Постановление № 527 от 26.08.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о создании Фонда поддержки цифровых инноваций

и технологических стартапов и о внесении изменений в Постановление

Правительства № 1144/2017 о создании информационно-

технологического парка "Moldova IT park"

№ 527  от  26.08.2025

 (в силу 04.10.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 463-466 ст. 560 от 04.09.2025

* * *

На основании части (1) статьи 6, части (1) статьи 7, пункта с) части (1) статьи 15 Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 157–162, ст.318), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Фонд поддержки цифровых инноваций и технологических стартапов.

2. Утвердить Положение о Фонде поддержки цифровых инноваций и технологических стартапов (прилагается).

3. В Постановление Правительства № 1144/2017 о создании информационно-технологического парка "Moldova IT park" (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 451–463, ст.1272), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

3.1. По всему тексту слова "Министерство экономики" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации" в соответствующей грамматической форме;

3.2. в приложении № 1 к постановлению:

3.2.1. пункт 8:

3.2.1.1. дополнить подпунктом 13¹) следующего содержания:

"13¹) устанавливает после согласования с Советом парка содержание полугодового отчета, но не чаще одного раза в течение календарного года";

3.2.1.2. подпункт 16) дополнить текстом ", в том числе на основании решения Координационного комитета, предоставляет гранты и иные формы финансовой поддержки в виде безвозмездного финансирования юридическим лицам в целях выполнения задач, предусмотренных статьей 3 и пунктом c) части (1) статьи 15 Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках, в соответствии с финансовыми ресурсами, после согласования с Советом парка";

3.2.1.3. дополнить подпунктом 16¹) следующего содержания:

"16¹) содействует реализации проектов по обучению в области искусственного интеллекта";

3.2.1.4. подпункт 21) изложить в следующей редакции:

"21) обеспечивает консультативную поддержку по телефону и с использованием любых электронных средств связи в соответствии с графиком работы администрации";

3.2.1.5. дополнить подпунктами 22) и 23) следующего содержания:

"22) Администрация решает иные вопросы, связанные с деятельностью и надлежащим функционированием парка, за исключением вопросов, относящихся к компетенции Совета парка либо общего собрания резидентов;

23) разрабатывает и утверждает процедуры создания, организации и функционирования Комиссии по рассмотрению и оценке заявлений резидентов парка с целью выдачи предусмотренных законом заключений, необходимых для предоставления права на временное нахождение на территории Республики Молдова, а также для предоставления или продления права на временное пребывание в Республике Молдова иностранным гражданам.";

3.2.2. в пункте 9:

3.2.2.1. подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) запрашивать у резидентов парка представление полугодовых отчетов, а также результатов ежегодной проверки их деятельности, проведенной аудиторскими организациями, посредством автоматизированных электронных инструментов отчетности, при обеспечении конфиденциальности полученной информации";

3.2.2.2. подпункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) устанавливать штатное расписание администрации и политику оплаты труда персонала в зависимости от потребностей и в пределах бюджета, утвержденного общим собранием резидентов парка, а также прочих законных доходов от договоров на оказание услуг и договоров о технической и финансовой помощи";

3.2.3. пункты 11 и 11¹ изложить в следующей редакции:

"11. Администрация созывает общее собрание резидентов парка в течение 2 месяцев после окончания каждого финансового года, а также по мере необходимости, с уведомлением, отправленным по электронной почте не менее чем за 10 дней, с указанием даты, времени, места и повестки дня собрания, с приложением материалов для повестки дня.

Для проведения собрания обеспечивается непосредственное присутствие представителей резидентов парка или путем дистанционного присутствия, с применением специального программного обеспечения.

Собрание считается правомочным, если в нем, на момент его завершения, участвуют, в том числе дистанционно, представители не менее 25 % от общего числа резидентов на дату проведения собрания.

Решения общего собрания резидентов парка утверждается путем голосования, включая дистанционное голосование, по меньшей мере 50 %+1 от числа участников собрания, за исключением решений общего собрания относительно избрания представителей, делегируемых общим собранием резидентов на должность членов Совета парка, которые избираются на основании процедуры назначения, установленной администрацией.

Считается, что представители, присутствовавшие на собрании, но не выразившие свой выбор голосованием, воздержались.

Результаты общего собрания резидентов парка заносятся в протокол, подписанный председателем и секретарем собрания, а также, как минимум, 3 участниками собрания. Протокол собрания отправляется по электронной почте каждому резиденту.

11¹. При отсутствии необходимого кворума на общем собрании резидентов парка собрание созывается повторно. Решение о повторном созыве общего собрания резидентов парка принимается в течение 3 дней с даты, на которую первоначально было назначено общее собрание резидентов парка.

Проведение повторного общего собрания резидентов парка назначается администрацией не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с даты, на которую было назначено первое собрание. О повторном общем собрании резиденты должны быть проинформированы в порядке, предусмотренном пунктом 11, не позднее чем за 7 дней до повторного общего собрания. Повторное собрание считается правомочным, независимо от резидентов, присутствующих лично или представленных представителем.

В случае повторного созыва общего собрания резидентов парка изменение повестки дня и материалов, касающихся повестки дня, не допускается. Порядок голосования и составления протокола повторного общего собрания резидентов парка аналогичен предусмотренному в пункте 11.";

3.2.4. пункт 13 признать утратившим силу;

3.2.5. в пункте 15 подпункты 3) и 4) признать утратившими силу.

3.2.6. в пункте 16:

3.2.6.1. подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает в соответствии с законом трудовые отношения с сотрудниками администрации, в том числе устанавливает штатное расписание и политику оплаты труда администрации в зависимости от потребностей и в пределах годового бюджета, утвержденного на общем собрании резидентов парка, а также доходов, получаемых администрацией от осуществления своих полномочий и по договорам о технической и финансовой помощи";

3.2.6.2. подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) созывает общее собрание резидентов парка в соответствии с пунктами 11 и 11¹";

3.2.6.3. дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

"9) созывает заседание с Советом парка.";

3.2.7. в пункте 17:

3.2.7.1. подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) согласовывает с Советом парка и с резидентами парка бюджет администрации, размер или порядок расчета обязательных взносов резидентов, программу деятельности и ее направления, с соблюдением принципа равенства и справедливости";

3.2.7.2. подпункт 9) признать утратившим силу;

3.2.8. пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Администратор обязан информировать в течение 15 рабочих дней с даты получения акта контроля или иного официального документа, изданного контрольным органом, Совет парка о результатах всех государственных проверок, проведенных в отношении деятельности администрации.";

3.2.9. пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. В случае прекращения трудовых отношений с администратором и до назначения нового администратора Правительством Министерство экономического развития и цифровизации назначает приказом временно исполняющего обязанности администратора в течение не более 7 рабочих дней на период до 6 месяцев. Временно исполняющий обязанности администратора осуществляет функции и полномочия администратора парка на период исполнения обязанностей.";

3.2.10. дополнить подпунктом 22¹ следующего содержания:

"22¹. В периоды, когда администратор отсутствует по уважительным причинам, он вправе назначить посредством письменного приказа сотрудника администрации, который будет совмещать должность на период отсутствия, с предварительным уведомлением Министерства экономического развития и цифровизации.";

3.2.11. пункт 24 дополнить словами " и согласовывает их с Советом парка";

3.2.12. подпункт 3) пункта 25 дополнить текстом ", иные источники технической и финансовой помощи, включая договоры, вытекающие из осуществления администрацией своих полномочий";

3.2.13. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Основным источником дохода администрации являются обязательные взносы резидентов парка, размер которых устанавливается и обновляется администрацией в соответствии с положениями договоров, заключаемых администрацией с резидентами парка, но не менее трех условных единиц в месяц. Размер обязательного ежегодного взноса резидента парка равен сумме годовых расходов, включенных в бюджет администрации парка на текущий год, разделенной на общий доход от продаж всех резидентов парка за текущий год и умноженной на доход от продаж резидента парка за текущий год.";

3.2.14. в пункте 26¹ текст ", согласно приложению к настоящему Положению" исключить;

3.2.15. пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Для надлежащего функционирования парка администрация принимает решение о перераспределении по собственной инициативе средств между основными утвержденными бюджетными линиями (бюджетными разделами) при условии, что любое перераспределение, превышающее 20 % от первоначальной стоимости такой бюджетной линии, согласовывается с Советом парка. Перераспределения между бюджетными позициями внутри одного бюджетного раздела осуществляются без уведомления Совета парка. Неиспользованные в текущем финансовом году средства перечисляются в бюджет следующего года, в счет обязательных взносов резидентов парка на следующий год, или возвращаются резидентам парка, согласно решению общего собрания резидентов парка.";

3.2.16. пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В случае если не менее 20% резидентов парка требуют изменения размера обязательных взносов посредством обоснованного ходатайства, направленного в адрес администрации, администрация обязана созвать общее собрание резидентов для соответствующего изменения бюджета. Если в соответствии с пунктом 11 общее собрание резидентов парка принимает решение о внесении изменений в бюджет, администрация обязана изменить размер взносов в соответствии с пунктом 26.";

3.3. в приложении № 2 к постановлению:

3.3.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Не может приобрести и сохранять статус резидента парка лицо, находящееся в процессе несостоятельности либо ликвидации и/или реструктуризации в результате несостоятельности, или предпринимательская деятельность которого была приостановлена, или которое является субъектом предусмотренных законом процедур по объявлению одной из перечисленных ситуаций. Заявитель представляет декларацию под свою ответственность при подаче заявления, а также впоследствии в приложении к годовому отчету о проверке.";

3.3.2. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Для регистрации в качестве резидента парка лицо, соответствующее требованиям, установленным в пункте 2, представляет администрации заявление установленного образца в электронном виде с просьбой о заключении типового договора и регистрации в качестве резидента посредством автоматизированных методов в форме и порядке, установленных администрацией "Moldova IT Park.";

3.3.3. в пункте 12 слова "имеет право требовать" заменить словом "требует", а слова "может отказать" заменить словом "отказывает";

3.3.4. в пунктах 14 и 20 слова "согласно приложению к настоящему Положению" заменить текстом "согласно типовому договору, предусмотренному в приложении";

3.3.5. пункт 16 признать утратившим силу;

3.3.6. в пункте 22 подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) размер обязательного взноса на дату подписания договора, а также график уплаты обязательного взноса на год подписания договора";

3.3.7. пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Договор должен содержать, по меньшей мере, положения, установленные в типовом договоре, предусмотренном в приложении.";

3.3.8. приложение к Договору № ___ от ____ об осуществлении деятельности в информационно-технологическом парке "Moldova IT park" признать утратившим силу;

3.4. в приложении № 3 к постановлению:

3.4.1. пункт 3 после слов "администрацией парка" дополнить словами "Положением о порядке назначения делегатов от общего собрания резидентов в состав Совета парка";

3.4.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для каждого члена Совета парка назначается замещающий член в соответствии с Положением о порядке назначения делегатов от общего собрания резидентов в состав Совета парка.";

3.4.3. пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Совет парка собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и созывается по инициативе его председателя, администратора парка или не менее трех членов с правом голоса."

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 527/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде поддержки цифровых инноваций и технологических стартапов

1. Фонд поддержки цифровых инноваций и технологических стартапов (в дальнейшем – Фонд) учреждается в рамках информационно-технологического парка "Moldova IT Park" (в дальнейшем – парк). Фонд представляет собой инструмент безвозмездной финансовой поддержки, направленный на ускорение развития сектора информационных технологий посредством реализации целей, предусмотренных статьей 3 Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках.

2. Основными принципами, регулирующими реализацию деятельности Фонда, являются:

2.1. прозрачность – вся информация об объявлениях, критериях отбора и оценки, а также решениях о предоставлении финансирования, подлежит публичному обнародованию;

2.2. равные возможности – справедливое отношение ко всем правомочным заявителям;

2.3. конкуренция и заслуги – проекты финансирования отбираются на основе конкурентных процедур отбора, соответствующих стандартам надлежащего управления;

2.4. эффективность и воздействие – ресурсы Фонда направляются на проекты, создающие добавленную стоимость и обеспечивающие измеримый эффект в отрасли.

3. Миссией Фонда является прямое и устойчивое содействие развитию экосистемы цифровых инноваций в Республике Молдова (искусственный интеллект, кибербезопасность, gov-tech, биотехнологии, agri-tech, big data, облачные технологии, робототехника и другие перспективные технологии будущего) посредством привлечения внешних безвозмездных средств, предназначенных для поддержки технологических стартапов и инновационных проектов, в том числе разрабатываемых резидентами парка.

4. В своей деятельности Фонд стремится к операционализации целей, предусмотренных в статье 3 Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках, активно содействуя:

4.1. повышению конкурентоспособности предприятий в сфере индустрии информационных технологий;

4.2. поддержке малых и средних предприятий в сфере индустрии информационных технологий;

4.3. привлечению отечественных и иностранных инвестиций, в том числе инвестиций диаспоры;

4.4. осуществлению видов деятельности, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью;

4.5. развитию исследований, инноваций и производства в сфере информационных технологий;

4.6. увеличению экспорта услуг и продуктов;

4.7. установлению партнерства с многонациональными компаниями в сфере информационных технологий с целью обмена положительным опытом и самыми передовыми знаниями в данной области;

4.8. привлечению квалифицированных кадров;

4.9. созданию высококвалифицированных и привлекательных рабочих мест для человеческих ресурсов;

4.10. созданию благоприятной среды для разработки инновационной ИТ-продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью;

4.11. поощрению цифрового предпринимательства на ранних стадиях;

4.12. укреплению роли Республики Молдова как центра передового опыта в области информационных и коммуникационных технологий в регионе.

5. Конкретными целями Фонда являются:

5.1. укрепление и развитие экосистемы цифровых инноваций посредством поддержки процессов исследований, разработки, тестирования и валидации цифровых продуктов и услуг в рамках предпринимательских инициатив, направленных на цифровую трансформацию экономики;

5.2. поддержка инициатив типа "open data", цифровых стандартов и содействие созданию диалоговых платформ между публичным, частным и академическим секторами;

5.3. повышение конкурентоспособности технологических стартапов, предоставление безвозмездного финансирования и развитие масштабируемых продуктов с последующим привлечением частных инвестиций или коммерческих партнерств;

5.4. обеспечение устойчивой базы для профессионального роста специалистов в сфере ИТ и развитие человеческого капитала посредством привлечения и удержания талантов в стране. Финансовая поддержка предназначена для развития человеческого капитала в сферах искусственного интеллекта, кибербезопасности, big data, облачных технологий, робототехники и других перспективных технологий будущего;

5.5. содействие международным партнерствам и передаче знаний путем поддержки проектов, реализуемых в сотрудничестве с научно-исследовательскими учреждениями, университетами или международными компаниями, с целью интеграции молдавских стартапов в глобальные инновационные и технологические цепочки;

5.6. поддержка экспорта цифровых продуктов и услуг;

5.7. привлечение внешних инвестиций, а также инвестиций диаспоры.

6. Фонд управляется администрацией информационно-технологического парка "Moldova IT Park" (в дальнейшем – администрация), в качестве учреждения, ответственного за координацию операционной и финансовой деятельности по управлению средствами, поступающими из внешних источников, ассигнований из государственного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством. Администрация разрабатывает операционные руководства для программ, реализуемых в рамках настоящего Фонда, согласованные с Советом парка.

Финансирование Фонда осуществляется в зависимости от доступности ассигнований из государственного бюджета, средств доноров и иных источников, не запрещенных законодательством. Финансовые средства, получаемые и распределяемые через Фонд, не входят в состав бюджета администрации. Утверждение, управление и использование средств Фонда согласовываются с Советом парка.

Фонд может предоставлять финансовую поддержку в форме грантов или субсидий, прямых или косвенных, общего либо целевого назначения, как для прединвестиционного, так и постинвестиционного финансирования, в соответствии с операционными руководствами.

7. Для обеспечения объективного, прозрачного и эффективного процесса отбора, мониторинга проектов и эффективного управления ресурсами, выделенными в целях Фонда, создается Координационный комитет – коллегиальный орган без статуса юридического лица.

8. Администрация осуществляет следующие полномочия в рамках Фонда:

8.1. разрабатывает операционные руководства для программ, реализуемых в рамках Фонда;

8.2. разрабатывает и публикует объявления по проектам и руководства для заявителей;

8.3. принимает, регистрирует и проверяет досье, представленные заявителями;

8.4. созывает заседания Координационного комитета и обеспечивает надлежащее осуществление его деятельности;

8.5. заключает договоры гранта с отобранными заявителями;

8.6. обеспечивает мониторинг реализации проектов, в том числе выездные проверки, и анализ технических и финансовых отчетов;

8.7. управляет финансовыми ресурсами Фонда в соответствии с требованиями доноров и положениями национального законодательства;

8.8. нанимает квалифицированный персонал для реализации деятельности Фонда;

8.9. публикует ежегодные отчеты о прозрачности использования средств и достигнутых результатах.

9. Администрация обеспечивает делопроизводство Координационного комитета.

10. Координационный комитет формируется из нечетного числа членов, официально назначаемых на срок в один год без возможности последовательного продления мандата, из числа следующих юридических лиц:

10.1. Министерство экономического развития и цифровизации;

10.2. Министерство финансов – в качестве органа, осуществляющего роль бюджетного надзора, в случае финансирования, в том числе из средств национального публичного бюджета;

10.3. другие органы публичной власти – в случае если предусматриваются гранты или иные формы безвозмездной поддержки в сфере их компетенции;

10.4. Фонд "Startup Moldova";

10.5. представители бизнес-организаций частного сектора и/или эксперты, назначаемые по запросу администрации, в зависимости от тематики проекта;

10.6. представители доноров, назначаемые по запросу администрации в случае, если средства поступают от партнеров по развитию.

11. Функции председателя Координационного комитета исполняет представитель Министерства экономического развития и цифровизации. От каждого юридического лица, указанного в пункте 10, назначается по одному представителю. Персональный состав Координационного комитета, а также Положение об его организации и функционировании утверждаются приказом администрации после согласования с Советом парка.

12. Координационный комитет созывается по мере необходимости по инициативе администрации, председателя Координационного комитета или не менее двух его членов.

13. Заседания Координационного комитета являются правомочными при участии большинства назначенных членов. Решения принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов рассмотрение вопроса откладывается до следующего заседания. Если равенство голосов фиксируется повторно, проект решения считается отклоненным.

14. Процесс принятия решений документируется протоколами, подписанными председателем и секретарем.

15. Координационный комитет осуществляет следующие обязанности:

15.1. утверждает операционные руководства, предусмотренные в подпункте 8.1;

15.2. оценивает досье заявителей;

15.3. утверждает список заявителей, которые будут получать гранты и иные формы безвозмездной финансовой поддержки;

15.4. устанавливает размер грантов в зависимости от набранного количества баллов и доступного бюджета;

15.5. принимает, по предложению администрации, корректирующие меры в случае нарушений в процессе реализации;

15.6. утверждает отчеты о прогрессе и степени выполнения целей финансируемых проектов;

15.7. дает рекомендации по улучшению операционных руководств, предусмотренных в подпункте 8.1, а также процедур оценки;

15.8. утверждает перечень основных направлений вмешательства, таких как: искусственный интеллект, кибербезопасность, gov-tech, биотехнологии, agri-tech, big data, облачные технологии, робототехника и другие перспективные технологии будущего.

16. В зависимости от сложности проектов заявителей, Координационный комитет может запросить о привлечении для оценки экспертов и/или специалистов, чьи гонорары могут покрываться за счет ресурсов Фонда либо внешних вкладов.

17. Члены Координационного комитета исполняют свои функции с соблюдением принципов объективности, беспристрастности и конфиденциальности и обязаны заявлять о любом конфликте интересов в отношении рассматриваемых досье. Они обязаны предотвращать наступление конфликта интересов, воздерживаясь от исполнения своих обязанностей в той мере, в какой они затронуты конфликтом интересов, до его разрешения.

18. Финансовая деятельность Фонда ежегодно подвергается аудиту уполномоченной аудиторской организацией, выбранной в соответствии с процедурами закупок администрации, в том числе, при необходимости, по запросу финансовых доноров для аудита использования внешних средств.