Постановление № 539 от 25.07.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту закона о внесении

изменений в Закон № 276/2016 о принципах субсидирования

развития сельского хозяйства и сельской местности

№ 539  от  25.07.2022

 (в силу 26.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 235-236 ст. 602 от 26.07.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту закона о внесении изменений в Закон № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 239/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о внесении изменений в Закон № 276/2016 о принципах

субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Закон № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 249 от 21 июня 2022 года) группой депутатов Парламента, и сообщает, что поддерживает его со следующими предложениями.

Указанный проект направлен на улучшение условий субсидирования местных инициативных групп путем исключения некоторых не применимых условий в процессе функционирования местных инициативных групп, предусмотренных пунктами f) и j) статьи 26 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности.

Таким образом, в результате введения в действие предложенных изменений пунктов f) и j) статьи 26 указанного закона налог на добавленную стоимость, а также услуги по установке, монтажу, механизированные работы, транспортные услуги для проектов, реализуемых местными инициативными группами в сельской местности, будут приемлемыми и рассчитываться при выделении субсидий. Эти изменения будут мотивировать местные инициативные группы увеличивать инвестиции в развитие сельской местности, что в свою очередь окажет положительное влияние на повышение уровня жизни и условий труда в сельской местности.

В то же время указанный проект закона должен быть пересмотрен с учетом требований законодательной техники, установленных в Законе № 100/2017 о нормативных актах.

Наименование проекта следует пересмотреть в соответствии с положениями части (3) статьи 63 Закона № 100/2017 о нормативных актах, согласно которым если вносятся изменения в одну статью или один пункт одного нормативного акта, в наименовании акта о внесении изменений прямо указывается изменяемая статья или пункт и соответствующий нормативный акт, а нумерация структурных элементов будет пересматриваться в соответствии с частью (5) статьи 51.

Учитывая, что объем субсидий, предусмотренных в Национальном фонде развития сельского хозяйства и сельской местности, ежегодно утверждается в законе о государственном бюджете с целью исключения риска неспособности покрыть расходы, связанные с внедрением новых положений, необходимо указать в пояснительной записке, что Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности посредством Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, административный орган, ответственный за эффективное управление Национальным фондом развития сельского хозяйства и сельской местности, включая финансовые средства, поступающие от партнеров по развитию, будет осуществлять надзор соотношения затрат с объемом утвержденных годовых субсидий, исходя из наличия бюджетных ресурсов.

В статье II следует учитывать, что в соответствии с частью (1) статьи 56 Закона № 100/2017 о нормативных актах, нормативные акты вступают в силу по истечении месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова или на дату, указанную в тексте нормативного акта, однако не ранее даты опубликования. В то же время часть (3) данной статьи постановляет, что "Другая дата вступления в силу нормативных актов может быть установлена лишь в целях защиты прав и основных свобод личности, реализации международных обязательств Республики Молдова, приведения нормативно-правовой базы в соответствие с постановлениями Конституционного суда, устранения пробелов или несоответствий между нормативными актами либо при наличии других объективных обстоятельств".

Таким образом, вступление в силу нормативного акта на дату публикации должно быть аргументировано в пояснительной записке.