда.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 303 от 03.11.2021, в силу 19.12.2021]

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 507 от 30 мая 2018 г.

Примечание: По всему тексту Положения текст "молодые фермеры и женщины-фермеры" в любой грамматической форме заменить текстом "молодые фермеры, женщины-фермеры и вернувшиеся мигранты" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях и порядке предоставления авансовых субсидий для

стартаповских проектов из Национального фонда развития

сельского хозяйства и сельской местности

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В смысле Положения об условиях и порядке предоставления авансовых субсидий для стартаповских проектов из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности (в дальнейшем - Положение) используются понятия, определенные в Законе № 276 от 16 декабря 2016 года о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей и в Положении об условиях, порядке и процедуре предоставления средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, утвержденном Постановлением Правительства № 455 от 21 июня 2017 г.

Также в целях настоящего Регламента используются следующие понятия:

1) счет условного депонирования – банковский счет, открытый в одном из коммерческих банков Республики Молдова в молдавских леях, открытый в результате подписания трехстороннего договора между банком, Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства (в дальнейшем – Агентство) и получателем, посредством которого будут администрироваться все финансовые средства, связанные с инвестиционным проектом, после его утверждения;

2) софинансирование – обеспечение заявителем собственных источников (приемлемые и неприемлемые расходы), необходимых для реализации стартаповского проекта и получения доступа к авансовым субсидиям. Софинансирование может быть обеспечено за счет: собственных денежных средств, банковских кредитов, займов, банковских гарантий, технических кредитов, договоров поручительства;

3) технический кредит – соглашение об обеспечении софинансирования расходов, предлагаемое сельскохозяйственному производителю-дебютанту подрядчиком/поставщиком товаров/услуг, являющихся предметом стартаповского проекта по договорам поставки/выполнения, которые должны оплачиваться начинающим сельскохозяйственным производителем в установленные сроки;

4) приемлемая инвестиция – совокупность приемлемых расходов, осуществляемых при реализации инвестиций в строительные материалы, посадочный материал, оборудование и инвентарь, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, вкладываемых начиная с текущего года субсидирования;

5) подмеры совместимые – подмеры поддержки, которые относятся к той же области деятельности или посредством сочетания которых могут развиваться интегрированные инвестиционные проекты с высокой добавленной стоимостью;

6) сельскохозяйственный производитель-дебютант – микропредприятие или малое предприятие, недавно зарегистрированное в установленном порядке, созданное и возглавляемое молодыми фермерами, женщинами-фермерами или вернувшимися мигрантами, которые впервые осуществляют экономическую деятельность;

7) новый зарегистрированный сельскохозяйственный производитель – сельскохозяйственный производитель, с момента регистрации которого в качестве субъекта предпринимательской деятельности до момента подачи заявления на получение авансовой субсидии прошло менее одного года;

8) инвестиционный проект – совокупность инвестиций, приемлемых и неприемлемых, реализация которых необходима для того, чтобы довести бизнес-идею до уровня бизнеса, приносящего прибыль;

9) интегрированный инвестиционный проект – инвестиционный проект, который включает в себя две или более совместимых подмер;

10) стартаповский проект – бизнес, инициированный сельскохозяйственным производителем-дебютантом, в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности, связанной с подмерами поддержки, по которым предоставляются авансовые субсидии;

11) принцип "четырех глаз" – разделение полномочий, перекрестная проверка, двойной контроль документов, двойная подпись;

12) банковская гарантия – документ, посредством которого банк (банк-гарант) обязуется бесповоротно, в случае если получатель или подрядчик не выполнит надлежащим образом свои обязательства по подписанному договору о предоставлении авансовых субсидий, выплатить сумму субсидии органу-контрактанту в случае неисполнения получателем или Подрядчиком своих обязательств, взятых в письме о банковской гарантии;

13) приоритетная отрасль – отрасль сельского хозяйства с добавленной стоимостью, приемлемая в рамках настоящего Положения, объявленная приоритетной для финансовой поддержки Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности (в дальнейшем – Министерство) в начале каждого призыва к подаче документов на предоставление авансовых субсидий;

14) авансовые субсидии – безвозмездная и не облагаемая налогом финансовая помощь, предоставляемая Национальным фондом развития сельского хозяйства и сельской местности сельскохозяйственным производителям-дебютантам, для поддержки запуска и развития стартаповских проектов.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 303 от 03.11.2021, в силу 19.12.2021]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

2. Настоящее Положение устанавливает подмеры поддержки, а также условия, порядок и процедуру предоставления авансовых субсидий, в целях запуска и развития стартаповских проектов, осуществляемых молодыми фермерами, женщинами-фермерами и вернувшимися мигрантами.

3. Распределение ассигнований осуществляется ежегодно Министерством, в установленных пределах, с учетом размера годового Фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

4. Настоящее Положение применяется до 2022 года включительно.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 483 от 29.12.2021, в силу 31.12.2021]

ГЛАВА II

СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

5. Выделение авансовых субсидий на основании настоящего Положения направлено на стимулирование создания малых предприятий молодыми фермерами, женщинами-фермерами и вернувшимися мигрантами улучшение их экономических показателей, создание новых рабочих мест, увеличение инвестиций в инновационные технологии.

6. Выделение авансовых субсидий определяется:

1) ограниченным доступом малых предприятий к источникам кредитования, к информационным ресурсам о возможностях развития бизнеса в Республике Молдова;

2) недостаточностью рычагов для поддержки инициирования бизнеса;

3) низким уровнем привлекательности видов экономической деятельности, в том числе низким уровнем развития малых предприятий в сельской местности;

4) нехваткой предпринимательских навыков потенциальных молодых фермеров, женщин-фермеров и вернувшиеся мигрантов;

5) отсутствием достаточных финансовых средств для инициирования бизнеса;

6) необходимостью повышения конкурентоспособности местной агропродовольственной продукции на рынках сбыта.

ГЛАВА III

ПОДМЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

7. Требования настоящего Положения распространяются на стартаповские проекты согласно части (1) статьи 23 Закона № 276 от 16 декабря 2016 года о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей.

Подмера № 1: Стимулирование инвестиций

в производство овощей , фруктов, ароматических,

пряных и лекарственных растений в защищенном

грунте (теплицы, солярии и тоннели)

[Название изменено Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

8. Область действия: Авансовая субсидия предоставляется для софинансирования затрат на модули новых теплиц, парников, туннелей, оборудования, снаряжения, строительного материала и покрытия для теплиц, парников и тоннелей, материала нетканого типа AGRYL, а также посадочного материала, в том числе рассады сертифицированных овощных культур и семян овощей, приобретенной у специализированных предприятий, авторизованных Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, в рамках инвестиционного проекта.

9. Авансовая субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) минимальная приемлемая площадь в рамках настоящей подмеры составляет не менее 0,1 га, созданная одним и тем же заявителемю. Авансовая субсидия предоставляется для площадей закрытого грунта менее приемлемой площади в 0,1 га, но не менее 0,03 га, если сельскохозяйственный производитель-заявитель уже владеет сооружениями на закрытом грунте, которые дополняет, формируя в непосредственной близости сооружение общей площадью 0,1 га и более;

2) материал покрытия для строительства теплиц, парников и тоннелей имеет толщину не менее 150 микрон;

3) проект или эскиз проекта (план) для планируемой инвестиции разработан авторизованным проектировщиком или поставщиком;

4) качество приобретенных семян, рассады или посадочного материала подтверждено сертификатами качества и/или сертификатами биологической ценности.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 483 от 29.12.2021, в силу 31.12.2021]

10. Перечень приемлемых расходов в рамках настоящей подмеры (оборудование, снаряжение и строительные материалы для теплиц, парников и тоннелей) представлен в приложении № 2 к Положению об условиях, порядке и процедуре выделения средств из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

11. До окончательного перечисления выплаты авансовой субсидии заявитель должен обеспечить составление и предоставление следующих документов:

1) копии протокола о выполнении работ с приложением подробной сметы расходов на использованные материалы, на услуги по монтажу и установке;

2) копии свидетельства о регистрации или временной регистрации техники или оборудования;

3) копия страхового полиса инвестиционного проекта, подлежащего авансовому субсидированию за текущий год, и договор о намерениях со страховщиком для обеспечения инвестиционного проекта в течение последующих двух лет;

4) документы первичного бухгалтерского учета (копии налоговых фактур/таможенных деклараций, инвойсов).

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

Подмера № 2: Стимулирование инвестиций в закладку,

модернизацию и раскорчевку многолетних насаждений,

в том числе виноградных и плодовых насаждений

12. Область действия: создание и модернизация многолетних насаждений, в том числе виноградников и плодовых насаждений в соответствии с проектом создания многолетних насаждений посадочного материала, происходящего из авторизированных питомников или импортированного, сортов, отвечающих специальным критериям отбора в соответствии с подпунктами c) и c¹) пункта 1) части (1) статьи 25 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности и не субсидированных ранее. Минимальная площадь неделимой закладки многолетних насаждений в рамках инвестиционного проекта составляет 0,5 га. Допускаются категории многолетних насаждений, предусмотренных пунктом 27 Положения об условиях, порядке и процедуре предоставления средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

13. Являются приемлемыми в рамках настоящей подмеры следующие расходы:

1) закладка плодовых насаждений, виноградников, материнских плодовых и виноградных плантаций, орехоплодных насаждений, плодовых кустарников и клубники, плантаций эфирномасличных культур (проектирование насаждений, приобретение посадочного материала, работы по подготовке участка и почвы, посадке и уходу за молодыми насаждениями);

2) установка в многолетних насаждениях современных систем поддержки;

3) установка в многолетних насаждениях ирригационных систем;

4) установка в многолетних насаждениях противоградового и противодождевого оборудования;

5) приобретение сельскохозяйственной техники/оборудования, необходимого для создания и ухода за многолетними насаждениями, с учетом потенциала сельскохозяйственной единицы (лошадиных сил), в расчете на площадь многолетних насаждений, в рамках инвестиционного проекта.

14. Список объектов имущества, которые могут составлять приемлемые расходы в рамках настоящей подмеры, представлен в приложении № 1 к настоящему Положению.

15. До перечисления окончательной выплаты авансовой субсидии заявитель обеспечивает составление и предоставление следующих документов:

1) акт о создании многолетних насаждений и акт приемки многолетних насаждений в первый год вегетации – для виноградных насаждений;

2) свидетельство о биологической ценности или, по необходимости, о качестве посадочного материала, выданное производителем;

3) акт сдачи в эксплуатацию противоградовой/противодождевой системы, а также ирригационной системы в молодых многолетних насаждениях;

4) копии договора, страхового полиса инвестиционного проекта, подлежащего субсидированию авансом на период текущего года, и договора о намерениях со страховщиком на страхование инвестиционного проекта на следующие два года;

5) документы первичного бухгалтерского учета (копии платежного поручения, налоговых фактур/таможенных деклараций, инвойсов);

6) подтверждение регистрации техники/оборудования, подлежащего государственной регистрации;

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

Подмера № 3: Стимулирование инвестиций в оборудование  и

технологическое переоборудование животноводческих ферм

16. Область действия: в рамках настоящей подмеры, может быть предоставлена авансовая субсидия для софинансирования приемлемых расходов в стартаповских проектах в области животноводства по строительству/реконструкции, переоборудованию и модернизации животноводческих ферм различных видов животных (в том числе работы по проектированию ферм, до 10% от стоимости проекта).

17. Перечень приемлемых расходов в рамках настоящей подмеры (оборудование, технологическое снаряжение и строительные материалы) представлен в приложении № 6 к Положению об условиях, порядке и процедуре предоставления средств из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

18. До перечисления окончательной выплаты авансовой субсидии, заявитель обеспечивает представление следующих документов:

1) подтверждение о ветеринарно-санитарной авторизации или регистрации хозяйства;

2) копия протокола приемки выполненных работ, а также протокол окончательной приемки, сопровождаемый экологическим соглашением или заключением государственной экологической экспертизы, выданным в установленном порядке, техническим проектом и сметой расходов в случае расширения нового строительства, реконструкции животноводческих ферм;

3) документы первичного бухгалтерского учета (копии налоговых фактур/таможенных деклараций, инвойсов);

4) акт ввода в эксплуатацию основных средств, в установленном порядке, для снаряжения, оборудования и другого приемлемого имущества, для которого необходима установка;

5) копия страхового полиса инвестиционного проекта, подлежащего авансовому субсидированию в текущем году, и договор о намерениях со страховщиком, об обслуживании для обеспечения инвестиционного проекта в течение последующих двух лет;

6) подтверждение регистрации техники/оборудования, подлежащего государственной регистрации;

7) доказательство владения пчелиными семьями, в случае инвестиционных проектов в области пчеловодства.

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 303 от 03.11.2021, в силу 19.12.2021]

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

Подмера № 4: Стимулирование приобретения племенных

животных и сохранения их генетического фонда

19. Область действия: в рамках настоящей подмеры может быть предоставлена авансовая субсидия для софинансирования приемлемых расходов в стартаповских проектах на приобретение племенных животных на фермах, аттестованных в категории племенных животных, в том числе импортированных, включенных в Перечень районированных в Республике Молдова пород, типов и кроссов животных.

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

20. Являются приемлемыми для получения авансовой субсидии расходы на приобретение следующих животных:

1) первородящие коровы, телки, в том числе телки в возрасте не менее 12 месяцев;

2) хряки в возрасте 4-8 месяцев (чистокровных и смешанных пород) и не осемененные свинки в возрасте 5-8 месяцев (чистокровных и смешанных пород);

3) годовалые овцы/козы, а также бараны/козлы в возрасте 6-20 месяцев;

4) племенные кролики;

5) пчелиные матки и/или рои с матками в возрасте не более 12 месяцев.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 483 от 29.12.2021, в силу 31.12.2021]

21. Возраст животных исчисляется от даты рождения до даты фактурации, согласно свидетельствам о породе.

22. Минимально приемлемое поголовье животных в рамках инвестиционного проекта приводится в пункте 47 Положения об условиях, порядке и процедуре предоставления средств из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

23. До окончательного перечисления выплаты авансовой субсидии заявитель должен обеспечить предоставление следующих документов:

1) подтверждение о ветеринарно-санитарной авторизации или регистрации хозяйства;

2) копии договора, страхового полиса инвестиционного проекта, подлежащего субсидированию авансом на период текущего года, и договора о намерениях со страховщиком на страхование инвестиционного проекта на следующие два года;

3) копию актов об установлении карантина и вывода из-под профилактического карантина импортируемых племенных животных, выданных территориальными подразделениями Национального агентства по безопасности пищевых продуктов;

4) копию свидетельства о регистрации (идентификации, передвижении) животных, подлежащих регистрации в соответствии с Законом № 231-XVI от 20 июля 2006 года об идентификации и регистрации животных;

5) документы первичного бухгалтерского учета (копии налоговых фактур/таможенных деклараций, инвойсов).

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 303 от 03.11.2021, в силу 19.12.2021]

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

Подмера № 5: Стимулирование инвестиций в развитие

инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки

24. Область действия: в рамках настоящей подмеры может быть предоставлена авансовая субсидия для софинансирования приемлемых расходов в стартаповских проектах для областей, представленных в подпунктах 1)-4) пункта 57 Положения об условиях, порядке и процедуре предоставления средств из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

25. До окончательного перечисления выплаты авансовой субсидии заявитель должен обеспечить составление и предоставление следующих документов:

1) копии протокола приемки выполненных работ, а также протокола окончательной приемки, с приложением экологического соглашения или акта государственной экологической экспертизы, выданного в установленном порядке, технического проекта и сметной стоимости расходов, в случае расширения новых строений и/или реконструкции существующих объектов, которые модернизируются с помощью приемлемых установок, оборудования и снаряжения, для обработки/переработки и упаковки продукции животного и растительного происхождения;

2) копии свидетельства о регистрации или временной регистрации техники или оборудования;

3) копии страхового полиса инвестиционного проекта, подлежащего субсидированию авансом за текущий год и договора о намерениях со страховщиком об обслуживании для обеспечения инвестиционного проекта в течение последующих двух лет;

4) первичных документов бухгалтерского учета (копии налоговых фактур/таможенных деклараций, инвойсов);

5) акта ввода в эксплуатацию основных средств в установленном порядке для снаряжения, оборудования и другого приемлемого имущества, для которого необходима установка.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

26. Список приемлемых расходов в рамках данной подмеры включен в приложение 7 к Положению об условиях, порядке и процедуре предоставления средств из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

ГЛАВА IV

ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ

27. В рамках настоящего Положения максимальный объем авансовых субсидий, предоставленных сельскохозяйственному производителю-дебютанту, составляет 65%, включая стоимость увеличенных субсидий из стоимости приемлемых расходов.

28. Авансовая субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении авансовых субсидий, подписанного между Агентством и получателем, после утверждения проекта Комиссией по оценке и отбору.

29. Производитель обеспечивает софинансирование остальной части стоимости инвестиционного проекта в течение 60 рабочих дней после утверждения инвестиционного проекта.

30. Поставщики/производители приемлемых товаров и/или услуг в рамках проекта должны зарегистрироваться для осуществления деятельности по их предоставлению/производству/реализации.

31. Получатели, подписавшие договор о предоставлении авансовой субсидии, обязаны закупать снаряжение и оборудование в условиях рынка, соответственно составлять досье по закупкам, которое включает: не менее 3 заявок на предложение и подтверждение их передачи, полученные оферты, протокол, подписанный законным представителем предприятия, посредством которого будет обоснован выбор победившего предложения, договор/договоры с поставщиком/поставщиками и, по необходимости, документ, свидетельствующий о наличии у поставщика разрешения на осуществление деятельности по производству/предоставлению услуг/торговле.

32. Авансовая субсидия предоставляется двумя траншами, выплатой аванса и окончательной оплатой. Авансовая субсидия перечисляется на счет условного депонирования в момент подписания договора о предоставлении авансовой субсидии. Окончательная оплата производится на момент завершения инвестиции и сдачи в эксплуатацию.

33. Запрещается осуществление получателем расчетов за другие товары, работы или услуги, кроме тех, которые были утверждены в рамках инвестиционного проекта.

33¹. В случае нарушения обязательств, предусмотренных на основании договора о предоставлении субсидирования авансом, декларации под свою ответственность и требований настоящего Положения, при вступлении в процесс несостоятельности или ликвидации заявитель должен возместить сумму полученной субсидии в течение не более 180 дней с момента обнаружения нарушения, за исключением препятствий, находящихся вне контроля, в порядке, установленном статьей 904 Гражданского кодекса № 1107/2002.

[Пкт.33¹ введен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

ГЛАВА V

ПРИЕМЛЕМЫЕ РАСХОДЫ

34. Приемлемые расходы на основании настоящего Положения включают:

1) строительство или улучшение недвижимого имущества, предназначенного для выращивания и содержания животных, развития инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки;

2) приобретение систем, новых сельскохозяйственных машин, оборудования и снаряжения, в том числе программного обеспечения, используемых для выращивания сельскохозяйственной продукции в защищенном грунте, многолетних культур в открытом грунте (садово-огородных, виноградных, эфиромасличных), а также для переоборудования животноводческих ферм;

3) инвестиции в проектирование, закупку посадочного материала и посадку многолетних плантаций в соответствии с проектом создания;

4) закупку племенных животных;

5) общие расходы, связанные с гонорарами архитекторам и инженерам, проектировщикам многолетних насаждений, платой за консультации и технико-экономическое обоснование, проектирование,  не могут превышать 10% от общих приемлемых расходов инвестиций.

[Пкт.34 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

35. Считаются приемлемыми только затраты (расходы), которые понесены после того, как проект заявителя утвержден.

36. Неприемлемые затраты и имущество указаны в статье 26 Закона № 276 от 16 декабря 2016 года о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей.

ГЛАВА VI

КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ ДЛЯ

ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

37. Требования настоящего Положения распространяются на сельскохозяйственных производителей-дебютантов, которые зарегистрированы и желают осуществить инвестицию в соответствии с областями деятельности, относящимися к подмерам поддержки, и соблюдают следующие условия:

1) имеют бизнес-план, демонстрирующий осуществимость и эффективность инвестиционного проекта;

2) имеют офис и инвестиции в сельской местности;

3) стоимость приемлемой инвестиции по инвестиционному проекту не превышает 1 000 000 леев от общей стоимости инвестиции на момент подачи заявки на получение авансовой субсидии, а срок реализации проекта составит до 24 месяцев с момента подписания договора с Агентством;

4) прошли профессиональную подготовку и обучение в области предпринимательства (дипломы о сельскохозяйственном, экономическом или юридическом образовании), или, при необходимости, получили свидетельства об обучении в течение не менее 40 часов, выданные консалтинговыми компаниями, отобранными Министерством;

5) являются законными владельцами объектов недвижимого имущества (земельных участков/помещений), в которые осуществляется инвестирование. Для имущества, находящегося в аренде/безвозмездном пользовании, срок составляет не менее 15 лет, а для посадки плантаций клубники и строительства теплиц, парников, туннелей – 5 лет, исчисляемые с года, предшествующего подаче заявки на получение авансовой субсидии;

6) на момент подачи заявки на получение авансовой субсидии не имеют задолженности по уплате налогов и сборов перед национальным публичным бюджетом и не находится в процессе несостоятельности или процедуре ликвидации;

[Подпкт.7) утратил силу согласно Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

8) обеспечивают после завершения реализации инвестиционного проекта не менее 2 постоянных рабочих мест или создание постоянного рабочего места и ежегодное трудоустройство не менее 3 поденщиков с обязанностью сохранения этих рабочих мест в течение, по крайней мере 3 лет, начиная с года, следующего за выплатой последнего транша авторизованной субсидии, за исключением крестьянских хозяйств, которые обеспечат создание одного постоянного рабочего места. В случае если в указанный период созданное рабочее место/созданные рабочие места, за которые он получил баллы при оценке бизнес-плана, становятся вакантными по разным причинам, получатель должен будет в течение максимум 60 рабочих дней заполнить вакантное рабочее место/вакантные рабочие места, сохраняя при этом их количество и тип.

[Пкт.37 дополнен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

38. Инвестиционный проект может включать виды деятельности, которые подпадают под действие 2 или более подмер, в случае, если эти подмеры совместимы.

39. В случае расширения сельскохозяйственной деятельности, после выплаты в полном объеме субсидии в соответствии со стартаповским проектом сельскохозяйственный производитель может запросить субсидии на общих условиях при соблюдении обязательств на основании договора о предоставлении авансовой субсидии в соответствии с настоящим Положением, а также дополнительное финансирование из других доступных источников.

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

40. На момент подачи заявки на получение авансовой субсидии сельскохозяйственный производитель обязан обеспечить наличие софинансирования проекта в размере не менее 10% от суммы приемлемой инвестиции в рамках инвестиционного проекта, в виде финансовых средств, имеющихся на банковском счете.

41. Заявители смогут получить грант в рамках программы только один раз.

ГЛАВА VII

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ

ПОЛУЧЕНИЯ АВАНСОВЫХ СУБСИДИЙ

42. Досье на предоставление субсидии для стартаповских проектов включает в себя следующие документы:

1) типовое заявление на получение авансовой субсидии;

2) бизнес-план на 5 лет, демонстрирующий осуществимость инвестиционного проекта;

3) копию свидетельства о регистрации с приложением заявления об учреждении в случае крестьянских (фермерских) хозяйств;

4) копию диплома об образовании/аттестата, подтверждающего обучение сельскохозяйственного производителя в данной области, с общей продолжительностью курса не менее 40 часов;

5) декларацию под личную ответственность о достоверности представленной информации и документов;

6) не менее 3 оферт на снаряжение/оборудование, которое предстоит приобрести в рамках инвестиционного проекта;

7) выписку со счета, подтвержденного коммерческим банком, о наличии софинансирования не менее 10% от стоимости приемлемых затрат инвестиционного проекта;

8) декларацию о том, что он берет на себя обязательство оплатить остальную часть суммы для софинансирования в целях реализации проекта в случае, если он будет отобран;

9) копию плана проекта со сметой расходов, выполненного поставщиком или уполномоченным проектировщиком для соискателей субсидии в рамках подмер 3 и 5;

10) копию трудового договора, подтверждающего непрерывное пребывание за границей в течение не менее 1 года до момента подачи заявления на получение субсидии для вернувшихся мигрантов.

[Пкт.42 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

43. Образец заявления на получение авансовой субсидии, бизнес-плана и декларации под личную ответственность о достоверности представленной информации и документов утверждаются Министерством и публикуются.

ГЛАВА VIII

ПРОЦЕСС ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

АВАНСОВЫХ СУБСИДИЙ

Раздел 1

Процедура объявления о призыве к подаче заявок

44. Подача документов на получение авансовой субсидии осуществляется в рамках призывов к участию, с которыми выступает Министерство, на основании приказа министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.

[Пкт.44 изменен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

45. Приказ о призыве к подаче заявок включает подмеры, которые являются предметом призыва и предельный срок для подачи заявок. Период для подачи документов на основании каждого призыва к подаче заявок не может быть менее 45 рабочих дней.

46. Приказ о призыве к подаче заявок публикуется на веб-страницах Министерства и Агентства.

Раздел 2

Процедура подачи заявок на получение авансовой субсидии

47. Пакет документов с заявкой на получение авансовой субсидии подается заявителем (администратором) в территориальный офис Агентства, в районе, в котором находится юридический адрес сельскохозяйственного производителя и где были осуществлены инвестиции.

48. Досье должно включать заявление о предоставлении авансовой субсидии, бизнес-план и обязательные документы, соответствующие мере, для которой планируется осуществлять инвестиции. Досье регистрируется в опечатанном виде, с пронумерованными и прошитыми страницами, чтобы не допустить разделения/замены документов. Каждая страница должна быть заверена подписью и печатью территориального офиса Агентства, а документы, представленные в копиях, должны сопоставляться с оригиналом и подтверждаться проставлением печати "согласно оригиналу".

[Пкт.48 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

49. При подаче досье с запросом авансовой субсидии заявитель получает подтверждение, свидетельствующее о приеме документов территориальным офисом.

50. В течение 10 рабочих дней с даты получения пакетов документов территориальные офисы должны обеспечить их рассмотрение, соблюдая следующие этапы:

1) административный контроль досье, который включает проверку полноты и достоверности представленных сведений путем их сопоставления с базами данных, к которым Агентство имеет доступ;

2) физическую проверку с посещением работником территориального офиса места, где будет вложена инвестиция, для подтверждения данных, содержащихся в досье.

51. Если на момент рассмотрения досье выявлены отклонения, которые ведут к невозможности проведения предварительного рассмотрения заявки на финансирование, представитель территориального отдела/службы составляет уведомление и доводит его до сведения заявителя не позднее 5 рабочих дней с момента обращения заявителя, в котором указывает причины невозможности рассмотрения соответствующей заявки. Сельскохозяйственный производитель имеет в своем распоряжении 5 рабочих дней на устранение отклонений, чтобы соответствовать требованиям.

52. В случае если заявитель на получение субсидии не достиг соответствия требованиям, изложенным в уведомлении в установленные сроки, специалист территориального офиса составляет протокол о констатации недостатков (согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства) и посредством заказного письма информирует об этом заявителя на получение субсидии не позднее 3 рабочих дней с момента составления протокола.

53. Новое заявление может быть подано заявителем при следующем призыве к подаче документов.

54. Подробное описание процедуры предварительной проверки документов будет представлено в руководствах по процедурам, утвержденных приказом директора Агентства, в соответствии с Законом № 229/2010 о государственном внутреннем финансовом контроле, и согласованных с Министерством.

[Пкт.54 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

55. В течение 20 рабочих дней с даты завершения призыва к подаче заявок досье передаются территориальными офисами Агентства подразделению, ответственному за администрирование и утверждение проектов Агентства, на основании акта приемки-передачи.

Раздел 3

Процедура утверждения проектов

56. В течение 20 рабочих дней подразделение, ответственное за администрирование и утверждение проектов в составе Агентства, выполняет административный контроль, который предполагает проверку правильности и полноты данных из физических досье, сопоставляя их с базой данных Агентства, в том числе проверку в соответствии с "принципом четырех глаз".

57. В случае необходимости каких-либо уточнений, исключения некоторых неточностей и т.д. могут быть запрошены дополнительные сведения путем отправления уведомления с указанием данных, которые должны быть представлены. Заявитель обязан выполнить требования уведомления и представить запрашиваемые документы в течение 5 рабочих дней. Невыполнение требований, представленных Агентством, ведет к невозможности рассмотрения досье и объявляет его неприемлемым.

58. После административной проверки досье на предоставление авансовой субсидии подлежит оценке Комиссией по оценке и отбору с точки зрения достижения показателей результативности в соответствии с целями инвестиционного проекта путем присвоения баллов (минимум 70 баллов и максимум 160 баллов) в соответствии с критериями, установленными в приложении 2 к настоящему Положению.

Раздел 4

Процедура оценки досье

59. Окончательная оценка и отбор инвестиционных проектов, которые соответствуют критериям приемлемости, осуществляются в течение 10 рабочих дней Комиссией по оценке и отбору, состоящей из 7 участников – 2 представителей Агентства, 4 представителей Министерства и одного представителя Министерства инфраструктуры и регионального развития.

[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

60. Персональный состав и регламент работы Комиссии по оценке и отбору утверждаются Министерством.

61. Отбор проектов осуществляется в порядке убывания отборочных баллов в пределах имеющихся финансовых средств.

62. В случае проектов с одинаковым количеством набранных баллов их распределение осуществляется с учетом следующих приоритетов:

1) приоритетный сектор;

2) интегрированный инвестиционный проект;

3) локализация инвестиции в административно-территориальной единице первого уровня (село/коммуна);

4) большее количество созданных рабочих мест;

5) общая стоимость приемлемой инвестиции;

6) сжатый срок внедрения инвестиции;

7) уровень квалификации в области предпринимательства.

63. После оценки Комиссией по оценке и отбору, досье с наибольшим количеством набранных баллов, в пределах имеющегося фонда, могут быть переданы для дальнейшего рассмотрения.

64. Протокол Комиссии по оценке и отбору составляется и подписывается в течение 5 рабочих дней с даты организации процесса по отбору приемлемых для финансирования проектов.

65. Досье, которые набрали большое количество баллов, но не могут быть рассмотрены в связи с отсутствием денежных средств, повторно оцениваются при последующем призыве к подаче заявок на основании тех же правил, что и проекты, представленные впервые.

66. Досье могут быть подвергнуты повторной оценке один раз.

Раздел 5

Порядок заключения договора

финансирования и запроса субсидии

67. В течение 60 рабочих дней после получения уведомления о выборе досье для финансирования заявитель должен обеспечить предоставление документов, подтверждающих возможность софинансирования.

68. В качестве подтверждающих документов, свидетельствующих о возможности софинансирования в размере не менее 35% от стоимости приемлемых расходов инвестиционного проекта, могут служить:

1) копии кредитных договоров, договоров займа, заключенных с банковскими и/или небанковскими учреждениями;

2) приемлемые подтверждающие документы (банковские справки о наличии собственных финансовых средств, депозиты с погашением до запуска инвестиционного проекта, банковские гарантии, технические кредиты, предоставляемые предпринимателями).

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 87 от 11.02.2019, в силу 22.03.2019]

69. Подтверждение возможности софинансирования служит основанием для подписания договора о предоставлении финансовой поддержки. Непредставление документов, подтверждающих возможность софинансирования, в срок, указанный в пункте 67, влечет за собой отклонение заявки на предоставление финансовой поддержки.

70. Договор о предоставлении авансовой субсидии подписывается при условии подтверждения софинансирования в размере 35% посредством предоставления следующих документов:

1) подтверждение, посредством которого банк гарантирует наличие финансовых средств на счету получателя или, по обстоятельствам, предпринимателя, а также свое обязательство выдать письмо о банковской гарантии в целях осуществления платежей;

2) в случае технического кредита – подписанный договор подряда, с письмом о банковской гарантии.

Раздел 6

Процедура авторизации субсидий

71. Выплата авансовой субсидии осуществляется посредством счета условного депонирования в следующем порядке:

1) I транш – 75% суммы утвержденной субсидии, который выплачивается при условии предоставления доказательств софинансирования со стороны получателя 35% стоимости приемлемых расходов;

2) II транш – до 25% суммы утвержденной субсидии – на основании заявления о выплате при сдаче в эксплуатацию объекта инвестиции и предоставлении подтверждающих документов согласно области, в которую вкладывается инвестиция.

[Пкт.71 изменен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

72. Срок внедрения инвестиционного проекта составляет не более 24 месяцев со дня подписания договора о предоставлении авансовой субсидии. Срок действия договора о предоставлении авансовой субсидии устанавливается в договоре в зависимости от области, в которой осуществляется инвестиция, и периода мониторинга после выплаты, специфического для каждой подмеры поддержки.

Раздел 7

Процедура мониторинга внедрения инвестиционного проекта

73. Получатель субсидий обязан внедрить инвестиционный проект в строгом соответствии со сроками, установленными в договоре финансирования.

74. В случае если срок будет превышен по причинам, не зависящим от воли получателя, получатель обязан известить Агентство письмом, в котором должны быть указаны причины, приведшие к несоблюдению срока.

75. Получатель обязан ежеквартально представлять отчет о прогрессе с указанием прогресса, достигнутого в реализации проекта.

Раздел 8

Процедура проверки на месте

76. На протяжении периода внедрения работники Агентства осуществляют выезды на места для мониторинга прогресса, достигнутого получателями.

77. Получатели субсидий обязаны представлять в течение 5 рабочих дней информацию и документы, запрашиваемые в ходе проверок объекта инвестиции, для которого была предоставлена субсидия. Необоснованное непредставление запрашиваемой информации и документов служит основанием для расторжения договора финансирования.

78. Процедура проверки на месте осуществляется в соответствии с разделом 3 Положения об условиях, порядке и процедуре предоставления средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

79. Нарушения, выявленные в ходе проверок, проведенных ответственным подразделением Агентства, служат основанием для инициирования процесса возврата предоставленной помощи и расторжения договора финансирования.

80. Мероприятия, связанные с мониторингом после выплаты авансовых субсидий, проводятся в соответствии с процедурами и принципами, применимыми в отношении всех получателей субсидий из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, согласно руководствам по процедурам, утвержденным Министерством.

81. После завершения объекта инвестирования заявитель субсидии обязан применять и поддерживать материалы, применяемые на объекте в качестве наглядных, согласно образцам и эскизам, утвержденным Агентством, до запроса второго транша авансовой субсидии.

[Пкт.81 введен Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]

Приложение № 1

к Положению об условиях и порядке предоставления

авансовых субсидий для стартаповских проектов из

Национального фонда развития сельского

хозяйства и сельской местности

СПИСОК

объектов имущества, оборудования, снаряжения для закладки

и модернизации многолетних насаждений, в том числе

виноградников и плодовых насаждений

1. Посадочный материал.

2. Системы поддержки, орошения, противоградовые, противодождевые системы и системы против замерзания.

3. Техника и сельскохозяйственное оборудование для ухода за насаждениями:

3.1. Самоходные машины:

а) тракторы сельскохозяйственные:

- трактор колесный;

- трактор гусеничный, с максимальной мощностью 95 л.с.;

b) комбайны:

- комбайн для уборки фруктов;

- комбайн для уборки ароматических, лекарственных и эфиромасличных сельскохозяйственных культур;

c) прочие самоходные машины:

- опрыскиватели для защиты растений;

- платформы самоходные.

3.2. Сельскохозяйственные машины и оборудование:

а) прицепные:

- борона;

- борона гибкая;

- комбинатор для подготовки почвы;

- измельчители отходов;

- культиватор для обработки почвы в рядах насаждений;

- культиватор для обработки почвы в садах;

- культиватор для обработки почвы на виноградниках;

- машина для высадки рассады;

- машины для внесения твердых удобрений (органических, минеральных);

- машины для внесения жидких удобрений (органических, минеральных);

- опрыскиватели для защиты многолетних растений;

- опрыскиватель для защиты растений со штангой;

- опрыскиватель для виноградников;

- комбайн для уборки фруктов;

- комбайн для уборки грецких орехов;

- косилки;

- платформы для сбора урожая, прицепы разных типов, используемые для уборки урожая;

- каток;

- машины и техническое оборудование против замерзания;

- комбайн/машина для уборки ароматических, лекарственных и эфиромасличных культур.

b) переносные:

- борона;

- культиватор для обработки почвы в садах;

- культиватор для обработки почвы на виноградниках;

- фреза для виноградников;

- фреза садовая;

- машина для прополки молодых побегов винограда;

- машина для чеканки молодых побегов винограда;

- машина для подвязки зеленых побегов виноградной лозы;

- машина для дефолиации молодых побегов винограда;

- машина для обрезки виноградных кустов;

- машина для обрезки по контуру кроны;

- каток;

- машины для внесения твердых удобрений (органических, минеральных);

- машины для внесения жидких удобрений (органических, минеральных);

- опрыскиватель для защиты многолетних растений;

- опрыскиватель для защиты растений со штангой;

- пульверизатор для садов и виноградников;

- машина для уборки грецких орехов;

- машина или оборудование для посадки виноградного и плодового посадочного материала;

- косилки;

- агрегат для сбора (снятия) посевного материала и для размножения;

- машина для гребневой вспашки, с установкой линий для капания и пленки;

- машина или оборудование для уборки (выкопки) саженцев многолетних насаждений;

- оборудование для уборки фруктов;

- оборудование для резки корней в плодовых и виноградных насаждениях;

- оборудование для уборки ароматических, лекарственных и эфиромасличных культур.

4. Оборудование для многолетних плантаций, питомников виноградной лозы, фруктовых садов и точного сельского хозяйства:

- установки и оборудование для массовой прививки;

- установки для парафинирования привитых черенков;

- оборудование для термической обработки материала для размножения виноградного и плодового посадочного материала;

- оборудование для точного сельского хозяйства, включающее систему навигации, автоматического направления, при автоматизации управления сельскохозяйственными машинами и оборудованием (GPS);

- установка вентиляционная для защиты многолетних насаждений от заморозков;

- электропневматический секатор для сухой обрезки плодовых деревьев и виноградных кустов.

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 276 от 27.04.2022, в силу 29.04.2022]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 772 от 21.10.2020, в силу 24.10.2020]